洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的 洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為貫徹落實(shí)防汛救災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無大疫,根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合本院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持“以人為本”,時刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長效機(jī)制,提高抗洪搶險救災(zāi)處置能力,為**提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點(diǎn);統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;分級負(fù)責(zé)、部門分工;服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪”的原則,積極抵御洪汛災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的'抗災(zāi)目標(biāo)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給**帶來的風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的事故,主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等應(yīng)急處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立防洪搶險救災(zāi)指揮小組
成立防汛防洪搶險救災(zāi)指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險救災(zāi)組
1、指揮小組辦公室設(shè)在XXX。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù),迅速準(zhǔn)確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險情,及時上傳下達(dá);協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災(zāi)組:全體干部職工均為搶險救災(zāi)組成員,由各科科、組長負(fù)責(zé),按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加,主要負(fù)責(zé)險情地段的防護(hù)與排澇,組織醫(yī)院職工家屬進(jìn)行自救和互救,控制洪汛災(zāi)害擴(kuò)大。
五、險情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)
1、及時召開會議,研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災(zāi)指揮小組辦公室開始運(yùn)轉(zhuǎn),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負(fù)責(zé)的區(qū)域,檢查督促防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,指導(dǎo)防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災(zāi)害發(fā)生后,要按照本預(yù)案,立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發(fā)生重大險情后,必須在接報15分鐘內(nèi),及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后,必須在第一時間將險情的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話報告,然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補(bǔ)報。現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場動態(tài),及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對排險除險過程和善后處理情況進(jìn)行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
(二)報告內(nèi)容
1、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況,設(shè)施損失及可能造成影響的情況;
2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過,采取的緊急搶險救援措施,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;
3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;
4、災(zāi)情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
(一)發(fā)生險情時搶險應(yīng)急反應(yīng)
當(dāng)暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲,防洪搶險救災(zāi)指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議,通報汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險救災(zāi)工作,組織、指揮防洪應(yīng)急工作,及時向縣防洪救災(zāi)指揮部報告汛情、災(zāi)情、險情和采取的搶險救災(zāi)措施,看災(zāi)情輕重,決定是否啟動本預(yù)案。
(二)搶修排險
1、災(zāi)情發(fā)生后,搶修排險隊?wèi)?yīng)立即投入運(yùn)作,隊長和搶修排險有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急處理情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時,報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾,以免造成井內(nèi)堵塞,及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時,向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報告,及時進(jìn)行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應(yīng)及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時,組織人員落實(shí)有關(guān)物資和車輛,把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因?yàn)?zāi)引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作,對發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險救災(zāi)的全過程進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、總結(jié),積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后,將總結(jié)情況報縣委、縣政府、縣主管局,同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實(shí)際,加強(qiáng)防洪搶險救災(zāi)的宣傳和教育,提高人民大眾的`防災(zāi)抗災(zāi)意識,并制訂扎實(shí)有效的防范措施。
(二)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)防洪搶險救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好各項(xiàng)防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。
(四)反應(yīng)迅速,積極應(yīng)對。洪汛災(zāi)害發(fā)生時,各有關(guān)科室和部門要迅速行動,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,緊張有序地開展應(yīng)急救援、調(diào)查報告、現(xiàn)場保護(hù)等工作,及時有效地做好防洪搶險救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻(xiàn),全力進(jìn)行防洪搶險救災(zāi)。對在防洪搶險救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險救災(zāi)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束后,指揮小組宣布解除緊急搶險期時間,各科室、部門應(yīng)對防洪預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防洪新技術(shù)、新方法,及時進(jìn)行總結(jié)交流,并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時記錄,按上級有關(guān)規(guī)定的報表及時上報。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅持以人為本,科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu),自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責(zé)
貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責(zé)任制落實(shí)情況,組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。
自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的`協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時對防
汛部門確定的搶險路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。
自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
自治區(qū)財政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金,及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時下達(dá)到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。
自治區(qū)國土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作(水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作,由水庫主管部門負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。
自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。
自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情況,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時向自治區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時組織指導(dǎo)廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動,宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識。
自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率,組織無線電干擾排查工作。
廣西水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報告和洪水預(yù)報。
自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測,在汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報,并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報信息。
自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。
廣西海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。
廣西軍區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊、民兵和預(yù)備役部隊,協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊,執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務(wù)。
武警廣西總隊:負(fù)責(zé)組織武警部隊實(shí)施抗洪搶險,參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。
柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩,確保行車安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。
廣西紅十會:參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。
2.1.4自治區(qū)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實(shí)施防汛責(zé)任制,參
與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計劃并監(jiān)督實(shí)施;及時準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策建議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。
2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)
有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
2.3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3洪澇災(zāi)害分級
按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級:一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特大(i級)。
一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷,24小時無法恢復(fù)通行。
較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷,24小時無法恢復(fù)通行。
重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩,或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時無法恢復(fù)通行。
特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時無法恢復(fù)通行。
4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1氣象水文海洋信息
1.各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
2.各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期,對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估,及時報同級人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。
3.當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時,水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時段,及時上報測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.l.2工程信息
1.堤防工程信息。
。1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時,各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況、出險情況和防守情況,在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時,有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指,并在2小時內(nèi)將初步核實(shí)的險情報到自治區(qū)防指。
。2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時,工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政?script>s("content_relate");
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