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危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-03-28 16:21:41 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 (15篇)

  在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編為大家收集的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 ,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 (15篇)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 1

  為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極應(yīng)對(duì)在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重大農(nóng)機(jī)安全事故,并積極開(kāi)展有效的搶救和處理工作,特制訂本預(yù)案。

  一、重大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的范圍

  本預(yù)案是指在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的'造成一次性死亡1-2人或重傷2人以上10人以下,以及其他產(chǎn)生重大影響的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理方案。

  二、重大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置

  指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,副指揮長(zhǎng)由農(nóng)口口長(zhǎng)擔(dān)任,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開(kāi)展重大農(nóng)機(jī)安全事故的搶救和處理工作。

  三、重大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理辦法

  1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,搶救傷者。

  2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,請(qǐng)求有關(guān)部門搞好配合與支援,并協(xié)助工作。

  3、排除險(xiǎn)情,預(yù)防事故再次發(fā)生。

  4、配合好上級(jí)部門做好事故調(diào)查處理工作。

  5、在一日內(nèi)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況,并將事故原因、調(diào)查結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)等進(jìn)行公布。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 2

  為提高我公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置水平,快速、準(zhǔn)確、妥善地應(yīng)對(duì)公司突發(fā)性安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)危害,根據(jù)園區(qū)安監(jiān)分局文件(xxxx〔20xx〕14號(hào))要求和公司《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的演練規(guī)定,我公司于20xx年6月15日進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

  一、演練目的

  1、通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)員工對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的理解和運(yùn)用,提高正確使用應(yīng)急救援器材的實(shí)戰(zhàn)技能。

  2、進(jìn)一步提高救援人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置能力。

  3、強(qiáng)化訓(xùn)練在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤離速度、撤離路線的選擇和自救能力。

  4、進(jìn)一步了解重點(diǎn)崗位員工對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用情況。

  5、檢查應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動(dòng)能力和效率,以及應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場(chǎng)員工在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急水平和整體協(xié)同能力。

  6、檢查各類應(yīng)急物資及裝備的配備情況是否能滿足應(yīng)急救援的.要求。

  二、演練的預(yù)定目標(biāo)

  考察在擬定區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生后,事故報(bào)警、應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動(dòng)、救援人員的集結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)警戒及人員疏散、受傷人員的救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)搶修搶險(xiǎn)、滅火撲救、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的臨場(chǎng)指揮、事故消除后的現(xiàn)場(chǎng)清理等工作是否迅速有效。

  三、演練時(shí)間、地點(diǎn)及演練內(nèi)容

  時(shí)間:20xx年6月15日下午,15:45分開(kāi)始

  地點(diǎn):公司xxx車間

  參加人員:應(yīng)急指揮部及救援人員共33人,131車間現(xiàn)場(chǎng)員工15人,總計(jì)48人。

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)人員:xxxx

  演練內(nèi)容:

  1、事故報(bào)警:下午15點(diǎn)45分,131車間中間儲(chǔ)罐卸料人員余xx報(bào)告車間主任吳新富,稱在131車間向二氯乙烷中間罐泵料時(shí)發(fā)生靜電起火事故。吳新富立即向安環(huán)部吳文祥報(bào)告,請(qǐng)求公司組織緊急救援。公司安全環(huán)保部吳可紅接警后,立即向公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)王特報(bào)告,王總接到報(bào)告后向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮程凱匯報(bào)。

  2、啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案:下午15點(diǎn)48分,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情報(bào)告,應(yīng)急指揮部總指揮蔡安邦下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案命令。由公司安環(huán)部值守人員通知各應(yīng)急救援副總指揮及個(gè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。應(yīng)急救援隊(duì)各隊(duì)長(zhǎng)分別電話通知隊(duì)員準(zhǔn)備救援器材,立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)附近集合。應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

  3、隊(duì)伍集結(jié):下午15點(diǎn)53分,各救援小組攜帶救援器材,按照預(yù)案分工職責(zé),分別趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)緊急集結(jié)。到場(chǎng)后各救援隊(duì)分別向救援總指揮報(bào)告。總指揮發(fā)布警戒、疏散、救護(hù)及滅火等應(yīng)急救援命令。各救援隊(duì)分頭開(kāi)始救援工作。

  4、現(xiàn)場(chǎng)警戒:警戒組到達(dá)事故地點(diǎn)后,在距事發(fā)地點(diǎn)100米外設(shè)立警戒線、布置崗哨,除救援人員外,其他人員不得進(jìn)入警戒區(qū)。

  5、緊急疏散:疏散組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告風(fēng)向情況,設(shè)立疏散撤離方向標(biāo)志,指引無(wú)關(guān)人員及車輛迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

  6、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):救護(hù)組人員以及運(yùn)輸隊(duì)到在現(xiàn)場(chǎng)后,將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救處理后,送往附近醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。

  7、滅火撲救:滅火組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,組織滅火隊(duì)員撲火。滅火組操作滅火器材,站立于上風(fēng)方向?qū)?zhǔn)起火部位的火根噴射干粉,待火勢(shì)控制后再用沙土覆蓋撲滅火種。同時(shí)滅火組其余人員分兩人一組分別打開(kāi)消火栓,接好消防水龍頭向儲(chǔ)罐噴射霧狀水對(duì)儲(chǔ)罐降溫,稀釋罐區(qū)周邊可燃?xì)鉂舛取?/p>

  8、現(xiàn)場(chǎng)搶修:搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,搶修隊(duì)王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護(hù)用品,進(jìn)入圍堰,使用工具關(guān)閉泄漏的中間儲(chǔ)罐閥門,切斷危險(xiǎn)源,搶修完畢后向現(xiàn)場(chǎng)總指揮蔡安邦報(bào)告。電力負(fù)責(zé)人王未立即安排關(guān)閉131配電總開(kāi)關(guān),確認(rèn)搶修現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)電源后用對(duì)講機(jī)向現(xiàn)場(chǎng)副總指揮王有明報(bào)告。

  9、現(xiàn)場(chǎng)清理:確認(rèn)燃燒物全部熄滅后,總指揮命令清理組開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)清理。清理組人員將現(xiàn)場(chǎng)殘留物進(jìn)行收集、洗消,同時(shí)質(zhì)檢部陳廣恒帶領(lǐng)監(jiān)測(cè)人員到現(xiàn)場(chǎng)取樣,準(zhǔn)備后續(xù)化驗(yàn)分析。安環(huán)部吳可紅用便攜可燃?xì)怏w探測(cè)器對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行殘余可燃?xì)馓綔y(cè)后向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)未檢出可燃?xì)。清理組組長(zhǎng)汪末良在現(xiàn)場(chǎng)清理結(jié)束后向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)已安全處置完畢。

  10、救援結(jié)束:指揮部接到現(xiàn)場(chǎng)清理組報(bào)告的安全信息后,安排各救援小組組長(zhǎng)分別清點(diǎn)隊(duì)伍人數(shù),各組確認(rèn)后向現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮報(bào)告?傊笓]宣布救援結(jié)束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人員收隊(duì)。

  四、演練成果

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)場(chǎng)指揮

  公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視,從演練策劃、方案制定、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到模擬演練,都進(jìn)行了具體部署。安監(jiān)分局和公司領(lǐng)導(dǎo)在演練全過(guò)程親臨實(shí)戰(zhàn),現(xiàn)場(chǎng)指揮。

 。ǘ┭菥毮康拿鞔_,方案策劃周密

  從本公司安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),確定危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)事故為重點(diǎn)應(yīng)急演練內(nèi)容,對(duì)《演練方案》反復(fù)進(jìn)行修訂。演練主要檢驗(yàn)以下方面:

  1、應(yīng)急救援人員對(duì)《xxxx有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(第3版)》的熟悉掌握程度。

  2、應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)事故報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)等的規(guī)范性、時(shí)效要求;

  3、救護(hù)、警戒疏散、滅火、搶修搶險(xiǎn)、后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)清理的處置能力;

  4、應(yīng)急物資、器材的配備情況是否充分適宜。

 。ㄈ╊A(yù)案演練效果

  1、事故報(bào)警及時(shí),能迅速分級(jí)報(bào)告至公司應(yīng)急指揮部總指揮。

  2、應(yīng)急救援響應(yīng)及趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)較快。因提前安排過(guò)預(yù)演,應(yīng)急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預(yù)定方案及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急演練方案中規(guī)定的各組長(zhǎng)在人員到場(chǎng)之后向總指揮報(bào)告程序設(shè)置較為合理,便于總指揮及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置命令。

  3、滅火組和搶險(xiǎn)組成員較多,演練時(shí)部署得當(dāng),能按照《應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)部具體分工,迅速開(kāi)展滅火和搶險(xiǎn)。

  4、現(xiàn)場(chǎng)總指揮和副總指揮用喊話器臨場(chǎng)指揮效果較好,能及時(shí)應(yīng)對(duì)各種未預(yù)計(jì)情況。

  5、滅火和搶險(xiǎn)搶修基本能按預(yù)定方案實(shí)施。

  6、本次演練對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行全面的檢驗(yàn),現(xiàn)有物資基本滿足應(yīng)急救援的需要。

  五、演練存在的不足

  1、對(duì)事故發(fā)生后公司應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的響應(yīng)速度未能充分考察,演練前各救援組已在辦公樓前集結(jié)。

  2、部分應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案還不熟悉,在演練時(shí)的表現(xiàn)與事故救援實(shí)戰(zhàn)仍有差距。

  3、本次的《演練方案》及演練活動(dòng)中未體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)在指揮部及相關(guān)車間主任、工藝技術(shù)人員詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)及附近周邊物料的實(shí)際具體情況,再確定滅火、搶修搶險(xiǎn)方案的內(nèi)容。這方面與實(shí)際應(yīng)急救援有些差異。

  4、本次演練未考察指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶修搶險(xiǎn)及滅火情況的變化及時(shí)調(diào)整方案或應(yīng)急增援的內(nèi)容。

  5、事故現(xiàn)場(chǎng)及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序,F(xiàn)場(chǎng)缺少疏散指示標(biāo)志。

  6、各救援組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。

  以上不足之處將在下次應(yīng)急預(yù)案演練中進(jìn)行完善。

  六、對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的評(píng)估和修改建議

  1、本次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理。通過(guò)演練檢驗(yàn)了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)用性和可操作性,鍛煉了隊(duì)伍,提高了處置突發(fā)事故的能力,圓滿完成了預(yù)定演練任務(wù)。

  2、應(yīng)急預(yù)案中要更新應(yīng)急救援物資信息,對(duì)應(yīng)急物資種類、設(shè)備、裝備以及存放地點(diǎn)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)急物資調(diào)度及時(shí)有效。

  3、經(jīng)常性組織公司應(yīng)急救援人員及廣大員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》活動(dòng)。

  4、對(duì)預(yù)案中各類事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的可操作性進(jìn)行完善,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性。

  5、根據(jù)本次《演練方案》,《應(yīng)急救援預(yù)案》中應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 3

  為落實(shí)級(jí)教育行政部門及分局關(guān)于中小學(xué)校安全教育工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全育人工作,確保全體學(xué)生的身心健康和生命安全,加強(qiáng)x、上下課、上放學(xué)及晚自習(xí)的管理,特制定預(yù)防踩踏故應(yīng)急預(yù)案如下:

  一、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

  1、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  總指揮:xx

  副總指揮:xx xx

  成員:xx xx xx xx xx xx xx xx

  2、事故應(yīng)急隊(duì)伍

 。1)安全突發(fā)事件應(yīng)急小組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xx xx xx xx xx xx

  (2)交通突發(fā)事件后勤保障小組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xx xx xx xx

  二、加強(qiáng)教育:

  1、各班在早操、學(xué)校x時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行班主任老師的帶班、檢查制度。

  2、在放學(xué)時(shí)要強(qiáng)調(diào)學(xué)生不要在樓道內(nèi)擁擠,教育學(xué)生上下下樓梯靠右行,確保學(xué)生安全。當(dāng)日值班老師要及時(shí)到指定崗位進(jìn)行值班,發(fā)現(xiàn)樓梯擁堵及時(shí)疏導(dǎo)、解決。

  3、各班要利用晨間與班會(huì)時(shí)間經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展針對(duì)防止擁擠事故發(fā)生的安全教育。使學(xué)生樹(shù)立相互禮讓、遵守秩序的良好行為習(xí)慣,不在樓梯間打鬧,不開(kāi)導(dǎo)致同學(xué)緊張的玩笑;增強(qiáng)同學(xué)安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。

  三、分工及職責(zé)

  (一)上課期間及x:每個(gè)樓層由年級(jí)組長(zhǎng)、當(dāng)天的值班教師及領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

 。ǘ┩碜粤(xí)期間及晚自習(xí)后:由值晚自習(xí)教師負(fù)責(zé)將學(xué)生由宿辦領(lǐng)進(jìn)樓、送下樓,交宿辦管理后再下班。值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

  1、北樓

  一樓:負(fù)責(zé)人:xx和每天的值班教師xx負(fù)責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)

  二樓:負(fù)責(zé)人:xx和每天的值班教師xx負(fù)責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo);1-4班由班主任負(fù)責(zé)每天的'上放學(xué)及x走中樓道,5-6班由班主任負(fù)責(zé)每天的上放學(xué)及走東側(cè)樓道

  三樓:負(fù)責(zé)人:xx和每天的值班教師xx負(fù)責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo);1-4班由班主任負(fù)責(zé)每天的上放學(xué)及x走中間主樓道;5-6班由班主任負(fù)責(zé)每天的上放學(xué)及走東側(cè)樓道

  2、住宿樓:總負(fù)責(zé)xx

  一樓:負(fù)責(zé)人:xx xx負(fù)責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)

  二樓:xx xx負(fù)責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo);

  四、踩踏事故應(yīng)急措施

  1、發(fā)生踩踏事故時(shí),應(yīng)及時(shí)送受傷者到醫(yī)院診治

  2、及時(shí)向?qū)W校、家庭教育局及有關(guān)部門報(bào)告

  3、注意事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),調(diào)查事故發(fā)生原因,并做好有關(guān)材料

  4、妥善處理事故

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 4

  1、總則

  1.1目的

  進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  1.2工作原則

 。1)以人為本,安全第一。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

 。3)條塊結(jié)合,屬地為主。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮以地方人民政府為主,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,地方各級(jí)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

 。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

  1.3編制依據(jù)

  《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作:

  (1)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故;

 。2)超出。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力的事故;

 。3)跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;

  (4)安全監(jiān)管總局認(rèn)為需要處置的事故。

  2、組織指揮體系及職責(zé)

  2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé):

  組長(zhǎng):安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)

  成員單位:辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、應(yīng)急救援指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心、化學(xué)品登記中心。

 。1)辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息,傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn);向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送《值班信息》,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門;接收黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示,迅速呈報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí),及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級(jí)政府等通報(bào)情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

  (2)政策法規(guī)司:負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,與中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

 。3)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

 。4)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置各地、各部門上報(bào)的事故信息,及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心;按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示,起草事故救援處理工作指導(dǎo)意見(jiàn);跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

 。5)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司:提供事故單位相關(guān)信息,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

  (6)應(yīng)急指揮中心:按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;協(xié)調(diào)組織專家咨詢,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;根據(jù)需要,組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。

 。7)機(jī)關(guān)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過(guò)程中的后勤保障工作。

 。8)通信信息中心:負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。

 。9)化學(xué)品登記中心:負(fù)責(zé)建立化學(xué)品基本數(shù)據(jù)庫(kù),為事故救援和調(diào)查處理提供相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。

  2.2有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)

  根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門配合時(shí),國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

  事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。

  2.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

  按事故災(zāi)難等級(jí)(見(jiàn)6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))和分級(jí)響應(yīng)原則,由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援,并及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào),并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。

  發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別重大時(shí),由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

  地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),由地方人民政府比照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際確定。

  3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)控與報(bào)告

  安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

  地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[20xx]125號(hào))對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析?赡茉斐散蚣(jí)以上事故的信息,要及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局。

  特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(Ⅰ級(jí))發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(中央直屬企業(yè)同時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部),當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府,事故災(zāi)難發(fā)生地的。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。

  地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況,并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省(區(qū)、市)人民政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

  各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

  發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(Ⅱ級(jí))時(shí),安全監(jiān)管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,通報(bào)其他有關(guān)地方、部門、救援隊(duì)伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,必要時(shí)建議國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)

  按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))(見(jiàn)6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

  發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

  4.2啟動(dòng)條件

 。1)事故等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)或省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

 。2)下列情況下,啟動(dòng)本預(yù)案:

 、侔l(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品事故;

 、诮拥绞〖(jí)人民政府關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援請(qǐng)求;

 、劢拥缴霞(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援的指示;

 、馨踩O(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng);

  ⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本啟動(dòng)預(yù)案。

  4.3響應(yīng)程序

 。1)進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:

 、倭⒓聪蝾I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;收集事故有關(guān)信息,從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心(24小時(shí)值班電話:0532-83889090)采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;

  ②密切關(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

  ③通知有關(guān)專家、隊(duì)伍、國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;

 、芟蚴鹿拾l(fā)生地省級(jí)人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見(jiàn);

 、菖捎嘘P(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援;

 、尢峁┫嚓P(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢。

  (2)進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:

 、偻ㄖI(lǐng)導(dǎo)小組,收集事故有關(guān)信息,從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;

 、诩皶r(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故情況;

 、劢M織專家咨詢,提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息;

 、芘捎嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮;

  ⑤通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作;

 、拚{(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作,調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援;

 、呒皶r(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢;

 、啾匾獣r(shí),國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通知國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員,按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。

  4.4信息處理

  省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到Ⅱ級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局。

  各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息直接報(bào)安全監(jiān)管總局。

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供的支援。

  安全監(jiān)管總局通過(guò)辦公廳向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)事故信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題、協(xié)調(diào)增援。

  事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí),安全監(jiān)管總局及時(shí)通知外交部、港澳辦或臺(tái)辦。

  事故發(fā)生地化學(xué)品登記辦公室、區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心和安全監(jiān)管總局建立聯(lián)系,共享危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息,主要包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援資源分布信息、氣象信息、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)等。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可通過(guò)傳真、電話等傳輸通道進(jìn)行信息傳輸和處理。

  4.5指揮和協(xié)調(diào)

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案,組織救援,按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后,安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

 。1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故救援需要;

 。2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施;

 。3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

 。4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

 。5)必要時(shí),商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。

  4.6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

  根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨。▍^(qū)、市)、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

  根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為:火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn),其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下:

  4.6.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案

 。1)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

  (2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

 。3)人員疏散,包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警,進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下,撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開(kāi),必須有組織、有秩序地進(jìn)行。

  就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的.人,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

 。4)現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。

  4.6.2火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)

  (1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;

 。2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);

 。3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

 。4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;

 。5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;

 。6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;

 。7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);

 。8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;

 。9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

 。10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。

  4.6.3爆炸事故處置方案要點(diǎn)

 。1)確定爆炸地點(diǎn);

  (2)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);

  (3)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體);

  (4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

 。5)明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境;

  (6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;

 。7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);

 。8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

 。9)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。

  4.6.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)

 。1)確定泄漏源的位置;

 。2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì));

 。3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

  (4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;

  (6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;

 。7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間;

 。8)實(shí)際或估算的泄漏量;

 。9)氣象信息;

 。10)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè);

 。11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);

 。12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;

 。13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

  (14)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等)。

  4.7應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。

  4.8群眾的安全防護(hù)

  根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  4.9事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

  當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

  4.10信息發(fā)布

  安全監(jiān)管總局是危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí),國(guó)務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的對(duì)外報(bào)道工作。

  4.11應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送安全監(jiān)管總局和省(區(qū)、市)人民政府,。▍^(qū)、市)人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

  5、應(yīng)急保障

  5.1通信與信息保障

  有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。

  通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。

  安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立、維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。

  安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要;加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲(chǔ)備,以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下,通訊和信息交流需要;組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法,統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  安全監(jiān)管總局開(kāi)發(fā)和建立全國(guó)重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。省級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理,并向安全監(jiān)管總局報(bào)送重要信息。

  5.2應(yīng)急支援與裝備保障

 。1)救援裝備保障。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn),建立特種專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等)。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

 。2)應(yīng)急隊(duì)伍保障。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn),按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。

  公安、武警消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。

  其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

  上海、吉林、沈陽(yáng)、天津、濟(jì)南、青島、株洲、大連等8個(gè)區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心,作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要力量,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)或?qū)嵤⿲?duì)傷員的救治。

  (3)交通運(yùn)輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國(guó)主要危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。

  事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得救援時(shí)間。

  地方人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

 。4)醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。

  必要時(shí),安全監(jiān)管總局通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

 。5)治安保障。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。

  (6)物資保障。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,遵循"服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局"的原則,保證應(yīng)急救援的需求。

  國(guó)家儲(chǔ)備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政解決;地方常備物資經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。

  必要時(shí),地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資?缡。▍^(qū)、市)、跨部門的物資調(diào)用,由安全監(jiān)管總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)。

  5.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

  安全監(jiān)管總局和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

  應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T要為危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

  根據(jù)重大危險(xiǎn)源的普查情況,利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳,建立重大危險(xiǎn)源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容,利用已建立的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援工作提供保障。

  依托有關(guān)科研單位開(kāi)展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究,加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

  5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

 。1)公眾信息交流。各級(jí)政府、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

 。2)培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

 。3)演習(xí)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí);地方人民政府根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書(shū)面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。

  5.5監(jiān)督檢查

  安全監(jiān)管總局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  6、附則s("content_relate");

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