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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案

時間:2023-03-30 12:51:16 應急預案 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案(2篇)

  在平平淡淡的日常中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就不得不需要事先制定應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案,希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案(2篇)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案1

  一、加強防臺防汛工作的領(lǐng)導。

  1、為切實加強對防臺抗災工作的領(lǐng)導,因人事變動,經(jīng)研究決定調(diào)整充實我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員,總指揮:黃其偉;常務(wù)副指揮:;副指揮:陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員:楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任:陳光

  2、分工明確:

  (1)防汛物資籌備組。具體組織有關(guān)單位籌備應急資金和物質(zhì),鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉庫,時刻備足應急物資,組織防汛車4臺。

  (2)防汛搶險組。由鎮(zhèn)機關(guān)應急人員56人分兩組(附件6),分別、林方吉、劉義雄負責指揮,有關(guān)村應急人員共740人,由各村村主任負責。

  (3)物質(zhì)運輸組。由、林小英負責,組織車輛保障防汛,鎮(zhèn)政府4輛,鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車輛1部,負責物資、藥品及醫(yī)務(wù)人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。

  (4)組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險情發(fā)生,由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關(guān)村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(附表5)。

  (5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協(xié)調(diào),抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時轉(zhuǎn)移治療,組織民政辦做好保障和災民生活安置,有關(guān)后勤工作。

  3、各村相應成立防臺防汛領(lǐng)導小組,人員名單及時上報鎮(zhèn)防汛辦,同時成員應盡快熟悉情況進入角色。

  4、落實包堤、包庫、包閘責任制,任務(wù)明確,一旦出現(xiàn)險情,責任領(lǐng)導要馬上親臨第一線組織抗線搶險,盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。

  5、各部門要通力合作,積極承擔應盡義務(wù)。防汛救災工作事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,是各級各部門的共同大事。目前,已進入汛期,希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關(guān)部門應切實把握防汛抗災中的職責,積極完成自己的義務(wù)。

  二、積極備汛,認真解決險工、隱患。

  1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災意識。

  2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)險情,要組織力量及時搶險,并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺防汛指揮部組織力量對鎮(zhèn)重點工程檢查、加固,對各有關(guān)工程進行復查、落實。

  3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災工作順利開展,要求有關(guān)村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養(yǎng)護,保證防汛道路暢通無阻。

  4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質(zhì),同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機,做好運搶險物資工作,鎮(zhèn)政府儲備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應組織搶險隊,人員30-50人左右,車輛、防汛物質(zhì)與人員及時上報鎮(zhèn)防汛辦。

  三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。

  1、當臺風進入48小時警戒線,氣象臺發(fā)布臺風警報時;

 、艖鶕(jù)觀測對臺風提出分析、預報意見,鎮(zhèn)防汛辦應向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導匯報,由指揮部決定召開抗御臺風工作會議,研究抗御臺風對策,并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會、有關(guān)市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班,村主干帶班,及時傳遞臺風信息,反饋各村部署情況,供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。

  ⑵鎮(zhèn)防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向,對水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施的重要險工險段作重點檢查,發(fā)現(xiàn)險情,要組織力量及時搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包閘領(lǐng)導、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據(jù)雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令,加強科學高度、錯開洪峰。

  ⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查,做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業(yè)的機器設(shè)備要吊裝,倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉(zhuǎn)移。

 、雀鞔逶谒臼崭罴竟(jié)要全力組織勞力進行搶收,盡量減少損失。

 、筛鲗W校做好在校學生的防臺風安全工作,必要時予以停課。

  2、臺風中心進入24小時警戒線,即臺風中心進入高于北緯20度,小于東經(jīng)125度區(qū)域,一天內(nèi)有可能登陸我省,當省氣象臺發(fā)布緊急警報時:

 、沛(zhèn)防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議,進行全面部署,動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作,各村工作隊深入組織領(lǐng)導抗災工作。各兩委村干部應立即到位,各抗洪搶險隊伍要上崗待命,服從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行各項防災抗災任務(wù)。鎮(zhèn)防汛辦堅持24小時值班,迅速將臺風信息經(jīng)電話通知各有關(guān)單位,及時了解風情、雨情、水情、險情,隨時向指揮匯報,鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺風動向,向鎮(zhèn)防臺抗災指揮部提供實時信息。

 、聘鞔寮坝嘘P(guān)單位要組織力量對險堤、險庫,加強巡查防守,一旦出險,立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。

 、钱敯l(fā)生特大洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉(zhuǎn)移原則:村內(nèi)的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊維護撤離秩序,做到快而穩(wěn);村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉(zhuǎn)移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮,對個別不愿撤離的人,應先勸導后強行撤離。

  四、臺風解除警報及災后恢復生產(chǎn)

  1、統(tǒng)一思想,提高認識,增強恢復生產(chǎn)重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)

  各村要把恢復生產(chǎn)重建家園當作一項嚴肅的'政治任務(wù),切實把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關(guān)系。深入基層,全力以赴做好恢復生產(chǎn),群策群力,調(diào)動各方面積極性,采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式,想方設(shè)法多渠道籌措資金,同時應加強監(jiān)督檢查,首先是要制表制度,嚴肅紀律,對救災款物進行監(jiān)督管理,做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事,辦好事,特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查,確保工作落實到實處,確保重建工作的正常進行。

  2、分類指導,扎實做好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。(副鎮(zhèn)長負責)

 、偾袑嵓訌妼禎潮J、未受災農(nóng)田作物管護工作,加強技術(shù)指導和增加資金投入,確保增產(chǎn)增收,最大限度地彌補受災農(nóng)田的損失。

 、趯那檩^輕的農(nóng)作物,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時排出積水,加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護,最大限度地減少洪澇造成的影響。

 、蹖κ転膰乐匾呀(jīng)絕收的農(nóng)田,要指導群眾及時做好新種或改種某其它農(nóng)作物計劃,并加強技術(shù)指導。

  3、加強水毀水利工程恢復,確保下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(副鎮(zhèn)長負責)

 、傩(二)型以上水庫的水毀工程:經(jīng)現(xiàn)場踏勘后,對臨時處理不能蓄水的,可騰空庫容,爭取多方籌資進行水庫除險加固。

 、谒教、引水壩、機電設(shè)備等水毀工程:由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。

  4、加強交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施修復工作,確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮(zhèn)長負責)。

  聯(lián)系電力部門盡快組織力量對水毀線路,全面恢復供電。

  5、加強災后衛(wèi)生防疫工作,確保災區(qū)群眾身體健康(陳國強委員負責)。

  為確保大災后無大疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關(guān)部門要著重抓好如下幾項工作:

 、購V泛發(fā)動災區(qū)群眾積極開展愛國衛(wèi)生活動。大搞環(huán)境衛(wèi)生,及時清理災區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對無價值的物品集中燒毀。

 、谧龊贸八暮Α狈乐喂ぷ。防止蚊蟲叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。

  ③做好飲用水的消毒工作。對災區(qū)的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經(jīng)過消毒后再使用。

 、茏龊檬称沸l(wèi)生工作。不食來源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災區(qū)不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜,不食用污染過的食物及冷飲涼菜。

 、葑龊眉膊》乐喂ぷ鳎A防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強疾病防治和監(jiān)控,及時報告疫情。

  6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災情,并及時向上級有關(guān)部門匯報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案2

  一、總則

  1、編制目的

  為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制本預案。

  2、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市紀委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

  二、基本情況

  xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內(nèi)面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。

  xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。

  存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;③外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④格子堤xx余米未護坡,崩岸嚴重。

  三、組織指揮體系

  鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。

  1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)

  (1)、鎮(zhèn)總指揮部

  總指揮長:(黨委書記)

  常務(wù)副總指揮長:(黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  副總指揮長:

  成員:

  (2)、各指揮分部:

 、偕嫌沃笓]分部(、責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術(shù)員:

  成員:

  物資調(diào)配員:

 、谥杏沃笓]分部(、責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術(shù)員:

  成員:

  物資調(diào)配員:

 、巯掠沃笓]分部(、責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術(shù)員:

  成員:

  物資調(diào)配員:

 、苤笓]分部(責任堤段)

  指揮長:

  副指揮長:

  技術(shù)員:

  成員:

  物資調(diào)配員:

 、葜泻笓]分部(堤段)

  指揮長:

  技術(shù)員:

  成員:

  物資調(diào)配員:

 、藓笄谥笓]分部

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  2、其他防汛指揮機構(gòu)

  各村汛其成立防汛指揮機構(gòu)或相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構(gòu),具體負責應急處理工作。

  四、不同水位的應急措施

  1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)

  2、當洪水達到1983年水位(水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設(shè)搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據(jù)水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。

  3.當洪水達到1998年水位(水位21.20米)時,全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設(shè)搶險對一支(人員30—50人)。

  五、人員緊急撤離方案

  1、風險潰堤分析:

  (1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。

  (2)、九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和境內(nèi),同時淹沒及天花凸流向下游。

  (3)、當潰口出現(xiàn)在格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。

  (4)、外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內(nèi),從圩流向上游,同時可能沖決圩進入夾江,沿夾江流向上游。

  2、報警方式:

  全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。

  (1)、連響三聲,預示有重大險情;

  (2)、連續(xù)急敲,表示已經(jīng)潰堤;

  3、人員撤離:

  一旦發(fā)生潰,首先全鎮(zhèn)實行停電。

  (1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記,xx社區(qū)黨總支書記,xx村黨總支書記具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內(nèi)居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員,轉(zhuǎn)移到臨時住所。

  (2)、九組出現(xiàn)潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長,副指揮長、;xx村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在圩內(nèi)及圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。

  (3)、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長,副指揮長;xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,和圩內(nèi)人員全部撤上大堤,下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。

  (4)、外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責、兩村圩內(nèi)人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。

  六、善后工作

  發(fā)生水災后,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  1、救災

  (1)發(fā)生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的`工作。

  (2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  (3)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。

  (4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。

  2、防汛物料補充

  (1)水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

  3、水毀工程修復

  (1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

  (2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應盡快組織修復,恢復功能。

  4、災后重建

  洪澇災害發(fā)生后,各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。

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