農村污水治理方案15篇
為了確保事情或工作安全順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的農村污水治理方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村污水治理方案1
為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制，切實提高農村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。
一、機構設置
省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。
二、考評機制
�。ㄒ唬z查方式。采取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊；平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
�。ǘ┰u分方式�？荚u辦負責制定農村生活污水垃圾治理考評辦法，明確考核評分細則（詳見附件
1、2），考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
（三）排名方式。設區(qū)市對縣（市、區(qū)）要在省級考評前組織進行考評計分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進PPP工作落實情況20%的權重計算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對各設區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進行排名，年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術平均進行總評，作為當年度各設區(qū)市（含平潭）最終排名依據(jù)。
�。ㄋ模┩▓蠓绞健Ｊ〖壝考径韧▓蟛⒓s談全省排名后三位的設區(qū)市，并將年終總評后三位的'名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視臺等新聞媒體進行采訪，披露存在的主要問題。
農村污水治理方案2
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
（二）基本原則
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的`原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
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深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居�。忠�(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的`處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ǘ└哔|量推進設施建設，強化工程質量
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄋ模┙⒔∪r村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。┳⒅乜萍紕�(chuàng)新，加強數(shù)字化管理
加快推行農村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
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各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
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結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農村污水治理方案3
為補齊補強農村生活污水治理短板，整體提升農村人居環(huán)境質量，按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》（成辦函〔20xx〕124號）要求，現(xiàn)結合崇慶街道實際，制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現(xiàn)農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
�。ㄒ唬┩七M農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網(wǎng)建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
（二）推進農村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”，嚴格落實“河（湖）長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農村黑臭水體。
�。ㄈ┩七M農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經我街道，今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個，新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農民增收的目標。
�。ㄋ模⿵娀鬯占�。排水體制應遵循“應收盡收”的原則，結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
（五）科學確定規(guī)模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產業(yè)產生的污水水量和水質變化，確定經濟合理的建設規(guī)模。
（六）注重再生利用。加快推進污水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵崱＝值擂k履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村（社區(qū)）落實屬地管理原則，加強對污水排放治理的監(jiān)管工作。
�。ǘ⿵娀讲榭己恕＝⑥r村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度，定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的.合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核，作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑�。充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農村污水治理方案4
一、總體要求
（一）指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農村人居環(huán)境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求，全面推進農村生活污水治理工作，構建農村生活污水治理長效機制，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統(tǒng)籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
�。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年，全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
�。ǘ┠甓饶繕�。到2022年底，全區(qū)農村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。
到2023年，全區(qū)農村生活污水治理率達到60%，進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
到2024年，全區(qū)農村生活污水治理率達到70%，基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年，全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上，確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
�。ㄈ╂�(zhèn)街道任務。到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務（含52個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務（含12個重點區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務（含18個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。
三、主要任務
�。ㄒ唬┚幹茖ｍ椧�(guī)劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農村生活污水治理模式、目標任務，并將工作任務細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區(qū)）域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）
�。ǘ┎邉濏椖壳鍐�。合理制定農村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄈ⿲嵤┚珳手卫怼嵤虑笫�，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄋ模╅_展提升治理。根據(jù)在用設施分類評估結果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標，通過“修復、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復；對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄎ澹┮�(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求，建立快審快批綠色通道，結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控，按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，落實建設單位主體責任，規(guī)范施工行為，提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規(guī)驗收機制為基礎，由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）
�。┞鋵嵢粘＿\維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的`農村生活污水治理和運維管理體系，制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補資金，配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護，實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）
�。ㄆ撸┩菩猩鐣仓�。加強基層協(xié)管力量，將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）
（八）強化成效管理。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容，實行以效付費。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工）
四、實施模式
�。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統(tǒng)籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目，以整合打包實施的方式協(xié)同推進農村污水治理工作。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
（二）推進資產整合。根據(jù)產權及經營權歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合，在資產整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產流失。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
�。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。一是投資建設資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算，由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門力量和資源，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室（設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)（街道）應參照區(qū)的做法相應成立領導小組，落實好屬地主體責任。村（居）委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維，將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
�。ǘ┟鞔_職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進農村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協(xié)調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題，為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活污水治理資金保障制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標，指導有關鎮(zhèn)（街道）在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設向農村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產事務中心負責協(xié)調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作；負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金；負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接；負責農村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。
�。ㄈ┩晟婆涮渍�。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工）
（四）嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振
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