供水應急預案(20篇)

　　在生活、工作和學習中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常要預先開展應急預案準備工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的供水應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　供水應急預案1

　　根據(jù)《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權威性。

　　4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務和責任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應適時啟動應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組 長：

　　副組長：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長：

　　成 員：

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠，組長方正同志具體負責以下工作：

　�、� 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；

　�、� 與上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；

　�、� 必要時協(xié)調(diào)有關部門請求支援；

　�、� 組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　�、� 健全組織機構(gòu)

　　防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強。應切實加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進裝備，提高實戰(zhàn)能力。

　�、� 備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的`完好狀態(tài)。

　�、� 汛期前后全面開展供水設施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。

　　2、汛期搶險

　�、� 在接到汛情緊急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預報情況立即啟動應急預案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。

　�、� 搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　�、� 同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關設施，確保汛期供水搶險工作的順利展開。

　�、� 啟動應急預案措施后，制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領導上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。

　�、� 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過后安排及恢復生產(chǎn)工作

　　① 汛情過后，制水部帶班領導每30分鐘向公司領導上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準備。

　�、� 及時恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進行總結(jié)。

　　附件：1、制水部20xx年防汛部長值班表

　　2、制水部防汛領導小組成員通訊錄

　　3、制水部防汛搶險分隊人員名單

　　制水部

　　20xx年6月1日

　　供水應急預案2

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的應急處置工作，指導和應對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實際，編制本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《無錫市關于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　　（1）太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　�。�2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；

　�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風、雷電等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設施嚴重損毀的；

　�。�5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級響應。在市委市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，提高反應應對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

　�。�3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用，使供水事故應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

　�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2 事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預見性的停水危機，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時內(nèi)無法恢復時；

　�。�2）當無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學、微生物學、化學或放射性等指標嚴重超標，且12小時內(nèi)無法達標時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　（1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時；

　　（2）因發(fā)生大面積生物災害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學品流入水源地上游，已可預知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關閉主要或大部分取水口時。

　　Ⅱ級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)無法恢復時；

　　（2）當無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，一般化學、微生物學等指標超標。且在12小時內(nèi)不可能恢復時。

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學品流入水源地上游，已可預知會造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關閉重要取水口時。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　　（1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時無法恢復時；

　　（2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學等部分指標超標，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時無法恢復時；

　　（3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　（1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時；

　　（2）因生物災害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時；

　　（3）因發(fā)生危險化學品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學品流入水源地上游，將會造成水源地部分水源污染，需要關閉部分取水口時。

　　Ⅳ級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時無法恢復時；

　　（2）當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標超標，且24小時無法恢復時；

　�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時內(nèi)無法修復時；

　　（4）當制水機械設備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時內(nèi)無法恢復時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災害或危險化學品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關閉個別次要取水口時。

　　3 組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機應急領導小組

　　市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應急領導小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應急處理的綜合指揮機構(gòu)，負責全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應急工作的領導和指揮。領導小組由市長擔任組長，市政府常務副市長、分管市長擔任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應急辦）、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責人組成。

　　領導小組的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關城市供水應急工作的方針、政策和市委市政府有關城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應急管理辦公室等有關部門及國務院有關部門報告供水應急工作開展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室

　　無錫市突發(fā)供水危機事件應急領導小組下設辦公室，市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領導和市水務集團主要領導為辦公室成員。

　　辦公室設在市政公用事業(yè)局。其主要職責是：

　　負責應急領導小組的日常工作，平時指導市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應急應對工作。負責落實市突發(fā)供水危機事件應急指揮領導小組的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)�；組織應急人員培訓和演練；收集相關信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關供水危機事件信息并及時上報；向市政府報告供水應急工作開展情況；指導各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應急行動組，隨時應對可能發(fā)生的供水危機事件；根據(jù)應急指揮領導小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱�急工作�?/p>

　　發(fā)生供水危機事件時，負責甄別供水危機事件級別，提出實施特別重大、重大和較大級預警發(fā)布的建議，決定一般預警發(fā)布和啟動相應供水應急方案。市現(xiàn)場應急處置指揮部成立后，擔負現(xiàn)場應急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作；組織有關部門和專家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為市應急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應急處置現(xiàn)場指揮部

　�。�1）現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成

　　供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu)，根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時，市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部，負責現(xiàn)場應急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關政府主管部門牽頭成立相應的應急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現(xiàn)場應急處置指揮部的組成

　　指揮長：市長

　　副指揮長：分管副市長、市政府秘書長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長，市應急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關部門主要領導和分管領導組成。各部門職責分別見第 3.4節(jié)。

　�、蠹壃F(xiàn)場應急處置指揮部組成：

　　指揮長：分管副市長

　　副指揮長：市政府分管副秘書長和市政公用局局長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領導和市水務集團、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。

　�、艏壃F(xiàn)場應急處置指揮部的組成：

　　指揮長：市政公用事業(yè)局局長

　　副指揮長：市政公用事業(yè)局分管局長、市水務集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領導。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領導和分管領導、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。

　�。�2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)主要工作職責

　�、� 貫徹應急工作方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案，組織有關職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援；

　　② 領導和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關工作；

　　③ 及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應急措施的建議；

　�、� 組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　⑤ 負責全市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的接受、核實、傳遞、通報；

　　⑥ 組織協(xié)調(diào)各應急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度；

　�、� 負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；

　　⑧ 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當發(fā)現(xiàn)事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關部門或可承擔任務的機構(gòu)進行檢測調(diào)查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、� 研究決定其他有關城市供水系統(tǒng)重大事故應急的重要事項。

　　3.4 現(xiàn)場處置工作小組

　　市專項應急指揮部或現(xiàn)場應急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設立若干工作小組，具體分工負責供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測、救護、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長任組長，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責緊急制定或調(diào)整自來水供應應急具體方案并組織實施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實自來水供應水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地無法取水的情況下，及時報請市政府批準，啟動緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責制定緊急啟用地下水方案并組織實施，指導全市取用井水單位的自備水源開足設備，保證供水。

　　市衛(wèi)生局：負責監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

　　市房管局：負責組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

　　各市（縣）區(qū)政府：配合市有關部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應急預案啟動時，按照《無錫市自來水供應突發(fā)事件應急實施方案》（見附件1）執(zhí)行。當需要啟用地下水時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。

　　（2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長，市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務集團總經(jīng)理任副組長，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領導、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門職責如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務集團：負責緊急實施或調(diào)整應急送水、集中供水方案，調(diào)集應急送水車輛，分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c，及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責社會專用送水車輛的征調(diào)、運輸?shù)溶囕v保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時，負責地下水取水點定位與協(xié)調(diào)等技術指導工作。

　　市公安交巡警支隊：為應急供水車輛提供線路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責供水危機發(fā)生期間動員學校和學生采取積極措施，為學校解決接水、運水、送水問題，保證學生飲水安全和學校穩(wěn)定，并動員學生為社會接用水提供幫助。

　　團市委：動員和號召廣大青年、團員為社會搞好接水、運水和送水服務工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務。

　　市民政局：負責社會福利機構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負責幫助落實送水和集中接水地點，組織用水發(fā)放，維護好現(xiàn)場秩序。

　　當應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。

　�。�3）調(diào)水組

　　由市水利局局長任組長，市環(huán)保局、氣象局分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市水利局：負責控制入湖入江河道閘口，向市政府及時提出應急調(diào)水方案。市政府通過應急調(diào)水方案后，及時組織實施。

　　市環(huán)保局：負責監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責及時、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預報。適時實施人工增雨，增加地表水量。

　　當應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市環(huán)保局：負責加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護，嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查，監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）執(zhí)行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長任組長，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領導為小組成員，各部門職責如下：

　　市水利局：負責藍藻的打撈工作。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責對水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

　　無錫軍分區(qū)：負責協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區(qū)：負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（見附件5）。

　�。�6）應急衛(wèi)生保障組

　　由市衛(wèi)生局局長任組長。各市（縣）、區(qū)有關領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市衛(wèi)生局：負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測；必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療；同時負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作，

　　應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。

　�。�7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責如下：

　　市環(huán)保局：負責江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

　　市市政公用局：負責自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來水出廠指標。

　　市衛(wèi)生局：負責市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

　　市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的`水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監(jiān)測工作提供技術支持。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）和有關方案中的檢測條款執(zhí)行。

　　（8）市場純凈水供應組

　　由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長，分管主任任副組長，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責如下：

　　市經(jīng)貿(mào)委：負責為市場調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛(wèi)生局：負責市場出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應車輛的暢通無阻。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責對純凈水供應市場的檢查，保證良好的經(jīng)營秩序。

　　市交通局：負責緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運輸。

　　市物價局：見本節(jié)第9條。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市市場純凈水應急供應方案》（見附件8）執(zhí)行。

　�。�9）水價監(jiān)管組

　　由市物價局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領導為小組成員。各部門職責如下：

　　市物價局：負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。

　　市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。

　　無錫工商局：負責檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。

　�。�10）社會穩(wěn)定組

　　由市公安局局長任組長。

　　負責維護應急搶險事故現(xiàn)場秩序，疏導交通，協(xié)助有關部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動，監(jiān)督、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定，維護社會治安，確保供水應急搶險工作順利進行。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

　　（11）專家咨詢組

　　由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫（名單報市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊�家、省和市三級部門及有關大學和科研單位專家組成，需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)＜野l(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員為小組成員。

　　專家咨詢組參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長由參加應急處置的市委、市政府領導擔任。

　　負責聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內(nèi)容的客觀、真實；授權向公眾發(fā)布供水信息和有關通報；向省市領導提供有關的輿論信息。

　　應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

　　其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應工作小組，并參照相應分方案制定適合當?shù)匦枰�的處置方案和措施�?/p>

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的領導和處置工作。

　　4 預警預防

　　4.1 信息監(jiān)測與報告

　　4.1.1 信息預測預警

　　市有關部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　　（3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進行預警。預測和預警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構(gòu)。預測和預警信息應包括：突發(fā)供水危機事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。

　　4.1.2 信息報告

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時上報的權利和責任；發(fā)生事件的單位，無論事件級別大小，都應在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報告；供水行政主管部門接報后，應判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室或市應急辦上報，但上報后應對當?shù)氐某鞘泄┧�行政主管部門和進行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧�行業(yè)行政主管報告，先期處置過程要做好記錄。報告應采用書面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。

　　報告應涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　　4.2 預警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　4.2.1預警級別的確定

　　政府有關部門收到相關信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上，要迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性的實施預案和措施。

　　4.2.2預警級別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應該及時調(diào)整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級進行。

　　4.2.3預警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預警公告：

　　Ⅰ級（紅色）預警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　　Ⅲ級（黃色）預警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報市同意后發(fā)布。

　　4.3 預警預防措施

　　4.3.1預警措施

　　進入預警狀態(tài)，相關市（縣）、區(qū)和市政府相關部門應采取以下措施：

　�。�1）立即啟動有關應急方案；

　�。�2）發(fā)布相應預警公告；

　�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應的應急保障機構(gòu)；

　�。�4）指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

　�。�5）調(diào)集事件應急所需的專家人員及有關物資和設備等，確保應急保障工作順利進行。

　　4.3.2預防措施

　　無錫市供水危機事件應急領導小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件的預防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　　（2）開展突發(fā)供水危機事件的假設和風險評估，完善各類專項應急方案，并組織演練。同時做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應急現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關方案，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。

　　5 應急響應

　　5.1 響應原則

　　應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水；重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級響應

　�、窦�、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，由市決定、市長簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預警信號，同時啟動供水危機事件應急方案。并著手成立“現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案和相應級別措施迅速組織實施，同時將有關情況按規(guī)定程序報告或國家有關部門，必要時請求、兄弟城市、外地有關科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室”報請市批準，向社會發(fā)出黃色預警信號，同時啟動供水應急方案響應措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案措施迅速組織實施，并將有關情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應急指揮中心”。

　�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報請市批準，發(fā)出藍色預警信號；重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預警信號。同時啟動供水應急方案響應措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案措施迅速組織實施，并將有關情況報市政府和“市應急辦”。

　　5.3 響應程序

　　現(xiàn)場應急指揮部成立后，應立即開展工作：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

　　（2）修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調(diào)整各應急處置小組，進行人員責任分工，協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關系、調(diào)度各方應急物資和資源等；

　�。�4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　�。�5）向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4 指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預案和規(guī)程迅速展開；向有關人員提出現(xiàn)場應急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應急工作，使應急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。

　�。�2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關資料和技術參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的有針對性的應急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　�。�3）召開現(xiàn)場辦公會

　　召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，為現(xiàn)場應急指揮部提供支持，動員一切所需力量為應急處置工作服務。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應有：

　�。�1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時，應立即啟用《無錫市自來水供應應急實施方案》（見附件1）,并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題，無法保證自來水正常供應，且在8小時內(nèi)無法恢復時，應立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施（見附件2）。

　�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動恢復電力供應應急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時，應立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）,加大水源地保護力度,力爭在最短時間內(nèi)恢復水源地水質(zhì)。

　　（5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時，應視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動,稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　　（6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時，應按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正�；謴蜁r，應考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

　�。�8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應緊張，市場純凈水和應急所需器械、器材、物資的供應必須首先得到保障，必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關保供工作。具體應按照《無錫市市場純凈水應急供應方案》（見附件8）和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實施。

　�。�9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對性地開展救護。

　�。�10）當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時,指揮部應按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護社會穩(wěn)定工作。

　　以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。

　　5.5.2應急監(jiān)測

　　按照本預案的職責分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質(zhì)量應急監(jiān)測責任，分別對自來水出廠水、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預測，不斷提出工作意見和建議。

　　5.5.3應急監(jiān)察

　　市市政公用局監(jiān)察機構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應急監(jiān)察組，負責III級以下事件應急處置情況的監(jiān)察工作。市紀委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組，負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助指導現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應急指揮部交辦的其它任務。

　　5.6 應急安全與防護

　�。�1）現(xiàn)場處置人員的安全

　　現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事件的特點（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

　　（2）受影響群眾的安全

　　根據(jù)供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設立緊急避難場所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時，要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關科研單位和有相關性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無誤，無錫市供水事故有關重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關機構(gòu)對外發(fā)布，以滿足居民知情權。信息發(fā)布應及時、準確，供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開，逐步發(fā)布真實信息和預警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應急結(jié)束

　　供水事故應急處置工作完成，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水�，F(xiàn)場應急指揮機構(gòu)同時撤銷。預警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認應急情況不復存在的情況下，向社會宣布解除號令，應急狀態(tài)終止。

　　6 后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應會同市有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后的有關工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。

　　6.2 費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據(jù)有關評估結(jié)果給予相應的補償。市有關主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關保險機構(gòu)及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評估

　　市有關主管部門要會同事發(fā)地區(qū)，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應根據(jù)事件等級，應分別在應急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

　　綜合評估報告應包括的主要內(nèi)容：

　　（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　　（2）分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應急措施及其有效性；

　　（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓，事件責任人及其處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等方面提出改進建議等。

　　6.4 事件總結(jié)

　　綜合評估結(jié)束后，市有關主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應急處置工作，并形成書面材料報送市政府。

　　7 保障措施

　　各級政府和有關部門要根據(jù)總體預案，按照職責分工和相關子方案做好供水危機的應對工作。要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

　　7.1 隊伍保障

　　各應急處置機構(gòu)都要建立自己的應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

　　（1）工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好一定的計劃準備，必要時也可以臨時從社會征集。

　　（3）應急管理力量：由各級供水主管部門的有關人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門的應急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。

　　7.2技術保障

　　各有關應急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧�危機應對的重要技術保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術信息和人力幫助，要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備，為應對供水危事件提供有力的技術支持。

　　7.3 交通和運輸保障

　　市公安局負責組織與實施緊急處置的交通安全保障，依法實施道路交通管制。市交通局負責并依法實施有關航運管制，同時組織、協(xié)調(diào)各類應急保障物資的調(diào)運。相關市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實施應急通信的組織指揮。

　　（1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間應急領導小組同各級政府、省應急響應部門、有關單位和應急專家工作組專家通信聯(lián)絡的需要。

　�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機預警指數(shù)和等級標準。

　　（3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信手段。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應對供水危機的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

　　（1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市藥品監(jiān)督管理局負責組織藥品的儲存、供應。應急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關職能部門負責實施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。

　�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應急物資；必要時可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關部門應備有足夠的應對突發(fā)供水危機應急所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金。

　　7.9 教育和培訓

　　市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級和各有關方面要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能。

　　7.10 演習和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門應協(xié)同市有關部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習，檢驗應急措施落實情況和各部門的應急響應能力。市應急指揮機構(gòu)應結(jié)合實際情況，制定應急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

　　8獎懲與責任追究

　　突發(fā)供水事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　�。�2）在防止或搶救事故災難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　　（2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　�。�3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由市政府辦公室會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時，由市政府辦公室及時修訂。

　　9.2 預案解釋

　　本預案的主體部分由市政府辦公室負責制定，并由市政府辦公室負責解釋。作為本預案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關部門制定，并由其相關部門負責解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應急預案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定，報市政府備案，并列入本專項應急預案附件。

　　9.3 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　10 附件

　　附件1： 無錫市自來水供應突發(fā)事件應急實施方案（略）

　　附件2： 無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案（略）

　　附件3： 無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案（略）

　　附件4： 無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案（略）

　　附件5： 無錫市藍藻緊急打撈方案（略）

　　附件6： 無錫市供水危機狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案（略）

　　附件7： 無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案（略）

　　附件8： 無錫市市場純凈水應急供應方案（略）

　　附件9： 無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案（略）

　　附件10： 無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案（略）

　　附件11：無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和宣傳方案（略）

　　附件12： 江陰市突發(fā)供水危機專項應急預案（略）

　　附件13： 宜興市突發(fā)供水危機專項應急預案（略）

　　附件14： 無錫市供水危機預案框架圖（略）

　　附件15： 無錫市供水危機工作流程圖（略）

　　供水應急預案3

　　1.0 目的

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

　　2.0 指導思想

　　堅持以人為本，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學。

　　3.0 組織機構(gòu)

　　3.1 組成

　　組長： 副組長： 成員：

　　3.2 職責：

　　3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故

　　3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3.2.3負責上報有關事故調(diào)查情況

　　4.0 應急處理程序

　　4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時通告客服務中心，由客戶中心通知各用水戶。

　　4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后，應立即報告二次供水領導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設施，會同綜合部、醫(yī)務室核實情況，經(jīng)核實后，由領導小組第一時間上報集團總公司領導、衛(wèi)生防疫部門。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術協(xié)調(diào)。

　　4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領導同意后，立即撥打報警電話。

　　4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關部門做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時，做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結(jié)報告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的'處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見，后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。

　　5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。

　　6.0 培訓與預演

　　6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

　　6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　供水應急預案4

　　汝城縣供水重大安全事故應急預案目錄

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 工作原則

　　1.3 編制依據(jù)

　　1.4 現(xiàn)狀

　　1.5 適用范圍

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構(gòu)

　　2.2 應急組織機構(gòu)的職責

　　2.3 組織體系圖

　　3．預警級別

　　3.1 一級預警

　　3.2 二級預警

　　3.3 三級預警

　　3.4 四級預警

　　3.5 各級預警響應

　　4．事故報告和現(xiàn)場保護

　　4.1 事故的報告和確認

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責

　　4.3 現(xiàn)場的保護

　　4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施

　　6．應急搶險和救援

　　6.1 各有關部門相關處理應急事件基本程序

　　6.2 供水企業(yè)有關職能部門在應急處理工作中的主要任務

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.2 液氯泄漏事故處理預案

　　7.3 爆管搶修工作預案

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案

　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預案

　　8．應急處理與反饋

　　8.1 應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

　　8.2 獎勵與責任

　　9．附則

　　9.1 預案解釋部門

　　9.2 預案管理與更新

　　9.3 預案實施或生效

　　1．總 則

　　1.1 編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統(tǒng)一領導，明確職責

　　我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮，職責明確，分工協(xié)作。

　　1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科學，處置快捷

　　在事故應急救援處理過程中，充分利用一切先進科學技術、設備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3 編制依據(jù)

　　本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。

　　1.4 現(xiàn)狀

　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　1.5.1 城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設備毀損；

　　1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　　1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水；

　　1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　1.5.7 傳染性區(qū)域疾病；

　　1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡；

　　1.5.10 干旱季節(jié)，取水水源嚴重缺乏。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構(gòu)

　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。

　　2.1.2 應急指揮部下設應急處理辦公室，辦公室設在縣建設局，由建設局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領導小組。

　　2.2 應急組織機構(gòu)的職責

　　2.2.1 應急指揮部的主要職責

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援，控制事件的蔓延和擴大。

　　根據(jù)應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　(2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　(3)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。

　　(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　(6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。

　　2.2.2 應急處理辦公室的主要職責

　　(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動指揮權、臨時指定管轄權。

　　(2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

　　(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。

　　(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。

　　2.2.3 供水企業(yè)應急領導小組職責

　　在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施；做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設施、設定建立后備措施；加強備用水廠的建設和保護；及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責

　　建設局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，協(xié)調(diào)供水事故應急救援行動，組織開展供水事故調(diào)查工作。

　　衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設備，協(xié)調(diào)使用急救場所。

　　安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。

　　公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。

　　供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。

　　文塔社區(qū)：指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3 組織體系圖

　　縣政府 縣供水應急指揮部

　　衛(wèi)生局安監(jiān)局建設局公安局

　　新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織

　　3．預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　3.1 一級預警

　　3.1.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病亡。

　　3.2 二級預警

　　3.2.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　3.3 三級預警

　　3.3.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周圍環(huán)境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　3.4 四級預警

　　3.4.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.4.2 加氯設施發(fā)生輕微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設施或管線設施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

　　3.5 各級預警響應

　　3.5.1 一級預警：由應急指揮部總指揮，現(xiàn)場親自指揮；

　　3.5.2 二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；

　　3.5.3 三級預警：由應急指揮部副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；

　　3.5.4 四級預警：由供水應急領導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。

　　4．事件報告和現(xiàn)場保護

　　4.1 事故的報告和確認

　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者，單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告，并啟動應急處理預案。

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責

　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。

　　4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。

　　4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場的保護

　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容

　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報，分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內(nèi)容：

　　4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

　　4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的`初步估計。

　　4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8 需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

　　4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序

　　5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　6．應急搶險和救援

　　6.1 各有關部門相關處理應急事件基本程序

　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　6.1.1 領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。

　　6.1.2 應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡通暢，情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　　6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水質(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若屬嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。

　　6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6 機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施，由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　6.1.8 事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　6.2 供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務

　　6.2.1 調(diào)度中心(室)

　　(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領導小組和應急處理辦公室報告。

　　(2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區(qū)位。

　　(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關資料及信息。

　　(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領導提供決策依據(jù)。

　　6.2.2 生產(chǎn)技術部門

　　(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設備操作人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　　(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　　(3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見。

　　(4)組織水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。

　　6.2.3 水質(zhì)檢測部門

　　(1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　　(2)配合公安機關實行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動。

　　(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。

　　(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展程度。

　　(5)物資供應部門

　　負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口關，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強有毒有害化學危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。

　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。

　　(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。

　　(3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

　　(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故處理預案

　　7.2.1 水廠值班人員應立即向廠調(diào)度室報警，現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。

　　7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后，應立即上報主管領導，并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案，并向公司、上級有關部門、地區(qū)街道報警。

　　7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡。

　　7.2.4 發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故發(fā)生的源點，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開啟中和設施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關閉相應數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設施。

　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修，控制事故擴大。

　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時，由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。

　　7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護措施。

　　7.2.9 積極做好善后工作。

　　7.3 爆管搶修工作預案

　　7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報公司應急領導小組，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　7.3.2 公司應急領導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室，及時調(diào)整供水調(diào)度方案。

　　7.3.3 由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門，并進行搶修。

　　7.3.4 由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。

　　7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關單位為居民送水。

　　7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案

　　7.4.1 迅速報110

　　7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員，營救

　　供水應急預案5

　　供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會穩(wěn)定，確保供水安全，結(jié)合各村（居）實際，對12個村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。

　　一、各村（居）應急供水措施

　　（一）五官屯村

　　1．基本情況：五官屯村總?cè)丝?694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個，取用水源為泉水。

　　2．確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點。

　�。ǘ�）大鼎寨村

　　1．基本情況：大鼎寨村總?cè)丝?230人，下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個，人飲工程取用水源均為機井。

　　2．應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。

　�。ㄈ�）天落灣村

　　1．基本情況：天落灣村總?cè)丝?720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)�、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組，人飲工程共有4個。其中：潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷�點。

　　2．應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)丁⒘_家大壩6個自然村組應急備用水源為龍?zhí)�；潘孟、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。

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　　1．基本情況：木山堡村總?cè)丝?557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個自然村組，人飲工程共有6個。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。

　　2．應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

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　　1．基本情況：林哨村總?cè)丝?480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組，人飲工程共有10個。其中：長沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

　　2．應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的`備用水源為河壩田水庫水源。

　�。�六）上苑村

　　1．基本情況：上苑村總?cè)丝?072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。

　　2．應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

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　　1．基本情況：下洋場村總?cè)丝?915人，下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍?zhí)端��?/p>

　　2．應急備用水源：下洋場村的應急備用水源為下洋組龍?zhí)端��?/p>

　�。ò耍�龍?zhí)镀麓?/p>

　　1．基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人，下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組，共有4個飲水工程。

　　2．應急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

　�。ň牛┖�軍堡村

　　1．基本情況：胡軍堡村總?cè)丝?985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組，共有7個飲水工程。

　　2．應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關山、上苑、下苑5個自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應急備用水源為林哨的水井。

　�。ㄊ�）干河村

　　1．基本情況：干河村總?cè)丝?961人，下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個自然村組，共有4個飲水工程。

　　2．應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個自然村組應急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。

　�。ㄊ�一）張家井村

　　1．基本情況：張家井村總?cè)丝?181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組，共有5個飲水工程。

　　2．應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑6個自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

　�。ㄊ�二）大寨居委

　　1．基本情況：大寨居委總?cè)丝?521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組，共有1個飲水工程。

　　2．應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┏闪�機構(gòu)。村級及時成立應急工作處置領導小組，明確人員分工負責具體工作；

　�。ǘ�）強化值班。當出現(xiàn)供水安全問題時，村干部實行24小時輪流值班制度，及時收集信息、掌握情況。

　　（三）信息報送。存在的問題，各村（居）能解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村（居）無法解決的，應在問題出現(xiàn)后半小時內(nèi)上報鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領導小組處理。

　　（四）經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。

　　供水應急預案6

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統(tǒng)重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預案，實施事故救援工作，確保在應急情況下公司領導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應職責，在公司統(tǒng)一領導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

　　1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應急處置。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構(gòu)，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應急時期公司的最高指揮機構(gòu)，負責啟動公司供水系統(tǒng)應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設置在有關科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應急預案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設置

　　指揮部設立供水系統(tǒng)安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　　（1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關工作；

　�。�2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應急事件時，負責對事件進行調(diào)查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應急預案；

　�。�4）負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

　�。�5）負責協(xié)調(diào)相關部門共同開展應急救援工作；

　　（6）供水系統(tǒng)恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理；

　�。�8）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　　（1）負責公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

　�。�2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施；

　�。�3）發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　�。�4）在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作；

　�。�5）在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡，及時傳達指揮部的指示；

　�。�6）應急響應時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　�。�7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應急救援工作，負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　　（8）指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結(jié)合工作職責，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。

　　3、日常預防預警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的`監(jiān)測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡，定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　4、應急響應要求

　　4.1總體要求

　　根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)險情相應啟動應急預案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　　（1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告；

　　（2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　�。�3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領導，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　�。�1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　　（2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

　　（3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　�。�4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮喴�經(jīng)過；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會相關部門協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　　⑧事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　�、崞渌�需要上報的有關事項。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　�。�3）地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　　（4）水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　�。�5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應急響應程序

　　（1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案，并做到：

　�、儇撠熑藨�迅速趕赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應急指揮部報告；

　　②立即啟動應急救援預案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；

　�、鄄扇“踩�防范措施保護事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;

　�、芊�從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領導成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案，如決定啟動預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。

　�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和應急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　　（4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應急救援工作的開展。

　　在應急響應期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應急救援

　　（1）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領導帶隊，對事故有關情況進行調(diào)查、核實，指揮、指導事故現(xiàn)場的應急搶險救援和事故調(diào)查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下，應迅速趕赴現(xiàn)場實施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時將有關情況向公司應急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　�。�1）因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應進行清洗消毒；組織有關人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查，查明原因并采取相應措施，確保及時供水。

　�。�3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。

　　（6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關專家進行維修調(diào)試，盡快恢復通水；同時，協(xié)助公安等有關部門要展開調(diào)查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要，公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息的條件，必須確保與各有關部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡的需要，必須保證隨時接收上級有關部門和事故發(fā)生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應急終止

　　7.1終止程序

　　應急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關應急組織指揮機構(gòu)決定應急程序的終止，并負責通知相關單位和公眾。

　　7.2應急終止的后期工作

　　7.2.1相應應急指揮機構(gòu)

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關部門和單位

　�。�1）供水系統(tǒng)應急程序終止后的一個月內(nèi)，公司應急指揮部辦公室提交書面報告，報告應包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。

　　（2）公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統(tǒng)應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。

　　供水應急預案7

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求，結(jié)合我街道實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導全街道村莊供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我市農(nóng)村供水安全。

　　二、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本街道內(nèi)各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　五、基本情況

　　全街道36個村，全街道總?cè)丝诩s3.1萬人。農(nóng)村人口約為3.1萬人。目前4個自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農(nóng)戶自備井，25個自然村是村莊集中供水，7個自然村是城市管網(wǎng)供水。

　　六、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)與職責

　　成立龍旺莊街道農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全街道各村供水突發(fā)事件的應急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長，辦事處專職副書記為副指揮長，各工作片長、雙管單位為成員。

　�。ǘ�）領導小組職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關農(nóng)村重大供水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全街道供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　七、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(較大)、Ⅱ級(一般)。

　�。ㄒ唬�Ⅱ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的`突發(fā)性停水事件。

　　（二）I級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)事件分類

　　街道農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)街道農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　八、應急響應

　　應急響應的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理:各級供水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告對應全街道各村供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。街道供水應急指揮部辦公室負責全街道重大供水時間的指揮調(diào)度；負責組織實施本街道內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　應急處理，當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，街道政府將采取向受災村派出送水車，啟用應急備用水源，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　九、應急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應急領導機構(gòu)迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水。

　　5、加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6、開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　�。ǘ�）水源污染情況

　　1、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應急領導機構(gòu)動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2、為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　十、應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞�急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)調(diào)村莊進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實施時間。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　供水應急預案8

　　一、工作原則

　　1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關工作。

　　3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

　　4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。

　　二、應急指揮體系和職責

　　1、應急指揮組織及職責

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。

　　2、日常管理機構(gòu)

　　設立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構(gòu)，該監(jiān)測機構(gòu)負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構(gòu)直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；

　　2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；

　　4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。

　　四、總結(jié)報告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領導下，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的.總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。

　　2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。

　　五、培訓與預演

　　1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

　　3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　六、嚴格執(zhí)行，責任到人

　　各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關當事人的責任。

　　供水應急預案9

　　一、建立防寒防凍應急指揮機構(gòu)

　　為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣江國河擔任，常務副指揮長由吳大智副擔任，其他副擔任相應副指揮長，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、_、質(zhì)監(jiān)局、、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、局、物價局、消防大隊、供銷社、供電商場、自來水商場、電信商場、移動商場、聯(lián)通商場等單位主要負責人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：

　�。ㄒ唬┒讲榻M。組長：xx。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣督查室和效能辦等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。

　�。ǘ�）交通保障組。組長：xx。由縣交通、交管、農(nóng)機等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

　�。ㄈ�）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：xx南。由縣門組成，負責防寒防凍期間醫(yī)療救助。

　�。ㄋ模╇娏�供應維修保障組。組長：xx。由縣供電部門組成，負責電力供應維修。

　�。ㄎ澹┚用裆�活物資保障組。組長：xx。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　�。�六）安全生產(chǎn)保障組。組長：xx。由縣安監(jiān)部門組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。

　　（七）治安秩序維護組。組長：xx。由縣部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。

　�。ò耍┺r(nóng)作物防寒防凍指導組。組長：xx。由縣農(nóng)口部門組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為全縣防寒防凍工作順利進行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要根據(jù)縣防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動全縣民眾支持配合縣的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的'底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　四要準備物資�？h民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾�？h城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。

　　三、啟動應急指揮程序

　　指揮部啟動應急預案程序后，各有關單位按照各自職責開展工作。

　　指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。

　　指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

　　供水應急預案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，明確各相關部門的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)人民政府各有關部門視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　1.3.4長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

　　1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　2.應急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：

　　成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮小組），指揮部下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)水利站，聯(lián)系電話：0777-3781686。

　　2.2指揮機構(gòu)與職責

　　指揮小組成員由以下構(gòu)成：

　　指揮長：周佳鈿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副指揮長：莫貽富鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部部長

　　成員：

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾�府和上級應急領導機構(gòu)報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。

　　2.4日常辦事機構(gòu)及職責

　　指揮小組下設辦公室，辦公室主任由水利站站長兼任，成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。

　　指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　　2.5.1鎮(zhèn)政府工作職責

　�。�1）負責做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全突發(fā)事件和應急工作，制定鎮(zhèn)安全飲水工作方案和應急預案，負責各工程責任制的落實，負責組織好處理突發(fā)事件應急隊伍，力保在遇到突發(fā)事件時把損失降到最低。

　�。�2）在鎮(zhèn)范圍內(nèi)，按行政區(qū)域劃清責任，將飲水安全工作從鎮(zhèn)到村層層進行分解，對行政村都要下達責任狀，督促其落實應急措施。

　�。�3）確定本鎮(zhèn)飲水安全工作重點，對飲水安全工程制定檢查維修制度，保證工程正常運行，組織應急搶險隊伍，配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全辦公室做好應急搶險工作。

　　（4）及時了解突發(fā)事件的險情和災情，掌握本鎮(zhèn)飲水安全受影響動態(tài)，按時上報災情信息。

　　2.5.2供水單位應急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練，災情發(fā)生后，積極組織應急搶修，完成搶險任務。

　　3.預防及預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災害帶來的損失，因此，災情信息監(jiān)測尤為重要。

　　農(nóng)村飲水安全應急辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣�府及上級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構(gòu)應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構(gòu)應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，人飲工程構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預防措施

　�。�1）預防預警準備工作

　�、偎枷霚蕚�。加強宣傳，增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的`思想準備。

　�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構(gòu)，落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強應急搶險設備和服務組織的建設。

　�、酃こ虦蕚�。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的工程設施實施應急維修。

　　④物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資，以應急需。

　�、萃ㄐ艤蕚洹３浞掷�用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　�。�2）預防措施

　　①認真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　�、谡J真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進行定期不定期檢查，必要時可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　�、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　3.2預警

　　3.2.1預警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:

　�。�1）紅色預警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：

　　①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蚬┧�水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。�2）橙色預警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。�3）黃色預警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：

　　①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮�或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　指揮部在收到災害預警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4.應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向上級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理。

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責全鎮(zhèn)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各村負責本村供水突發(fā)事件的處置。

　　因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構(gòu)報告

　　4.2I級響應

　　4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。

　　4.2.2響應行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。指揮部增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資，交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，動員部署搶險救災工作；按照權限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災工作。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。

　　4.3.2響應行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商，指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮(zhèn)抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。同時，增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗災救災工作。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。

　　4.4.2響應行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，指揮部成員參加，密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因，并將救災的工作情況報區(qū)人民政府分管領導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.5應急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局，安排消防車臨時為災區(qū)應急送水，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災

　　在應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當?shù)貞�急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　5.應急保障

　　5.1組織保障

　　水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金，列入財政預算，由區(qū)水利局負責。

　　5.4物資保障

　　鎮(zhèn)領導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構(gòu)要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制

　　等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術保障

　　為了應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作實際需要，調(diào)集鎮(zhèn)級有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級飲水安全應急機構(gòu)應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告，總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要區(qū)政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求上報。區(qū)政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)人民政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。

　　7.附則

　　7.1預案的管理和更新

　　本預案列入部門預案管理，隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)水利局應及時修訂完善本預案。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　供水應急預案11

　　第一章 總 則

　　第一條為確保城市供水突發(fā)事故應急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實際，制定本預案。

　　第二條本預案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應急處理工作。

　�。ㄒ唬┏鞘兴�源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（二）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。ㄈ�）地震、臺風、海嘯、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設備毀損；

　�。ㄋ模┫�毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　　（五）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；

　　（六）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（七）傳染性區(qū)域疾��；

　�。ò耍�戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；

　�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；

　�。ㄊ�）較大規(guī)模的聚集性事故。

　　第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災的義務。

　　第四條供水企業(yè)應按照本預案制定相應的應急處理實施預案，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負其責。

　　供水企業(yè)的應急處理預案應當根據(jù)當?shù)卣�府的要求并結(jié)合各自實際，預計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定，預案應簡明扼要而又有可操作性。

　　第二章 應急處理機構(gòu)和職責

　　第五條建立突發(fā)事故應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）局長任副組長，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關負責人組成。

　　第六條領導小組下設應急處理辦公室，主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）分管水務的負責人兼任，副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。

　　第七條領導小組的主要職責。

　　（一）組織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據(jù)應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　（二）檢查督促有關單位做好搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。

　�。ㄈ�）及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當?shù)卣�府和公安機關，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。

　�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災害時可調(diào)動非公共供水水源預案，提高供水安全保障率。

　�。ㄎ澹┘訌娝�質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測，在完善自身結(jié)構(gòu)、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的.協(xié)作單位或支援單位。

　　（六）督促各有關部門制定相應的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。ㄆ撸�檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。

　　第八條應急處理辦公室的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動指揮權、臨時指定管轄權。

　�。ǘ�）指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。

　�。ㄈ�）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領導小組組長、副組長、公安機關、當?shù)卣�府報告，并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領導小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

　�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。

　　（五）組織召開事故現(xiàn)場會議。

　　第九條領導小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場附近設定現(xiàn)場指揮部，并設置顯著標志。

　　第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責。

　�。ㄒ唬┭杆仝s赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急處置、搶險救災工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響�，F(xiàn)場指揮部可視情況設秘書、搶險、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組，并開展應急處置工作。

　�。ǘ�）核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向領導小組、地方政府、公安機關等匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。

　�。ㄈ�）及時落實地方政府、領導小組主要領導的指示。

　�。ㄋ模┌才派霞夘I導視察事故現(xiàn)場的有關事宜。

　�。ㄎ澹┩瓿蓳岆U救災等工作后，制作書面報告。

　　第十一條現(xiàn)場指揮部應當設立指揮長，并實行指揮長負責制，現(xiàn)場指揮長由領導小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處理的重點指定。

　　第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熣偌�各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救應急方案，制定具體搶救應急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責分工，并跟蹤落實。

　�。ǘ�）負責組織設立現(xiàn)場應急處置的各工作小組。

　�。ㄈ�）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的管制。

　�。ㄋ模┴撠熍c領導小組組長或副組長及當?shù)卣�府的�?lián)絡。

　　第三章 事故報告和現(xiàn)場保護

　　第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打領導小組、應急處理辦公室電話報告，領導小組或應急處理辦公室接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。

　　重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認，領導小組或應急處理辦公室按指令須立即向政府領導和公安機關110報告，并啟動應急處理預案。

　　第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報后必須做到：

　　（一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　�。ǘ�）嚴格保護事故現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　�。ㄋ模┓�從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當?shù)貞�急、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。

　　若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。

　　重特大事故快報應當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。ǘ�）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。ㄈ�）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。ㄋ模┦鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。ㄎ澹┦鹿实暮喴�經(jīng)過。

　　（六）事故原因的初步分析判斷。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。

　�。ò耍┬枰�有關部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關事宜。

　　（九）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　第四章 應急處理響應工作程序

　　第十七條應急處理辦公室響應工作程序。

　�。ㄒ唬�應急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經(jīng)核實，立即報告領導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)度有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，及時進行救援、搶險和處理。

　�。ǘ�）應急處理辦公室接到指令后，立即進入響應工作程序，按本部門應急預案做好救援、搶險和應急處理工作。

　　第十八條 現(xiàn)場指揮部應急處理響應工作程序。

　�。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報告后，相關部門的主要領導應迅速掌握事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應急處理小組趕赴現(xiàn)場，按各自分工制定應急處理措施，進行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

　　（二）現(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第五章 搶險應急和救援

　　第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照處理應急事故的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　�。ㄒ唬╊I導小組應及時啟動實施相應事故的應急處理預案，并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關。

　�。ǘ�）應急處理辦公室應指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡通暢，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　�。ㄈ�）安全保衛(wèi)部門負責事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　（四）水質(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。

　�。ㄎ澹┰此畤乐匚廴净蛩�源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　�。�六）管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設施。

　�。ㄆ撸�機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施，由技術負責人、專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　（八）調(diào)度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術人員積極搶修、全力確�；�礎數(shù)據(jù)資料的同時，報當?shù)卣�府支援�?/p>

　　（九）事故單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　�。ㄊ�）事故單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　第二十二條在搶險救災過程中需要調(diào)用物資、設備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

　　第二十三條非搶險救災責任單位應當服從指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險救災工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第六章 應急處理工作支持與反饋

　　第二十四條處置突發(fā)事件工作預案啟動后，領導小組按照職責分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責，并實行責任追究制。

　　第二十五條應急處理突發(fā)事件應當納入地方政府的工作預案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。

　　第二十六條應急處理工作結(jié)束后，事故單位和企業(yè)有關部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列條款規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲。

　　（一）對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災工作的人員，應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條本預案適用單位應當結(jié)合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進安全保障和應急系統(tǒng)建設，落實全方位的應急處理工作責任制，對不同的應急處理預案不斷進行完善和充實。

　　第七章 附則

　　第二十八條本預案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）會同縣有關部門制定，報縣政府批準后實施。

　　本預案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負責管理與更新，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施，并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應制定相應的供水突發(fā)事故應急措施（預案），報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）備案。

　　第二十九條本預案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。

　　第三十條本預案自印發(fā)之日起實施。

　　供水應急預案12

　　1.總則

　　1.1目的

　　為確保我縣供水突發(fā)事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領導，明確職責

　　供水突發(fā)事件應急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮，領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　供水安全應急保障體系應納入霍山縣公共安全應急保障體系。各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　　（3）統(tǒng)覽全局，依靠科學

　　堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作，將損害降低最低程度。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應急預案，結(jié)合霍山供水實際情況，制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。

　�。�1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　�。�4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　�。�5）城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；

　　（6）傳染性區(qū)域疾��；

　　（7）社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　�。�8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　�。�9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構(gòu)

　　成立供水突發(fā)事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組），組長由住建局分管局長擔任，副組長由供水公司經(jīng)理擔任，成員為住建局、經(jīng)貿(mào)委、霍山縣醫(yī)院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊、國土局、環(huán)保局等部門的相關負責人。應急領導小組下設應急處理辦公室,設在住建局，主任由供水公司經(jīng)理擔任。

　　2.2應急組織機構(gòu)的職責

　　2.2.1應急領導小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。

　�。�5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各有關單位制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關單位做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應急處理的培訓演練。

　　2.2.2應急處理辦公室的主要職責

　�。�1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　�。�2）指導各有關單位制定供水突發(fā)事件應急處理預案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應急領導小組組長報告，并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。

　　3.預警級別

　　本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。

　　3.1一級預警

　�。�1）供水設施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣停水，且36小時以上不能恢復供水。

　　（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。

　　3.2二級預警

　�。�1）供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　�。�3）水廠供電設施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。

　　3.3三級預警

　�。�1）制水設施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　�。�2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　�。�3）水廠設施安全受到嚴重威脅。

　　4.4四級預警

　　（1）因制水設施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　（2）因受水源污染，或因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

　�。�3）水廠人員和設施安全受到威脅。

　　4.事件報告和現(xiàn)場保護

　　4.1預案啟動

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打電話通知應急處理辦公室，接到報告后，領導小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣領導和公安機關110報告，并啟動供水突發(fā)事件應急處理預案。

　　4.2 工作要求

　　供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：

　�。�1）迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　�。�2）嚴格保護事故現(xiàn)場。

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　�。�4）服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場保護

　　因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4 情況報送

　　發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

　　5.應急處理響應工作程序

　　5.1應急處理辦公室響應工作程序

　�。�1）應急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急領導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　�。�2）現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2初期處理

　　供水突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　5.3組織紀律

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應急處置工作，不得麻痹推諉。

　　6.應急搶險和救援

　　在供水突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　�。�1）應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。

　�。�2）應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　　（3）安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　（4）水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應急領導小組，并通知上級相關部門。

　　（5）水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關情況報請縣政府。

　�。�6）機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　�。�7）必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　�。�8）要積極妥善做好善后工作。

　　7.主要供水突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1自然災害工作預案

　�。�1）自然災害發(fā)生時，水廠值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。

　�。�2）接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

　�。�3）到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　�。�4）供電電源和供電設備被破壞時，如能自己搶修的應積極進行搶修，爭取及時供水； 如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　�。�5）如造成加壓泵和水源井機泵損壞時，水廠應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　�。�6）如損壞嚴重時，造成水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復供水，由公司組織人員及時啟動供水應急預案，以保證居民供水。

　�。�7）水廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)檢測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　（8）水廠積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

　　7.2水源、水清水池防投毒預案

　�。�1）落實水廠對水源地、清水池的.專人管理，明確崗位責任制。

　�。�2）明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　�。�3）水廠加強泵房和清水池技防措施，安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。�4）一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　一是立即停止取、供水，控制污染擴散；

　　二是及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況；

　　三是由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染；

　　四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.3供水管道搶修預案

　　（1）供水單位人員接到重特大事件電話后，立即報單位應急領導小組及相關科室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　�。�2）應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　�。�3）經(jīng)應急領導小組批準，水廠通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　7.4水質(zhì)事故處理預案

　�。�1）值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。

　�。�2）水廠應啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。

　　（3）水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　7.5防破壞工作預案

　　（1）迅速報110。

　　（2）應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　（3）啟動相應的應急預案。

　　8.監(jiān)督與管理

　�。�1）應急處理供水突發(fā)事件實行責任追究制。

　�。�2）對在發(fā)生供水突發(fā)事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，將按照有關規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

　　（3）對在發(fā)生供水突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　（4）應急處理工作結(jié)束后，各相關單位應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關規(guī)定對單位和個人進行獎懲。

　　9.附則

　　本預案解釋權歸霍山縣住建局供水安全應急處理辦公室，自印發(fā)之日起實施。

　　供水應急預案13

　　1總則

　　編制目的

　　為及時、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　編制依據(jù)

　　根據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內(nèi)澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。

　　工作原則

　　以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持抗旱防汛并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

　　抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負責。

　　抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

　　抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　堅持依法抗旱防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，

　　先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　堅持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執(zhí)行相關法規(guī)，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　組織指揮體系

　　XX鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組，負責領導組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學區(qū)輔導站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

　　職責分工

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組職責：負責領導、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災情，組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組成員單位職責

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負責執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關站、所履行職責，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

　　鎮(zhèn)武裝部：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據(jù)汛情、災情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務。

　　鎮(zhèn)水管站：負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術指導及

　　水毀工程的修復工作。

　　派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。

　　國土所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實。

　　鎮(zhèn)財政分局：負責落實、解決防汛搶險經(jīng)費；及時下?lián)苁�、市、區(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。

　　鎮(zhèn)民政辦：負責全鎮(zhèn)水旱災害的調(diào)查評估，做好災民的生活安置和救災工作。

　　鎮(zhèn)統(tǒng)計站：統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災情，并及時做好上報工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時準確掌握水旱災害動態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實災區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災、救災措施。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站：負責全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預防工作。

　　學區(qū)輔導站：負責做好本系統(tǒng)的'防汛安全工作。加強對中小學生的安全教育，教育中小學生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時掌握并上報學校受洪澇災害情況，做好學校的防災、減災、救災工作。

　　供電所：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災區(qū)災后消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)廣播站：負責根據(jù)抗旱防汛領導小組提供的旱情、汛情，及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳

　　指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。

　　3預防及預警機制

　　預防預警信息

　　預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關。

　　洪澇災情信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。

　�。�2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告受災情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災情，并及時將核實的災情上報。

　　旱情信息

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組、各村應隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學依據(jù)。

　　災害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災情動態(tài)信息，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告，重大抗旱行動應隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　預防預警行動

　　預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領導機構(gòu)，落實抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設。

　　（3）工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復，對存在問題的堤防等各類水利工程設施，實行應急除險加固。

　�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。

　�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組可按險情、災情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應急需。

　　供水應急預案14

　　為有效應對、及時控制重大供水安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大供水安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特編制本應急預案。

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高本公司處置城區(qū)供水重大事故的能力，保證城區(qū)供水突發(fā)事件處置的科學性，最大程度地預防和減少事故造成的損失，確�？h城居民用水及生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，編制此預案。

　　1．2編制依據(jù)

　�、佟秶�家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[20xx]11號)；

　�、凇稄V西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》(桂政發(fā)[20xx]62號)；

　�、邸鹅`山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�、堋鹅`山縣人民政府應急管理工作規(guī)則》

　�、荨鹅`山縣自來水公司不間斷供水應急工作預案》。

　　1.3現(xiàn)狀

　　靈山縣縣城城區(qū)面積約21km²，人口約22萬人�，F(xiàn)有兩個水廠，合計供水規(guī)模8萬m³/日，現(xiàn)有供水管道DN100以上約170千米，DN100以下約700千米，自來水用戶約4.3萬戶，自來水覆蓋率約98％。近

　　年來，在縣委縣政府的正確領導下及主管部門具體指導下，經(jīng)本公司的努力，供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實，未有發(fā)生重大供水事故，杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生，機電設備事故、水源污染事故極少出現(xiàn)，管道爆裂事故雖偶有出現(xiàn)，但都較輕微。隨著靈山縣城區(qū)給水系統(tǒng)擴建工程的逐步推進、舊供水管網(wǎng)的更新改造，供水安全事故將會大大減少。

　　1.4分類分級

　　供水安全事故主要發(fā)生在水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)區(qū)域，以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據(jù)污染物毒性高低有不同程度破壞性，水源污染于本單位沒有可控性，但只要科學處理，均具可防性；二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發(fā)生，輕微過量對人體不會造成傷害，只有嚴重過量才會影響人體健康，該類事故影響范圍廣，但具有可控性；機電設備事故多由操作不當及漏電引起，對人體傷害大，由于科學技術的提高、設備的更新改造，此類事故發(fā)生率極低，且只要規(guī)范操作，就能預防；造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候，發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物，嚴重的'會引起地質(zhì)變形、破壞道路，危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全，處置此類事故經(jīng)驗較為豐富，可控可防。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于靈山縣城區(qū)供水范圍內(nèi)不可預見的、突發(fā)性的自然災害或供水水源污染事件。

　　1.6工作原則

　　突發(fā)供水安全事故應急處理原則：統(tǒng)一領導、分級管理，職責明

　　確、規(guī)范有序，反應及時、措施果斷，信息共享，加強合作。

　　2 、組織體系

　　2.1領導機構(gòu)

　　靈山縣自來水公司成立突發(fā)供水安全事故應急領導小組，負責事故應急處理的協(xié)調(diào)工作，由經(jīng)理任組長，副經(jīng)理任副組長，小組成員由各科室科長組成。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　靈山縣自來水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應急處理的辦事機構(gòu)，分管副經(jīng)理任主任，成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　2.3專業(yè)人才

　　靈山縣自來水公司由本公司在職給排水專業(yè)人員、機電專業(yè)人員、技術公關人員組成專業(yè)人才庫，負責突發(fā)供水安全事故處理技術的研究及應用。加強與廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會的聯(lián)系與協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會對其成員的技術支持作用。

　　2.4應急處理領導小組成員職責

　　2.4.1組織、指揮各方面力量，開展突發(fā)供水安全事故的應急處理工作；

　　2.4.2及時將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構(gòu)報告，并保持聯(lián)系；

　　2.4.3協(xié)調(diào)相關應急處理機構(gòu)的關系，負責供水事故的專業(yè)搶救；

　　2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作，督促各科室負責人做好日常防范準備工作：

　　2.4.5負責組織調(diào)查，分析和處理重大安全事故問題，貫徹獎勵辦法。

　　2.5應急處理組織體系

　　2.5.1組織框架

　　略

　　2.5.2組織框架職責說明及聯(lián)動機制

　　突發(fā)供水安全事故處理統(tǒng)一由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員即時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組或辦公室報告，由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組即時向上級匯報，并組織靈山縣自來水公司科、廠、中心供水安全事故應急處理行動小組進行救援。

　　3、運行機制

　　3.1預測、預警級別及應急措施

　　3.1.1信息監(jiān)測與報告

　　靈山縣自來水公司各科室、隊、廠、中心負責收集科室管轄范圍內(nèi)有可能造成供水安全事故的信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組或辦公室匯報，領導小組立即采取措施，果斷處理。

　　3.1.2預警

　　靈山縣自來水公司在職員工均有義務和責任向本公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現(xiàn)場人員負有報警責任，應向本科室領導報告，本科室領導核實情況后立即向公司應急處理領導小組或辦公室匯報。報警采用電話聯(lián)系方式，公司應急處理領導小組組長、副組長、成員及辦公室人員負有接警責任，不得拒接、謊報情況。

　　3.1.3預警級別及應急措施

　　根據(jù)我公司的實際情況，供水重大事故根據(jù)性質(zhì)的不同分為三級，其中一級為最高。

　　3.1.3.1三級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預警信號為藍色。

　　3.1.3.2二級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預警信號為黃色。

　　3.1.3.3一級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預警信號為紅色。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、網(wǎng)絡、組織人員逐戶通知方式進行。

　　3.2預警應急響應機制

　　發(fā)生三級、二級、一級預警事故時，由靈山縣自來水公司啟動應急機制，負責現(xiàn)場應急處理工作。

　　發(fā)現(xiàn)異常情況的第一人，應立即按照科室領導—分管領導—公司領導的方式逐層上報，公司領導應立即到達現(xiàn)場了解情況，根據(jù)災情來組織應急突發(fā)供水安全事故領導小組進行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告的同時，加強對出廠水水質(zhì)的檢測，對源水的監(jiān)督應沿著源水上游1000米采水檢測，若生物監(jiān)測出異常情況或化學檢測超過允許嘗濃度時，應立即停止供水，并報縣應急辦備案，通過各種媒體向社會發(fā)布停止用水的消息，直到水質(zhì)達標后再恢復供水。

　　應對水源污染事件，必要時可停止從河道取水，啟動應急水源。

　　3.3指揮協(xié)調(diào)

　　靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組負責現(xiàn)場指揮，公司各科室、廠、中心配合，公司專業(yè)人才庫輔助決策，必要時聘請廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會專家參與決策，提供技術咨詢。

　　3.4應急結(jié)束搶救工作結(jié)束后，靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組做好應急狀態(tài)解除工作，由領導小組辦公室向發(fā)布機構(gòu)提供應急結(jié)束信息，予以公布。

　　3.5后期處理

　　3.5.1善后處置

　　靈山縣自來水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。

　　3.5.2調(diào)查與評估

　　應急處理工作結(jié)束后，靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理小組及時進行調(diào)研、分析、總結(jié)，并將結(jié)果向上級匯報。按照“三不放過”原則，認真吸取教訓，查明原因，落實整改措施，分清責任，給予相應處罰。

　　3.5.3信息發(fā)布

　　調(diào)查評估后，由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組辦公室負責信息發(fā)布，信息發(fā)布遵循客觀真實、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結(jié)合原則，內(nèi)容包括：

　�、偈鹿蕟挝�、地址、性質(zhì)；

　�、谑鹿拾l(fā)生地址、時間；

　�、凼鹿屎喴�經(jīng)過；

　�、苁鹿侍幚淼慕�(jīng)過及措施；

　�、菔鹿实钠鹨�、性質(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓；

　　⑥事故報告單位主要領導簽發(fā)，單位蓋章，簽發(fā)日期。

　　4、應急保障

　　4.1應急隊伍保障

　　4.1.1應急處理要加強領導，應急人員及時到位，履行相應職責。

　　4.1.2靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組組成及通訊錄：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4.1.3靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組辦公室人員及通訊錄：

　　略

　　4.1.4靈山縣自來水公司專業(yè)人才庫成員及通訊錄

　　略

　　4.2經(jīng)費及物資保障

　　應急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支，確保應急處理經(jīng)費足額、到位。根據(jù)事故類別，明確相應物資儲備，保證物資性能，隨調(diào)隨到。此項由財務科負責。

　　4.3交通運輸保障

　　靈山縣自來水公司現(xiàn)有廣州本田公務用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發(fā)時，車輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車輛準備，服從指揮。運輸車輛用于現(xiàn)場應急處理所需的人員、物資、設備設施調(diào)配及其他搶救運輸，由辦公室負責日常維護。

　　4.4基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障，社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　5、監(jiān)督管理

　　5.1預案演練

　　靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組負責組織本預案演練，所有參與人員不得缺席，并熟悉各自職責任務。每年春秋兩季各在水廠演習一次，演練內(nèi)容包括水源突發(fā)污染應急處理，管道爆裂應急處理等。演練采取實戰(zhàn)形式，努力追求速度與技能統(tǒng)一，要求快速反應，緊急行動，措施果斷，有條不紊，達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。

　　5.2宣傳和培訓

　　5.2.1在新聞媒體公布上本預案，利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專題等輿論陣地宣傳相關應急法律法規(guī)，講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識，指導居民合理科學使用供水設施。

　　5.2.2培訓

　　應急處理相關人員培訓后方可上崗。靈山縣自來水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動期間安排員工學習安全生產(chǎn)法規(guī)、技能知識和應急處理知識，有計劃組織應急處理相關人員參加本行業(yè)和上級部門開展的專題知識講座，選派應急處理相關技術人員到院校、科研機構(gòu)深造，不斷提高本公司員工應急處理技術水平。

　　5.3監(jiān)督檢查

　　靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組負責本預案實施過程的監(jiān)督檢查和對相關事故責任人的處罰，實施現(xiàn)場監(jiān)控，確保應急措施到位。

　　6、附則

　　6.1本預案相關自來水生產(chǎn)技術指標執(zhí)行國家標準。

　　6.2本預案未盡事宜參照上級突發(fā)事故處理預案規(guī)定執(zhí)行。

　　6.3本預案由靈山縣自來水公司負責制定和解釋。

　　6.4本預案自公布之日起實施。

　　供水應急預案15

　　編制目的

　　為確保銀川市（以下簡稱：“本市”）安全供水，科學應對本市供水突發(fā)事故，規(guī)范本市供水突發(fā)事故應急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應急機制，使應急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn)，有效預防、及時控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應急預案（以下簡稱：“本預案”）。

　　編制依據(jù)

　　《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號)；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（十屆主席令第六十九號）；

　　《關于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；

　　《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；

　　《城市供水條例》（中華人民共和國國務院令第158號）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（人民代表大會常務委員會20xx年修正）；

　　《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；

　　《城市供水水質(zhì)標準》（中華人民共和國建設部20xx年頒布）；

　　《城市供水應急預案編制導則》（中華人民共和國水利部20xx年發(fā)布）；

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（應指信息〔20xx〕29號）；

　　《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于建立突發(fā)事件應急處置工作聯(lián)絡員報告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號）；

　　《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于進一步加強應急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；

　　《銀川市應急委員會關于做好市級專項應急預案編制修訂工作的通知》（銀應急委發(fā)〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區(qū)及銀川市供水有關政策、法規(guī)，結(jié)合本市供水實際，制定本預案。

　　適用范圍

　　本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）范圍內(nèi)的各類供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應急預案由當?shù)卣�府相關部門自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時，如需銀川市市政管理局進行配合協(xié)調(diào)，銀川市市政管理局需積極協(xié)調(diào)解決。

　　工作原則

　　堅持“平戰(zhàn)結(jié)合，預防為主”的方針，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平；堅持統(tǒng)一領導，分級管理的.原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實行由本市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮、調(diào)度，政府各相關部門及時配合的管理機制。根據(jù)供水事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級預警、四級響應，對重大突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置；堅持技術支持，裝備援助，科學應對的原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術人員和行業(yè)企業(yè)技術人員的重要作用。

　　供水應急預案16

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應對能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。本預案所指城鎮(zhèn)為城關鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　1. 3 編制原則

　�。�1）以人為本，預防為主

　　把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結(jié)合，加強監(jiān)測、預測、預警和應對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責

　　在縣委、縣政府的領導下，建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)的應急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）整合資源，協(xié)同應對

　　充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設備的作用，提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，強化企業(yè)專業(yè)應急處置隊伍建設，形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

　　1.4 事件分級

　　供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見本預案“附錄 1”。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；②因自然災害導致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設施受災、受損；③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動導致供水設施損壞，供水供應中斷。

　　2 組織指揮機構(gòu)

　　在縣委、縣政府領導下，依據(jù)應對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，指揮部下設辦公室。

　　2.1 指揮部的組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長

　　副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。

　　指揮部下設辦公室在縣水務局，由縣水務局主要負責人任辦公室主任，縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應急管理日常工作。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關負責人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關負責人。

　　2.2 指揮部職責

　�。�1）貫徹國家應急工作的法規(guī)和方針，依據(jù)我縣應急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）貫徹落實縣委、縣政府關于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作的部署；指導和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處置；組織有關部門和有關單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

　�。�3）及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應急措施建議。

　　（4）組織城鎮(zhèn)供水應急技術研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案演練，指導應急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　�。�6）其他有關城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對的重要事項。

　　2.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）負責指揮部辦公室日常工作，在應急響應期間負責與縣政府應急機構(gòu)、有關市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。

　�。�2）通知指揮部成員參加指揮部會議，收集、整理事件發(fā)展和應對情況，為決策提供依據(jù)。

　�。�3）根據(jù)指揮部的指令，協(xié)調(diào)相關部門參與應急工作，

　　組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

　�。�4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報，負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作

　　（5）傳達指揮部指令，指導事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應急搶險和恢復重建工作。

　�。�6）完成指揮部安排的工作。

　　2.4成員單位職責

　　指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）縣發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

　�。�3）縣工信局：負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）縣公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

　　（5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關善后處理工作。

　�。�6）縣財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應急資金的使用。

　�。�7）縣自然資源局：負責為應急救援提供必要的技術支撐。

　　（8）縣住建局：負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

　�。�9）縣交通運輸局：配合有關部門，協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

　�。�10）縣水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　　（11）縣衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

　　（12）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

　�。�13）縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　　（14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　�。�15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　�。�16）縣氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

　　（17）貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu)，切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。

　�。�18）縣消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　�。�19）縣供電局：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查看、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

　　2.5應急咨詢機構(gòu)

　　建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務熟悉人員）組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調(diào)查。

　　3 監(jiān)測與預警

　　3.1 監(jiān)測

　　有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估；負責加強各類突發(fā)事件風險隱患的調(diào)查、登記、風險評估、日常管理，定期進行檢查，責令有關責任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務局報告。

　　3.2 預警

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，具體分級標準見本預案“附錄 2”。

　　3.3預警發(fā)布

　　指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。

　　3.4響應預警

　　進入預警期后，縣政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

　　2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

　　4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。

　　5.根據(jù)需要，對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

　　4 應急響應

　　4.1 處置程序

　�。�1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接報縣水務局。

　�。�2）縣水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　4.2 情況報告的基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

　�。�2）準確：報告的內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。

　�。�3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應急局，同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。

　　4.3報告內(nèi)容

　　報告應盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。

　　（3）發(fā)生事故的.時間、地點、類別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　　（8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　�。�10）其他需要報備的有關事項。

　　4.4預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

　　5先期處置

　　5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　�。�1）指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。

　�。�2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。

　　（3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項。

　�。�4）協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作。

　�。�6）組織開展損害評估。

　�。�7）根據(jù)需要，請求支援。

　　5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告縣指揮部，同時組織有關應急力量實施及時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大。

　　2.嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內(nèi)報告局長、分管副局長，并向縣政府、縣應急局電話報告，并做好續(xù)報工作。1 小時內(nèi)，通知辦公室成員召開會議，通報事故情況，宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。1小時內(nèi)，啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng)，接受和傳達指揮部指令，隨時了解并核實有關事故動態(tài)和應急情況；明確專家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報事件快報，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向縣應急局和縣政府匯報。３小時內(nèi)，指導小組召開專家組工作會議，根據(jù)事故發(fā)展和應對情況，研究提出初步的應對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

　　（3）指導小組接報后， 24 小時內(nèi)，召開指導小組全體成

　　員和專家組成員會議，研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

　�。�4）成員單位或有關單位接到指導小組通知后，立即做好

　　相應的應急準備工作。

　　處理自然災害類供水事故的措施

　�。�1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

　　（3）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　（4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　　（6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�7）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應急調(diào)度，保證城鎮(zhèn)應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調(diào)度。

　�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�5）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　�。�1）關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動城鎮(zhèn)備用水源，實施應急供水；對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施等實施加密監(jiān)測，及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向相關單位通報情況。

　�。�3）增加備用水源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　　（5）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�6）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報市級應急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。

　　5.5發(fā)布信息

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　指揮部督促、協(xié)調(diào)有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

　　6.2.1調(diào)查評估

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。

　　市指揮部按照有關規(guī)定，對有關部門和人員進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.2總結(jié)

　　城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，縣水務局應向縣政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1 智慧通信保障

　　縣指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2 隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由貴州省水投水務集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務集團修文有限公司要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　　（2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。

　　（3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　7.3 裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。

　　8 責任追究

　　縣指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　　（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由水務局負責管理、更新與解釋，縣水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施。

　　9.2實施預案

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　供水應急預案17

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內(nèi)容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機構(gòu)與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長：廖新宇（黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　副組長：周彥鵬（副鄉(xiāng)長）

　　成員：黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根

　　郭文斌曹飛林李永煌各村（社區(qū)）黨總支書記

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過程的組織領導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級匯報。

　�。ǘ�）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　2、情況報告

　　對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領導如實匯報。

　　3、報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┓姥纯购祽�急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設施；同時及時啟用舊水廠應急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應急水源，并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。

　�。ǘ�）供水系統(tǒng)故障應急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領導機構(gòu)迅速組織相關人力、物力搶修，8小時之內(nèi)恢復供水。8小時以上無法恢復供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。

　�。ㄈ�）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況，并做好詳細觀察記錄。

　　三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢，定期進行全指標送

　　檢，堅決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應急處置技術方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的`應急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下，首先關閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時，自來水公司應急領導機構(gòu)要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時對其活動場所進行消毒處理，對必須進行的報漏維修，工作人員進出場地前后必須嚴格消毒，衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全，必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報，及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況，必要時調(diào)用預備水源。（鄉(xiāng)政府政務中心后面水源）

　　六、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠應有充足的物料儲備，相關村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于故障停電造成停水時，電力部門要積極組織相

　　關人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　�。ㄈ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應急領導機構(gòu)應立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作，要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　供水應急預案18

　　一、編制目的

　　為做好供水安全穩(wěn)定工作，嚴防各類事故的發(fā)生，根據(jù)上級主管部門的工作部署和《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》、《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置亳州市城市供水區(qū)域內(nèi)的供水系統(tǒng)事故及各類突發(fā)事件。

　　三、工作原則

　　1.統(tǒng)一領導，分級負責。在各級政府統(tǒng)一領導下，建立健全分級管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制。按照職責，明確應急小分隊的職責及工作程序，有效的處置突發(fā)事件。

　　2.統(tǒng)籌安排，分工合作。統(tǒng)籌安排各部門工作任務。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎上開展自來水公司重大事故工作，組織力量合力支援。

　　3.長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實自來水公司重大事故應急責任機制,確保安全。

　　四、成立應急搶修救援小組，明確職責

　　1、成立應急搶險救援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、搶修救援隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　3、后勤信息隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　4、設施巡查隊

　　隊長：

　　隊員：

　　5、后勤保障隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　五、程序及職責

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生突發(fā)事件，公司值班人員立即向值班領導報告事故情況，同時做好事故情況的.記錄；

　　（二）公司值班領導和公司領導接報后，按事故類型及時安排有關人員迅速趕到現(xiàn)場搶險；

　�。ㄈ�）公司領導負責事故處理的全面指揮、協(xié)調(diào)；

　　六、供水管道應急搶修

　　搶修措施：由搶修責任人現(xiàn)場指揮，組織公司相關部門參與搶修。公司搶修分管經(jīng)理和搶修負責人到達現(xiàn)場，協(xié)助搶修，與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速關閥止水，組織搶修，通知泵房和井區(qū)值班人員注意供水壓力。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區(qū)域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志，夜間照明、反光標志要準備齊全，對在4小時內(nèi)不能完成的搶修，必須進行圍擋。

　　搶修機械、設備：搶修車3輛、工程車1輛、發(fā)電機2臺、抽水泵3臺。

　　開閥送水：在搶修完成后，及時開閥送水。

　　七、消防滅火

　　措施：由搶險救援領導小組組長負責全公司的滅火應急救援指揮。副組長協(xié)助做好各項滅火應急救援工作。后勤信息隊及時撥打119電話，將火災地址及起火部位，燃燒物資向“119”救援中心說明，并負責將火災情況向消防管理機構(gòu)及公司進行匯報。同時迅速趕到路口迎接消防車趕赴起火點，實施滅火工作。后勤保障隊負責疏散火災現(xiàn)場無關人員和危險物品、貴重物資，引導無關人員迅速離開火災現(xiàn)場，保持火災現(xiàn)場通暢無阻，維護火災現(xiàn)場秩序。搶險救援隊利用公司內(nèi)的各種消防滅火設施對火災進行撲救，及時消滅各種火災。

　　要求：服從命令，聽取指揮，各組要遵循相互配合的原則，在完成各自分工的原則上，發(fā)揚相互配合風格，將火災消滅在初起階段，以減少火災對公司財產(chǎn)和員工人身安全的危害，同時協(xié)助消防管理機構(gòu)做好火災調(diào)查處理工作。

　　八、施工應急救援

　　施工中發(fā)生突發(fā)事件時，在現(xiàn)場的管理人員要立即向上級匯報險情，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。現(xiàn)場有關人員做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮。應急搶險救援領導小組各成員趕赴出事現(xiàn)場。后勤保障隊保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現(xiàn)場警戒線，安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。搶險救援隊和現(xiàn)場管理人員一起查明險情：確定是否還有危險源商定搶救方案后，向應急搶險救援小組組長請示匯報批準，然后組織實施。事故應急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。安全科同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責任人及制定防止再次發(fā)生類似事件的整改措施。

　　九、反恐防暴

　　事件發(fā)生后，立即進入應急狀態(tài)。如果在沒有傷及人員的情況下，應該以宣傳教育的方法為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人應當立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化，應以武力進行制止。注意觀察暴力行為組織者的一切行為、特征，情況允許情況下，應當立即實施擒獲，不具備條件的情況下，也要想辦法接近、控制，等待公安武警或其他隊員的援助。

　　如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，疏散人群集中到安全地帶，并保護好相關人員。嚴禁人員進出，加強事故地點的保衛(wèi)、巡邏工作，防止他人靠近；報告公安部門，請求派人排爆并協(xié)助其工作。

　　如發(fā)生搶奪、搶劫、盜竊事件，立即報警并關閉所有進出通道，并在第一時間內(nèi)向領導小組匯報，同時組織抓捕工作。

　　供水應急預案19

　　一、應急機構(gòu)流程圖：

　　應急領導小組

　　搶險搶修組

　　醫(yī)療救護組

　　物資供應組

　　保衛(wèi)組

　　通信聯(lián)絡組

　　運輸組

　　二、應急領導小組

　　組長：

　　XXX

　　副組長：

　　XXX

　　XXX

　　成員：

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　應急領導小組主要負責轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時，及時進行搶修，保障正常的供應，維護小區(qū)住戶的生命和財產(chǎn)安全。

　　三、應急小組職責：

　　1、應急領導小組職責；

　　1）負責本單位“預案”的制定、修訂;

　　2）組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；

　　3）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　2、組長職責：

　　1）組織指揮全站的應急救援工作，發(fā)生事故時，由組長發(fā)布和解除應急救援命令、信號；

　　2）組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。

　　3、副組長職責：

　　1）協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　2）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；

　　四、應急小組成員組成：

　　組長：XXXX項目部經(jīng)理

　　副組長：XXX項目部綜合服務主任、環(huán)境管理維護主任

　　成員：XXXX所屬員工

　　搶險搶修組：組長XXX、副組長XXX

　　五、救援專業(yè)隊伍的'任務分工如下：

　　1、通訊聯(lián)絡

　　利用通訊設備及時與各隊之間保持聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。使其把人力、物力用在最關鍵的地方，確保指揮聯(lián)絡暢通。

　　2、保安

　　維護現(xiàn)場秩序，設立警戒，指導群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開辟車輛通道。

　　3、搶險搶修

　　出現(xiàn)事故時能迅速組織人員趕到現(xiàn)場，擔負搶險搶修任務。如出現(xiàn)火災情況。力爭把火災消滅在初級階段，避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　4、醫(yī)療救護

　　擔負搶救傷員的責任。接警后，要盡快趕赴現(xiàn)場對傷員實施救護，將危重傷員送往附近醫(yī)院，確保傷員得到及時有效的救治。

　　5、物資供應、運輸

　　擔負搶險所需的物質(zhì)供應任務，擔負搶險所需物質(zhì)的運輸任務以及妥善保管現(xiàn)場搶救出的物品，對貴重和危險物品派專人看管并逐漸登記造冊。

　　六、應急措施

　　1、當供應水出現(xiàn)問題時

　　首先應切斷水源，派搶險搶修組趕赴現(xiàn)場了解情況，看有無財產(chǎn)損失，并及時對管線進行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災時，應幫用戶清理現(xiàn)場，防止水勢漫延。把情況向應急領導小組負責人匯報。

　　2、當供電出現(xiàn)問題時

　　首先應切斷電源，查明原因，看有無人員傷亡。如事態(tài)嚴重，即刻通知個應急小組趕赴現(xiàn)場，按各小組分工進行工作，有人員負傷時，應先把負傷人員送到醫(yī)院進行救治。如屬一般問題，則搶險搶修組必須盡快搶修，恢復供電，以免給住戶帶來不便。

　　3、當供氣出現(xiàn)問題時

　　首先應切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險搶修組必需盡快到達現(xiàn)場進行搶修，如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時，先打開門窗，看有無人員中毒，如有則送到醫(yī)院進行救治，同時加強防火措施，避免火災。當天然氣泄漏引起火災時，各應急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場，按各小組分工進行工作，請求消防隊支援，并向上級主管部門匯報。

　　火警電話：119

　　急救電話：120

　　供水應急預案20

　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：

　　一、組織機構(gòu)：

　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構(gòu)設置如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　另外根據(jù)防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：

　　第一小組：安全生產(chǎn)組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　　第二小組：管網(wǎng)搶修組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　第三小組：后勤保障組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　第四小組：新聞聯(lián)絡組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　二、應急預案啟動及具體辦法。

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。

　　三、應急準備：

　　各應急小組根據(jù)搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：

　　第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負責城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作，及時快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。

　　第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負責應急預案所需的'車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

　　第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。

　　四、防凍搶險保供水應急處理程序

　　1、險情發(fā)生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。

　�。�、應急小組接到報告后及時到達現(xiàn)場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

　�。场�搶險指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。

　�。础⒏鲬�急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

　　五、應急預案工作要求。

　�。�、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。

　　２、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

　�。场⒏鲬�急小組應無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。

　　４、各應急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執(zhí)行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。

　　六、各生產(chǎn)單位密切關注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責人的責任，情節(jié)嚴重將作行政處分。

　　七、應急終止

　　應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

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