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大型活動突發(fā)事件應急預案（精選10篇）
在學習、工作乃至生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編為大家整理的大型活動突發(fā)事件應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
大型活動突發(fā)事件應急預案 1
為有效預防和及時控制大型活動中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，制定本預案。
一、適用范圍
1、本預案適用于本市公共場所和在公共所舉辦文化、商業(yè)等大型活動中突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
2、本預案所指公共場所，是本市行政域內(nèi)的圖書館、以及歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影院等場所。
3、本預案所指大型活動，是在本預案所指的公共場所舉辦或經(jīng)行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂、商業(yè)活動。
4、本預案所指公共場所大型活動中的突發(fā)事件包括：地震等自然災害；火災、突然斷電、建筑物坍塌、擁擠踩踏等事故災難；文化娛樂活動場所交通堵塞情況；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
二、工作原則
1、預防為主：加大宣傳普及安全知識的力度，提高公眾自我防護意識。細致排查公共場所和大型活動中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
2、依法管理：公共場所和大型活動突發(fā)事件預防控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)。
3、快速反應：各行政主管部門、各類公共文化場所和大型活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在市政府統(tǒng)一領導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
三、應急組織體系及職責
應急指揮部是大型活動突發(fā)事件發(fā)生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構(gòu)
1、應急指揮部
總指揮：主管副市長
副總指揮：公安局、安監(jiān)局、文體局局長
指揮：公安局局長（文體局副局長）
成員單位：公安局、文體局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安消防大隊
2、應急指揮部主要職責
�。�1）組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應急響應行動，下達應急處置任務。
�。�2）制定有關突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信仿發(fā)布的'時間、方式等。
�。�3）加強與市政府及相關部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關情況和信息。
�。�4）研究解決突發(fā)事件中的重大問題
四、應急預測和預警機制
�。ㄒ唬┰u估和預測。各類大型活動主辦單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）預防預警行動
1、相應大型活動行政主管部門應建立必要的預警和快速反應機制，對各類大型活動加強事前的監(jiān)督檢查。演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。
2、公共場所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
3、大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案，報當?shù)毓膊块T登記務案。
4、公安機關依照有關法律法規(guī)負責對文化活動的安全保衛(wèi)工作進行安全檢查，并負責當?shù)毓矆鏊痛笮突顒拥闹伟补芾砉ぷ鳌?/p>
5、大型活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責任制度；負責事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協(xié)助公安機關對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。
（三）預警支持系統(tǒng)。公共場所舉辦大型活動應嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務分配和訓別標志；在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。
1、突發(fā)事件發(fā)生時，行政主管部門接報后應及時向市應急指揮部報告。
2、報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。力求多側(cè)面，多角度地提供信息，要防止片面性。
大型活動突發(fā)事件應急預案 2
一、組織領導
學校校長、學校教導處、政教處、少先隊負責人。
二、報告程序
1、學校校長
2、學校教導主任、政教處主任或大隊輔導員
三、處置措施
1、學校任何人員在大型師生活動中，發(fā)現(xiàn)或確認建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告學校校長，由校長根據(jù)預案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
2、應急預案起用后，領導小組人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態(tài)。
3、如果師生出現(xiàn)傷情，立即組織人員送往國華中心衛(wèi)生院救治，情況緊急報警求助。
4、立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。
5、阻止無關人員進入相關區(qū)域。
四、注意事項
校長應根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應急狀態(tài)的終止。
大型活動突發(fā)事件應急預案 3
為及時、高效、妥善地處置好幼兒園大型集體活動突發(fā)事故，堅持以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，快速反映，依法規(guī)范，協(xié)同應對的原則。保護師生的生命安全，維護社會穩(wěn)定及校園安寧，特制定本預案。
一、領導
小組組長：
副組長：
成員：各年級組長參加活動班級的班主任、教師及保育員領導小組主要負責活動期間的日常事務，上傳下達領導各項指示和工作要求。
二、職責
1、各班主任為本班活動期間第一安全責任人，年級年組長為本年級安全責任人�；顒悠陂g班主任和配班教師不得離開本班幼兒，隨時掌握本班幼兒情況，遇到特殊情況及時做好本班幼兒的疏散和控制，并向有關領導報告。
2、活動負責人要及時做好整個活動的調(diào)度和控制，穩(wěn)定好全體師生的秩序。行政條線、保育條線人員各就各位，不得擅自脫離崗位，隨時負責安全、疏導工作。一旦發(fā)生事故及時進行疏散，避免發(fā)生擁擠踩踏事故的發(fā)生。
3、脫離事故現(xiàn)場后，各班主任、教師迅速組織好本班幼兒的秩序，整理好隊伍、清點好人數(shù)，不允許幼兒擅自離開隊伍。對沒有到場的'，要做好登記，并及時上報現(xiàn)場負責領導。
4、負責活動前預警、活動后上報、事故動態(tài)分析、組織安排人員救援，活動中事故的救援與處理等工作。
三、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法
1、班主任負責有序疏散人群。
2、要用學到的安全知識進行自救。
3、及時送到急救中心或打120。
4、及時向領導報告事件情況以及向上級報告。
5、最后要查明事故原因，追究相關責任人。
6、校園事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總事故有關情況，及時向應急現(xiàn)場指揮部提供各種相關信息和資料；負責與事故現(xiàn)場指揮人員和教育局、市政府及衛(wèi)生、公安等部門保持聯(lián)系。
7、組織事故損失、人員傷亡情況調(diào)查；評價、了解、匯總應急工作出動的救護人數(shù)，搶救傷員等情況。
8、發(fā)生事故，要組織人力及時搶救受困和受傷師生，確保師生生命安全，及時將事故上報主管領導。
9、視情況報：110、120請求援助。并拉好警戒線保護好事故現(xiàn)場。
10、采取有效措施，做好事故善后處理工作。
四、相關事項
1、堅持及時報告，及時處理制度。
2、該預案如無特殊變化，將作為長期大型活動安全工作依據(jù)。
3、本預案從頒發(fā)之日起實施。
大型活動突發(fā)事件應急預案 4
突發(fā)事件預測、預警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，必須在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責，切實做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉(zhuǎn)。
總指揮：迅速下令組成運轉(zhuǎn)高效的應急指揮系統(tǒng)。
�。�1）召集應急機構(gòu)人員開展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進一步部署。
�。�2）準確迅速下達工作指示，指揮各應急小組積極開展工作，督查相關人員按時完成工作任務。
�。�3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向黨委政府報告或請示。
�。�4）根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關部門通報情況或?qū)で笈浜虾椭С帧?/p>
（5）派出工作組，并限定時間趕赴事發(fā)地點，開展調(diào)查。
�。�6）做好其它應急指揮工作。
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1、基本響應
�。�1）當確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領導同志參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應急隊伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助群眾開展救助工作。
�。�2）現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向市委市政府報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處置方案。
�。�3）參與突發(fā)公共事件處置的應急指揮部、各相關委辦局應立即調(diào)動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。
�。�4）現(xiàn)場指揮部應及時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向市上級機關發(fā)出請求，由黨委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。
2、擴大應急
①預計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時，啟動相應的應急預案。依據(jù)事件等級，市黨委政府領導坐鎮(zhèn)市應急指揮中心，統(tǒng)一領導突發(fā)公共事件的處置工作。
�、谌绻话l(fā)公共事件的事態(tài)進一步擴大，預計市現(xiàn)有應急資源難以實施有效處置，應以市突發(fā)公共事件應急委員會的名義，要求解放軍、武警部隊參與處置工作。
3、現(xiàn)場應急基本措施
應急預案啟動后，現(xiàn)場指揮部應當立即組織、調(diào)動應急救援隊伍和社會力量，根據(jù)實際情況采取下列措施：
�。�1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；
�。�2）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、加強巡邏、維持社會治安等控制措施；
�。�3）針對突發(fā)公共事件可能造成的'損害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致?lián)p害擴大的活動等保護措施；
�。�4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務等措施。
4、應急處置
�。�1）信息報送內(nèi)容
1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。
3）事件原因分析。
4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5）其他需要報告的事項。
5、指揮和處理
�。�1）接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應的應急預案的建議。
�。�2）各職能部門應主動參與現(xiàn)場應急工作，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險。
6、宣傳、培訓保障
加強大型活動突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。
加強對公共場所和大型參與活動人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓；積極組織突發(fā)事件預備隊進行技能培訓，提高他們預防和處理突發(fā)事件的能力。
定期進行公共場所和大型活動突發(fā)事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
大型活動突發(fā)事件應急預案 5
應急預案又稱應急計劃，是針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，為了保證能夠迅速、有序、有效地開展應急行動、降低事故損失而事先制定的有關計劃或方案。它是在對潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度進行辯識和評估的基礎上，對應急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、設施（備）、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的具體安排。應急預案應當明確在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的資源準備和策略等。
一、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案編制的基本原則
應急預案的制定是為了可以減少突發(fā)事件管理中出現(xiàn)的缺乏全局觀念的行為和不合理的行為，使突發(fā)事件的應對與管理更加合理化、科學化。應急預案的制定需要明確行動的具體目標，以及為實現(xiàn)這些目標所做的各項工作安排。這就要求制定者不僅能夠預見事發(fā)現(xiàn)場的各種可能情況，而且能夠針對各種可能情況制定出具體可行的應對措施，達到預定的目標。
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所謂完善制度原則是通過制度的形式來確定大型體育賽事突發(fā)事件的應急預案的重要性和強制性，即：將大型體育賽事的應急預案制度化。這也是應急預案的系統(tǒng)性、長期性、戰(zhàn)略性、強制性的內(nèi)在要求。
（二）系統(tǒng)協(xié)同原則
系統(tǒng)協(xié)同原則是指為了保證應急反應系統(tǒng)的高效協(xié)同與快速反應，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件應對系統(tǒng)與指揮中心，以統(tǒng)一指揮應急管理的全過程。
在應對突發(fā)事件的過程中，如何處理資源需求與資源匱乏之間的矛盾是應急決策是應急決策必須面對的一個主要問題。這就要求按照統(tǒng)一指揮的原則，統(tǒng)一資源的規(guī)劃調(diào)配，以提高資源使用效率，避免不同部門或局部之間因爭奪資源而產(chǎn)生沖突，從而改變因過激反應造成資源使用浪費的現(xiàn)象。
要從全局出發(fā)，抓住關鍵環(huán)節(jié)、分清輕重緩急、避免分散指揮造成以各自為中心、只見局部不顧全局的局面。同時，要集中優(yōu)勢資源解決最緊急的問題。應急狀態(tài)下必須要有一個強有力的統(tǒng)一指揮的組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)和決策。
對突發(fā)事件來說，統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)針具有全權(quán)決策的權(quán)力。明確劃分權(quán)利與責任，規(guī)定不同組織層次和部門、崗位其相應的工作與職責，不僅有利于明確分工、責權(quán)到位，還有利于事件的處理流程順暢，環(huán)環(huán)相扣，同時也可避免出現(xiàn)問題時相互推諉，逃避責任。
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事件分級原則是指根據(jù)突發(fā)事件的類型與影響程度的差別，采取不同方式的處置辦法和反應力度，同時在應急預案中明確界定不同層次、類型的指揮機構(gòu)的動員權(quán)限。事件分級原則要求在應急管理預案制定的過程中，通過對突發(fā)事件的類型、影響范圍、危害程度以及表現(xiàn)形式等因素的分析，確定應急指揮機構(gòu)的不同級別層次和專業(yè)性能，并規(guī)定直接參與處理突發(fā)事件的人員隊伍和需要動員的范圍，制定應采取的技術(shù)手段和處理原則。
在應急管理預案中，把突發(fā)事件分級需要做兩方面的預先評估：一是對各種可能發(fā)生的、潛在的突發(fā)事件的特征、影響范圍與危害做出評估，并劃分出相應的分類；二是客觀分析各部門以及相應公共組織擁有的技術(shù)條件、資源與應急管理能力，然后對應對突發(fā)事件主體的能力與資格做出評估。
2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突發(fā)公共事件總體應急救援預案》，該預案中將北京市所面對的突發(fā)公共事件劃分以下四個不同的等級：一般突發(fā)公共事件（IV級）；較大突發(fā)公共事件（III級）；重大突發(fā)公共事件（II級）；特別重大突發(fā)公共事件（I級），并分別針對不同等級的突發(fā)事件制定了不同的處置預案。
�。ㄋ模┬畔⒐_原則
信息公開原則是指賽事舉辦方應該向體育賽事的參與者提供可靠、真實的公共信息，這是其最基本的社會責任之一。當處理突發(fā)事件時，實事求是也是應該成為體育賽事組織者公布事實的態(tài)度。
著名突發(fā)事件管理專家帕金森認為，突發(fā)事件發(fā)生后，信息的失誤傳播會造成真空，導致黑白顛倒、不真實的流言橫行，而此時“無可奉告”的答案更加助長了此類問題的產(chǎn)生。失實的消息不僅會引起公眾的猜疑，還會導致不正確的報道，使公眾認為社會組織采取了掩蓋手段阻止信息傳播，從而對社會產(chǎn)生抵抗情緒。由此可見，控制和處理突發(fā)事件的基礎是對傳播進行有效的管理。突發(fā)事件相關信息的公開與如實公布既有利于賽事組織管理者公信力的建立，又有助于消除賽事參與主體的從眾效應和恐慌情緒，在尊重民眾知情權(quán)的同時，也便捷了突發(fā)事件的處理。
二、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的基本內(nèi)容
應急預案在深入分析可能發(fā)生的突發(fā)事件發(fā)生后應急人員所需要的應急準備和所需要采取的應急行動的基礎上，根據(jù)研究內(nèi)容制定出的一種指導性文件，其核心內(nèi)容主要包括七個方面的內(nèi)容：
（1）預測、辨識、評價緊急情況或事故災害；
�。�2）應急各方的職責分配；
�。�3）應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；
�。�4）應急救援中可用的人員、設施、設備、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會援助和外部援助資源等；
（5）在發(fā)生突發(fā)事件時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；
�。�6）現(xiàn)場恢復；
�。�7）其他，如：應急培訓和演習的規(guī)定、法律法規(guī)的要求、預案的管理等。
（一）基本預案范式
�。�1）預案令
領導應根據(jù)國家、�。ㄊ校┫鄳珊鸵�(guī)章的授權(quán)規(guī)定，簽署預案令，并宣布應急預案生效。這主要是為了明確實施應急預案的合法性，保證應急預案的.權(quán)威性。賽事領導在預案令中不僅要表明對應急管理和應急救援工作的支持，還應督促各應急機構(gòu)制定標準操作程序、完善內(nèi)部應急響應機制、積極參與應急預案的編制與更新以及預案的培訓、演習等。
�。�2）方針與原則
3.應采用統(tǒng)一格式編制各項應急功能的標準操作程序；
4.應按照應急準備、初期響應、擴大應急和應急恢復四階段描述程序中規(guī)定的各項任務；
5.應與應急功能設置中有關各部門職責和任務的內(nèi)容一致；
6.應規(guī)定相關部門執(zhí)行程序時應保存的記錄，包括保存樣式和期限。
標準操作程序的描述應簡單明了，一般包括目的與適用范圍、職責、具體任務說明或步驟，負責人有關附件（檢查表、附圖表等）等，標準操作程序本身也應盡量采用檢查表的形式，對每一步留有記錄區(qū)逐項檢查核對時做標記使用。
（四）支持附件
應急預案支持附件中應包括：
1.危險分析附件
危險分析附件由下列內(nèi)容組成：突發(fā)事件災害影響范圍預測；突發(fā)事件危險面登記表與分布；重要防護目標一覽表與分布；事故后果預測與評估模型；其他危險分析資料等。
2.通訊聯(lián)絡附件
通訊聯(lián)絡附件由下列內(nèi)容組成：賽事組織內(nèi)部所有應急機構(gòu)、應急組織、應急設施聯(lián)絡方式；外部可利用應急機構(gòu)的通訊聯(lián)絡方式和備用聯(lián)絡方式。
3.法律法規(guī)附件
法律法規(guī)附件應由下列內(nèi)容組成：我國有關大型體育賽事突發(fā)事件應急的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、技術(shù)規(guī)范和指南性材料；國際上有關體育賽事突發(fā)事件應急的公約、建議書和技術(shù)指南等。
4.教育、培訓、訓練和演習附件
教育、培訓、訓練和演習附件應由下列內(nèi)容組成；教育、培訓、訓練和演習計劃；應急人員培訓考核大綱；其他有關突發(fā)事件應急教育、培訓、訓練和演習的工作安排。
三、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的編制過程
�。ㄒ唬┏闪鳖A案編制小組
大型體育賽事管理部門可以直接委派負責籌建預案編制小組的成員。成員在預案的制定和實施過程中或突發(fā)事件處理過程中起著舉足輕重的作用，因而預案編制小組的成員應精心挑選。編制小組的規(guī)模取決于賽事的規(guī)模以及資源情況。小組通常由各部門、各層次人員代表構(gòu)成，目的在于鼓勵參與，能讓更多的人參與到這個過程中來，增加了參與者所能提供的總的時間與精力，增加了應急預案編制過程的透明度，也易于加快進度，為預案的編制過程集思廣益，從某種意義上加強了應急管理中的預防工作。
把應急預案指派給具體部門或?qū)＜遥瑢Υ笮腕w育賽事組織內(nèi)部其他成員的影響就是導致他們共同推卸責任的現(xiàn)象，從而大大降低了應急預案編制的意義。應急預案編制過程中賽事組織管理者需要來自各部門的消息，并在組織安排上應接近高級管理層。
小組成員的任命應由上級領導以書面形式任命，并且明確小組中的正副領導者。任命書向所有員工公示，這樣做便于預案編制工作的展開及信息交流。應急預案編制小組成員必須直接參與預案編制過程的各個階段，應定期開會評價預案的進展情況。特別強調(diào)，應急預案小組的成員應該密切聯(lián)系，精誠合作，眾志成城。
（二）應對突發(fā)事件危險分析和應急能力評估
1.相關信息的收集
成立應急預案編制小組之后，首先小組應著手分析體育賽事可能面臨的危險以及賽事應急實施能力。其次就是收集有關信息，如：大型體育賽事的有關計劃與政策、已建立的應急預案及可能發(fā)生突發(fā)事件。然后分析風險，從而確定處理突發(fā)事件的能力。這是編寫應急預案的關鍵環(huán)節(jié)，也是應急管理中的一個重要部分。
2.熟悉賽事有關計劃和政策
熟悉場地設施，了解賽事有關的方針與政策是分析應對突發(fā)事件實施能力的第一環(huán)節(jié)。因此，應急預案編制小組在進行應急管理和編寫應急預案之前，應該閱讀和參考以下文件：體育場地設施平面圖，疏散撤離計劃，防火方案，治安程序，安全與衛(wèi)生方案等文件。
3.符合外部組織要求
預案編制小組應加強與政府機構(gòu)、公用事業(yè)機構(gòu)和團體組織等部門聯(lián)絡與溝通，不僅要向他們了解在不同的情況下可能發(fā)生的突發(fā)事件，還應該掌握編制應急預案可利用的資源。在大型體育賽事突發(fā)事件應急管理過程中，應急救援預案編制小組要同以下機構(gòu)保持聯(lián)絡：行政主管部門，地方體育局，地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，公安機關，消防機構(gòu)，緊急醫(yī)療服務機關，電力機構(gòu)等，并從以上機構(gòu)獲取有關的信息。
4.應急預案的評審
在進行修改或制定新的預案之前，應急預案編制小組應該對已有的預案進行評審。相關預案評審的范圍涉及已有的預案，以及政府相關應急預案等。
對突發(fā)事件相關預案的評審可以深刻理解過去處理突發(fā)事件管理的方法及思路。相關內(nèi)容包括評價報告，自然災害、防火預案、球場暴力、恐怖事件應急預案，以及所涉及的應急停車等類似活動的操作規(guī)程。對上述內(nèi)容的評審和檢查可以保證應急預案的連續(xù)性。預案編制小組在檢查這些預案時，應特別注意應急預案的時效性。
同時，賽事應急預案編制小組還應清楚掌握以下幾項內(nèi)容，包括有政府和社團組織社會應急網(wǎng)絡的運轉(zhuǎn)，政府應急預案，從而使賽事應急預案編制小組能充分了解政府機構(gòu)或社團是如何準備、應急和從突發(fā)事件中恢復的，這對及時、有效的處理突發(fā)事件有很大的幫助。
內(nèi)部潛在風險的分析：內(nèi)部潛在風險分析是評估事故或災害發(fā)生時對賽事造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度，通�？赡軙x擇對最壞的情況進行分析。風險分析可以提供下列信息：發(fā)生事故或同時發(fā)生多種突發(fā)事件的可能性；對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關的高危人群；對財產(chǎn)造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）。
目前來說，準確判斷事故或災害發(fā)生的可能性是不現(xiàn)實的。因此，不需要將精力集中于精確的定量分析事故或災害發(fā)生的可能性，在描述發(fā)生事故或災害的可能性時，可以用相對性的詞匯（例如，低、中、高），但關鍵是要在現(xiàn)有資料和技術(shù)的基礎上進行合理的評估。
應急能力評估：通過風險分析可以對已有的應急資源和應急能力進行評估，從而清楚了解應急救援的需求和不足。應急資源和應急能力對應急行動的快速性和有效性具有直接影響。制定預案時應當在在現(xiàn)有應急資源和應急能力的基礎上，選擇最有效現(xiàn)實的應急策略。
賽事的應急資源主要包括應急人員、應急設備、應急組織對策及應急后援；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。
應急人員主要包括應急管理小組、公共信息管理人員、疏散小組、消防人員和保安。應急設備主要包括個人防護裝置、營救設備、滅火裝置、通訊設備、醫(yī)療設備等。預案制定者通過對事故發(fā)生可能性及危險性分析的基礎上，根據(jù)自身情況制定所需的設備清單，進行具體的工作部署。
救援設備是應急救援工作重要的基礎條件，為保證救援工作的順利開展，應急預案編制小組應制定救援裝備的配備標準。裝備的日常保管工作十分重要，只有裝備處于良好的使用狀態(tài)，才能在事故發(fā)生時就能立即投入使用。應急人員應根據(jù)各自承擔的救援任務和救援要求選配救援裝備。在選擇裝備時，要特別注意裝備的實用性、功能性、耐用性和安全性。救援部門要制定應急救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，并指定專人負責，定時進行檢查。同時，要做好應急救援裝備的調(diào)度使用工作，保證事故發(fā)生時應急救援的緊急調(diào)用。
�。ㄈ⿷鳖A案的編制
應急預案的編制必須建立在大型體育賽事突發(fā)事件的分析結(jié)果、應急資源的需求現(xiàn)狀以及有關的法律法規(guī)要求的基礎上。此外，在編制預案的準備期間，應充分收集和參閱已有的應急預案，避免應急預案的交叉重復，并與其他相關應急預案保持協(xié)調(diào)一致。
預案編制小組在設計應急預案編制的格式時，應充分考慮以下幾點：
1.合理性。應合理地組織預案的章節(jié)，便于讀者能快速地找到所需要的信息。
2.邏輯性。保證應急預案每個章節(jié)及其組成部分在內(nèi)容上的相互銜接。
3.一致性。保證應急預案的每個章節(jié)及其組成部分都采用相似的行文結(jié)構(gòu)。
4.兼容性。應急預案應盡量采取與上級機構(gòu)一致的格式，以便各級應級預案能更好地協(xié)調(diào)對應。
�。ㄋ模⿷鳖A案的評審與
應急預案的評審：為確保應急預案的合理性、科學性以及在實際情況中的適用性，預案編制單位或管理部門應依據(jù)我國有關應急的方針、政策、法律、法規(guī)以及其他有關應急預案編制的指南性文件，組織開展預案評審工作。應急預案的評審可以分為內(nèi)部評審和外部評審兩類。
1.內(nèi)部評審
內(nèi)部評審是指在編制小組成員內(nèi)部實施的評審。在預案初稿編寫工作完成后，預案編制單位應內(nèi)部組織編寫成員對其進行評審，以保證預案內(nèi)容完整、語言簡潔流暢。
2.外部評審
外部評審是由上級機構(gòu)、賽事同級機構(gòu)實施的評審。確保預案被各階層接受是外部評審的主要作用。根據(jù)評審人員的不同，又可分為上級評審和同級評審。
應急預案的：大型體育賽事突發(fā)事件應急預案經(jīng)過各級評審并通過后，應由賽事組織領導簽署，同時并報送上級有關部門和應急機構(gòu)備案。
四、建議
�。ㄒ唬┍疚氖歉鶕�(jù)大型體育賽事應急預案的一般編制而言，各地應根據(jù)具體情況相應改變。
�。ǘ┯捎谄鶈栴}，本文的應急預案編制沒有具體到應急事件分類中的某一類，如火災、恐怖襲擊等，各地可分開制訂應急預案。
大型活動突發(fā)事件應急預案 6
為確保人民群眾在端午節(jié)期間劃龍舟活動的安全。
經(jīng)街道辦事處研究，特制定xx街道20xx年端午節(jié)劃龍舟安全工作預案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“穩(wěn)定壓倒一切”為原則，以維護端午節(jié)期間劃龍舟活動安全穩(wěn)定為目標，切實加強領導，采取有力措施，嚴防發(fā)生各類安全事故和群體性事件，確保劃龍舟活動安全有序順利進行，使廣大人民群眾度過一個安全、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
二、目標要求
防止劃龍舟過程中引發(fā)矛盾糾紛和斗毆及各類突發(fā)事件的發(fā)生。
三、組織領導和安全措施
1、成立以街道辦事處主任陳XX為指揮長，綜治副書記林XX為副指揮長，街道社會治安和市容綜合治理辦、文教服務中心、綜合行政執(zhí)法隊、xx派出所等部門負責人及相關村主干為成員組成的安全保衛(wèi)工作領導小組。
2、各村必須嚴格禁止不會游泳的`人員上船參與劃船，嚴格禁止“強降雨”等惡劣天氣龍舟下水。
3、每只龍舟必須有專門的負責人在船上跟隨，維護好劃龍舟活動的秩序。
4、各村書記、主任必須召集本村龍舟頭、打鼓手、掌舵手開好龍舟安全及維穩(wěn)工作會議，把上級會議精神及時傳達貫徹落實下去，并在龍舟下水前與龍舟負責人簽訂安全責任狀。
5、各村、xx派出所需盡力做好每條船的安全保障工作，要求每只船必須配置一定數(shù)量的救生衣和兩個汽車內(nèi)胎。
6、街道節(jié)日期間值班人員要嚴格值班值守制度，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，積極應對各類突發(fā)事件。
7、建議縣水上交通管理職能部門派人共同對各類船只實施管理。
四、后勤保障
1、車輛保障：由街道辦事處負責兩輛應急車輛，做到隨時做好應急救護；
2、通信保障：手機為主通訊設備，確保指揮信息暢通。
五、工作要求
一是要充分認識劃龍舟安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫感，要站在講政治的高度，以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度，切實搞好此次安全保衛(wèi)工作。
二是所有參加此次安全穩(wěn)定工作的單位和人員，要絕對服從指揮部的調(diào)度，做到服從命令、聽從指揮、注意安全、遵守紀律，確保通訊聯(lián)絡暢通。
大型活動突發(fā)事件應急預案 7
為了滿足廣人民群眾在端午節(jié)期間進行劃龍舟活動的需要，確保劃龍舟活動安全有序進行，防止發(fā)生各類安全事故和群體事，按照上級有關會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，特制定應急預案如下：
一、總體目標
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“穩(wěn)定壓倒一切”為原則，以維護端午節(jié)期間劃龍舟活動安全穩(wěn)定為目標，切實加強領導，采取有力措施，嚴防發(fā)生各類安全事故和群體性事件，確保劃龍舟活動安全有序順利進行，使廣大人民群眾度過一個安全、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
二、組織領導
為確�；顒拥陌踩樌_展，經(jīng)會議研究決定成立xx鎮(zhèn)“端午節(jié)”期間劃龍舟安全保衛(wèi)工作領導小組，其成員組成如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設現(xiàn)場應急處置組，具體由周xx同事負責，沈xx、連xx、程xx和楊xx幾位同事負責調(diào)度，保衛(wèi)小組成員由派出所全體干警、鎮(zhèn)當日值班干部、城管中隊、治安巡防隊全體工作人員組成，負責龍舟參賽期間的現(xiàn)場安全維護、保衛(wèi)工作。
醫(yī)療救助組，組長由劉xx擔任，成員由衛(wèi)生院醫(yī)生及護士組成，需配備應急救生設備及防暑降溫藥品。
后勤保障組，由肖xx負責，成員有鎮(zhèn)辦公室人員組成，負責后勤保障等相關工作。
三、工作安排
1、活動時間及地點：本次傳統(tǒng)劃龍舟活動定于20xx年6月xx日（農(nóng)歷xx月xx日）當天，活動河段位于xx河xx市區(qū)段；
2、各村（場）立即開展摸底調(diào)查工作，必須掌握本村參賽龍舟數(shù)，參賽人員，每條船上的人員（舵手、鼓手、劃船手）名單，龍舟安全狀況檢測等于xx月xx日以書面形式上報至連xx綜治專職副主任處；
3、各村于6月xx日前應與參加劃龍舟相關人員召開會議，傳達布置落實有關安全工作會議精神，明確告知劃船者必須身體健康，技術(shù)熟練，會游泳并經(jīng)過相關的培訓，在訓練及參賽過程中全程配穿救生衣，嚴禁參賽時船上帶有石頭、棍、棒、梭標等有害安全的物件等相關禁止事項，簽訂責任狀。
四、工作要求
一是要充分認識劃龍舟安全保衛(wèi)工作及醫(yī)療救助工作的重要性和緊迫感，要站在講政治的高度，以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度，切實搞好此次安全保衛(wèi)應急處置及醫(yī)療救助工作。
二是所有參加此次安全穩(wěn)定工作的.單位和人員，要絕對服從調(diào)度，做到服從命令、聽從指揮、注意安全、遵守紀律，確保通訊聯(lián)絡暢通，根據(jù)上級有關部門要求，農(nóng)歷端午節(jié)5月5日（陽歷6月xx日）不得開展龍舟活動，只限于20xx年農(nóng)歷xx月xx（陽歷6月xx日）當天，活動河段位于xx河xx市區(qū)段，故相關村包干領導、村干部等工作人員務必在端午節(jié)當天阻止龍舟出門，并到xx河xx市區(qū)段、xx河xx段等巡查制止，如制止失控需立即報告縣政法委，并立即啟動該應急預案采取安保措施。6月xx日上午7：30之前各工作人員務必趕赴龍舟比賽活動地點，并在龍舟安全回家之前不得擅自離崗，否則將按相關紀律予以嚴懲。
三是要認真做好依法、依規(guī)監(jiān)管，凡是存在安全隱患的龍舟一律不得下水，一旦發(fā)生意外險情由現(xiàn)場應急處置組統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)生群眾及船上人員有溺水情況需做到反應快速、救護及時。
四是工作中要嚴肅紀律。每艘參賽龍舟由一個鎮(zhèn)班子成員負責，一個村干部上舟，包安全穩(wěn)定工作，對因工作不到位，責任不落實導致事故發(fā)生的將嚴格追究責任。
五、人員安排。xx村所轄參賽龍舟由楊xx同事為包舟領導；xx村所轄參賽龍舟由姜xx同事為包舟領導。各包舟領導與各自包村鎮(zhèn)干部及村兩委干部共同做好安全穩(wěn)定工作。
以上責任人如遇人事變動或分工調(diào)整，對應的分管領導、包村干部為相應責任人，不再另行下文。
大型活動突發(fā)事件應急預案 8
一、成立突發(fā)事件領導小組，落實各部門職責
�。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長、教務主任、后勤分管領導、保健人員、各班任課教師、有關工作人員組成的領導小組；
�。ǘ┌凑崭髯缘姆止みM行工作。
二、日常工作要求
（一）領導小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理；
�。ǘ┯變喝雸@、離園時，值班人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關閉大門，防止無關人員進入幼兒園；
�。ㄈ┯變簣@大門保持上鎖關閉狀態(tài)，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。
三、事件應急處理
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件當事人立刻報告園長；
�。ǘ﹫@長、保健等相關人員迅速趕到現(xiàn)場，按照職責進行工作；外來因素造成的.突發(fā)事件要報告主辦單位領導；
�。ㄈ┤缡且馔馐鹿�，保健大夫簡單處理后速送醫(yī)院；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警；
�。ㄋ模┚o急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
�。ㄎ澹┰诘却仍耐瑫r，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。
大型活動突發(fā)事件應急預案 9
一、組織機構(gòu)
組長
副組長
組員綜治隊教師、德育處教師、各帶頭負責領導
二、事故防范制度
1、嚴格執(zhí)行外出活動前的申報制度，活動組織部門事先應向校領導和主管部門提交書面報告（包括活動地點、行進路線、安全組織措施、緊急情況預案等內(nèi)容），獲得批準后方可進行。書面報告由校長室存檔備案。
2、活動組織部門負責對班主任及全體學生進行事前安全教育，增強師生遵紀守規(guī)和安全防范意識。
3、成立學生集體外出活動安全事故防范及應急處理小組。每次外出活動前必須要組織召開學生安全工作會議。強調(diào)學生集體外出安全意識，進行安全部署，尤其要明確德育處老師、年級組長、班主任老師及帶頭、跟班教師的安全職責。
4、學校每次組織學生集體外出活動前，必須事前要對學生進行安全教育。每次外出要指定專人帶隊負責安全工作，德育處老師、年級組長、班主任及跟班教師自始至終都要跟著班級學生一起活動。
5、每次組織學生集體外出活動的前幾天，學校要用書面形式告知家長，讓家長明確安全要求，掌握學生的活動內(nèi)容，回家時間，協(xié)同做好教育工作。
三、對學生外出活動中突發(fā)事故的`應急預案
1、外出活動中，全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。
2、所有帶隊教師要監(jiān)守自己的崗位，確保安全第一，不得擅離職守。
3、對外出活動前后出現(xiàn)的問題，要及時和學校聯(lián)系，不能違反規(guī)定擅自處理�；顒又�，學生如出現(xiàn)身體不適或體傷事故，帶班教師應先及時救護學生，并盡快與家長取得聯(lián)系。
4、突發(fā)事件時，領導小組要在最短的時間做出決策，采取相應措施，有必要時撥打120、122、110等求救電話。
5、突發(fā)事件后，及時向上級部門匯報并作好各項善后工作。
四、對具體突發(fā)事件的處置
�。ㄒ唬┨幚斫煌ㄊ鹿蕬鳖A案
1、如遇發(fā)生事故，記住肇事車的車型、車牌、顏色，組織活動第一責任人拔打110報警電話，并及時向?qū)W校報告出事地點及詳細情況。同時組織安全人員實施自救。
自救措施：
�。�1）如學生有受傷盡快由隨車安全員（正副班主任）送往離出事點最近的醫(yī)院進行搶救。
�。�2）將車上其他學生帶離出事點，安全員立刻將學生轉(zhuǎn)移到安全地帶。
（3）在高速路上無論是車禍或車輛故障一律由安全員馬上把學生帶離車輛，以免發(fā)生不測。
（4）如遇車輛自燃、翻車、撞車等情況隨車安全員立刻組織學生有序迅速撤離至安全地帶。如撤離時車門無法暢通，安全員應立刻設法砸破車窗以便逃生。
�。�5）大中型校車必須配備手提滅火器和鐵錘、且放置車輛固定位置，安全員必須知道滅火器的操作使用及鐵錘的位置。
2、學校立即組織力量以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場。
3、隨行安全第一責任人指揮人員保護現(xiàn)場。
4、隨行安全第一責任人查明事故原因和損害情況以書面材料上報領導。
�。ǘ┨幚盹嬍承l(wèi)生應急預案
1、各班建立嚴格信息報告制度，若發(fā)生類似食物中毒癥狀，要求隨隊安全員（副班主任）立即上報安全第一責任人，并報告隨隊醫(yī)生。
2、出現(xiàn)食物中毒癥狀時，隨隊老師作應急處理，首先讓醫(yī)生診斷，根據(jù)醫(yī)生確定是否送醫(yī)院緊急治療或臨時治療，如需送醫(yī)院治療則由副班主任護送前往。
3、立即組織其他班級安全員對所有學生進行調(diào)查，以免造成多人發(fā)生中毒事故。
4、組織人員查明中毒原因，并對每項食物留樣檢查。
5、事發(fā)及時向?qū)W校領導匯報詳細情況，后以書面材料上報學校。
�。ㄈ┨幚砣松硪馔鈧凹膊鳖A案
1、如遇綁架搶劫事件、安全責任人首先要鎮(zhèn)靜，要機智應付，巧妙周旋，盡可以贏得時間，報告學校，學校有關領導要迅速查明情況，并根據(jù)需要拔打110報警。
2、發(fā)生突發(fā)事件隨隊安全員應始終站在學生身前以避免學生受到任何人身攻擊或其它傷害。
3、如遇溺水事件，立即組織有水性老師進行現(xiàn)場搶救直至救成功為止，搶救后及時送醫(yī)院治療觀察。搶救同時第一時間上報學校并根據(jù)現(xiàn)場水域情況拔打110報警。
4、學生出現(xiàn)摔傷、扭傷、撞傷或疾病，安全員應立即報告隨行醫(yī)生進行了治療，如傷情較重應馬上由安全員送醫(yī)院治療，并及時上報病由、病情。
5、學生出現(xiàn)危險舊病復發(fā)或出現(xiàn)心臟病突發(fā)，隨隊醫(yī)生邊做緊急處理同時組織幾名安全員隨同醫(yī)生護送前往就近醫(yī)院搶救治療。
大型活動突發(fā)事件應急預案 10
一、組織與指揮：
1、現(xiàn)場成立突發(fā)事件應急處理領導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
2、應急領導小組履行下列主要職責：
（1）指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。
�。�2）安排教師開展相關的搶險排�；蛘邔嵤┣缶裙ぷ�。
（3）根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請學校安全工作領導小組迅速依法采取緊急措施。
�。�4）根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織救援，并在第一時間內(nèi)向?qū)W校安全工作領導小組報告。
4、應急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應急處理領導小組成員必須保證通訊暢通。活動的各年級（班級）應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本年級（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件的應急處理。
5、參與活動的任何集體和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組作出的.決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關班主任積極做好對
學生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導工作。
二、監(jiān)測與報告：
1、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采取逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報，集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向校安全工作領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況。需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定物質(zhì)的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調(diào)查與救治：
1、及時通知家長及其監(jiān)護人，以便作出救治決定，并做好安慰工作。
2、保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過。調(diào)查事故原因，作好有關記錄并保護現(xiàn)場，采集有關證據(jù)，以利于對事故處理做到事實清楚，責任明確。
3、重大的傷害事故要及時上報地方政府和教育主管部門。
4、前往醫(yī)院探視，隨時掌握傷者身體康復情況。
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