農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案集錦4篇
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案5篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案 篇1
為了進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場(chǎng)管理，確保本市場(chǎng)有一個(gè)良好的交易環(huán)境，特制定如下管理制度：
1、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠(chéng)信的`原則，遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤位（門(mén)面房）進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租，必須到市場(chǎng)辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)租者，轉(zhuǎn)租無(wú)效，市場(chǎng)所有權(quán)收取違約金50-200元，情節(jié)嚴(yán)重者收回?cái)偽唬ㄩT(mén)面房）。
3、市場(chǎng)內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序，攤位、門(mén)市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域，不得占用公共通道，不得超越明示線(xiàn)及影響其他業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。違者由市場(chǎng)所暫存其貨物，并收取違約金10-100元和10元/天的貨物保管費(fèi)。
4、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，市場(chǎng)所有權(quán)收取違約金20-100元，情節(jié)嚴(yán)重者，收回?cái)偽唬ㄩT(mén)面房），剩余租金不退。
5、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，違者除移交有關(guān)部門(mén)處理外，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整改1-7天。
6、破壞市場(chǎng)設(shè)施及財(cái)物并造成損失的，除按原價(jià)賠償外，市場(chǎng)所有權(quán)收取違約金100-200元，并視情節(jié)給予停業(yè)整改。
7、租賃期間，如遇市場(chǎng)規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場(chǎng)所有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無(wú)條件服從，市場(chǎng)所將剩余期間的租金退給承租方，承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
8、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)保持市場(chǎng)衛(wèi)生整潔。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)攤位前衛(wèi)生實(shí)行門(mén)前三包，發(fā)現(xiàn)門(mén)前、攤位前臟、亂、差，除當(dāng)即責(zé)令其清除外，并有權(quán)收取違約金5-20元。
9、業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾必須裝袋，交易結(jié)束時(shí)將垃圾投放于指定地點(diǎn)或自行帶走，(規(guī)章制度 )違者除責(zé)令消除外，每次收取違約金5-20元。
10、業(yè)戶(hù)嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，違者每發(fā)現(xiàn)一次收取違約金10-20元。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案 篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》和蘇食藥監(jiān)食通〔20xx〕90號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接工作的意見(jiàn)》文件要求，在縣城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，配備農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)施，落實(shí)檢測(cè)人員，建立檢測(cè)室的要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方要嚴(yán)格上級(jí)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，規(guī)范我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理秩序，保障人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，把住餐桌前最后一道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線(xiàn)，確保市民吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。
二、工作目標(biāo)和工作計(jì)劃
工作目標(biāo)：城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，落實(shí)檢測(cè)人員，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)�？h城外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)定期抽檢。
工作計(jì)劃：8月底前設(shè)立檢測(cè)場(chǎng)所配備檢測(cè)設(shè)備儀器,6月中旬對(duì)檢測(cè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作；9月底市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作和后期的檢測(cè)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
三、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及工作要求
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
建立不少于15平方米以上檢測(cè)室，配備與本市場(chǎng)相適應(yīng)的速測(cè)儀2臺(tái)，有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)人員2人以上，實(shí)施蔬菜進(jìn)場(chǎng)交易前檢測(cè)。具體要求為：
�。�1）入場(chǎng)前批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)向市場(chǎng)檢測(cè)室提交蔬菜產(chǎn)品的相關(guān)證明文件（產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證、合格證明文件等）；
（2）檢測(cè)室對(duì)提供相關(guān)認(rèn)證和具有產(chǎn)地證明、檢測(cè)合格報(bào)告、“產(chǎn)地準(zhǔn)出卡”等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，實(shí)行入市抽檢。無(wú)產(chǎn)地證明、檢測(cè)合格報(bào)告單或未取得相關(guān)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，實(shí)行入市前批批檢測(cè)；蘇北批發(fā)市場(chǎng)每日對(duì)有相關(guān)合格證明的經(jīng)營(yíng)戶(hù)隨機(jī)抽檢不少于20%戶(hù)次，不少于20%品種，并且每日不少于60批次。
（3）對(duì)檢測(cè)合格的蔬菜發(fā)放檢測(cè)合格證明，未取得檢驗(yàn)合格證的.蔬菜，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易；
�。�4）對(duì)同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，并在新聞媒體上公布；
�。�5）經(jīng)營(yíng)戶(hù)在銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)必須開(kāi)具銷(xiāo)售憑證。
（二）有固定設(shè)施的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
建立15平方米以上的檢測(cè)室，配備速測(cè)儀1臺(tái)，有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)人員1名，實(shí)施銷(xiāo)售前檢測(cè)，具體要求為：
�。�1）銷(xiāo)售前經(jīng)營(yíng)戶(hù)向市場(chǎng)提交相關(guān)證明（產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、數(shù)量、證明等）；
�。�2）檢測(cè)室對(duì)未取得相關(guān)認(rèn)證和具有產(chǎn)地證明、批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售憑證的產(chǎn)品，實(shí)行銷(xiāo)前批批檢測(cè)。對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)產(chǎn)品按農(nóng)業(yè)部門(mén)要求對(duì)重點(diǎn)品種批批抽檢；每日對(duì)有相關(guān)合格證明的攤位隨機(jī)抽檢不少于10%個(gè)次，不少于10%品種，并且每日不少于30批次。
（3）經(jīng)營(yíng)戶(hù)在批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)必須索取票證。
四、工作措施
�。ㄒ唬┰O(shè)立場(chǎng)所。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方在場(chǎng)內(nèi)明顯處按檢測(cè)室標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立檢測(cè)室一間。
�。ǘ┡渲迷O(shè)備。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自行采購(gòu)或委托相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)，費(fèi)用由各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方支出。
（三）人員培訓(xùn)。為了提高檢測(cè)效能，市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同市有關(guān)部門(mén)舉辦檢測(cè)人員培訓(xùn)班。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員都要經(jīng)過(guò)崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
�。ㄋ模┮�(guī)范管理。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要按照農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度，做到按規(guī)范抽樣檢測(cè)、公示。接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
�。ㄎ澹z查考核。市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照檢測(cè)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行督查。并對(duì)各單位開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入中違法違規(guī)行為依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)厲查處。
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)本著對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案 篇3
為了貫徹落實(shí)省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場(chǎng)整治”的指示精神，結(jié)合wx實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
菜市場(chǎng)建設(shè)、菜藍(lán)子供給事關(guān)國(guó)計(jì)民生，按照努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，將菜市場(chǎng)平面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，工作上要有新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)效上要有新的突破，從關(guān)注民生的角度加強(qiáng)和落實(shí)菜市場(chǎng)平面管理工作，從改善民生的角度提高菜市場(chǎng)建設(shè)和管理服務(wù)水平，以群眾的滿(mǎn)意度作為菜市場(chǎng)平面管理工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二、工作目標(biāo)。
從wx的實(shí)際情況出發(fā)，菜市場(chǎng)平面管理工作擬完成以下六項(xiàng)目標(biāo)。
1. 編制全市菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》及其它相關(guān)法規(guī)，制訂wx市菜市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，徹底防變我市菜市場(chǎng)政策缺失和發(fā)展滯后的問(wèn)題。
2. 制訂行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂各行業(yè)經(jīng)營(yíng)要素標(biāo)準(zhǔn)，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、管理者之間的責(zé)任，并由政府協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、市場(chǎng)、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力，強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)要素不達(dá)標(biāo)的'堅(jiān)決予以取締。根據(jù)外地市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，可以試行入市主體由市場(chǎng)中心進(jìn)行前置審批的作法。
3. 規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。請(qǐng)市政府批準(zhǔn)市場(chǎng)中心擬建的外灘菜農(nóng)市場(chǎng)，對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農(nóng)給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，解決城區(qū)主要占道源。同時(shí)吸取老城區(qū)教訓(xùn)，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，5-8個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，湖北兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計(jì)劃，四萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃，中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取引進(jìn)一、兩個(gè)大的市場(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)wx。
4、開(kāi)展社區(qū)菜市場(chǎng)試點(diǎn)，著手解決老城區(qū)菜市場(chǎng)缺失問(wèn)題。
5、落實(shí)菜市場(chǎng)管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機(jī)制，形成強(qiáng)大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。
7、城區(qū)菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群眾滿(mǎn)意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營(yíng)。
三、主要抓手。
1、建成外灘菜農(nóng)市場(chǎng)、搬遷水果市場(chǎng)、改造八戶(hù)塘市場(chǎng)。形成以八戶(hù)塘市場(chǎng)為龍頭，以城鄉(xiāng)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)超市為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)網(wǎng)。wx城市管理難，菜農(nóng)占道經(jīng)營(yíng)管理難，主要原因之一就是菜市場(chǎng)嚴(yán)重不足，特別是永寧市場(chǎng)拆遷后，這一矛盾更加突出。按照國(guó)家關(guān)于食品安全的要求，wx也迫徹需要建設(shè)一個(gè)大型的菜農(nóng)市場(chǎng)對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)的菜農(nóng)集中管理，確保消費(fèi)安全。與此同時(shí)，把現(xiàn)已不適應(yīng)wx消費(fèi)要求的青林水果批發(fā)市場(chǎng)遷到外灘，在原水果市場(chǎng)的場(chǎng)地上建設(shè)城東菜市場(chǎng)，填補(bǔ)城東地區(qū)菜市場(chǎng)的空白。
2、進(jìn)行社區(qū)菜市場(chǎng)試點(diǎn)。wx目前形成規(guī)模的菜市場(chǎng)只有八戶(hù)塘市場(chǎng)、永寧市場(chǎng)、大世界市場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市消費(fèi)需求，按照菜市場(chǎng)基本規(guī)范，菜市場(chǎng)的服務(wù)半徑為500米-800米，按此推算，wx城區(qū)除去超市以外最少要建10-15個(gè)菜市場(chǎng)，要解決這一突出矛盾，可以先行社區(qū)市場(chǎng)試點(diǎn)，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，每個(gè)社區(qū)應(yīng)利用社區(qū)資源建設(shè)一個(gè)1000平方米左右的社區(qū)菜市場(chǎng)，分流主城區(qū)、主街道占道經(jīng)營(yíng)壓力。
3、制訂《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》。按照商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，和我省仙桃市、宜昌市菜市場(chǎng)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合wx的實(shí)際，明確：菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、菜市場(chǎng)與房地方開(kāi)發(fā)、菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、菜市場(chǎng)建設(shè)與財(cái)政支持、菜市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、菜市所有者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)利與義務(wù)，落實(shí)公益性菜市場(chǎng)免繳稅費(fèi)、以及與城建、城管、市場(chǎng)建設(shè)管理等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的法律責(zé)任。
4、完善新城區(qū)市場(chǎng)配套。按照新城區(qū)城區(qū)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，10-15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，先行控制市場(chǎng)建設(shè)要素，組織專(zhuān)班，重點(diǎn)研究四萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，商務(wù)部雙百市場(chǎng)工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、武漢城市圈、湖北兩型社會(huì)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)項(xiàng)目及其配套政策，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)、和可行性研究等前期工作，力爭(zhēng)有1-2個(gè)市場(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)wx。
5、在全市市場(chǎng)中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。確立“用超市的經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成生活類(lèi)的超市”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)提高市場(chǎng)管理人員的素質(zhì)，完善市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除市場(chǎng)安全隱患、強(qiáng)化日常監(jiān)督，提高市場(chǎng)形象。
6、明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)。⑴商務(wù)局負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)規(guī)劃、制訂《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》和肉凳入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作。⑵市場(chǎng)中心負(fù)責(zé)自辦市場(chǎng)管理、自報(bào)市場(chǎng)建設(shè)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的落實(shí)。⑶發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取3-4年大型市場(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)wx。⑷城市執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理占道經(jīng)營(yíng)。⑸工商部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理。⑹社區(qū)負(fù)責(zé)配合市場(chǎng)中心落實(shí)社區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的建設(shè)和管理。⑺公安部門(mén)負(fù)責(zé)掃黑除惡。⑻稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)稅費(fèi)減免支持。⑼住建局、規(guī)劃局、土地局負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)配套菜市場(chǎng)建設(shè)和菜市場(chǎng)用地的供給工作。⑽市法制辦負(fù)責(zé)市場(chǎng)中心執(zhí)法權(quán)與商務(wù)局歸并工作。⑾宣傳部門(mén)、電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)菜市場(chǎng)平面管理工作提供輿論支持。
四、請(qǐng)求市政府解決的幾個(gè)問(wèn)題
1、成立wx市菜市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)組成。
2、出臺(tái)《wx市菜市場(chǎng)管理辦法》，落實(shí)相關(guān)菜市場(chǎng)建設(shè)、達(dá)標(biāo)、管理、監(jiān)督、扶持政策。
3、批準(zhǔn)市場(chǎng)中心關(guān)于城區(qū)蔬菜水果市場(chǎng)建設(shè)改造計(jì)劃，為提高管理水平創(chuàng)造必要條件。
4、以政府的名義召開(kāi)社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，落實(shí)老城區(qū)菜農(nóng)疏導(dǎo)分流任務(wù)。
wx市市場(chǎng)中心
20xx-4-16
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方案 篇4
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費(fèi)環(huán)境，不斷滿(mǎn)足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時(shí)間在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施管理升級(jí)工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅(jiān)持屬地管理、重抓本級(jí)、突出重點(diǎn)、糾建并舉的工作原則，堅(jiān)持重基層、打基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)效的管理理念，堅(jiān)持法律手段與市場(chǎng)化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位管理責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)秩序、消費(fèi)維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級(jí)，努力把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿(mǎn)意的消費(fèi)場(chǎng)所。
二、工作任務(wù)
（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實(shí)行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)巡查痕跡化管理制度，實(shí)現(xiàn)工商部門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均要落實(shí)日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號(hào)、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話(huà)及監(jiān)督電話(huà)在市場(chǎng)顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)日巡制，每天對(duì)市場(chǎng)巡查不少于一次，對(duì)管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每周檢查不少于一次；市合科每周要對(duì)各基層分局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、督促市場(chǎng)主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場(chǎng)主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時(shí)清掃場(chǎng)內(nèi)垃圾；
2、指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位維護(hù)市場(chǎng)秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營(yíng)者在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁消費(fèi)者車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)。3、指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者每天查驗(yàn)、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
�。ǘz查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場(chǎng)主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
（三）檢查交易行為：
1、檢查場(chǎng)內(nèi)有無(wú)假冒偽劣商品，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場(chǎng)內(nèi)有無(wú)法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的野生動(dòng)物及其制成品；
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者銷(xiāo)售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)、禽類(lèi)及其產(chǎn)品的，依法取證后報(bào)縣局市場(chǎng)合同科，由市場(chǎng)合同科統(tǒng)一移送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品。
6、對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時(shí)全面如實(shí)將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對(duì)依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書(shū)》、《責(zé)令改正通知書(shū)》等文書(shū);對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個(gè)工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見(jiàn)錄入市場(chǎng)監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶(hù)口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個(gè)工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理檔案保存。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，打造安全放心的交易環(huán)境。針對(duì)市場(chǎng)日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報(bào)道、群眾投訴所反映的一些突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出執(zhí)法辦案，實(shí)行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造政府、市民滿(mǎn)意的市場(chǎng)環(huán)境。具體要求：一是開(kāi)展市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)，積極會(huì)同食安委、農(nóng)委、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營(yíng)不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場(chǎng)主辦單位的責(zé)任。二是開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、短斤少兩、制假售假、欺詐銷(xiāo)售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時(shí)據(jù)情開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物、限塑等專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)有效查處違法違規(guī)行為。三是開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時(shí)會(huì)同商務(wù)、城管等部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類(lèi)不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測(cè)體系運(yùn)行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，提高市場(chǎng)食品檢測(cè)的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運(yùn)行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個(gè)市場(chǎng)檢測(cè)室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場(chǎng)檢測(cè)室規(guī)范運(yùn)行作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機(jī)制，予以推進(jìn)落實(shí)，保證市場(chǎng)按時(shí)完成規(guī)定項(xiàng)目和批次的檢測(cè)任務(wù)，抽樣檢測(cè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳率和檢測(cè)結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷(xiāo)毀率達(dá)到95%以上。要加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的'匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時(shí)，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)建立檢測(cè)信息通報(bào)制度，積極建議相關(guān)部門(mén)對(duì)合格率較低的食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和召回、溯源等工作。
開(kāi)展長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，落實(shí)市場(chǎng)主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理保證金和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)�？h城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保證金的繳納和獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門(mén)、阜城鎮(zhèn)以及市場(chǎng)主辦單位做好對(duì)接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門(mén)以及市場(chǎng)主辦單位做好匯報(bào)溝通和協(xié)調(diào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，分季度開(kāi)展長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)管理達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，降低信用類(lèi)別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開(kāi)曝光，從而有效解決市場(chǎng)主辦單位責(zé)任缺失的突出問(wèn)題，樹(shù)立一批不同投資主體、不同類(lèi)別檔次、不同管理模式的樣板市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場(chǎng)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和“契約式”管理等“四項(xiàng)”制度列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化主辦單位和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營(yíng)戶(hù)占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬的占比要達(dá)到100%，實(shí)行食品安全“契約式”管理的市場(chǎng)要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營(yíng)戶(hù)占比要達(dá)到時(shí)100%，并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場(chǎng)日常管理規(guī)范到位。要將市場(chǎng)管理制度化、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范化、食品檢測(cè)正常化、消費(fèi)維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容，推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)辦單位切實(shí)履行應(yīng)盡的各項(xiàng)管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿(mǎn)意，讓政府放心。
三是推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信文明創(chuàng)建活動(dòng)。要將市場(chǎng)誠(chéng)信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容，強(qiáng)化定期檢查考核，推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)辦單位完善市場(chǎng)硬件設(shè)施，落實(shí)創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信用評(píng)定管理，提升市場(chǎng)誠(chéng)信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用評(píng)定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場(chǎng)信用評(píng)定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級(jí)誠(chéng)信文明市場(chǎng)1個(gè)、市級(jí)誠(chéng)信文明市場(chǎng)2-3個(gè)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程，是工商部門(mén)履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點(diǎn)和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)�？h局成立由一把局長(zhǎng)主抓，分管局長(zhǎng)具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊(cè)科、私個(gè)協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專(zhuān)門(mén)工作班子，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程的推進(jìn)實(shí)施�？h局相關(guān)科室要在切實(shí)履行好各自職能的同時(shí)，加強(qiáng)科室之間的配合和對(duì)基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進(jìn)合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查推進(jìn)�？h局將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程實(shí)施情況納入督查重點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，加大日常督查力度，確保升級(jí)工程有序推進(jìn)和有效落實(shí)。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，確保升級(jí)工程取得成效。各分局要及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送到縣局市合科。
�。ㄈ﹪�(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任，確保每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有明確的責(zé)任人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專(zhuān)題整訓(xùn)活動(dòng)的部署安排，扎實(shí)做好對(duì)照排查、整改落實(shí)、長(zhǎng)效管理等工作。對(duì)在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)、整改不到位、工作無(wú)成效的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消參與評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因履職不到位而造成不良后果的，將按照問(wèn)責(zé)辦法的規(guī)定，適時(shí)開(kāi)展責(zé)任追究。
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