【熱門】突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、工作原則
1.生命至上。保障考生和考試工作人員的生命安全和身體健康,做到健康考試、公平考試。
2.科學(xué)精準(zhǔn)。依法、精準(zhǔn)、科學(xué),因地制宜做好各項涉疫管理工作,維護考生的切身利益。
3.處置有力。涉疫應(yīng)急處置過程做到發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,要把疫情突發(fā)事件控制在發(fā)生地,最大程度控制疫情擴散,確保統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)有序。
二、突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
。ㄒ唬┛键c疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:
成員:學(xué)校各處室、各年級部負責(zé)人
疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校對該病的綜合防治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室主任:xxx
辦公室成員:
三、施考涉疫應(yīng)急處置演練流程
總指揮:xxx(副書記)
副總指揮:xxx xxx
(一)下午16:50各工作小組就位,及時將各設(shè)施調(diào)試、準(zhǔn)備就緒,準(zhǔn)備就緒后各組組長利用對講機向總指揮報告請示。
1.考生入校門,體溫檢測組成員依次對入校人員進行體溫檢測和證件審查。如發(fā)現(xiàn)考試工作人員或考生身體狀況異常的,由常建斌副校長將其安置在涼棚處,短時休息后進行復(fù)測,合格進入。
2.依然體溫異常者進入復(fù)檢室(西值班室)提供短時間休息調(diào)整,同時上報校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組李洪剛主任,由信息報送組上報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)疫情研判組協(xié)同市教育局、招生考試機構(gòu)依據(jù)專業(yè)評估建議綜合研判評估考生不具備相關(guān)條件的,考生不得與健康考生同考場考試,由備用隔離考場監(jiān)考教師帶領(lǐng)安排其在考點內(nèi)的備用隔離考場考試。
3.由考務(wù)史建忠對考生所耽誤的考試時間進行統(tǒng)計,通過信息報送組于凱立即上報市教育局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)省招生考試管理中心批準(zhǔn)予以補齊。責(zé)任人:李洪剛(辦公室主任)史建忠(教務(wù)處主任)
4.經(jīng)上報后,由衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)第一時間安排對其進行核酸檢測,如考生核酸檢測結(jié)果呈陽性后,后續(xù)科目由李洪剛主任聯(lián)系市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組將其安排至專用隔離考點進行考試。
4.備用隔離考場考生如核酸檢測結(jié)果呈陽性,由專業(yè)醫(yī)護人員及時做好該考場的終末消毒。責(zé)任人:牛彬(副主考)
5.教育行政部門、招生考試機構(gòu)做好向考生及家長的解釋工作,必要時可由疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)人員配合。
6.備用隔離考場考生的試卷、答卷、草稿紙、物品等在專業(yè)醫(yī)護人員指導(dǎo)下,單獨封裝、記錄,并進行嚴(yán)格的外包裝消毒,確保移交和接收安全。
7.校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌做好考生疫情管理等后續(xù)保障工作,特別是做好對核酸檢測結(jié)果呈陽性考生同考場人員的疫情防控跟蹤監(jiān)測和安撫工作,避免其他考生恐慌情緒的發(fā)生。
(二)考試過程中發(fā)現(xiàn)考試工作人員及考生有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀的
由監(jiān)考教師立即上報校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,信息報送組李洪剛主任第一時間逐級上報,由信息報送組李洪剛主任逐級上報市教育局、招考辦,經(jīng)市衛(wèi)生健康部門、疾控中心和醫(yī)療專業(yè)人員的個案研判,校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組全力配合,合理安排考生考試。
1.具備繼續(xù)完成考試條件的考生,安排其在考點內(nèi)備用隔離考場考試。
(1)考點立即將考生轉(zhuǎn)移至備用隔離考場。責(zé)任人:蘇志明(校醫(yī))
(2)信息上報組立即上報市教育局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)考生從普通考場轉(zhuǎn)移至備用隔離考場所耽誤的時間y由考務(wù)史建忠主任統(tǒng)計,通過信息報送組于凱立即上報市教育局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)省招生考試管理中心批準(zhǔn)后予以補齊。
(4)當(dāng)科目考試結(jié)束時,由負責(zé)研判的醫(yī)護人員魏新興、李靖醫(yī)生當(dāng)場簡要向本考場內(nèi)考生進行解釋和說明,避免其他考生恐慌。責(zé)任人:牛彬(副主考)
(5)備用隔離考場考生的試卷、答卷、草稿紙、物品等在專業(yè)醫(yī)護人員指導(dǎo)下,單獨封裝、記錄,并進行嚴(yán)格的外包裝消毒,確保移交和接收安全。
(6)轉(zhuǎn)移至備用隔離考場的考生,當(dāng)科目考試結(jié)束后在不影響考生本人和其他考生當(dāng)科及后續(xù)科目考試的.情況下,由衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)第一時間安排對考生進行核酸檢測。核酸檢測結(jié)果呈陽性的考生,由信息報送聯(lián)絡(luò)組李洪剛主任聯(lián)系安排其下一科目在市專用隔離考點考試。
(7)備用隔離考場考生如核酸檢測結(jié)果呈陽性,由專業(yè)醫(yī)護人員及時做好該考場的終末消毒。責(zé)任人:牛彬(副主考)
(8)負責(zé)研判的市衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)醫(yī)護人員,會同市教育局、招考辦做好向考生及家長的解釋工作。責(zé)任人:牛彬(副主考)
2.有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀的考試工作人員
由流動監(jiān)考人員第一時間通知校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,立即替換使用備用考試工作人員,并做好工作對接。衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)第一時間安排對有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀的考試工作人員進行核酸檢測。
3.校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌做好考生及考試工作人員的疫情管理等后續(xù)保障工作,做好對核酸檢測結(jié)果呈陽性考生及考試工作人員同考場人員的疫情防控跟蹤監(jiān)測和安撫工作,避免其他考生及工作人員恐慌情緒的發(fā)生。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我園全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。
一、幼兒園成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全園突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由園領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、年段組主要負責(zé)人組成,園長任組長。
附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:李蒙恩
副組長:張世超金培培
組員:李曉陽楊雯軻蘇姍姍李鵬真
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的`搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ。
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本園的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。
二、突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)安全事故是指突然發(fā)生,造成或者可能造成師生身體健康嚴(yán)重損害與生命安全的諸如意外傷害、火災(zāi)、校舍倒塌、重大食物中毒、重大傳染性疾病、自然災(zāi)害以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
。ㄒ唬 傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、強化平時教育,防患于未然。
2、阻止學(xué)生在樓梯、走廊等處搶跑、追逐打鬧、擁擠。
。ǘ 出現(xiàn)突發(fā)事故應(yīng)急措施
1、先除掉事故源,制止事故曼延升級。
2、六即組織有秩序地疏散學(xué)生,救助受傷人員。
3、采取合理的辦法排除危險,如用濕衣、被,滅火器,沙土,水等各種物品排除火災(zāi)
險情。
4、打110、120急救、119火警電話求救。
5、5學(xué)校常備各種應(yīng)急物品(藥品、器械)。
XX雙語幼兒園
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為了認(rèn)真扎實做好20xx年中考招生考試工作,提高我?荚嚬ぷ鲬(yīng)急處理能力,確保我校中考組織工作萬無一失,保障社會的安全與穩(wěn)定,我校決定建立“20xx年中考工作應(yīng)急處置預(yù)案”,方案如下:
一、成立中考工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組對本考場的各項備考工作與考試工作進行全方位、全過程檢查、督促與指導(dǎo),對本考場考試工作負責(zé)。
二、突發(fā)事件處理細則
報告程序
突發(fā)事件
考場主考
光明新區(qū)教育體育科
深圳市招考辦
1、試卷運送
學(xué)校必須準(zhǔn)備三輛車,兩輛為運送試卷專用車(其中一輛為警車),一部作為機動車輛,運送試卷的車輛及保密員必須按規(guī)定時間,辦理好試卷領(lǐng)取手續(xù),直達指定的保密室,中途不得搭載無關(guān)人員。
運送試卷車輛如遇交通事故或車輛堵塞,應(yīng)立即報告主考,并向上級招生考試部門匯報,并立即調(diào)動備用機動車輛到出事點接應(yīng)試卷。試卷運送途中發(fā)生失竊、泄密,保密人員立即報告主考,并向上級考試部門報告,如隱瞞不報的'追究保密人員責(zé)任。每天考試結(jié)束后,保密人員負責(zé)把當(dāng)天試卷安全送回新區(qū)保密室,并辦理好試卷移交手續(xù)。
2、周密部署好考試安全保密工作
試卷的保存及取送工作要嚴(yán)格按照規(guī)定程序及要求進行。
(1)保密室必須做到“二鎖(柜鎖、門鎖)、三鐵(鐵門、鐵柜、鐵窗)、四防(防盜、防火、防水、防潮)”。
。2)試卷進入保密室后應(yīng)做好移交手續(xù)及登記。試卷在保密室期間,無關(guān)人員一律不得入內(nèi),同時保證至少有兩名保密員現(xiàn)場監(jiān)視。
。3)考試期間,保密室鑰匙必須分開由兩名保密員掌管,不得單人掌管或移交給他人,如有違反追究保密員責(zé)任。
。4)保密員做好試卷、答題卡的交接工作,試卷交接必須做好登記、檢查、辦理移交手續(xù)。交接時,檢查試卷密封是否正常。如有異常,須迅速查明原因,并上報主考和市招辦。
。5)開考前30分鐘(語文、英語開考前40分鐘),兩名保密員押送試卷到考務(wù)辦公室,做好試題的的分發(fā)工作,同時按規(guī)定辦理手續(xù),并做好登記。
。6)每天考試結(jié)束后,把所有試卷、答題卡全部安全送回新區(qū)
保密室,并辦理移交手續(xù)。
。7)如發(fā)生泄密行為或試卷遺失現(xiàn)象,應(yīng)立即報告主考,并保護現(xiàn)場,防止擴散,同時第一時間向上級考試部門報告。
3、保持交通暢通,防止由于交通原因引發(fā)考生大面積遲到
(1)考前40分鐘聯(lián)系考生學(xué)校領(lǐng)隊
。2)如考生大面積遲到:
①報告主考
、谕ㄖ趯W(xué)校
③迅速聯(lián)系交通部門
4、做好氣候突變的應(yīng)急措施。
如遇大風(fēng)雨,保衛(wèi)人員應(yīng)指揮送考生的車輛進入校內(nèi);考生在離教學(xué)樓較近的地點下車,盡量避免被雨淋;總務(wù)處要準(zhǔn)備10把雨傘,10條毛巾、5套衣服,提供給有需要的考生;由于惡劣天氣,造成一樓候考學(xué)生過多,則可讓考生提前上樓候考,但不得進入試室。
5、保證供電正常
考試期間電工在辦公室待命。如遇停電:
、倭⒓绰(lián)系供電部門啟動發(fā)電車發(fā)電
②如遇聽力考試,則立即啟用備用直流電源為廣播系統(tǒng)繼續(xù)供電
③報告市招辦,請求延時。
6、食堂保證食品安全
、侔l(fā)現(xiàn)部分師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送學(xué)校校醫(yī)室進行初診,對于病情嚴(yán)重的患者撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
、谘杆傧蛐聟^(qū)教育體育科及衛(wèi)生防疫部門報告。
、圩龊盟惺澄锸称啡庸ぷ,以備衛(wèi)生部門檢驗。
、苎杆倥挪槭秤弥露臼澄锏膸熒麊,并檢查他們的身體狀況。
、菁皶r通知家長并做好家長和家屬的工作。
、薹e極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
7、安全保衛(wèi)人員加強考場巡查,防止學(xué)生之間出現(xiàn)糾紛
安全保衛(wèi)人員在候考期間、考試結(jié)束之后應(yīng)加強考場巡查,避免學(xué)生之間出現(xiàn)吵架、斗毆等影響考生情緒或造成身體傷害的糾紛。發(fā)現(xiàn)吵架、打架現(xiàn)象,考場工作人員應(yīng)及時制止,并通知負責(zé)考場安全保衛(wèi)的干警和學(xué)生所屬學(xué)校的帶隊老師,并查明原因,妥善處理,避免糾紛進一步惡化。
8、考務(wù)突發(fā)事件處理
考場中的考務(wù)突發(fā)事件,嚴(yán)格按照《20xx年深圳市中考考務(wù)偶發(fā)事件處理預(yù)案》(附后頁)中的處理辦法進行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
為順利應(yīng)對突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生和學(xué)?赡茉斐傻奈:蛽p失,保障師生員工的生命、財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。結(jié)合學(xué)校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本”的思想,堅持師生生命的安全及國家利益高于一切,堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針。務(wù)本求實,明確責(zé)任,安全無小事,責(zé)任重泰山。盡一切努力杜絕或減少校園治安安全、交通安全、消防安全、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、處置原則
堅持“以人為本”,師生生命安全高于一切,穩(wěn)定壓倒一切的原則。對學(xué)校突發(fā)事件力爭做到及時發(fā)現(xiàn),及時控制,消滅在萌芽之中,解決在校園之內(nèi)。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要果斷處置,盡快平息。處置工作中要堅持的原則:
(一)預(yù)防為主,保安隊員要進一步加強思想政治工作,加強與師生員工的聯(lián)系、交流與溝通。要經(jīng)常深入到工作中,掌握情報信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)事端的各種矛盾和問題,避免因工作疏忽或失誤誘發(fā)突發(fā)事件。門衛(wèi)要加強情報信息工作,發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的苗頭,要立即報告校領(lǐng)導(dǎo)和值班干部。
(二)力爭將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件的苗頭,保安領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取堅決果斷措施。迅速派出得力人員,在第一時間及時趕到現(xiàn)場,協(xié)調(diào)處置,決不能讓事態(tài)擴大和蔓延。并立即向挍長室匯報。
(三)正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。突發(fā)事件發(fā)生后,一類要正確判斷事件的性質(zhì),區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,區(qū)分行為是否合法,要求是否正當(dāng),并采取相應(yīng)的方式妥善處理;另一類是難以分清性質(zhì)的`,不要急于定性,防止因定性不準(zhǔn),處置不當(dāng)使矛盾激化。
(四)堅持說服教育的原則。做到動之以情,曉之以理,盡量通過教育、說服化解矛盾,解決問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證指揮有力,處置迅速,組織與分工如下:
指揮長:z
指揮部成員:在崗保安。
信息聯(lián)絡(luò)組:西門衛(wèi)保安,聯(lián)絡(luò)110,120,119及校長室。
現(xiàn)場處理組:保衛(wèi)科,總務(wù)處。
四、主要處置措施
校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
(一)根據(jù)事件性質(zhì),由指揮長宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案,全體在崗隊員迅速進入工作狀態(tài)。
(二)迅速查明情況,確定事件性質(zhì),召集隊員及時通報情況。根據(jù)查明的情況,及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)和處辦公室,做到信息暢通,下情上傳,上情下達。
(三)門衛(wèi)加強值班考勤和重點警戒,控制好學(xué)校大門,防止閑雜人員進入學(xué)校。保安隊長要第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,組織人員初步控制局面,掌握動態(tài),迅速將情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)和處辦公室,
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,在短時間內(nèi)與醫(yī)療、公安、消防等相關(guān)部門聯(lián)系,請求支援。
(四)做好校園治安秩序工作,確保校園穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序的有序進行。
(五)要及時掌握輿論導(dǎo)向,澄清事件真相,防止謠言傳播和人為將事態(tài)擴大。根據(jù)上級主管指示,杜絕來訪的新聞媒體,防止新聞媒體借機炒作。
(六)后勤人員積極做好各類后勤保障工作。如事件發(fā)生在室內(nèi),應(yīng)迅速疏散人群,確保人的人身安全和財產(chǎn)安全。及時送治傷病員。
(七)積極協(xié)助學(xué)校做好相關(guān)工作,確保迅速平息事端,使學(xué)校各方面的工作盡快走上正常軌道。
五、應(yīng)急處置程序
(一)火災(zāi)事故
1、處置火災(zāi)事故的組織:全體校保安及消防隊員。
2、處置程序:
(1)當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到信息,迅速將情況向帶班組長匯報,帶班組長接報后,立即組織隊員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組立即將情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(3)保安與消防隊員到達現(xiàn)場組織滅火的同時,疏散現(xiàn)場人員,在火災(zāi)地外圍保護現(xiàn)場。
(4)根據(jù)火勢如需報警,立即報告消防隊(電話119),報告內(nèi)容為:xx實驗學(xué)校(某處)發(fā)生火災(zāi),請來撲救,待對方放下電話后再掛機。
(5)現(xiàn)場指揮員派出隊員到南、西兩個路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實施:
(1)現(xiàn)場指揮員在消防車到來之前,組織隊員分工協(xié)作。一組疏散人員;二組現(xiàn)場撲救;三組搶救財物。
(2)消防車到來之后,校衛(wèi)隊員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:消防栓、滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關(guān)人員要遠離火場和校內(nèi)的固定消防栓,保障道路暢通,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
(3)撲救電火,采用先斷電、后滅火。
5、注意事項:
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)到達現(xiàn)場首先要切斷電源。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
一、演練目的:
此次,xxx賓館在20xx年xx月xx日開展消防演練,此次消防演練的直接目的在于,讓廣大賓館員工能深入意識到消防安全的重要性,并能深入了解消防逃生知識,切實樹立起消防意識,真正掌握好消防安全知識,并具備自救互救的能力,提高抗擊突發(fā)事件的.應(yīng)變能力,能有組織、迅速地引導(dǎo)客人安全、快速地疏散,學(xué)會正確使用滅火器以及掌握逃生的方法。
二、賓館消防演練時間與地點:
時間:xxxxx
地點:xxx賓館
三、演練內(nèi)容:
。1)火情報警;
(2)滅火器滅火流程;
。3)客房遇到火災(zāi)時的安全疏散。
四、組織領(lǐng)導(dǎo):
xxxxxx(省略)
五、講解消防知識及使用滅火器滅火流程:
。1)賓館員工在主樓停車場,學(xué)習(xí)消防知識及觀看滅火器滅火流程;
。2)由保安部主管進行講解消防知識及滅火器使用方法;
。3)滅火組在主樓停車場位置生起四堆煙火;
(4)抽調(diào)個別員工進行滅火操作;
。5)滅火演練完成,滅火組清理火情現(xiàn)場。
六、演練現(xiàn)場組織:
總指揮:xxx
現(xiàn)場指揮:xxx
報警員:xxx
客房疏散
a組:xxx負責(zé)客人及員工疏散。餐廳疏散
b組:xxx負責(zé)客人及員工疏散。
七、疏散演練步驟:
。1)由賓館領(lǐng)導(dǎo)宣布消防演練開始。
。2)各部門負責(zé)人指揮整理好演練隊伍;
。3)xxx模擬講解撥打"119"火警電話:"xxx賓館向119報告:我賓館發(fā)生火警,請迅速前來搶救,報警人:xxx";演練地點:主樓客房及二樓餐廳;著火點:主樓三樓疏散組的負責(zé)人要穩(wěn)定客人的情緒,指揮客人及員工保持鎮(zhèn)靜,按疏散線路有秩序地進行疏散,逃生時要注意用濕毛巾(濕手帕)捂住口鼻,彎著腰撤離火災(zāi)現(xiàn)場,注意樓梯靠右邊行走不要阻塞消防通道,引導(dǎo)客人及員工疏散到賓館正門停車場集合;
(4)消防演練完成。
八、提前準(zhǔn)備的事項:
。1)滅火組:準(zhǔn)備燃油、木塊、燃燒的器皿(或鐵桶)、滅火器等;
。2)各部門:包括各部門負責(zé)人在內(nèi)各抽調(diào)五人參加疏散演練,通知員工疏散線路、方向等各項要求,并準(zhǔn)備好毛巾,教育員工,撤離時要用濕毛巾捂住口鼻,彎腰從各消防通道靠右邊撤離,撤離時不要擁擠,避免踩踏事件發(fā)生;
(3)美工:制作《20xx年xxx黎賓館消防演練》的橫幅,做好攝影記錄的準(zhǔn)備工作;
。4)工程部:演練當(dāng)天提前懸掛《20xx年xxx賓館消防演練》的橫幅,待演練結(jié)束后拆卸下來;
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
1.1目的
為切實抓好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,樹立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害“預(yù)防為主,防抗結(jié)合”的思想。
1.2.2在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,實行縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負責(zé)制,屬地管理,分級負責(zé)。
1.2.3農(nóng)業(yè)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責(zé)。
1.3編制依據(jù)
編制本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于旌德縣范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風(fēng)雹等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
2.1組織機構(gòu)
縣農(nóng)委設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作。由縣農(nóng)委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長?h農(nóng)技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農(nóng)機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)站、縣名茶辦等委屬單位和委機關(guān)農(nóng)業(yè)信息股、項目辦、財務(wù)室等股室為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位?h農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委辦公室。
2.2縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作;研究制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案。
2.2.2組織開展全縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計,建立農(nóng)業(yè)災(zāi)情報告制度和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.2.3分析研究,提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)的意見和建議。
2.2.4組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
2.2.5組織機關(guān)干部和科技人員深入災(zāi)區(qū)開展科技服務(wù)和生產(chǎn)救災(zāi)。
2.2.6開展生產(chǎn)救災(zāi)的'宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產(chǎn)救災(zāi)經(jīng)費和救災(zāi)種子、化肥等物資,提出分配意見。
2.2.8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)救災(zāi)工作進行督促、檢查和指導(dǎo)。
2.3縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
2.3.1完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作,負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作,采集天氣、水文災(zāi)情等信息,供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2.3.3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計部門共同對災(zāi)情進行核實,掌握災(zāi)情動態(tài);負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)行動情況,掌握抗災(zāi)救災(zāi)動態(tài),供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并提供給有關(guān)部門。
2.3.5負責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)文字信息綜合工作,并辦好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)簡報》。
2.3.6對領(lǐng)導(dǎo)小組派往災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作的機關(guān)干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡(luò)工作。
2.3.7參與救災(zāi)資金、物資的發(fā)放工作,并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責(zé)處理好其它日常工作。
2.4縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)各成員單位按照各自職責(zé)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。
2.4.1委農(nóng)業(yè)信息股:負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務(wù)室和項目辦:爭取和籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組分配意見,將資金、物資發(fā)往受災(zāi)地區(qū),爭取和落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目。
2.4.3縣農(nóng)技推廣中心:及時提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)后農(nóng)技服務(wù)和恢復(fù)生產(chǎn)等工作,收集和反映種植業(yè)災(zāi)情。負責(zé)農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作;負責(zé)救災(zāi)種子、肥料的籌集和儲備工作,做好災(zāi)后恢復(fù)的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產(chǎn)站:及時提出全縣畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案,核查、收集和反映畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫工作,督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施,協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
為切實做好我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,維護社會和諧穩(wěn)定,確保我縣交通運輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際,特制定略陽縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、編制依據(jù)
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進一步加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》(略安委會發(fā)〔2022〕5號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實際情況,為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術(shù)語解釋
1.突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2.應(yīng)急預(yù)案:是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生,或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施,防止事態(tài)和不良影響擴大,最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失,而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
3.本預(yù)案所稱縣交通運輸局是指略陽縣交通運輸系統(tǒng),包括公路事業(yè)單位和營運企業(yè),公路場站的建設(shè)施工單位和營運管理企業(yè)。
4.事件現(xiàn)場主管單位:本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。
三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)
1.社會常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運及時、安全高效的交通運輸保障,預(yù)防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運輸場站、公路相關(guān)經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。
2.交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件,交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機構(gòu)必須在第一時間做出快速反應(yīng),采取有效措施進行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理,確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
3.縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng),扎扎實實做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力配合縣政府應(yīng)急處置機構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。
4.遵循原則。以人為本,保護群眾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5.責(zé)任明確,分級負責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確,落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時,責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確,分工負責(zé),按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應(yīng),條塊結(jié)合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式,建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系,按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應(yīng)預(yù)案,分級控制和處理,分級開展應(yīng)急處置工作。
6.有效預(yù)防,快速啟用。科學(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系,科學(xué)預(yù)防,準(zhǔn)確預(yù)防,有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報和信息服務(wù)體系,準(zhǔn)確確認(rèn)信息,準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運輸系統(tǒng)信息報告體系,實行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò),及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報突發(fā)事件信息能快速反應(yīng),依法快速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)早預(yù)防,早控制,早處理。
7.平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識,平時做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機制準(zhǔn)備,做好預(yù)防和演練工作,確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應(yīng)急工作結(jié)合進行,做到常備不懈,事發(fā)即來,來之能戰(zhàn)。
8.依法規(guī)范,系統(tǒng)聯(lián)動。應(yīng)急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項子預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項負責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應(yīng)急保障資源,構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺;準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運力資源;建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動,各自發(fā)揮作用,科學(xué)解決問題。
9.公眾知情,群防群救。預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定,通報一定范圍內(nèi)知曉;對于關(guān)系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開,避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽,引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機生事,擾亂社會正常秩序。
四、適用范圍
1.本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設(shè)工地等。
2.本預(yù)案適用范圍為:配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù),用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機動車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.分類分級
。1)略陽縣突發(fā)社會公共事件
略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件,主要有四類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。
。2)略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件
略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運輸、機動車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期(含黃金周、春運)運力緊張、重大活動現(xiàn)場運力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生(如新冠、禽流感等)等公共事件。
(3)突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對的突發(fā)公共事件原則上分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。4)一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
。5)較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時由縣交通運輸局相關(guān)專項應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
(6)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣交通運輸局或縣相關(guān)專項應(yīng)急機構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
(7)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
。8)突發(fā)公共事件預(yù)警分級
按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級預(yù)警,并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。
藍色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
(9)分級規(guī)范
具體突發(fā)公共事件分級和預(yù)警級別的量化標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實際情況確定。
五、組織機構(gòu)和職責(zé)
成立略陽縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:張秦嶺
副組長:裴明勇古久能
成員:王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.統(tǒng)一編導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。
2.負責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。
3.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。
4.適時發(fā)布、通報(并向上級報告)事故的原因,責(zé)任和處理情況。
5.負責(zé)對事故危害進行預(yù)測,對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。
6.為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術(shù)支持。
7.及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法(必要時邀請有關(guān)部門參與救援工作)。
突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。
。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M
組長:裴明勇
成員:湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責(zé):
1.負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐;
2.及時匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,與相關(guān)部門會商解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響;
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。
。ǘ⿷(yīng)急救援隊
根據(jù)交通運輸行業(yè)特點,決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、水上運輸應(yīng)急救援分隊、道路安全應(yīng)急救援分隊。
總隊長:古久能
隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮
方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武
周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐
周小華黃海軍王龍王新政葉飛
劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建
黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志
葉小軍
1.公路施工應(yīng)急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔(dān)任,隊員:劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為:
①負責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運;
②及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到救援現(xiàn)場;
、圬撠(zé)重特大事故人員、物資的疏散運送工作;
、軋(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。
2.客貨運輸應(yīng)急救援分隊。隊長由康健同志擔(dān)任,隊員:李慶豐楊月亮周忠濤蒲建
方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為:
①迅速調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場;
②按照事故應(yīng)急救援專家組的意見實施救援;
、蹍f(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。
3.水上運輸應(yīng)急救援分隊。隊長由樊浩同志擔(dān)任,隊員:湯波李鋼陳明春劉光輝
周衛(wèi)國楊俊。職責(zé)為:
、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時請求上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
、谪撠(zé)指揮事故水域、航道的管制;
、蹍f(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
4.道路安全應(yīng)急救援分隊。隊長由王永軍同志擔(dān)任,隊員:馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為:
、俳拥焦方煌ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作,堅持先救人的原則,首先對受傷人員進行救治,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
②負責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運;
、劬S護事故現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
、茇撠(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
⑤執(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┽t(yī)療救護組
組長:
成員:張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責(zé):
1.負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài);
2.協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3.配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
(四)后勤保障及善后工作組
組長:劉黎明
成員:郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖
工作職責(zé):
1.維護事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障;
3.籌措緊急救援過程中所需資金;
4.為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5.負責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作;
6.負責(zé)工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組
組長:王輝
成員:黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志
工作職責(zé):
1.負責(zé)事故的調(diào)查,進行現(xiàn)場取證,分析事故原因(必要時邀請有關(guān)部門參與調(diào)查處理);
2.分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;
3.制定預(yù)防措施。
六、應(yīng)急工作組織體系
1.專項子預(yù)案
縣交通運輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),負責(zé)本領(lǐng)域、本單位專項應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實施、完善等工作,并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專項子預(yù)案要列出工作人員通訊表,并及時更新和公布。專項子預(yù)案工作人員負責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作,遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令,啟動應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急組織體系
縣交通運輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進行,應(yīng)急機構(gòu)人員要及時更新聯(lián)絡(luò)方式,保持通訊暢通。
3.應(yīng)急值班
實行24小時接警值班制度,交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報送工作,確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況,有責(zé)任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。
4.通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng),對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時進行分析,科學(xué)預(yù)測,按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告分析結(jié)果,提出處理建議和啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的'建議,提請應(yīng)急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。
5.預(yù)警信息發(fā)布后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級別及時通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動,進行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1.分類響應(yīng)?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預(yù)案,根據(jù)需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預(yù)案、調(diào)動相應(yīng)機構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
2.縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。
3.縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時,啟動《略陽縣交通運輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
4.縣客運行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件,影響行業(yè)正常運營和社會安定,啟動《客運行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
5.在特殊地區(qū)或特殊時期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時,啟動相應(yīng)運力保障預(yù)案,如《黃金周運力應(yīng)急預(yù)案》、《春運運力應(yīng)急預(yù)案》等。
6.縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急工作需要,事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7.各單位、各運營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機構(gòu)下達的指令信息后應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)事件進行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
8.分級響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件,突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施進行先期應(yīng)急處理,同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨立處理時,再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,決定啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場處理小組,組織應(yīng)急處置工作,并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負責(zé)信息上傳下達和對外發(fā)布。
9.基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動本單位(企業(yè))、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機制,并報所在地政府機構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,必要時同時向上一級報告。
10.縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件,要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位,并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
11.重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動后,專項應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的,參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作;事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的,參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。
八、應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時研判,適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。
九、善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好善后處置工作。
十、調(diào)查和總結(jié)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估,并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級報告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)并書面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十一、應(yīng)急裝備保障
縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用,保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中,開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展。
十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。要向社會公布應(yīng)急值班電話,向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座,在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識公益欄目,在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識,讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
1.培訓(xùn)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班;縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.演習(xí)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計劃,主動組織或配合進行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部群眾參與,達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個人應(yīng)按照預(yù)案要求,做好應(yīng)急運輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊伍等事項的檢查工作,并制定相應(yīng)的獎懲措施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
公司依據(jù)《商務(wù)部外交部關(guān)于建立境外勞務(wù)群體的性事件預(yù)警機制的通知》(商合發(fā)[20xx]392號)的規(guī)定,結(jié)合本公司外派勞務(wù)工作情況,為及時防范和妥善處理境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件,特制定本預(yù)案。
第一條應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
公司成立處理外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件指揮中心,由公司董事長任總指揮,外派勞務(wù)合作負責(zé)人為副指揮,其他部門配合行動。
指揮中心的具體職責(zé)是:研究決定公司外派勞務(wù)人員在境外的勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件防范工作的有關(guān)問題;統(tǒng)一指揮公司在境外勞務(wù)人員的勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處置工作;部署和總結(jié)防范工作,組織實施本預(yù)案;督促下屬有關(guān)部門、及各相關(guān)人員落實本預(yù)案;完成政府主管部門的應(yīng)急機構(gòu)交辦的其他事項。
第二條應(yīng)急日常工作機構(gòu)與職責(zé)
外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件指揮中心下設(shè)專員負責(zé)。
專員的主要職責(zé)是:在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮外派勞務(wù)人員勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處置工作,收集和判斷對安全問題突出的國家或地區(qū)有關(guān)政治經(jīng)濟形勢、民族宗教矛盾、社會治安狀況、恐怖主義活動等信息情況及發(fā)展態(tài)勢,及時掌握境外各種可能發(fā)生勞務(wù)糾紛及安全問題的情報信息,并按規(guī)定及時上報,及時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案。
第三條相關(guān)部門職責(zé)
1、國際合作部:負責(zé)因外派勞務(wù)在境外的勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件引起的治安事件的應(yīng)急工作及辦理本司赴境外處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的人員的出入境手續(xù)應(yīng)急工作,并確保外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處置有秩序地進行。
加大對外派勞務(wù)經(jīng)營方式的管理力度,及時取消與有違法操作及勞務(wù)糾紛隱患的外國公司合作,取消與未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事外派勞務(wù)的單位或個人的合作。為因勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件造成的人員傷亡及時做好醫(yī)療救護等支援工作。
2、培訓(xùn)部:負責(zé)加強對外派勞務(wù)和境外就業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,使外派人員了解外派勞務(wù)和境外就業(yè)的政策規(guī)定、通行做法和正規(guī)派出渠道,增強外派人員自我保護意識,維護外派人員的合法權(quán)益;確保在勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件出現(xiàn)時采取正確的宣傳報道,確保公司人員精神穩(wěn)定;做好因勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件造成傷亡或財產(chǎn)損失的外派勞務(wù)人員及其家屬的思想穩(wěn)定工作。
3、法律事務(wù)部:負責(zé)提供因外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的國外和國內(nèi)的有關(guān)法律援助;做好因外派勞務(wù)或突發(fā)事件造成的傷亡或財產(chǎn)損失的理賠工作。
4、財務(wù)部:在應(yīng)急預(yù)案啟動時立即給予應(yīng)急資金支持。
第四條預(yù)防機制
1、信息監(jiān)測與報告:國際合作部加強對外派勞務(wù)人員出國后的跟蹤管理,對可能出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛進行信息收集,在接到突發(fā)事件發(fā)生情況后立即向政府主管部門和公司外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件指揮中心出示正式的書面報告,同時提出應(yīng)急處理意見。
2、預(yù)防預(yù)警行動:防范外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件指揮中心的`專員接到預(yù)警報告后,及時進行情況綜合,根據(jù)可能出現(xiàn)的危害程度,提出正確方案,并將有關(guān)情況及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,總指揮視情況召集指揮中心成員會議,決策行動方案,發(fā)布指示和命令。
第五條應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
1、勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的確認(rèn):公司根據(jù)駐外使(領(lǐng))館和上級外經(jīng)貿(mào)主管部門的情況通報做出一般性勞務(wù)糾紛和重大突發(fā)事件的判斷。
2、勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的分級:根據(jù)勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件發(fā)生的范圍和嚴(yán)重程度,將勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。當(dāng)外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件為四級(Ⅳ級)時,啟動本公司應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件為三級(Ⅲ級)時,申請啟動本市應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件為二級(Ⅱ級)時,申請啟動本省應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件為一級(Ⅰ級)時,申請啟動國家應(yīng)急預(yù)案,并在同級或上一級指揮部統(tǒng)一指揮下進行應(yīng)急處理。
3、處置程序:
。1)接到駐外使(領(lǐng))境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件發(fā)生的通報后,立即做好外派勞務(wù)人員家屬的思想穩(wěn)定工作,同時,請示駐外使(領(lǐng))館協(xié)助本公司做好外派勞務(wù)人員的思想穩(wěn)定工作;
(2)根據(jù)駐外使(領(lǐng))館的建議和要求立即啟動境外外派勞務(wù)或突發(fā)事件快速反應(yīng)機制,研究措施,組織落實,有關(guān)措施和進展情況隨時向駐外使(領(lǐng))館反饋,并向市、省級外經(jīng)貿(mào)部門報告;
。3)如需派遣工作組赴境外,工作組在到達后立即與駐外使(領(lǐng))館取得聯(lián)系,并在駐外使(領(lǐng))館的指導(dǎo)下開展工作。對現(xiàn)場處理過程中的重大問題,工作組應(yīng)向地方政府報告,并抄報上級商務(wù)、外交部門及相關(guān)政府主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。
第六條責(zé)任追究、表彰和獎勵
1、責(zé)任追究:執(zhí)行本預(yù)案時,若出現(xiàn)玩忽職守、失職、瀆職,不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,未認(rèn)真履行工作職責(zé),組織協(xié)調(diào)不力,推諉扯皮,物資、資金、措施落實不到位等情況,以致出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)法律法規(guī)和公司的經(jīng)營管理制度規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、表彰和獎勵:在勞務(wù)人員發(fā)生勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的處理過程中有突出貢獻的,由公司辦公室按照省市及公司內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章給予表彰與獎勵。
本制度由公司辦公室制定,由辦公室負責(zé)解釋。
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
第一章總則
第一條為加強辦稅服務(wù)廳管理,有效處置區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件,提高預(yù)防和處置應(yīng)急事件能力,保障區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳各項工作正常開展,維護國稅系統(tǒng)干部職工和納稅人的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《市國稅局辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》,結(jié)合區(qū)國稅局的實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。
突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容:
。ㄒ唬┒愂諛I(yè)務(wù)類:主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報征收、認(rèn)證報稅、發(fā)票發(fā)售、XX、文書受理等稅收業(yè)務(wù)時,由于各種原因不能即時處理,造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊擁擠等事件的情況;
。ǘ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)類:主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機器故障、斷電等原因無法正常運轉(zhuǎn),影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況;
。ㄈ┕舶踩悾褐饕òl(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類不文明現(xiàn)象,影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件;
。ㄋ模┦鹿蕿(zāi)害類:主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、爆炸、觸電、疫情等;
。ㄎ澹┢渌悾浩渌斐苫蛘呖赡茉斐捎绊戅k稅服務(wù)廳正常工作開展的緊急事件。
第二章應(yīng)急處置原則
第三條應(yīng)急事件的處置應(yīng)堅持下列原則:
(一)以人為本,預(yù)防為主。增強憂患意識,建立健全應(yīng)急工作機制,堅持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,把保障生命安全作為首要任務(wù),以保護納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點,認(rèn)真做好應(yīng)急事件的各項預(yù)警預(yù)防工作。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級處理。市區(qū)國稅局成立應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對應(yīng)急事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。
(三)快速反應(yīng),果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用,提高對應(yīng)急事件的反應(yīng)和處置能力,綜合運用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應(yīng)急事件,把不良影響和損失降到最低。
(四)因情施策,區(qū)別對待。要嚴(yán)格區(qū)別對待應(yīng)急事件中的組織策劃者與一般群眾。對組織策劃者,要密切關(guān)注動態(tài),把握有利時機,根據(jù)上級指示,嚴(yán)密控制,妥善處置;對一般參與者,認(rèn)真做好宣傳疏導(dǎo)勸阻工作。
(五)保障運行,注重實效。應(yīng)急事件發(fā)生后,要充分利用各種條件,確保辦稅服務(wù)廳各項業(yè)務(wù)能夠及時正常開展,先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜,待應(yīng)急狀態(tài)解除后,再補辦相關(guān)手續(xù)。
第三章組織機構(gòu)和職責(zé)分工
第四條區(qū)國稅局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件一),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,具體負責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置。
第五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。
業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門負責(zé)人任組長,負責(zé)協(xié)調(diào)、處置業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件,在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級相關(guān)部門報送業(yè)務(wù)問題提報單,并在應(yīng)急事件處置完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件處置報告;
技術(shù)組由信息中心負責(zé)人任組長,負責(zé)協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應(yīng)急事件,在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級信息中心報送技術(shù)問題提報單,并在應(yīng)急事件處理完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送技術(shù)性應(yīng)急事件處置報告;
保障組由辦公室負責(zé)人任組長,負責(zé)應(yīng)急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤保障工作;
綜合組由征管部門負責(zé)人任組長,負責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果,監(jiān)督應(yīng)急事件的處置,提出應(yīng)對應(yīng)急事件的措施,改進應(yīng)急事件處置的方法。
第六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由各部門按職責(zé)承擔(dān),負責(zé)區(qū)國稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報道的組織、協(xié)調(diào)工作。
第四章應(yīng)急決策程序
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后,組長或副組長及時召集有關(guān)成員初步研究事件情況,并立即通報相關(guān)部門采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展,同時按照有關(guān)規(guī)定上報上級管理部門,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開突發(fā)事件應(yīng)急處置工作緊急會議,研究應(yīng)急處置工作,經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門迅速組織實施,確保人員及時到位。
第九條突發(fā)事件處置完后,要及時總結(jié),形成書面報告,并提出加強處置應(yīng)急事件工作的建議,防止此類事件再次發(fā)生。
第十條突發(fā)事件如需對外宣傳解釋,由區(qū)國稅局統(tǒng)一做出,未經(jīng)市區(qū)國稅局領(lǐng)導(dǎo)同意,其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。
第五章應(yīng)急處置程序
第十一條加強對辦稅服務(wù)廳各項工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報期領(lǐng)導(dǎo)值班制,同時加強與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系,保障辦稅服務(wù)廳的工作正常開展。發(fā)生應(yīng)急事件時,各部門要按照職責(zé)分別啟動應(yīng)急處置程序:
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時對辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo),及時開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作,并安排專人24小時值班,隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系,及時溝通情況。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后,要認(rèn)真做好書面記錄,指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料,對當(dāng)事人提出的問題,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,要明確下一步處理辦法及時限。
。ㄈ┺k稅服務(wù)廳按照要求,在辦理期限內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況。若涉及的問題超越辦稅服務(wù)廳管轄權(quán)限的,要在規(guī)定處置時限內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示與辦理相關(guān)的回復(fù)、報告。
(四)辦稅服務(wù)廳應(yīng)及時掌握接待處置工作中的相關(guān)信息,并向急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,情況緊急或當(dāng)時不能了解清楚的,應(yīng)先報簡要情況,再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。
第十二條稅收業(yè)務(wù)類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生稅收業(yè)務(wù)類突發(fā)事件后,辦稅服務(wù)廳人員要在事件發(fā)生后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并向納稅人做好宣傳解釋工作,維持好現(xiàn)場秩序。同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)組應(yīng)立即組織人員通過增開窗口等方式進行疏導(dǎo)分流,對當(dāng)場無法辦結(jié)的業(yè)務(wù),原則上只要資料齊全,要先行進行受理,并明確告知納稅人辦結(jié)時限;保障組應(yīng)積極提供幫助,負責(zé)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤工作;綜合組監(jiān)督應(yīng)急事件處置的同時,負責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果,以提高應(yīng)對此類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。無法處理或需向上級請示的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告市局相關(guān)負責(zé)人。
(一)稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的',能夠當(dāng)場辦理的受理即辦;無法當(dāng)場辦理的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的,辦稅服務(wù)廳應(yīng)出具情況說明,不予處罰。
。ǘ┌l(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
對購買發(fā)票的納稅人,原則上不留存納稅人的資料,可登記納稅人的聯(lián)系方式,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人。
。ㄈ┌l(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
原則上不留存納稅人的發(fā)票資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人;
納稅人自愿留存資料的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的,經(jīng)辦稅服務(wù)廳出具情況說明,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請上級稅務(wù)機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。
。ㄋ模┒惪仄髽I(yè)報稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
原則上不留存納稅人的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人。
。ㄎ澹┥陥笳魇諛I(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,視同已受理,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的,由辦稅服務(wù)廳出具情況說明,不予加收滯納金和罰款。
。┪臅芾順I(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,能夠當(dāng)場辦理的受理即辦;無法當(dāng)場辦理的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦。
第十三條信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件后,辦稅服務(wù)廳人員要于事件發(fā)生后應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并向納稅人做好宣傳解釋工作;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進行應(yīng)急處理,原則上先手工進行受理,并向納稅人做好宣傳解釋工作,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員應(yīng)第一時間負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行修復(fù)。同時,積極協(xié)調(diào)其他部門或單位進行解決。對于系統(tǒng)無法修復(fù)的情況,經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)協(xié)調(diào)其他部門采取“同城通辦”等有關(guān)措施進行解決。
。ㄒ唬┡抨牻刑栂到y(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)在叫號機顯著位置公告并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組組長報告,同時抄報分管領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)組要及時向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時,辦稅服務(wù)廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項,增加導(dǎo)稅員維持辦稅服務(wù)廳秩序。當(dāng)天不能解決問題時,要向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并提出解決方案。
。ǘ┒愂照鞴苄畔⑾到y(tǒng)遭受破壞或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即查明事故原因和系統(tǒng)受損情況,按要求上報市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),屬市局職責(zé)范圍內(nèi)的事項由市局組織人員進行搶修。屬電力、電信原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,要立即與電力、電信等部門協(xié)調(diào),保障系統(tǒng)的電力供應(yīng)和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發(fā)事件,要及時通報公安機關(guān),徹底追查事故原因,將損失降到最低限度。
第十四條公共安全類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生公共安全類突發(fā)事件后,辦稅服務(wù)廳應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組報告,綜合組有關(guān)責(zé)任人要立即引導(dǎo)納稅人到后臺進行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯誤,應(yīng)由工作人員及時向納稅人道歉,并保證不再出現(xiàn)同樣的問題;如果不是,向納稅人解釋說明,以便排除誤解。對于其他公共安全類事件,辦稅服務(wù)廳人員上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各部門應(yīng)及時組織人員進行應(yīng)急處理,需其公安部門協(xié)助的,應(yīng)立即進行協(xié)調(diào)處理。
。ㄒ唬┐祟愂录l(fā)生時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,迅速向市局報告情況,事態(tài)緊急時應(yīng)立即向110報警求助,控制事態(tài)發(fā)展。
(二)辦稅服務(wù)廳要迅速控制現(xiàn)場,為保證辦稅服務(wù)廳秩序,可將當(dāng)事人帶至指定的分流處置場所進行分流,同時要迅速查明事件原因,并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作,現(xiàn)場主管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給納稅人以答復(fù);處置工作需要其他部門協(xié)助的,應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組主要領(lǐng)導(dǎo)要及時對辦稅服務(wù)廳進行指導(dǎo),并派員指導(dǎo)事發(fā)地辦稅服務(wù)廳開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作,并安排專人24小時值班,隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系,及時溝通情況。
(四)辦稅服務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后,要認(rèn)真做好書面記錄,指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料,對當(dāng)事人提出的問題,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,要明確下一步處理辦法及時限。
第十五條事故災(zāi)害類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生事故災(zāi)害類應(yīng)急事件后,辦稅服務(wù)廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人,并積極開展自救,確保納稅人和自身安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與公安、交管、醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系,以便及時取得幫助。同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要維護辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場秩序,保障公共財產(chǎn)及納稅人財產(chǎn)安全,做好現(xiàn)場的防火、防盜等防護工作,將損失減少到最低限度。事故災(zāi)害類事件要立即上報市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害類突發(fā)事件的處置程序
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場,摸清情況,立即向市局和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告;緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要,先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后,再向市局報告。
2、辦稅服務(wù)廳在外部救援人員到來之前,組織工作人員開展自救。自救的重點和順序為:受傷人員、稅收票證、財產(chǎn)物資。對搶救出的稅收票證和財產(chǎn)物資,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定兩名以上稅務(wù)干部進行登記和保管。
3、轉(zhuǎn)移后的第一時間要安排專人清點人數(shù),核對本單位轉(zhuǎn)移出人員,對外單位人員要造冊登記。
4、受搶救器械、裝備等客觀條件限制,辦稅服務(wù)廳自身無法實施自救時,應(yīng)全力確保受傷被困人員的生命安全,并派員維護現(xiàn)場秩序,等待專業(yè)人員到場救援,無關(guān)人員不得進入災(zāi)害現(xiàn)場。
5、及時將受傷人員送到醫(yī)院救治,通知傷員家屬,協(xié)助家屬做好對傷員的護理。
6、災(zāi)害現(xiàn)場處理完畢后,向市局上報災(zāi)害情況書面報告。
。ǘ└鞣N重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序
1、在高危疾病流行期間,要在辦稅服務(wù)廳開展相關(guān)的疾病預(yù)防宣傳,并根據(jù)疾病預(yù)防中心的統(tǒng)一部署,發(fā)放有關(guān)的疾病預(yù)防藥物,預(yù)防和避免疾病的感染和流行。
2、在辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)疑似病例時,發(fā)現(xiàn)人要立即向辦稅服務(wù)廳負責(zé)人報告。對發(fā)現(xiàn)的疑似病例進行必要的隔離處理,聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時間內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、如發(fā)生的流行疾病得到當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行淖C實,確屬危害性較大,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市局批準(zhǔn),可以采取封鎖現(xiàn)場、停止辦公等必要的保護措施,并向納稅人發(fā)布公告,爭取納稅人諒解。
4、對辦稅服務(wù)廳工作人員進行必要的體檢,請求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助,盡快對辦稅服務(wù)廳進行消毒處理,力爭盡快恢復(fù)正常工作。
第十六條其他類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生其他應(yīng)急事件是,辦稅服務(wù)廳人員要立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并做好應(yīng)急處理。對于重大突發(fā)性事件,要立即上報市局國稅機關(guān)。
第十七條秩序重建
突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開展工作,事發(fā)單位要立即恢復(fù)正常工作秩序,繼續(xù)開展各項工作。對于突發(fā)事件消除后,由于辦稅服務(wù)廳軟、硬環(huán)境受到嚴(yán)重破壞無法正常運轉(zhuǎn)且辦稅服務(wù)廳無能力自行解決問題的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各相關(guān)事項。
(一)辦稅場所或其內(nèi)設(shè)硬件設(shè)施受到嚴(yán)重破壞,短期無法修復(fù)的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,指定相鄰國稅辦稅服務(wù)廳代為辦理相關(guān)涉稅事項,或在原地搭建臨時工作場所開展工作。
。ǘ┺k稅服務(wù)廳工作人員受到傷害,且無法安排后援力量的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,從全市系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員支援。
。ㄈ┯捎谑艿酵话l(fā)事件影響,辦稅服務(wù)廳雖受到一定影響、不能立即恢復(fù)正常秩序,但可預(yù)計恢復(fù)正常工作時間的,辦稅服務(wù)廳要立即在突出的位置張貼公告,告知納稅人恢復(fù)正常工作的時間。
第十八條獎懲制度
辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場工作人員要團結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件,根據(jù)表現(xiàn)分別給予獎懲。
(一)對在突發(fā)事件處理過程中預(yù)警及時、處理果斷、有效保護生命安、公共財產(chǎn)或控制措施妥當(dāng)?shù)牟块T或個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
(二)由于主觀原因沒有及時采取有效措施制止突發(fā)事件進一步演變,導(dǎo)致更大損害的,須按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,確定責(zé)任人的順序為:辦稅服務(wù)廳負責(zé)人(包括在辦稅服務(wù)廳值班的其他領(lǐng)導(dǎo))、單位主管辦稅服務(wù)廳工作的領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)人、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員(辦稅服務(wù)廳沒有及時上報的除外)、突發(fā)事件現(xiàn)場的黨員干部、突發(fā)事件現(xiàn)場的其他工作人員。
第十九條宣傳教育
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際,進一步細化相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急程序,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務(wù)和職責(zé)。在制定方案時,要結(jié)合市區(qū)局國稅局實際情況,詳實具體,方便操作。
加強宣傳教育,每年組織開展一次緊急情況下轉(zhuǎn)移、逃生、安置等演練活動,增強市區(qū)國稅系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)、減災(zāi)意識,提高市區(qū)局國稅干部職工應(yīng)急反應(yīng)、處置能力,確保市區(qū)國稅局各項工作的正常開展和國稅隊伍的和諧穩(wěn)定。
第六章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)國家稅務(wù)局負責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
為確保實驗室安全,根據(jù)國家和學(xué)校有關(guān)實驗室安全管理文件精神,本著“安全第一,預(yù)防為主”、“沉著應(yīng)對,遇事不亂,反應(yīng)迅速,處置果斷”的工作原則,特制定實驗室突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案。
事件發(fā)生后現(xiàn)場工作人員及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)迅速組織、指揮,及時有序地疏散學(xué)生、對現(xiàn)場已傷人員作好自助自救、保護現(xiàn)場、切斷事故源,盡量阻止事態(tài)蔓延,保護國家財產(chǎn)。同時準(zhǔn)確向?qū)W校校長報告。
生物實驗室應(yīng)急處置具體內(nèi)容:
1、化學(xué)強腐蝕燙、燒傷(如濃硫酸)事故發(fā)生后,應(yīng)迅速解脫傷者被污染衣服,及時用大量清水沖洗干凈皮膚,保持創(chuàng)傷面的潔凈以待醫(yī)務(wù)人員治療,或用適合于消除這類化學(xué)藥品的特種溶劑、溶液仔細洗滌燙、燒傷面。對眼部燙、燒傷后,立即用純凈水洗滌(不得用水直沖眼部)眼睛,并及時送眼科診治。
2、化學(xué)藥品(氣、液、固體)引發(fā)的中毒事故發(fā)生后,應(yīng)立即用濕毛巾捂住嘴、鼻,將中毒者從中毒現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至通風(fēng)清潔處,采用人工呼吸、催吐等急救方法幫助中毒者清除體內(nèi)毒物,等待醫(yī)務(wù)人員治療。也可通過排風(fēng)、用水稀釋等手段減輕或消除環(huán)境中有毒物質(zhì)的濃度,并撥打120急救電話,保護好現(xiàn)場。
3、化學(xué)危險氣體爆炸事故發(fā)生后,或突發(fā)電器、電路火險,應(yīng)馬上切斷現(xiàn)場電源,立即將人員疏散和將其他易爆物品迅速轉(zhuǎn)移,撥打火警電話119。若系有機物或能與水發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)藥品著火,應(yīng)用滅火器或沙子撲滅,不得隨意用水滅火,以免因撲救不當(dāng)造成更大損害。
4、發(fā)生被盜、失竊等事故后,立即向?qū)W校有關(guān)部門報告,并保護好事故現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)破案。
5、突發(fā)性不可抗拒的`雷電、水災(zāi)、地震、房屋垮塌等自然災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,馬上組織疏散、搶救現(xiàn)場工作人員或進行人員自助自救,以確保人員的人身安全,作好善后工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
一、 總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
。ㄎ)工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的.防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦事機構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費預(yù)算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負責(zé)秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負責(zé)制訂定點醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預(yù)案并督促落實各項準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員組成,主要負責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
。2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成,主要負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
。ㄈ⿲<医M。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運行
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確;
。场⒔M織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告,報同級政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
。、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
。2)市疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
。5)市政府。
。6)各級各類教育機構(gòu)。
。7)其他有關(guān)單位及個人。
。、報告時限規(guī)定
。1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
。2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:
、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。
、蹖τ谔卮笫称沸l(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)立即向本級政府報告。
。、報告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負責(zé)組織上報。
。1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
。2)進程報告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食
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火災(zāi)的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案04-20