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【集合】暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案15篇
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編精心整理的暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案1
為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長(zhǎng):xxx負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng):xxx負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(zhǎng):xxx發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長(zhǎng):xxx
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的.積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長(zhǎng):xxx
組員:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長(zhǎng):xxx
組員:后勤負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長(zhǎng):xxx__組員:各主班教師
要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪防凍工作。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案2
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí),能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):楊 秀
成 員:?jiǎn)卧讫?、紀(jì)宏生、 李清武 、孫慶偉
2、工作小組
組 長(zhǎng):楊 秀 、紀(jì)宏生
副組長(zhǎng):李清武 、孫慶偉
成 員:李明旭、周玉龍、張?jiān)评⒏靼喟嘀魅?/p>
二、應(yīng)急措施
1、明確分工,責(zé)任到人。
xxx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。
楊 秀:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)。
單云龍:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報(bào)告。
孫慶偉:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。
李清武:負(fù)責(zé)組織學(xué)校保安、綠化及保潔等人員開展應(yīng)急處置工作。
紀(jì)宏生:負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急疏散和班級(jí)清掃積雪工作組織指揮。
李清武:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。
班主任:負(fù)責(zé)組織學(xué)生應(yīng)急疏散、積雪清理等工作。
2、及時(shí)掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
3、實(shí)行災(zāi)情迅速報(bào)告制度,出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報(bào)校長(zhǎng)室。
4、大雪過后,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪,為教育教學(xué)活動(dòng)做好準(zhǔn)備。
5、加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。
6、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來(lái)早汛災(zāi)害,做好預(yù)測(cè)和防范工作。
7、根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知,做好停課或暫時(shí)放假安排。
8、做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時(shí),學(xué)生及其家長(zhǎng)的`穩(wěn)定工作。
三、應(yīng)急處置行動(dòng)
1、暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前,學(xué)?倓(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患,并及時(shí)采取拆除、加固等處理措施,避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。
責(zé)任人:張x
2、上課期間下起大雪或暴雪,大雪過后,立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下,對(duì)校園主干道和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的積雪進(jìn)行清理。
責(zé)任人:李x
3、夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣,在學(xué)生第二天早晨到校前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈,為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。
責(zé)任人:李x
4、接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知,立即召開教導(dǎo)處、政教處等部門負(fù)責(zé)人和班主任會(huì),布置停課工作,與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)、家校聯(lián)系等事宜,印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》,做好學(xué)生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。
負(fù)責(zé)人:楊 x
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前的值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2、做好其它安全隱患的、排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
4、實(shí)行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)責(zé)任人因?yàn)^職行為造成責(zé)任事故,按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案3
為了及時(shí)妥善處理佩服系暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴風(fēng)雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴風(fēng)雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級(jí)負(fù)責(zé)人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx
2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對(duì)師生進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
二、應(yīng)急措施
1、根據(jù)冬季雨雪較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的`損失。
2、經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
4、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
6、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,各班主任和教師迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
7、及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
8、實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度,直接上報(bào)到東莊鄉(xiāng)教育局辦公室。辦公室電話:xxxxxxxx。
9、雪災(zāi)之后要及時(shí)組織教職員工清理清除校園積雪,為學(xué)生正常開學(xué)做好準(zhǔn)備。
10、加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)被暴風(fēng)雪造成的損壞。
11、及時(shí)掌握學(xué)生上放學(xué)途經(jīng)路段的安全狀況,并及時(shí)向東莊教育辦公室做以匯報(bào)。
12、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來(lái)早汛災(zāi)害,做好預(yù)測(cè)和防范工作。
13、根據(jù)現(xiàn)在發(fā)生的災(zāi)害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。
三、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
4、實(shí)行責(zé)任包保和責(zé)任追究制度。學(xué)校校長(zhǎng)鐘元強(qiáng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作,班主任是本班安全工作的主要責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本班的防災(zāi)抗災(zāi)工作。
四、臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排或采
取必要的防范措施,在上,放,學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送,也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案4
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí),能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全體教職工要高度樹立“生命無(wú)價(jià),安全至上,責(zé)任如山”意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視學(xué)校安全工作,增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,采取有效措施,將應(yīng)對(duì)惡劣天氣和學(xué)校安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):陳文超
副組長(zhǎng):曹汝彬
成員:周慶豐、顧俊娟、翟昌龍、張俊英、姚寶紅及各班班主任
三、明確分工,責(zé)任到人。
陳文超:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。
曹汝彬:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
翟昌龍:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報(bào)告工作。
顧俊娟:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。
周慶豐:負(fù)責(zé)清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強(qiáng)、劉賀明、殷克宜。
姚寶紅:負(fù)責(zé)組織班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急疏散工作。
四、具體措施
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時(shí)要隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。利用校會(huì)、廣播等形式,加強(qiáng)宣傳,提高職工的安全防范意識(shí),防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的.安全教育,提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物,防凍防寒,預(yù)防感冒。
3、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作,及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并通知家長(zhǎng)。
4、加強(qiáng)值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日?qǐng)?zhí)勤,校長(zhǎng)帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時(shí)清除校內(nèi)道路的積雪,加強(qiáng)后勤保障工作,提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災(zāi)害天氣,必要時(shí),學(xué)校可采取停課、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)、臨時(shí)放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長(zhǎng))。我校師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識(shí),牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。
20xx年12月10日
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動(dòng)處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》《丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定制定。
1.3使用范圍
振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)使用本預(yù)案。
1.4工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本,最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失;堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)指揮部組成及職責(zé)
成立振興區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),區(qū)指揮部總指揮由分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。
必要時(shí),由區(qū)長(zhǎng)任區(qū)指揮部總指揮,分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總指揮。
成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局等。
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。
2.2區(qū)指揮部辦公室及其職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。
負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總;完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3區(qū)指揮部各成員單位及其職責(zé)
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部的指示和命令,負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作,承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門開展受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和災(zāi)后群眾的生活救助;核查和上報(bào)災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)特困戶社會(huì)救助工作;組織開展社會(huì)捐贈(zèng)工作;做好因?yàn)?zāi)死亡人員善后處置工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)向省財(cái)政及中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。
區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交車輛正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)對(duì)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施和建議;組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作;負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料;負(fù)責(zé)組織采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生,對(duì)發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時(shí)救治,對(duì)雪災(zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)對(duì)涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害預(yù)(警)報(bào),采取防浪、避浪措施,做好防御工作;負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除指令。
區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測(cè)、監(jiān)督管理工作。
區(qū)文化旅游和廣播電視局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屬地做好受災(zāi)困難群眾社會(huì)救助工作;協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)死亡人員善后處置工作。
區(qū)教育局:要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證受災(zāi)地區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)的.監(jiān)管和平抑物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)監(jiān)管屬地暴風(fēng)雪災(zāi)害安全管理及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范,組織編制、修訂暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,指揮轄區(qū)內(nèi)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。
市公安局振興分局:負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。
市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。
市自然資源局振興分局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。
2.4各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)可參照本預(yù)案制定。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各級(jí)政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。各成員單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定應(yīng)急儲(chǔ)備金計(jì)劃。
3.2物資準(zhǔn)備
各級(jí)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需要。
區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)振興區(qū)的道路交通情況和目前除雪設(shè)備情況,配備相應(yīng)的除雪設(shè)施與設(shè)備,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)。
應(yīng)急部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
其他各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
區(qū)指揮部建立應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,確保上下左右互聯(lián)互通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員均為成員單位的分管或主任領(lǐng)導(dǎo)。
負(fù)責(zé)組織制定各部門、各系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲(chǔ)備;組織建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊(duì)伍;負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。
3.4預(yù)警發(fā)布
區(qū)指揮部根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;區(qū)相關(guān)部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊(duì)伍
公安、交通、住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實(shí)措施、明確上下級(jí)及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。
4預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者陣風(fēng)13級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級(jí)以上,或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。
4.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或者陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10~11級(jí),或者陣風(fēng)11~12級(jí)并可能持續(xù)。
4.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8~9級(jí),或者陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6~7級(jí),或者陣風(fēng)7~8級(jí)并可能持續(xù)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪紅色預(yù)警,且預(yù)計(jì)未來(lái)48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達(dá)到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到特別重大影響,牧區(qū)牲高安全受到特別重大威脅,且影響可能持續(xù)。
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪橙色預(yù)警,且預(yù)計(jì)未來(lái)48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達(dá)到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到重大影響,牧區(qū)牲高安全受到重大威脅,且影響可能持續(xù)。
5.1.3Ⅲ級(jí)應(yīng)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪黃色預(yù)警,且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到較大影響,牧區(qū)牲高安全受到較大威脅,且影響可能持續(xù)。
5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警,且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到一定影響,牧區(qū)牲畜安全受到一定威脅,且影響可能持續(xù)。
5.2響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.3響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各級(jí)指揮部和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施積極應(yīng)對(duì),全面部署搶險(xiǎn)工作。
5.4應(yīng)急行動(dòng)
雪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部要及時(shí)組織發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé),組織開展除雪救災(zāi)工作。
各級(jí)政府應(yīng)急管理部門,要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情;及時(shí)向重災(zāi)區(qū)下?lián)苊迬づ、棉衣等基本生活保障物資,解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題;
宣傳部門要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。
發(fā)展改革部門要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。
教育部門要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。
公安部門要根據(jù)實(shí)際需要部署警力,加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
民政部門要組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),做好因?yàn)?zāi)特困人員社會(huì)救助,做好因?yàn)?zāi)死亡人員的善后處置工作。
財(cái)政部門要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)區(qū)指揮部決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
住建部門要做好自身職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理,協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保障事故區(qū)供熱、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。
交通部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
旅游部門要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。
商業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜市場(chǎng)和糧油等市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)制,密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運(yùn),保證市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動(dòng)員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.5應(yīng)急終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)指揮部辦公室提出應(yīng)急終止建議,區(qū)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位
屬地政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,區(qū)直有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,屬地政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,在1小時(shí)內(nèi)將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,屬地政府組織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1屬地政府及有關(guān)部門要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2財(cái)政、應(yīng)急部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
7.3教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
7.4發(fā)改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.6商業(yè)、發(fā)改(糧食、物價(jià))、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)空工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。
7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
7.8衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
8.1.1對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.1.2對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,本預(yù)案每3年修訂一次,并結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善。
8.3.2鎮(zhèn)(街道)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。組建相應(yīng)的各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備各種應(yīng)急物資。
8.3.3區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
8.4預(yù)案解釋與實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
為做好全市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響,科學(xué)應(yīng)對(duì)極端天氣事件,規(guī)范和強(qiáng)化公安對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理,提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)人民群眾的根本利益,在遼寧省減災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下,各級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會(huì)廣泛參與,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。
二、工作原則
1.堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行公安職能,把保障公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù),充分依靠群眾自救,與各部門共同采取措施,最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。
2.堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準(zhǔn)備、信息暢通、報(bào)告及時(shí)、指揮靈便、保障有力,將損失降到最低程度。
3.堅(jiān)持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立“應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下:
總指揮:公安局局長(zhǎng)
副總指揮:其他黨委成員
成員單位:辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國(guó)保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。
辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局,總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳,負(fù)責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達(dá),督辦反饋、協(xié)調(diào)落實(shí)。以及信息的收集、分析、管理、上報(bào)、發(fā)布等工作。
前線指揮部總指揮:分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)
前線指揮部副總指揮:災(zāi)情發(fā)生地市、縣(區(qū))公安(分)局局長(zhǎng)
前線指揮部下設(shè)由市、縣(區(qū))公安(分)局相關(guān)警種部門共同組成的8個(gè)工作組:
情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位:指揮中心、國(guó)保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負(fù)責(zé)全局性情況匯總,籌備綜合性會(huì)議,擬制全局性的通知、通報(bào)、報(bào)告、公告等。
信息研判組 市局情報(bào)科牽頭。成員單位:指揮中心、國(guó)保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負(fù)責(zé)組織各類情報(bào)信息的收集、分析、研判、傳遞、上報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)處置組 特警支隊(duì)牽頭。成員單位:經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促落實(shí)各項(xiàng)命令;指導(dǎo)部署進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程;協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。
輿情控制組 網(wǎng)安支隊(duì)牽頭。成員單位:網(wǎng)安、宣傳等部門。負(fù)責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作,在非常時(shí)期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),有效實(shí)施輿情引導(dǎo)、控制。
指揮調(diào)度組 指揮中心牽頭。負(fù)責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信平臺(tái)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建,全市電視電話會(huì)議保障。
交通管制組 交警支隊(duì)牽頭。負(fù)責(zé)各市、縣(區(qū))警力向事發(fā)地開進(jìn)沿途的交通保障,指揮現(xiàn)場(chǎng)處置期間道路交通疏導(dǎo)和實(shí)施交通管制工作。
治安防控組 特警支隊(duì)牽頭。成員單位:特警、經(jīng)保等警種部門。負(fù)責(zé)指揮開展社會(huì)面控制,做好社會(huì)面及重點(diǎn)部位巡邏防范工作。
后勤保障組 警務(wù)保障部牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點(diǎn)、住宿地點(diǎn)、食宿保障、醫(yī)療救護(hù)和所需武器警械、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具,以及市局本級(jí)后勤保障工作。
宣傳報(bào)道組 政治部宣傳科牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對(duì)外發(fā)布正面信息,集中報(bào)道公安機(jī)關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的'感人事跡。
應(yīng)急處置流程圖
四、工作任務(wù)
發(fā)生氣象災(zāi)害后,按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號(hào),各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)社會(huì)安定。
。ㄒ唬╊A(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)(Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)),按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí),分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等,確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┍╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接到報(bào)警后立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)災(zāi)情、災(zāi)害等級(jí)做出判斷并及時(shí)反饋給應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
。ㄈ(zāi)情確認(rèn)分級(jí)。
根據(jù)暴雪發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。
、窦(jí):發(fā)生日降雪量在15毫米以上。
、蚣(jí):發(fā)生日降雪量在10毫米以上。
根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí):瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過17.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到或超過8級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng);大風(fēng)將地面積雪吹起,使空氣混濁,水平能見度小于500米的天氣。
Ⅱ級(jí):瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過11.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)的風(fēng)稱為強(qiáng)風(fēng);強(qiáng)風(fēng)將地面積雪吹起,使空氣混濁,水平能見度小于1000米的天氣。
1、經(jīng)保分局加強(qiáng)重點(diǎn)單位、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作,及時(shí)排查并消除因極端天氣帶來(lái)的安全隱患。對(duì)接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實(shí)施相關(guān)工作。
2、交警支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實(shí)際情況,對(duì)受災(zāi)路段采取交通管制措施,封閉有關(guān)道路,疏導(dǎo)車輛,維護(hù)交通秩序,確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開展災(zāi)情調(diào)查,搶救災(zāi)情傷者。組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)清障工作,盡快恢復(fù)交通。
3、特警支隊(duì)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控力度、維護(hù)災(zāi)情發(fā)生地治安秩序,擔(dān)負(fù)災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因?yàn)?zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。
4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊(duì)開展對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所及中小學(xué)校舍等重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查。
5、各市(縣)區(qū)公安(分)局組織派出所民警深入居民小區(qū),廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識(shí)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要部署警力,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
。ㄒ唬┍╋L(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。
Ⅰ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施,判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級(jí)別,規(guī)模等,并立即將災(zāi)情報(bào)告給市局應(yīng)急指揮部,必要時(shí),請(qǐng)求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查,并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。
、蚣(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施,安置疏散災(zāi)民;組織群眾進(jìn)行自救互救;平息謠傳或誤解,維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向市局報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。
。ǘ┞(lián)合救援
應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動(dòng)。接到應(yīng)急指揮部指令后,各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置、救援等工作。
(三)宣布解除暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。
發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后,根據(jù)天氣預(yù)報(bào)未來(lái)3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪,災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善,生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑,及時(shí)向公眾發(fā)布警報(bào)解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議及上級(jí)上報(bào)情況。
六、措施保障
。ㄒ唬┵Y金和物質(zhì)保障。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資,納入財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
。ǘ┘夹g(shù)保障。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組,由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成,對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。
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公安機(jī)關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng),配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實(shí)道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道暢通。
七、工作要求
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)
接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶險(xiǎn)救援措施。
2、服從指揮,分工協(xié)作
各有關(guān)部門和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序地開展救援工作,最大限度地減少因?yàn)?zāi)情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、完善預(yù)案,加強(qiáng)合作
各市(縣)區(qū)、各有關(guān)部門,要制定開展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案,加強(qiáng)備勤工作。搶險(xiǎn)救援中,應(yīng)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案7
為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級(jí)有關(guān)部門的`要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案.
一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長(zhǎng);xx
副組長(zhǎng);xx
成員;各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任.
二、應(yīng)急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí).加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失.[責(zé)任部門;校長(zhǎng)室、德育處、總務(wù)處].
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查.對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全.[責(zé)任部門;總務(wù)處].
3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作,及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除,防止坍塌事故,并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施.[責(zé)任部門;總務(wù)處].
4、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作.落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng).要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象.一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi)).
上報(bào)流程;
1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo);
2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)匯報(bào);
3、校長(zhǎng)向教育局匯報(bào)。
[責(zé)任部門;領(lǐng)導(dǎo)工作小組].
6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求.
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案8
為了及時(shí)妥善處理佩服系暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴風(fēng)雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴風(fēng)雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級(jí)負(fù)責(zé)人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): xx
副組長(zhǎng):xx
成 員: xx
2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組
組 長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成 員:xx
主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對(duì)師生進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí) 報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
二、應(yīng)急措施
1、根據(jù)冬季雨雪較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
4、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
6、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,各班主任和教師迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
1、及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
2、實(shí)行災(zāi)情 一日一報(bào)制度,直接上報(bào)到東莊鄉(xiāng)教育局辦 公室。辦公室電話:xxxxxx。
3、雪災(zāi)之后要及時(shí)組織教職員工清理清除校園積雪,為學(xué)生正常開學(xué)做好準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)被暴風(fēng)雪造成的損壞。
5、及時(shí)掌握學(xué)生上放學(xué)途經(jīng)路段的安全狀況,并及時(shí)向東莊教育辦公室做以匯報(bào)。
7、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來(lái)早汛災(zāi)害,做好預(yù)測(cè)和防范工作。
8、根據(jù)現(xiàn)在發(fā)生的災(zāi)害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的.穩(wěn)定工作。
三、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
4、實(shí)行責(zé)任包保和責(zé)任追究制度。學(xué)校校長(zhǎng)鐘元強(qiáng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作,班主任是本班安全工作的主要責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本班的防災(zāi)抗災(zāi)工作。
四、臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上,放,學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送,也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)防御第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“XXX”工作的緊急通知》的精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,為盡量減少臺(tái)風(fēng)造成的損失,確保我校財(cái)產(chǎn)及師生的人身安全,制定防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案:
一、臺(tái)風(fēng)前的預(yù)防措施
根據(jù)我校的實(shí)際情況,臺(tái)風(fēng)前的預(yù)防工作是簡(jiǎn)單易行、切實(shí)有效的措施,各部門必須認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
1、各部門下班離開辦公室、教室前,必須全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場(chǎng)所的門窗;關(guān)閉電源、水源,如門窗已損壞無(wú)法加固應(yīng)匯總學(xué)校后勤盡快派人維修。
2、資料室的貴重儀器和重要資料應(yīng)移至安全角落放穩(wěn)墊高,防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應(yīng)用舊報(bào)紙等軟材料填塞,防止暴風(fēng)雨水灌入。
3、學(xué)校安全辦必須組織人員對(duì)宿舍和公共場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查并關(guān)閉、加固門窗,保證下水道通暢。
4、學(xué)校安全辦應(yīng)在臺(tái)風(fēng)前將學(xué)校內(nèi)懸掛的各種宣傳品、裝飾物(如彩旗、橫幅等)進(jìn)行清理拆除,并妥善保管。
5、后勤應(yīng)采取有效措施,保護(hù)校園的.樹木、花卉以減少臺(tái)風(fēng)造成的損失。
6、后勤應(yīng)加強(qiáng)供水、供電、通訊設(shè)施及線路薄弱環(huán)節(jié)的巡查和檢修,對(duì)易受臺(tái)風(fēng)破壞的供電、通訊設(shè)備采取保護(hù)措施。
7、安全辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場(chǎng)所的門窗。
二、臺(tái)風(fēng)正面襲擊我校應(yīng)采取的措施
臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響或正面襲擊我校時(shí),防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身安全,一切工作應(yīng)圍繞這一重點(diǎn):全校停課、禁止戶外活動(dòng),防止拋落物損傷行人,非防風(fēng)值班和搶險(xiǎn)人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息,并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。
三、臺(tái)風(fēng)信號(hào)解除后
1、學(xué)校后勤處、教學(xué)處應(yīng)協(xié)助學(xué)校水電管理人員盡快對(duì)受臺(tái)風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設(shè)施進(jìn)行搶修,確保災(zāi)后盡快復(fù)課。
2、全面了解災(zāi)情,并上報(bào)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案10
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí),能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全體教職工要高度樹立“生命無(wú)價(jià),安全至上,責(zé)任如山”意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視學(xué)校安全工作,增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,采取有效措施,將應(yīng)對(duì)惡劣天氣和學(xué)校安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:x、xx、xx、xxx、xx及各班班主任
三、明確分工,責(zé)任到人。
xxx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。
xx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
xx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報(bào)告工作。
xx:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。
x:負(fù)責(zé)清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強(qiáng)、劉賀明、殷克宜。
xx:負(fù)責(zé)組織班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急疏散工作。
四、具體措施
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時(shí)要隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的'活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。利用校會(huì)、廣播等形式,加強(qiáng)宣傳,提高職工的安全防范意識(shí),防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的安全教育,提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物,防凍防寒,預(yù)防感冒。
3、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作,及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并通知家長(zhǎng)。
4、加強(qiáng)值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日?qǐng)?zhí)勤,校長(zhǎng)帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時(shí)清除校內(nèi)道路的積雪,加強(qiáng)后勤保障工作,提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災(zāi)害天氣,必要時(shí),學(xué)校可采取停課、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)、臨時(shí)放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長(zhǎng))。我校師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識(shí),牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案11
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,市局根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《XX省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
全市交通運(yùn)輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
1.3 工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則;堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急指揮部),總指揮由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮分別由分管公路、運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運(yùn)政科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人,兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查縣(區(qū))交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省交通廳支援等。
2.2 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,主任由分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任,局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總,起草災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
2.3.1 應(yīng)急職能組的設(shè)置
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、宣傳報(bào)道小組和后勤保障小組。
2.3.2 應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
2.3.2.1 公路搶通小組
由市公路管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))公路管理部門主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織全市縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對(duì)所管轄的在建公路施工現(xiàn)場(chǎng)開展除雪防滑工作;向縣(區(qū))公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣(區(qū))政府及有關(guān)部門實(shí)施縣級(jí)以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2 道路運(yùn)輸保障小組
由市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)擔(dān)任,市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))運(yùn)輸管理部門主要負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)向縣(區(qū))運(yùn)輸管理部門及所管轄的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運(yùn)站內(nèi)的旅客,維護(hù)站內(nèi)秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運(yùn)營(yíng)車輛和人員提供必要的援助;組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3 宣傳報(bào)道小組
由市局宣傳教育科科長(zhǎng)擔(dān)任,市局辦公室、公路科、運(yùn)政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響;及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4 后勤保障小組
由市局組織人事科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),市局財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),成員由局屬各單位組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備
各縣(區(qū))交通部門,局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機(jī)械設(shè)備和物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度;市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運(yùn)輸車輛的安排和調(diào)度。
3.2 預(yù)警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級(jí)主管部門預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單(含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況)應(yīng)在每年10 月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
3.4 應(yīng)急隊(duì)伍
市交通局組建兩支應(yīng)急隊(duì)伍,即:公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍和道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍,分別在公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
3.4.1 公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍
由市公路管理處牽頭,縣(區(qū))公路管理部門、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊(duì):
。1)以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上公路的除雪防滑工作;
。2)以項(xiàng)目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。
3.4.2 道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍
由市運(yùn)輸管理處牽頭,市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、縣(區(qū))運(yùn)管部門配合,成立兩支道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)。
。1)以客運(yùn)企業(yè)為主體,成立道路客運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì),負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移;
(2)以貨運(yùn)企業(yè)為主體,成立道路貨運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送;
市公路管理處和市運(yùn)輸管理處應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,每年對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的組成、除雪防護(hù)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實(shí),并于當(dāng)年的10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
4 預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1 紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2 橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3 黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4 藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.2 響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的.暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3 應(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好以下工作:
。1)調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,迅速清除縣級(jí)以上普通公路和公路施工現(xiàn)場(chǎng)的積雪,重點(diǎn)保證境內(nèi)國(guó)道、省道等主要交通干線暢通;
。2)對(duì)境內(nèi)普通公路上被困營(yíng)運(yùn)車輛和人員、客運(yùn)站內(nèi)滯留乘客實(shí)施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門對(duì)被困營(yíng)運(yùn)車輛和人員實(shí)施緊急救助;
。3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;
。4)協(xié)助多方力量對(duì)普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
5.4 響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6 災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1 災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
縣(區(qū))交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2 災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)主管部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過半小時(shí)。
6.3 災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級(jí)政府報(bào)告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
。ㄒ唬└骺h(區(qū))交通部門要盡快對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實(shí)施有效救助,幫助恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請(qǐng)。
。ǘ└骷(jí)公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通;對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志;盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。
。ㄈ└骷(jí)運(yùn)管部門要盡快查明車輛運(yùn)營(yíng)情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復(fù)營(yíng)運(yùn),維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┦虚L(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)組織力量抗災(zāi)自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,盡快恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。
8 附則
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤
(1)對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2 責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3 預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
。1)本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
(2)縣(區(qū))交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
。3)局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé),認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃,作為本預(yù)案的子預(yù)案。
(4)本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案12
一、工作原則及保通目標(biāo)
為了切實(shí)做好惡劣天氣高速公路的保通工作,堅(jiān)持“顧全大局、各司其責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通”的原則,路政、征收、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等多部門密切配合,采取聯(lián)合巡邏等方式,保障高速公路在雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的安全暢通,實(shí)現(xiàn)低事故率、低封閉率的總體保通目標(biāo)
二、建立高速公路氣象預(yù)警機(jī)制
路政科應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,在遇雨、雪、霧等惡劣氣候時(shí)及時(shí)獲得氣象信息,為及早采取保通措施提供依據(jù),同時(shí)要求各路政大隊(duì)每天收看中央、省、市電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào),以便早做準(zhǔn)備,確保惡劣氣候條件下保通工作做到“五個(gè)及時(shí)”,即信息采集及時(shí)、路況掌握及時(shí)、各方協(xié)調(diào)配合及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、采取措施及時(shí),有效確保高速公路的安全暢通.
三、加強(qiáng)值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度,保證帶班領(lǐng)導(dǎo)保持24小時(shí)通訊暢通.路況信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確,做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào);特殊情況下及時(shí)匯報(bào).
四、建立備勤制度
路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門在惡劣天氣下做到負(fù)責(zé)人一線指揮,實(shí)行全員備勤;與此同時(shí),對(duì)路況實(shí)行不間斷巡邏,隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況.
五、具體措施
。ㄒ唬⿶毫犹鞖獾奶幹贸绦
1、路政巡邏隊(duì)員在發(fā)現(xiàn)高速公路具備封閉交通條件時(shí),應(yīng)立即向值班室匯報(bào),值班室在詳細(xì)了解所反映的情況后,及時(shí)將該轄區(qū)內(nèi)的天氣狀況、路面狀況、原因、出入口的交通量等有關(guān)詳細(xì)情況、信息迅速報(bào)告給監(jiān)控中心,上報(bào)路警指揮中心.
2、當(dāng)確定具備封閉交通條件時(shí),洛陽(yáng)管理處路警指揮中心應(yīng)報(bào)請(qǐng)省路警指揮中心批準(zhǔn)后實(shí)施封閉,并將封閉的具體時(shí)間、轄區(qū)路段、內(nèi)容、封閉的原因等情況通知高速交警值班室.
3、值班室接到封閉交通的命令后,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)收費(fèi)站、路政大隊(duì)和養(yǎng)護(hù)工區(qū).
4、接到封閉交通命令的收費(fèi)站應(yīng)根據(jù)具體情況立即停止或?qū)嵭虚g隔放行,值班站長(zhǎng)在收費(fèi)站上道口帶班工作,向過往司乘人員做出解釋.
5、接到道路封閉命令的所在養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)立即上路采取清掃、撒鹽、除冰、修補(bǔ)等養(yǎng)護(hù)措施. (二)雨天保通預(yù)案
1、當(dāng)天降暴雨,能見度基本符合安全條件的'情況下,可在收費(fèi)站入口處設(shè)置“雨雪霧天,謹(jǐn)慎駕駛”或“減速慢行”警告標(biāo)志牌,同時(shí)收費(fèi)員口頭提示或發(fā)放警示卡,提醒駕駛員注意交通安全;監(jiān)控中心在電子顯示屏上設(shè)置相同內(nèi)容;同時(shí)路政人員加大巡邏密度,充分利用喊話器,控制車速,保持車距.
(1)如遇全線符合封閉條件時(shí),應(yīng)由巡邏隊(duì)及時(shí)將詳細(xì)情況匯報(bào)上級(jí),上級(jí)給予下達(dá)封閉指令,同時(shí)應(yīng)不間斷路政巡查;
停止對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工,對(duì)因局部開挖,無(wú)法及時(shí)撤離的,應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具,加強(qiáng)管理.
。2)如遇某一路段能見度極低,符合封閉條件,而其它路段行駛條件具備時(shí),應(yīng)將詳細(xì)情況匯報(bào)上級(jí),上級(jí)下達(dá)區(qū)域封閉指令.在該區(qū)域兩端收費(fèi)站實(shí)行車輛分流措施,禁止車輛通行該路段,以確保行車安全,此時(shí)應(yīng)采取各種措施,充分利用電子顯示屏、警告標(biāo)志牌、收費(fèi)站的作用,同時(shí)加大巡邏密度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào).
。ㄈ╈F天保通預(yù)案
1、高速公路能見度在100米—200米時(shí)
(1)高速交警大隊(duì),路政大隊(duì)?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進(jìn)行不間斷巡邏,及時(shí)向路警指揮中心報(bào)告路面情況,利用可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速.
。2)在收費(fèi)站入口處向司乘人員提示,利用可變信息板發(fā)布信息等方式,告知車輛駕駛員進(jìn)入高速公路后限速每小時(shí)60公里,開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈,與同車道保持100米以上的距離.
。3)各收費(fèi)站對(duì)進(jìn)入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實(shí)行間斷放行,根據(jù)流量大小每通行30輛車后,間斷5分鐘再放行,并派出人員疏導(dǎo)車輛.
。4)停止對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工,對(duì)因局部開挖,無(wú)法及時(shí)撤離的,應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具,加強(qiáng)管理.
2、高速公路能見度在50米—100米時(shí)
。1)高速交警大隊(duì),路政大隊(duì)?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進(jìn)行不間斷巡邏,及時(shí)向路警指揮中心報(bào)告路面情況,通過使用警報(bào)器,喊話,可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速. (2)在收費(fèi)站入口處向司乘人員提示,利用可變信息板發(fā)布信息等方式,告知車輛駕駛員進(jìn)入高速公路后限速每小時(shí)40公里,開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險(xiǎn)警報(bào)閃光燈,與同車道保持50米以上的距離.
。3)各收費(fèi)站對(duì)進(jìn)入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實(shí)行間斷放行,根據(jù)流量大小每通行15輛車后,間斷10分鐘再放行,禁止任何危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及超限車輛駛?cè)敫咚俟?
3、高速公路能見度低于50米時(shí)
。1)當(dāng)出現(xiàn)能見度低于50米,采取其他交通管制措施仍難以保證交通安全,確需關(guān)閉高速公路時(shí),及時(shí)上報(bào)省路警聯(lián)合指揮中心,請(qǐng)求關(guān)閉高速公路,得到省路警聯(lián)合指揮中心答復(fù)后,及時(shí)下達(dá)關(guān)閉指令.由高速交警大隊(duì),高速公路路政管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施,下達(dá)關(guān)閉指令,收費(fèi)站入口及沿線信息板及時(shí)發(fā)布高速公路封閉信息.
。2)各收費(fèi)站在高速公路關(guān)閉后,應(yīng)預(yù)留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛等必須通行高速公路的車輛通行需求.
。3)路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及路政人員,協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序.
。4)停止對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工,對(duì)因局部開挖,無(wú)法及時(shí)撤離的,應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具,加強(qiáng)管理.
。5)可變信息板發(fā)布信息等方式告知其就近下路或到服務(wù)區(qū)停車,并關(guān)閉服務(wù)區(qū)出口,禁止滯留的車輛上路行駛,負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛有序停放.
。ㄋ模┍┨毂MA(yù)案
在下雪前路政大隊(duì)必須協(xié)調(diào)高速公路養(yǎng)護(hù)公司提前對(duì)橋面、通道、涵洞、陰坡等容易形成積雪、冰面的路段做好除雪、除冰準(zhǔn)備.
1、雪天,但氣溫較高,未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況,不影響正常通行時(shí);
。1)路政大隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同高速交警聯(lián)合實(shí)行雙向不間斷巡邏,重點(diǎn)查看橋面、通道上方等路段的路面狀況,及時(shí)向路警指揮中心匯報(bào).
。2)當(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時(shí),交警、路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施,視情況延長(zhǎng)警戒區(qū)域并增設(shè)各種指示標(biāo)志.
。3)路警指揮中心應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)處、高速養(yǎng)護(hù)公司、各收費(fèi)站通報(bào)路況信息.養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)組織人員,做好養(yǎng)護(hù)工作,各收費(fèi)站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的通告,利用可變情報(bào)板,發(fā)布路況信息、限速行駛等警告指令.
2、出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低,橋面、通道上方等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象,已部分影響正常通行時(shí);
(1)路警聯(lián)合指揮中心得到聯(lián)合巡邏車路況通報(bào)后,應(yīng)立即將路況信息上報(bào)省路警聯(lián)合指揮中心.養(yǎng)護(hù)公司組織各人員對(duì)橋面、通道或積雪路段實(shí)施灑融雪劑等除雪、除冰措施,保證該路段能夠限速通行.
。2)路警指揮中心及時(shí)將路況信息通報(bào)收費(fèi)站、監(jiān)控中心,各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的信息.收費(fèi)員在發(fā)卡時(shí),告知司乘人員限速行駛,注意安全.
。4)為防止出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,工程養(yǎng)護(hù)處應(yīng)督促高速養(yǎng)護(hù)公司對(duì)全路段進(jìn)行巡查,對(duì)出現(xiàn)積雪在1厘米以上、結(jié)冰的路段隨時(shí)采取措施,實(shí)行除雪、撒融雪劑等作業(yè),是高速公路具備基本通行條件,保證車輛限速通行.
3、下雪或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,嚴(yán)重影響車輛通行時(shí);
。1)聯(lián)合巡邏車應(yīng)迅速將路況信息上報(bào)省路警指揮中心,路警指揮中心將封閉信息迅速傳達(dá)到各收費(fèi)站,各收費(fèi)站應(yīng)關(guān)閉車道,并在進(jìn)入高速公路的匝道口提前向通行的車輛發(fā)不因冰雪封閉的通告,維持好站區(qū)的秩序,同時(shí)向滯留的車輛提供便民服務(wù),監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報(bào)板向通行車輛發(fā)布道路封閉信息.
。2)路警指揮中心應(yīng)將路況信息迅速通報(bào)養(yǎng)護(hù)科、高速養(yǎng)護(hù)公司,高速養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)組織人員,對(duì)高速公路采取全面地撒融雪劑、撒防滑材料等除冰、掃雪等措施,盡快使高速公路達(dá)到限速通行條件(單車道無(wú)冰、無(wú)雪,坡道、橋面無(wú)冰無(wú)雪).
。3)各收費(fèi)站在高速公路封閉后,應(yīng)預(yù)留緊急通道,保證救援車輛、特勤車輛等必須通行高速公路的車輛的通行需求.
。4)高速交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及人員,協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序,利用擴(kuò)音向司乘人員發(fā)布路況信息及封閉指令.
。5)高速交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時(shí)向路警指揮中心匯報(bào)路況信息.高速交警大隊(duì)、路政大隊(duì)在封閉路段兩端實(shí)施主線分流,全部車輛就近引出高速公路.各大隊(duì)必須協(xié)調(diào)一致,保證措施到位.監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報(bào)板發(fā)布路況及交通管制信息,提示車輛駛離高速公路.
。6)對(duì)于高速公路封閉后滯留在高速公路上的車輛,路政巡邏人員應(yīng)引導(dǎo)其就近駛離或到服務(wù)區(qū)停車,并封閉服務(wù)區(qū)出口,禁止滯留車輛上路行駛,在接到開通指令后實(shí)施放行.
(五)其它措施
1、實(shí)行交通安全管制措施,都必須在各收費(fèi)站設(shè)警告標(biāo)志牌或發(fā)放宣傳卡,提醒司機(jī)注意安全.
2、出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),必須充分利用電子顯示屏的作用,充分發(fā)揮路政巡邏車的警燈、警笛和喊話器作用,提醒司機(jī)減速慢行.
3、應(yīng)不間斷巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)大隊(duì).
4、以上方案實(shí)施中,所有人員必須一切行動(dòng)聽指揮,以確保人員及交通安全.
5、要發(fā)揮移動(dòng)標(biāo)志牌的作用,將移動(dòng)標(biāo)志牌設(shè)置在路障或現(xiàn)場(chǎng)不少于100M處較明顯的地方,同時(shí)開啟閃爍標(biāo)志和擴(kuò)音器(警笛).
6、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)敦促養(yǎng)護(hù)部門加大特殊路段的重點(diǎn)清除工作.如大、中型橋梁缺乏地溫支持,冰雪較難融化;因山坡遮擋冰雪不易融化的地方;路面出現(xiàn)彎坡,造成路基兩面高低不一,首先清除路基高面部分的積雪,以防止高面積積雪融化成水而流到行駛車道,造成夜間溫度降低繼續(xù)形成冰面、滑溜等情況.
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案13
為有效預(yù)防和處置汛期發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣造成的自然災(zāi)害,提高防汛能力,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)、師生人身財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校應(yīng)急工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于汛期發(fā)生的暴雨大風(fēng)等自然災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在后勤管理處(日照校區(qū)設(shè)在后勤保衛(wèi)辦公室)
辦公室主任;
副主任;
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù);傳達(dá)上級(jí)防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告;全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況,對(duì)各部門的防汛工作進(jìn)行檢查。督促和指導(dǎo);召集有關(guān)部門對(duì)汛情形勢(shì)進(jìn)行研究和分析,做出決策,交有關(guān)部門執(zhí)行、負(fù)責(zé)汛期突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個(gè)工作組
1、綜合協(xié)調(diào)組、由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。
曲阜校區(qū)組長(zhǎng):
日照校區(qū)組長(zhǎng):
2、防汛搶險(xiǎn)、后勤保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):
、俾鋵(shí)和執(zhí)行防汛的具體工作和緊急任務(wù)。
②組建、培訓(xùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工具的`準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。
、圬(fù)責(zé)全校房屋、樹木、設(shè)施的安全和搶險(xiǎn)工作。
、芘懦U(xiǎn)情,救護(hù)受傷人員,搜救失蹤人員。
、輷尵葒(guó)家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等。
3、警戒保衛(wèi)工作組、由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),組織人員維護(hù)校園秩序,必要時(shí)進(jìn)行交通管制。
組長(zhǎng);
副組長(zhǎng);
4、醫(yī)療救護(hù)工作組、由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)校園的消毒工作,預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延;負(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)。
組長(zhǎng);
三、暴雪等極端天氣主要任務(wù)
1、冬季關(guān)注天氣預(yù)報(bào),及早預(yù)知暴風(fēng)雪極端天氣,在暴雪來(lái)臨之前做好處理預(yù)案和搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、工具準(zhǔn)備工作。
2、暴雪到來(lái)時(shí),根據(jù)預(yù)案,組織調(diào)集搶險(xiǎn)設(shè)備對(duì)學(xué)校主干道路進(jìn)行除雪,確保主干道暢通,同時(shí)分發(fā)設(shè)備工具組織各院系應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行責(zé)任區(qū)道路除雪。
3、后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛(wèi)等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護(hù)等工作,先保道路暢通,救護(hù)古樹名木,消除次生災(zāi)害,減少災(zāi)害損失。
4、實(shí)施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。
5、組織水電暖維修隊(duì)伍保證供電供暖等設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案14
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為積極防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害,盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來(lái)的損失,提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平,建立健全防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)、有序、高效地開展應(yīng)急救援救助工作,全力維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照國(guó)家、省有關(guān)要求,依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動(dòng)等。
1.3工作原則
防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、生命至上,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失;堅(jiān)持各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用,眾志成城、團(tuán)結(jié)一致、共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部,依山傍海,地勢(shì)自西北向東南逐漸降低。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)119°12~121°02,北緯39°59~41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度,年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間,年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度,葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份,冬季降水量?jī)H占全年降水量的3-4%。
但是近年來(lái),在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下,極端暴風(fēng)雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性在部分地區(qū)仍然較為突出,本市發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的可能性仍然存在。
2.2暴風(fēng)雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2暴風(fēng)雪災(zāi)害的主要危害
根據(jù)我市暴風(fēng)雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場(chǎng)所等設(shè)施的使用安全。
(1)葫蘆島市為沿海城市,冬季氣溫低,遇寒流時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會(huì)造成物流等行業(yè)運(yùn)輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
。2)因積雪、結(jié)冰過厚,易導(dǎo)致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
。3)葫蘆島市公共廣場(chǎng)較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正;顒(dòng),冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結(jié)冰,市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。
。4)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時(shí)清理房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
。5)由于晝夜溫差較大,城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,會(huì)形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
。6)暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂,影響正常供水供熱;低溫雨雪冰凍天氣時(shí),會(huì)造成居民及工商業(yè)用戶燃?xì)馐褂昧吭黾,可能造成燃(xì)夤⿷?yīng)不足。
3組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮部組成
防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府成立防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)。
總指揮:由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任
副總指揮:由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任
成員:由市直有關(guān)部門、單位和各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成。
成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)、武警葫蘆島支隊(duì)、綜合執(zhí)法支隊(duì)、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司和各縣(市)區(qū)人民政府。
3.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各縣(市)區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省政府支援項(xiàng)目等。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室副主任由市政府秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。
3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)制定、傳達(dá)、發(fā)布指揮部的指示和指令;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對(duì)處置工作;組織有關(guān)部門對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,收集、發(fā)布信息,并及時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況;必要時(shí),商請(qǐng)駐軍部隊(duì)、武警參加應(yīng)急救援;必要時(shí),代指揮部發(fā)布命令,各成員單位必須無(wú)條件服從;完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
具體職責(zé):第一時(shí)間組織召開指揮部會(huì)議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求。災(zāi)情嚴(yán)重時(shí),發(fā)布通告,要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工,危險(xiǎn)路段、旅游景點(diǎn)、文博單位、娛樂場(chǎng)所一律關(guān)閉;學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律停課;長(zhǎng)途客運(yùn)(校車)、;\(yùn)輸、貨運(yùn)碼頭一律停運(yùn);倡導(dǎo)市民非必要不出行,商戶非必要不經(jīng)營(yíng)。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評(píng)估組、宣傳報(bào)道組、綜合信息組。
3.3.1應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,調(diào)配物資,處置突發(fā)險(xiǎn)情,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,發(fā)布災(zāi)情信息;按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)駐軍部隊(duì)、直升機(jī)工作。(市應(yīng)急局牽頭,市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊(duì)配合)
3.3.2災(zāi)情評(píng)估組:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、匯總、評(píng)估和上報(bào)工作。(市應(yīng)急局牽頭,市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府)
3.3.3宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。(市委宣傳部牽頭,市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊(duì)配合)
3.3.4綜合信息組:負(fù)責(zé)組織會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話,起草發(fā)布命令指令等文件,負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報(bào)工作;收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向市委、市政府和指揮部報(bào)告。(市應(yīng)急局牽頭,市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)配合)
3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作;核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)警預(yù)報(bào),檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)情況,做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;組織新聞媒體及時(shí)播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息;協(xié)調(diào)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能,引導(dǎo)企事單位、社會(huì)公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應(yīng)對(duì);宣傳市委、市政府應(yīng)對(duì)惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對(duì)措施;宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,做好督促和檢查工作;做好暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的生活保障計(jì)劃,及時(shí)向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障;要停止成品糧輪出作業(yè);組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作;迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
市教育局:負(fù)責(zé)根據(jù)暴風(fēng)雪預(yù)警,及時(shí)向?qū)俚亟逃块T和學(xué)校通報(bào)相關(guān)信息,督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)、加固,并對(duì)可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查整改;根據(jù)災(zāi)情及時(shí)調(diào)整教學(xué)工作,按照指揮部指令和實(shí)際情況采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)等安全措施;加強(qiáng)對(duì)校車的運(yùn)行安全管理;協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好防雪除雪工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)信息收集和上報(bào)工作。
市工信局:負(fù)責(zé)掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的'生產(chǎn)能力和庫(kù)存情況;根據(jù)指揮部要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù);協(xié)調(diào)市內(nèi)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運(yùn)營(yíng)商,加大對(duì)暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護(hù)力度,及時(shí)做好對(duì)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,極端情況下對(duì)全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援;保障通信暢通;協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作;加強(qiáng)道路交通實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布交通指引信息;加強(qiáng)交通秩序維護(hù),及時(shí)指揮疏導(dǎo)行駛車輛;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,要加強(qiáng)轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導(dǎo);要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段,維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生;配合有關(guān)部門積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作;及時(shí)收集并上報(bào)災(zāi)情。
市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;加大巡查力度,全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作;重點(diǎn)對(duì)無(wú)保戶、低保戶、鰥寡孤獨(dú)、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)、管理、監(jiān)督工作;根據(jù)指揮部決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金;及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障;根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
市自然資源局:負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;加強(qiáng)管轄領(lǐng)域、單位和人員對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),為應(yīng)對(duì)處置提供服務(wù);加強(qiáng)所屬人員對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局:負(fù)責(zé)組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機(jī)械和資源,在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通;負(fù)責(zé)加強(qiáng)保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行;及時(shí)搶修和恢復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施;督導(dǎo)戶外施工單位停止施工;做好人防工程因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護(hù)和救援工作;指導(dǎo)結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護(hù)和救援工作;督促、檢查、上報(bào)各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。
綜合執(zhí)法支隊(duì):負(fù)責(zé)及時(shí)通知商戶關(guān)好庫(kù)房門窗,緊固室外搭建物;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)危房、險(xiǎn)房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,確保安全無(wú)事故。
市交通局:接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息后,負(fù)責(zé)迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備到達(dá)除雪現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清除普通公路積雪,72小時(shí)之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道,保證主要交通干線暢通;負(fù)責(zé)對(duì)普通公路上被困人員和車輛實(shí)施緊急救援和救助;負(fù)責(zé)做好融雪劑、防滑料等物資的儲(chǔ)備;建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫(kù),做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),做好除雪設(shè)備、運(yùn)輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作;積極配合公安交警部門管控相關(guān)國(guó)道、省道公路;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)估。
市水利局:負(fù)責(zé)已建、在建河堤防、閘壩、水庫(kù)等各類水利工程的管理,做好隱患排查和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)做好城區(qū)居民供水保障,加強(qiáng)對(duì)全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查;及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織對(duì)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施;及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,分析災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導(dǎo)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道,組織對(duì)被困畜禽的緊急救助工作;組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患;做好對(duì)漁船進(jìn)港、防浪、避浪防御和救援工作;負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報(bào)工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好市場(chǎng)的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運(yùn)平抑物價(jià),保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告;及時(shí)派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn),對(duì)公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)各級(jí)各類醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)因?yàn)?zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場(chǎng)救治工作。
市國(guó)資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。
市自然資源局:負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并做好必要的防護(hù)救助工作。
市文旅廣電局:負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實(shí)施對(duì)因暴風(fēng)雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作;及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動(dòng)和終止全市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)工作。
葫蘆島海事局:負(fù)責(zé)所轄海域水上交通監(jiān)控管制;通過各種信息平臺(tái),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責(zé),組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對(duì)海上遇險(xiǎn)人員和船只參加搜救行動(dòng)。
高速公路葫蘆島分公司:積極配合公安高速交警部門封閉高速公路;接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報(bào))后,迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清除高速公路和普通公路積雪,72小時(shí)之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)高速公路,高速干線暢通;負(fù)責(zé)對(duì)高速公路上被困車輛和人員實(shí)施緊急救援和救助,做好必需的食品、飲水、藥品和汽(柴)油等必需品的保障工作;及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)估。
市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定,協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加救災(zāi)工作。
武警葫蘆島支隊(duì):協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,指揮所屬部隊(duì)支援地方參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援救助工作;組織力量及時(shí)清除鐵路道口、車站等重要路段積雪,保證列車正常運(yùn)行;及時(shí)安置和疏導(dǎo)因列車延誤滯留的旅客,維護(hù)鐵路的正常秩序;及時(shí)恢復(fù)鐵路交通運(yùn)輸和保障搶險(xiǎn)救援人員、物資的輸送;及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情信息。
國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司:負(fù)責(zé)葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修和應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控;組織專業(yè)力量及時(shí)對(duì)受損電力設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù),全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司:負(fù)責(zé)保障全市境內(nèi)的信息暢通;組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施,確保通信暢通。
各縣(市)區(qū)政府,在接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報(bào)),特別是災(zāi)害發(fā)生后,要切實(shí)履行好屬地責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實(shí)際的防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村屯)按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行;加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位的全面檢查和整改,防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害;跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況;組織、動(dòng)員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾,開展自救互救,做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位任務(wù)的實(shí)際,分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的部門應(yīng)急預(yù)案(或者處置方案),各個(gè)部門預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。
4應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1資金準(zhǔn)備
市本級(jí)及各縣(市)區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4.2物資儲(chǔ)備
市本級(jí)及各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備和物資,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
應(yīng)急部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
通信部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。
4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
在防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害期間,各級(jí)應(yīng)急指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一律在本地區(qū)值班值守,分管同志全時(shí)在崗在位;建立健全聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通;建立與專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),調(diào)度值班電話24小時(shí)有人在崗值守,做到即時(shí)聯(lián)系,通信暢通。加強(qiáng)信息報(bào)送,遇有突發(fā)事件要第一時(shí)間報(bào)告指揮部,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴指揮部指揮處置,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
4.4預(yù)警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;廣播、電視、海事、高速公路、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及住建等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
4.5應(yīng)急隊(duì)伍
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。
5預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
5.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且持續(xù)降雪,可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動(dòng)處置;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮周密部署,部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
6.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.3應(yīng)急行動(dòng)
指揮部依據(jù)氣象預(yù)報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,并發(fā)布應(yīng)對(duì)命令,指揮部各成員單位迅速就位,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。市委宣傳部,市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)第一時(shí)間進(jìn)駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力,科學(xué)、有序、高效地做好防暴風(fēng)雪各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。
各縣(市)區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,按照指揮部的統(tǒng)一部署,立即啟動(dòng)本縣(市)區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪及災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),市委宣傳部和指揮部辦公室分別負(fù)責(zé)對(duì)外和對(duì)內(nèi)發(fā)布。
7災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
7.1災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估的責(zé)任單位
縣(市)區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估報(bào)告的責(zé)任單位,發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財(cái)政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
7.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)政府(管委會(huì))及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過2小時(shí)。
7.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
8.2應(yīng)急、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災(zāi)區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
8.6發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。
8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。
9附則
9.1獎(jiǎng)勵(lì)
9.1.1各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
9.1.2對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
9.2責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
9.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
9.3.1本預(yù)案是市政府防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要和預(yù)案管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。報(bào)遼寧省府應(yīng)急管理廳備案,并依法向社會(huì)公布。
9.3.2各縣(市)區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)葫蘆島市應(yīng)急管理局備案,并依法向社會(huì)公布。
9.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)應(yīng)當(dāng)制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案和各類保障計(jì)劃。
9.3.4本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
9.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案15
為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí),能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處
置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):范秀春 副組長(zhǎng):楊 秀
成 員:?jiǎn)卧讫?、紀(jì)宏生、 李清武 、孫慶偉
2.工作小組
組 長(zhǎng):楊 秀 、紀(jì)宏生 副組長(zhǎng):李清武 、孫慶偉
成 員:李明旭、周玉龍、張?jiān)评⒏靼喟嘀魅?/p>
二、應(yīng)急措施
1.明確分工,責(zé)任到人。
范秀春:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。
楊 秀:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)。
單云龍:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報(bào)告。
孫慶偉:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。
李清武:負(fù)責(zé)組織學(xué)校保安、綠化及保潔等人員開展應(yīng)急處置工作。
紀(jì)宏生:負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急疏散和班級(jí)清掃積雪工作組織指揮。
李清武:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。
班主任:負(fù)責(zé)組織學(xué)生應(yīng)急疏散、積雪清理等工作。
2.及時(shí)掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
3.實(shí)行災(zāi)情迅速報(bào)告制度,出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報(bào)校長(zhǎng)室。
4.大雪過后,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪,為教育教學(xué)活動(dòng)做好準(zhǔn)備。
5.加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來(lái)的'災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。
6.全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來(lái)早汛災(zāi)害,做好預(yù)測(cè)和防范工作。
7.根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知,做好停課或暫時(shí)放假安排。
8.做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時(shí),學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。
三、應(yīng)急處置行動(dòng)
暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前,學(xué)校總務(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患,并及時(shí)采取拆除、加固等處理措施,避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。
責(zé)任人:張?jiān)评?/p>
2.上課期間下起大雪或暴雪,大雪過后,立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下,對(duì)校園主干道和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的積雪進(jìn)行清理。
責(zé)任人:李明旭
3.夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣,在學(xué)生第二天早晨到校前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈,為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。
責(zé)任人:李清武
4.接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知,立即召開教導(dǎo)處、政教處等部門負(fù)責(zé)人和班主任會(huì),布置停課工作,與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)、家校聯(lián)系等事宜,印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》,做好學(xué)生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。
負(fù)責(zé)人:楊 秀
四、幾點(diǎn)要求
1.加強(qiáng)暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前的值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2.做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
4.實(shí)行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)責(zé)任人因?yàn)^職行為造成責(zé)任事故,按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
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