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全域旅游領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們都可能會(huì)用到講話稿，講話稿是領(lǐng)導(dǎo)人在開會(huì)前所作的講話的稿件。怎樣寫講話稿才能更好地發(fā)揮其做用呢？下面是小編收集整理的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)講話稿，希望能夠幫助到大家。
全域旅游領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
上午好！根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我就如何加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展做一個(gè)匯報(bào)發(fā)言：
一、我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的基本情況
住宿餐飲業(yè)是社會(huì)再分配的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的直接體現(xiàn)。在社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，住宿餐飲業(yè)的行業(yè)總體規(guī)模日益擴(kuò)大，拉動(dòng)消費(fèi)、繁榮市場、安置就業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力越來越突出，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到提升和加強(qiáng)。
從全國來看，我國餐飲業(yè)伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業(yè)規(guī)模、企業(yè)水平、社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等方面都發(fā)生了深刻變化。在30年的發(fā)展進(jìn)程中，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢頭。改革開放前夕，全國餐飲業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不足12萬個(gè)，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業(yè)零售額每年增幅都保持在兩位數(shù)以上，20xx年全國餐飲業(yè)零售額突破1萬億元大關(guān)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)分析顯示，20xx年，全國餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)。其零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為13.8%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為15.6%。
從全省來看，改革開放以來，全省餐飲業(yè)也取得了較快發(fā)展，餐飲市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從業(yè)人員不斷增加，在擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻(xiàn)，并已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20xx年全省住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額342.8億元，與上年同期相比，增長20.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.3%，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。
從我市來看，住宿餐飲業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國有一元化經(jīng)營到市場經(jīng)濟(jì)條件下的自由、松散型發(fā)展，規(guī)模也由小到大呈現(xiàn)一定規(guī)模。特別是近年來，隨著我市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高、旅游業(yè)的迅速發(fā)展以及對(duì)外交往的日益密切，住宿餐飲業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┳∷薏惋嫎I(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，我市住宿餐飲業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個(gè)體經(jīng)營戶3770家左右，從業(yè)人員近1.2萬人。
20xx年1—9月，我市住宿餐飲業(yè)零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)；增幅高出全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)13.5%。
�。ǘ┳∷薏惋嬍袌龀识嘣l(fā)展格局。從住宿業(yè)來看，按照國家旅游酒店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前我市共有星級(jí)酒店（賓館）7個(gè)。其中：準(zhǔn)五星級(jí)的1家（口子國際，但未經(jīng)驗(yàn)收）、四星級(jí)的1家（相山賓館）、三星級(jí)的1家（相王府賓館）、二星級(jí)的4家（凌云、藕香墅、香舍黎、口子賓館）；星級(jí)賓館床位數(shù)合計(jì)為1218個(gè)；經(jīng)濟(jì)型酒店40家左右；個(gè)體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業(yè)在地域上的分布情況看，市區(qū)星級(jí)賓館5家，占全市星級(jí)賓館總數(shù)83.3%，市區(qū)經(jīng)濟(jì)型酒店占全市經(jīng)濟(jì)型酒店總數(shù)75%左右。
從餐飲業(yè)來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細(xì)化和區(qū)域化發(fā)展，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以杜集區(qū)張?jiān)恨r(nóng)家菜一條街、相山區(qū)鳳凰山美食城為代表的地方特色風(fēng)味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業(yè)的一道風(fēng)景線。同時(shí)，徽菜、淮揚(yáng)菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈；地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經(jīng)營面積較大的餐飲企業(yè)基本滿足了社會(huì)上各類大型宴會(huì)需求；富華龍都、金玉滿堂等國內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)也相繼落戶，目前正在進(jìn)行店面裝修和員工培訓(xùn)，開業(yè)后將會(huì)進(jìn)一步豐富我市的餐飲市場。
近年來，我市還出現(xiàn)了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國內(nèi)外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆?jié){、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進(jìn)入城區(qū)，引發(fā)了新的飲食時(shí)尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。此外，大量的特色風(fēng)味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當(dāng)前餐飲業(yè)規(guī)�；l(fā)展的重要補(bǔ)充。
�。ㄈ┩顿Y主體更趨多元化，大眾化消費(fèi)成為市場主體，個(gè)性化和細(xì)分化趨勢增強(qiáng)。目前，我市餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，以個(gè)體、私營和“三資”企業(yè)為代表的氟有經(jīng)濟(jì)的比例已占到95%以上，成為行業(yè)的主體。
居民收入水平提高、生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展提供市場需求。餐飲消費(fèi)從家庭到社會(huì)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)餐飲市場的發(fā)展進(jìn)程；從一般消費(fèi)到品牌消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，拓展餐飲連鎖的發(fā)展空間。收入水平的提高、生活節(jié)奏的加快，帶來消費(fèi)觀念的變化，人們更愿意外出就餐，家庭消費(fèi)已成為餐飲消費(fèi)的主流。餐飲業(yè)的經(jīng)營重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚣彝�、個(gè)人和工薪階層消費(fèi)為主，個(gè)性化、選擇性和理性化消費(fèi)特點(diǎn)日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時(shí)尚。特別是品牌消費(fèi)漸成時(shí)尚，在家庭聚會(huì)、婚壽宴請(qǐng)、社交往來時(shí)，人們更愿意選擇就餐環(huán)境好、服務(wù)水平高、品牌知名度強(qiáng)的餐飲企業(yè)。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費(fèi)需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費(fèi)與年俱增。
�。ㄋ模┲卮笊鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的舉辦和旅游市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次，比上年增長37.9%；接待國內(nèi)游客195.2萬人次，增長21.8%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長26.1%。在此基礎(chǔ)上，我市商務(wù)、會(huì)展活動(dòng)尤其是中國專利技術(shù)推介會(huì)和中國煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)的舉辦，有力地推動(dòng)了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素
從行業(yè)調(diào)查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是：
�。ㄒ唬┳∷薏惋嫎I(yè)的集中度較低，整體實(shí)力不強(qiáng)。業(yè)內(nèi)缺乏大的企業(yè)集團(tuán)，主要以中小企業(yè)及個(gè)體戶為主。四星級(jí)以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會(huì)議、商務(wù)活動(dòng)或在旅游旺季時(shí)，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業(yè)排名中，至今我市還沒有一家進(jìn)入前20強(qiáng)。
�。ǘ┙�(jīng)營管理落后，創(chuàng)新不足。從整體上看，目前餐飲業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷、品種研究的人員。管理不完善，經(jīng)營的效益自然不會(huì)很好，發(fā)展也就成了難題。
�。ㄈ⿵臉I(yè)人員素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全�，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。據(jù)了解，在我市餐飲從業(yè)人員中，高中及以下學(xué)歷從業(yè)人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業(yè)人員的流動(dòng)性也很強(qiáng)，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。
（四）經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)隨意性大，布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，住宿餐飲業(yè)布局主要集中在老城區(qū)，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和文明創(chuàng)建都存在不相適應(yīng)的'地方。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對(duì)居住環(huán)境形成干擾；相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會(huì)問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)；惠黎夜市等街邊飲食點(diǎn)壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。
�。ㄎ澹┎涣嫉纳鐣�(huì)消費(fèi)習(xí)慣也制約著我市餐飲業(yè)的健康發(fā)展。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動(dòng)人口少，餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的“熟人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”很普遍，不論是集團(tuán)消費(fèi)還是個(gè)人消費(fèi)均流行簽單賒帳的“潛規(guī)則”，很多餐飲企業(yè)走入“經(jīng)營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而被迫關(guān)門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業(yè)能快速成長，做大做強(qiáng)，在一定程度上影響了我市餐飲業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作
作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。目前正在進(jìn)行的三項(xiàng)工作是：
一是組織開展烹飪技術(shù)交流活動(dòng)。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)月暨第xx屆“天象杯”烹飪技術(shù)大賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評(píng)選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
二是開展餐飲企業(yè)品牌認(rèn)定活動(dòng)。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評(píng)審認(rèn)定活動(dòng)，目前評(píng)審方案和標(biāo)準(zhǔn)都已確定，正在組織餐飲企業(yè)積極申報(bào)，預(yù)計(jì)今年底完成首批認(rèn)定授牌工作。
三是組織開展經(jīng)濟(jì)型酒店認(rèn)定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經(jīng)濟(jì)型酒店”的任務(wù)安排，結(jié)合促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)范發(fā)展，我局牽頭起草制定了《市經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和認(rèn)定驗(yàn)收工作方案，預(yù)計(jì)今年底可完成此項(xiàng)工作。
四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場競爭，我國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。為在新的形勢下積極促進(jìn)我市住宿餐飲業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作建議：
�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。目前，住宿餐飲業(yè)已處于買方市場，消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)程度日益增強(qiáng)，我們要通過增強(qiáng)科技含量、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹品牌意識(shí)，引進(jìn)外來品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合，著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動(dòng)行業(yè)整體水平的提高。
（二）合理規(guī)劃布局住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。分區(qū)分層次布置不同檔次的住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)；發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè)，使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對(duì)住宿餐飲的需要。
住宿餐飲業(yè)的多樣化和個(gè)性化也是今后住宿餐飲業(yè)發(fā)展趨勢之一。為此，建議要進(jìn)一步細(xì)化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。住宿餐飲業(yè)的細(xì)化，是要向適應(yīng)大眾需要發(fā)展，特別是通過政府政策的引導(dǎo)，把方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、衛(wèi)生的快餐，家庭套餐送進(jìn)社區(qū)。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。另外，企業(yè)經(jīng)營者在激烈的競爭中會(huì)創(chuàng)造出更多、更新穎的經(jīng)營方式，會(huì)使的住宿餐飲業(yè)更加豐富多彩。
�。ㄈ┨嵘幕肺�，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。飲食文化是一個(gè)寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營和餐飲活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚(yáng)菜一般獲得推薦的機(jī)會(huì)很大。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)人才素質(zhì)。住宿餐飲業(yè)要取得長足發(fā)展必須進(jìn)一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實(shí)施先進(jìn)的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)吸納更多的人才進(jìn)入住宿餐飲服務(wù)領(lǐng)域，成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為住宿行業(yè)健康有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（五）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)市場化程度越高越需要建立自律性的行業(yè)組織。協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題、新機(jī)遇，及時(shí)地向政府有關(guān)部門反映；積極協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)好行業(yè)利益和企業(yè)利益。通過行業(yè)自律，規(guī)范市場行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動(dòng)市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
全域旅游領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
同志們：
今天的全市旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作任務(wù)，同時(shí)表彰20xx年度萍鄉(xiāng)市a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。剛才，市旅游局局長劉鄉(xiāng)同志傳達(dá)了全省旅游工作會(huì)議精神，亓丕華副市長作了旅游工作報(bào)告，省旅游局胡海副局長作了很專業(yè)的講話，分析了目前全省旅游工作你追我趕的競爭態(tài)勢，肯定了萍鄉(xiāng)旅游工作在江西旅游大格局的重要地位，就做好萍鄉(xiāng)的旅游工作談了四點(diǎn)重要的指示，使我市旅游工作的思路更加明確，聽完后既讓人感到形勢緊迫又使人倍受鼓舞。等下，市委劉書記還將作重要講話，希望與會(huì)的同志認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的精神，特別是劉書記和胡海副局長的重要講話精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際，努力把全市旅游工作提高到一個(gè)更高的水準(zhǔn)。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我談兩點(diǎn)意見。
一、肯定成績，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)趕超跨越”的主戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面和良好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)翻番”，增長速度均超過全省平均增速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重均有不同程度的提高，旅游工作為全市趕超跨越發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，具體來說，主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”：一是在打造萍鄉(xiāng)消費(fèi)型城市戰(zhàn)略目標(biāo)上取得新成效。旅游業(yè)在建設(shè)以旅游、商貿(mào)、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的消費(fèi)型城市中發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用，自身也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。20xx年全市接待國內(nèi)外游客730.98萬人次，是20xx年的2.32倍；實(shí)現(xiàn)旅游收入47.88億元，是20xx年的2.73倍。旅游發(fā)展直接帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全市旅游從業(yè)人員達(dá)30余萬人，拉動(dòng)消費(fèi)近30余億元。在20xx年全省旅游工作綜合考評(píng)中，我市從20xx年的第九名上升至第六名，實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位。二是在推進(jìn)全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。全市旅游項(xiàng)目按照高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)的要求，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)紛呈、形勢喜人的態(tài)勢。武功山僅去年一年便推出11個(gè)重大項(xiàng)目，完成投資3.5億元。近年來，圍繞打造“大武功山”的建設(shè)要求，則是推出了“兩水”、“兩路”、“兩索道”的建設(shè)項(xiàng)目，“兩水”是指投資6億元打造的武功山國際溫泉度假中心和山口巖水利樞紐工程，“兩路”是指蘆萬武旅游公路和從山口巖進(jìn)入武功山的公路，“兩索道”是指福星谷二級(jí)索道和羊獅幕索道，這六項(xiàng)工程投資不下16個(gè)億，加上投資5億元的安源古城和3億元的安源大劇院以及規(guī)劃當(dāng)中的體育公園，全市旅游項(xiàng)目投資達(dá)30億元，是有史以來旅游項(xiàng)目投資最多的時(shí)期。還有，萍鄉(xiāng)博物館和秋收起義萍鄉(xiāng)陳列館的對(duì)外開放，萍鄉(xiāng)旅游集散中心、紅領(lǐng)巾少兒基地等一批在建項(xiàng)目的順利推進(jìn)，這些項(xiàng)目對(duì)于提高我市旅游接待能力和豐富旅游產(chǎn)品都具有重要的意義。三是在挖掘旅游資源潛力上取得新進(jìn)展。去年是我市創(chuàng)建國家a級(jí)景區(qū)力度最大的一年，也是成果空前豐碩的一年。安源紀(jì)念館成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)，秋收起義廣場和秋收起義烈士陵園成功創(chuàng)建國家3a級(jí)旅游景區(qū)，改寫了我市沒有4a、3a級(jí)旅游景區(qū)的歷史，武功山創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)也已通過驗(yàn)收。目前，我市國家a級(jí)景區(qū)已發(fā)展到6個(gè)，有效提升了景區(qū)的競爭力和影響力。應(yīng)當(dāng)說，成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各縣區(qū)、市直有關(guān)部門齊抓共管，旅游系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問，向關(guān)心支持旅游工作的有關(guān)部門和單位表示衷心的感謝！
我市旅游業(yè)雖然取得了新的成績，但總體來說還處于起步階段、發(fā)展階段，資源挖掘、項(xiàng)目建設(shè)、市場運(yùn)作等方面相對(duì)薄弱，規(guī)模小、層次低的問題依然突出，與省委、省政府提出的“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，與其他兄弟設(shè)區(qū)市以及旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，還有很多不足，如旅游業(yè)鏈條延伸度低，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素還不完善；缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，沒有諸如世界之窗、張家界、黃山之類的旅游精品，缺乏一個(gè)好的投融資平臺(tái)，旅游建設(shè)基本靠政府貸款；各部門研究和支持旅游業(yè)發(fā)展配套措施的力度還不夠大，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還沒有真正樹立起來，等等。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到國家對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來，統(tǒng)一到市委、市政府調(diào)整結(jié)構(gòu)、富民強(qiáng)市的部署要求上來，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，在務(wù)求實(shí)效中奮力爭先，切實(shí)做好全市旅游工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展
“”期間，我市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)是：圍繞萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮旅游業(yè)“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”作用，緊抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及長株潭城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，發(fā)展三大板塊，創(chuàng)造五游并舉，實(shí)施“六大工程”，以“紅、綠、古”三色旅游品牌建設(shè)為基礎(chǔ)，以旅游目的地和集散中心建設(shè)為核心，以旅游產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系完善為重點(diǎn)，綜合發(fā)展城市休閑娛樂業(yè)、現(xiàn)代觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把武功山打造成為贛西綠色精粹旅游圈的重要節(jié)點(diǎn)，把安源景區(qū)打造成為紅色經(jīng)典旅游圈的重要節(jié)點(diǎn)，把楊岐山和孽龍洞打造成為古色旅游的重要載體，加快人才隊(duì)伍建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)，不斷提升萍鄉(xiāng)旅游規(guī)劃水平和旅游競爭力，變旅游城市為城市旅游，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)消費(fèi)型城市作出積極貢獻(xiàn)。到20xx年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)1800萬人次以上，年均增長18%；旅游總收入達(dá)120億元以上，年均增長23%；年接待入境旅游10萬人次，旅游外匯收入2800萬美元，年均增長15%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超50萬，旅游業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值10%。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，主要是做到“抓好一大規(guī)劃、發(fā)揮三大作用、強(qiáng)化五大保障”：
（一）抓好一大規(guī)劃
規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的進(jìn)步是最快的進(jìn)步。我們要抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在城市轉(zhuǎn)型中推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。第一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)國內(nèi)高資質(zhì)高水平的專業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)、寬眼界編制《萍鄉(xiāng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20xx—20xx）》，今年4月份要拿出送審稿，6月份出臺(tái)正稿。各縣區(qū)政府要在全市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃框架內(nèi)，編制本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。武功山、安源、楊歧山景區(qū)管委會(huì)要編制景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)控制性詳規(guī)、景點(diǎn)建設(shè)性詳規(guī)，爭取下半年出臺(tái)正稿。同時(shí)，編制萍鄉(xiāng)市以旅游、文化、商貿(mào)為重點(diǎn)的消費(fèi)型城市發(fā)展規(guī)劃，形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用，充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢，努力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。第二是做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。要在旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極與國家、省旅游局以及相關(guān)旅游機(jī)構(gòu)銜接，引進(jìn)大的旅游企業(yè)和項(xiàng)目。要切實(shí)以市場為主導(dǎo)，以項(xiàng)目為帶動(dòng)，按照“前期項(xiàng)目抓審批、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓發(fā)展”的工作思路，切實(shí)加快大項(xiàng)目建設(shè)步伐。從項(xiàng)目醞釀、包裝的初始工序抓起，著力提高項(xiàng)目策劃及包裝水平，進(jìn)而提高項(xiàng)目推介的成功率。特別是要抓好萬龍山、新泉和城區(qū)三個(gè)溫泉項(xiàng)目，武功山旅游公路、索道項(xiàng)目，楊岐山旅游開發(fā)項(xiàng)目，孽龍洞觀光等重大項(xiàng)目包裝和建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)城市大發(fā)展。第三是做好精品線路規(guī)劃。精品線路的打造既要堅(jiān)持因地制宜、量體裁衣，又做到匠心獨(dú)運(yùn)、奇思妙想。我們要結(jié)合實(shí)際，積極打造“三色旅游”精品線路，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，依托區(qū)位交通優(yōu)勢，著力與井岡山、韶山、上海和長株潭地區(qū)的各大旅行社對(duì)接精品線路。還要積極與孔棟董事長聯(lián)系，設(shè)法在中國航空公司的航班上宣傳萍鄉(xiāng)的十大“紅色”文化游、十大“綠色”體驗(yàn)游、十大“古色”懷舊游。
�。ǘ┌l(fā)揮三大作用
一是發(fā)揮旅游對(duì)城市轉(zhuǎn)型的支撐作用。旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要支撐。要站在促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的高度上來做大做強(qiáng)旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的積極作用，以轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展觀念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以加快旅游項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型，以優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，積極培育旅游新業(yè)態(tài)、新增長點(diǎn)和新消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)，成為城市轉(zhuǎn)型的新支撐。二是發(fā)揮旅游對(duì)打造消費(fèi)型城市的引領(lǐng)作用。萍鄉(xiāng)作為一個(gè)資源枯竭型工礦城市，市委、市政府提出打造贛湘邊際重要的以商貿(mào)、文化、旅游為重點(diǎn)的消費(fèi)型城市，旨在以旅游業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)商貿(mào)、文化行業(yè)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的目的。通過發(fā)展旅游帶動(dòng)消費(fèi)型城市建設(shè)，把游客吸引進(jìn)萍鄉(xiāng)，形成大商圈。如完善三色游、完善旅游產(chǎn)品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大劇院的高端演出、城市綜合體的`購物環(huán)境、養(yǎng)生基地、儺文化園、城南片區(qū)的中央娛樂區(qū)，完整的吃住行游娛購鏈條。要充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)商貿(mào)業(yè)、文化業(yè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、旅游景區(qū)景點(diǎn)布局和文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成業(yè)態(tài)完善、布局合理、特色明顯的商業(yè)格局，構(gòu)建“紅、綠、古”交相輝映、“游購?qiáng)食宰⌒小绷貐f(xié)同發(fā)展的旅游格局，鑄造社會(huì)精神高尚、民間大眾文化活躍、傳統(tǒng)歷史文化彰顯的文化格局。三是發(fā)揮旅游對(duì)城市形象的宣傳推廣作用。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分利用市場的主體作用，多渠道、多形式強(qiáng)化我市旅游形象的建設(shè)、宣傳和營銷。要著力引進(jìn)高端企業(yè)，為萍鄉(xiāng)旅游做營銷策劃；要抓好與長株潭、長寧區(qū)、國航的對(duì)接和戰(zhàn)略性合作，利用外力抓好宣傳與營銷；要加強(qiáng)與省旅游戰(zhàn)略對(duì)接，利用全省的大平臺(tái)抓好宣傳與營銷；要借助服務(wù)外包，拓寬宣傳推介渠道；要充分利用機(jī)場、高速公路、火車站等公共場所的廣告牌抓好宣傳與營銷，營造良好的發(fā)展氛圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化五大保障
一要強(qiáng)化體制機(jī)制保障。進(jìn)一步強(qiáng)化市加快旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，以高位推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開會(huì)，研究解決事關(guān)旅游發(fā)展的重大問題，小組成員要及時(shí)調(diào)整更新。關(guān)于市旅游局是否升格為旅游委員會(huì)，要在充分論證的基礎(chǔ)上按程序去爭取。
二要強(qiáng)化政策保障。首先是政策方面，有關(guān)部門要加大對(duì)旅游工作在政策方面的保障力度，對(duì)列入國家鼓勵(lì)類的旅游服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣基本同價(jià)，對(duì)旅游各個(gè)方面都要給予優(yōu)惠、優(yōu)厚、優(yōu)待。第二是資金方面，今年我市從轉(zhuǎn)型資金中拿出20xx萬用于發(fā)展旅游，從城投公司融資的8億元中拿出1億元用于武功山開發(fā)，今后我們要保持這樣的投資強(qiáng)度，以政府拿出的20xx萬元和城投公司融資的1億元撬動(dòng)社會(huì)投資不下于10億元。同時(shí)，還要搭建融資平臺(tái)，先在城投公司融資平臺(tái)中借力，等時(shí)機(jī)成熟再把旅游投融資平立出來�，F(xiàn)在就要著手組建市旅業(yè)投資公司和各縣區(qū)旅業(yè)投資子公司，將公司打造為旅游資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺(tái)、旅游項(xiàng)目投融資平臺(tái)和對(duì)外合作交流平臺(tái)。另外，我市還沒有一家五星級(jí)酒店，市商務(wù)局今年要爭取引進(jìn)2—3家四星級(jí)以上酒店，配套城市綜合體和新城區(qū)。各縣區(qū)每年要拿出一筆專項(xiàng)資金用于旅游發(fā)展，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，政策、資金到位的旅游發(fā)展保障機(jī)制。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。基礎(chǔ)設(shè)施無外乎就是縣鄉(xiāng)公路和旅游公路，像湖南省衡陽市正在建設(shè)的“高速南岳”，桂林將高速公路和干線公路作為投資重點(diǎn)，計(jì)劃將用五年的時(shí)間構(gòu)建旅游公路網(wǎng)，這都是一些先進(jìn)的例子。萍鄉(xiāng)要打造好旅游品牌，建設(shè)好消費(fèi)型城市，必須加快對(duì)蘆萬武公路和全市旅游主要縣干道的投入，把中環(huán)路、規(guī)劃中的外環(huán)路、萍洪高速、市主要干道和國道等交通樞紐與幾大景區(qū)的旅游公路連接起來，用五年時(shí)間建設(shè)好以“高速武功”等為重點(diǎn)的快捷、方便、系統(tǒng)的公路網(wǎng)。同時(shí)要加快羊獅幕索道、賓館、停車場和旅游景點(diǎn)配套工程建設(shè)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，為提升全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔次和品位提供強(qiáng)有力的保障。
四要強(qiáng)化部門協(xié)作保障機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新旅游合作機(jī)制，整合部門職能，破除條塊分割，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進(jìn)、融合發(fā)展的思路，在融合中開拓新領(lǐng)域、打造新亮點(diǎn)、培育新業(yè)態(tài)，營造共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)改部門要將20xx年全市重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目納入全市項(xiàng)目計(jì)劃，加大旅游項(xiàng)目立項(xiàng)支持力度，在城市轉(zhuǎn)型資金中安排20xx萬元用于旅游發(fā)展，優(yōu)先向上爭取各類資金。國土部門要負(fù)責(zé)做好旅游用地安排，經(jīng)省、市政府確認(rèn)的重點(diǎn)建設(shè)旅游項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；規(guī)劃部門要做好旅游項(xiàng)目用地的調(diào)規(guī)；商務(wù)部門要加強(qiáng)星級(jí)賓館等旅游配套設(shè)施的建設(shè)；旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的作用，從而真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的旅游發(fā)展格局。
五要強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。爭取建立萍鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，引進(jìn)、聘請(qǐng)國內(nèi)外高端旅游人才，為旅游業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要建立旅游人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作業(yè)績突出、參加各類選拔活動(dòng)成績顯著的旅游人才提供進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)，爭取列入省旅游人才年度培訓(xùn)計(jì)劃。要加強(qiáng)各景區(qū)的人才培養(yǎng)，抓好基層干部旅游相關(guān)知識(shí)、法律、業(yè)務(wù)的集中培訓(xùn)，使之成為景區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要基石。
同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。大家要借助這次會(huì)議的精神，以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加倍努力，迎頭趕上，全力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為把萍鄉(xiāng)打造成贛湘邊際地區(qū)重要的消費(fèi)型城市、中國具有重要影響的旅游勝地和全國知名觀光休閑度假目的地而努力奮斗！
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