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企業(yè)內(nèi)部的應急預案
在平日的學習、工作和生活里,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常需要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編整理的企業(yè)內(nèi)部的應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
企業(yè)內(nèi)部的應急預案1
第一條:本預案所指的重特大安全事故(險情)應急救援是指突然發(fā)生的重大自然災害、火災、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導思想:各類企業(yè)的安全事故(險情)應急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領導,分級負責,及時反映,處置得力的.原則迅速啟動,組織實施安全生產(chǎn)應急救援預案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援領導小組(附后)
第四條:應急救援領導小組職責
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織,有效配置各類搶險儀器、設備,定期檢查、維護,使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險救援機構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。
5、指導救援隊伍和組織進行摸擬演練,并及時修訂安全預案。
第五條:重特大安全事故(險情)報告
重特大事故(險情)發(fā)生后,及時向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作,先采用口頭報告,再以書面形式報告。
報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時間、地點,事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進展和采取的措施,需要有關部門和單位協(xié)助和搶險處理的有關事宜。
第六條:重特大事故(險情)應急救援現(xiàn)場組織
1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊伍和有關人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領導小組成員到達事故(險情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險情)發(fā)生的地點的實際情況,按照應急救援責任分工,組成搶險救援機構(gòu),并向有關單位下達救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負有搶險救援任務的單位,要堅持24小時值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)內(nèi)部的應急預案2
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關要求,結(jié)合華星xx的實際情況,為確保xx的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度,特制定此預案。xx物管中心在消防中控室設置指揮部,總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災,指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警:
1.在xx范圍內(nèi)無論何時、何地,xx員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責任立即向消防中控室報警。
2.在xx內(nèi)遇見火情,如為初起小火,應就近使用輕便滅火器進行自救滅火,保護現(xiàn)場,將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警,或用內(nèi)部電話報警。電話號碼:消防中控室:
3.電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4.關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認:
1.中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名,部門及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2.中控室接到電話報警或消防主機報火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認,查清下列問題:
�。�1)火情發(fā)生的'具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。
�。�3)確認火情時應注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正�?砷_門檢查,如門體溫度高,可確認內(nèi)有火情,此時房內(nèi)如有人,應先設法救人,開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進入。
�。�4)確認火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告:
1.火情確認后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經(jīng)理和消防主管報告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報告,同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2.向總機值班員(正常上班時間)報警。
3.總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動:
1.xx物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。
2.非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現(xiàn)場,指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往xx正門,調(diào)整警力部署,維護正門及外圍秩序。
6.警隊隊長接到報警后立即帶領備勤警員組成義務消防隊,趕往火災現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。
企業(yè)內(nèi)部的應急預案3
第一章總則
第一條為加強對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè);
�。ǘ┥a(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);
�。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
�。ㄋ模┪驳V庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
�。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè),制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結(jié)合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。
企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的`準備
第八條企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構(gòu)編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
�。ㄒ唬┏闪h(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
�。ǘ╅_展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
�。ㄈ┚幹骗h(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
�。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
�。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關會議審議,由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)根據(jù)有關要求,結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
�。ǘ⿷惫芾斫M織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
�。ㄈ┉h(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
�。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
�。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調(diào)整的;
�。┢渌枰抻喌那闆r。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
第三章備案的實施
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案�?h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案�?h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
�。ǘ┉h(huán)境應急預案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
�。ㄈ┉h(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
�。ㄋ模┉h(huán)境應急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
�。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構(gòu)開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
�。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
�。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號)關于企業(yè)預案管理的相關內(nèi)容同時廢止。
企業(yè)內(nèi)部的應急預案4
1前言
火電施工企業(yè)承擔了全國大部分火力發(fā)電廠的施工建設,作業(yè)范圍包含構(gòu)建筑物施工和機組安裝,是一個安全高風險行業(yè)。由其施工性質(zhì)決定了施工生產(chǎn)過程中存在著重大事故風險,一旦發(fā)生重大事故,必將造成重大損失,甚至嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此,除了采取技術措施和管理措施盡量避免事故發(fā)生外,還必須做好事故應急工作,在重大事故發(fā)生后能及時予以控制,有效地組織搶險和救助,防止重大事故蔓延。有統(tǒng)計資料表明,在完善的事故應急體系和全面的應急預案的支持下,開展有效的事故應急可以使事故損失減少九成�?梢�,對于火電施工企業(yè)來說,事故應急預案的編制是安全管理工作中極其重要的一項內(nèi)容,通過對我公司多年來抓事故應急體系建設的總結(jié),現(xiàn)就如何進行火電施工企業(yè)事故應急預案的編制提出自己的觀點,供火電施工企業(yè)參考。
2概述
2.1應急預案的概念
應急預案又稱應急計劃,是針對可能發(fā)生的重大事故或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。
2.2應急預案分類
根據(jù)火電施工企業(yè)的特點,事故應急預案可分為總體預案、專項預案和現(xiàn)場預案三個層次。
2.2.1總體預案
總體預案從公司總體上闡述應急目標、原則、應急組織結(jié)構(gòu)及職責,以及應急行動的整體思路等。對于火電施工企業(yè)1個公司只需要制定1個公司級的總體預案即可。
2.2.2專項預案
專項預案往往是針對公司較為突出的事故風險的,一個專項預案所針對的是一類事故,但這一類事故是存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,所以同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
根據(jù)火電施工企業(yè)的施工特點和面臨的事故風險,火電施工企業(yè)宜編制以下五個專項預案,各預案包含的應急事故范圍如下。
a.人身傷亡事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應急要求。
b.火災(爆炸)事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司所有火災事故和爆炸、爆燃事故的應急要求。
c.機械設備事故事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司所有大型機械、設備事故的應急要求。
d.食物中毒事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司內(nèi)可能發(fā)生的食物中毒事故的應急要求。
e.自然災害事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司施工活動場所可能發(fā)生的自然災害事故的應急要求。
2.2.3現(xiàn)場預案
現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所而制定的預案,因而必須具有較強的針對性、指導性和可操作性。一般一個施工現(xiàn)場制定一個現(xiàn)場預案為宜。
3事故應急預案的要素
無論是總體預案、專項預案還是現(xiàn)場預案,都由以下要素組成,只是不同類型預案中各要素的側(cè)重點、內(nèi)容和具體程度有所不同。
3.1總則
總則是應急預案的概述部分,在本部分要明確編制預案的目的、應急救援的基本原則、與其他預案的關系、制定預案的制度依據(jù)和預案的管理要求。
3.1.1目標與原則
在本要素明確應急預案所針對的事故(或緊急情況)類型、適用的范圍和應急救援的目標,以及應急救援遵循的方針和原則。
3.1.2制度要求
本要素列出涉及應急預案、應急準備、應急救援的相關制度,作為預案編制和應急救援行動的依據(jù)。
3.1.3與其他預案的關系
在本要素明確本預案與其它應急預案的關系,列出本預案使用中可能用到的,需配合使用的其它應急預案。
3.1.4預案管理
本要素對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。
3.2應急分析
3.2.1危險分析
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.危險源的種類、數(shù)量、特性及分布;
b.事故的類型、影響范圍及后果;
c.按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對事故應急造成影響的因素。
總體預案、專項預案、現(xiàn)場預案危險分析的范圍依次減小,危險分析的深度依次增加。
3.2.2資源分析
本要素對可用的應急力量和資源進行綜述,說明以下情況:
a.應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;
b.各種重要應急設備、物資的準備情況;
c.上級應急機構(gòu)或社會的可用應急資源情況。
總體預案、專項預案、現(xiàn)場預案資源分析的范圍依次減小,資源分析的深度依次增加,分析的內(nèi)容依次更加具體。
3.3應急準備
3.3.1機構(gòu)與職責
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.明確參與應急的部門,并確定其職責;
b.明確應急行動總負責部門或負責人,以及每一具體行動的負責部門或負責人;
c.明確上級部門和外部組織可能提供的支持。
3.3.2物資與裝備
總體預案、專項預案的本要素一般對物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求;現(xiàn)場預案則需要明確具體的物資與裝備,包括型號、功能、數(shù)量、位置、何人負責等信息。
3.3.3應急人員培訓
總體預案、專項預案的本要素一般只對應急人員培訓提出培訓方向和管理上的要求;現(xiàn)場預案則需要對培訓周期、培訓對象及培訓內(nèi)容做出明確的規(guī)定。
3.3.4預案演習
由于總體預案偏重于管理,可操作性較弱,一般不對綜合預案開展單獨的演習,而是在開展專項預案或現(xiàn)場預案演習時,需要總體預案配合,才將其納入演習中�?傮w預案的本要素提出演習方面的管理要求,專項預案、現(xiàn)場預案則需要明確演習的周期、形式、內(nèi)容等的具體要求。
3.3.5員工教育
總體預案和專項預案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求,現(xiàn)場預案則需要盡量明確員工教育的內(nèi)容、形式、周期等的具體要求。
3.3.6互助協(xié)議
當應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求外部應急支持,與之簽訂互助協(xié)議,以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。例如,與當?shù)蒯t(yī)療、通信、消防、物資供應等部門(單位)簽訂互助協(xié)議。
本要素要對必須簽訂的互助協(xié)議做出要求。
3.4應急響應
3.4.1接警與通知
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.報警(應急響應)電話;
b.建立事故通報流程;
c.迅速準確地上報事故的`有關信息。
3.4.2指揮與控制
總體預案和專項預案要明確以下問題:
a.如何確定應急響應級別;
b.啟動應急指揮部門的標準和程序;
c.誰或哪個部門負責事故相關信息的管理。
現(xiàn)場預案要明確以下問題;
a.針對事故的嚴重程度確定響應范圍;
b.誰或哪個部門負責組建現(xiàn)場指揮部,確定現(xiàn)場總指揮;
c.如何啟用應急隊伍;
d.誰或哪個部門負責現(xiàn)場信息的報告。
3.4.3報告與公告
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.什么時候發(fā)出報告與公告;
b.誰有權(quán)決定啟動報告與公告;
c.向誰發(fā)出報告與公告;
d.報告與公告信息的表現(xiàn)形式。
3.4.4通訊
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對應急通訊作管理性的說明;而現(xiàn)場預案則需要明確以下內(nèi)容:
a.現(xiàn)場指揮部、應急指揮部門、各應急部門、醫(yī)院、上級部門、外部救援機構(gòu)等之間進行通訊的方法;
b.應急組織的通訊需要情況和備用通訊系統(tǒng)的情況;
c.哪個部門負責應急通訊的保障工作。
3.4.5事態(tài)監(jiān)測與評估
總體預案和專項預案的本要素一般只需要明確事態(tài)監(jiān)測與評估的作用和目的,提出管理性的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.哪個部門負責監(jiān)測與評估活動;
b.監(jiān)測與評估的內(nèi)容;
c.監(jiān)測儀器設備及監(jiān)測方法;
d.監(jiān)測點的設置、現(xiàn)場工作流程、匯報(報告)程序。
3.4.6公共關系
在重大事故發(fā)生后,與公眾和新聞媒體進行良好的溝通,向公眾和社會發(fā)布準確的事故信息、公布事故情況、以及已采取的措施,有利于事故的處理。在本要素中應明確以下內(nèi)容:
a.信息發(fā)布的審核和批準程序,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息;
b.為公眾的咨詢提供服務安排。
3.4.7應急人員安全
總體預案和專項預案的本要素一般只需要提出保護應急人員安全的管理性要求,而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序;
b.根據(jù)事故的性質(zhì),確定個人防護設備的配備。
3.4.8搶險
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對搶險工作做出總體上的部署和安排,提出原則上的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.搶險力量的分布情況;
b.各應急隊伍的搶險任務;
c.針對事故性質(zhì)所采取的處理對策和方案。
3.4.9警戒與治安
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對警戒與治安工作提出原則上的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.哪個部門負責警戒與治安;
b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案;
c.警戒人員的安全及所需的個體防護設備。
3.4.10人群疏散與安置
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對人群疏散與安置工作提出管理性的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下內(nèi)容:
a.哪個部門和那些人員負責組織疏散;
b.明確疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具等;
c.何時疏散人群可以回遷。
3.4.11醫(yī)療與衛(wèi)生
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求,進行概括性的論述;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體內(nèi)容:
a.可用的急救資源列表,如急救中心、醫(yī)院等機構(gòu)信息;
b.救護器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息;
c.指定醫(yī)療指揮員負責現(xiàn)場急救和醫(yī)療的指揮和協(xié)調(diào);
d.建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào); e.保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全的措施。
3.5現(xiàn)場恢復
3.5.1恢復現(xiàn)場
本要素應說明恢復正常狀態(tài)的流程、安全注意事項,現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測要求。
3.5.2結(jié)束應急
本要素應說明宣布應急結(jié)束的程序和應急人員撤點、撤離、交接的程序和注意事項。
4事故應急預案的編寫格式
根據(jù)事故應急預案要素的要求,在預案編寫時可分為五章共二十五條來編寫。即:每個一級要素為一章,每個二級要素為一條進行編寫。
此外,由于火電施工企業(yè)隨著施工項目的變化,組織管理機構(gòu)變化頻繁,事故應急預案也必須隨之修改。為便于預案的修改、更新,在預案的編制過程中,也可增加“特殊風險預案”、“標準操作程序”和“支持附件”三個章節(jié),把在預案使用過程中可能會變更的這部分內(nèi)容集中于這三章內(nèi),便于預案在使用中的修改和更新。
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