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特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?下面是小編為大家整理的特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械(以下簡稱“特種設(shè)備”)的重特大事故,加強對突發(fā)事件的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平。
第二條本預(yù)案所涉及的事故是指重大、嚴重及以上事故,包括造成人員傷亡的工傷事故,造成著火的火警事故以及因嚴重違章造成的特種設(shè)備損壞事故。
第三條本預(yù)案適用于在公司范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備在運行過程中發(fā)生的事故。
第四條公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和調(diào)查小組。人員組成見附件。
第二章事故報告制度
第五條事故報告
一、事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人、事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告事故發(fā)生的地點、人員傷亡情況等事故的基本情況和信息,消防安全科、設(shè)備動力科在接到事故報告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,視情況決定是否向上級匯報。
二、其它單位移動式特種設(shè)備(主要為貨運液化氣罐車)在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故的,公司經(jīng)辦人或車主應(yīng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告,必要時由公司設(shè)備管理科報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第六條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一、事故發(fā)生部門;
二、事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
三、事故發(fā)生地點;
四、發(fā)生事故設(shè)備名稱;
五、事故類別;
六、人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失及事故概況;
七、事故發(fā)生原因的初步判斷。
第七條對需要向上級報告的事故,設(shè)備管理科、消防安全科應(yīng)將事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)委員會。
第三章事故應(yīng)急救援
第八條事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點積極參加搶救工作,防止事故進一步擴大。
第九條設(shè)備管理科、消防安全科負責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)職能部門人員趕往出事地點,立即成立現(xiàn)場指揮小組,加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。若因特種設(shè)備事故引發(fā)嚴重火警、泄漏事故的,起動《公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)相應(yīng)崗位應(yīng)急預(yù)案處理;鍋爐發(fā)生事故的根據(jù)鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案處理。
一、現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時,應(yīng)嚴密組織,加強聯(lián)絡(luò),并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
二、必要時應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
三、對需調(diào)用的救援力量,由事故現(xiàn)場指揮小組向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)單位聯(lián)系;對需由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面聯(lián)系的,由指揮小組提出請示建議。
第十條成立現(xiàn)場指揮小組后,可根據(jù)事故情況下設(shè):
一、現(xiàn)場處理組:負責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進行救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
二、專業(yè)搶救組:負責(zé)對事故進行現(xiàn)場救治。
三、警戒保衛(wèi)組:負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場,嚴格防止發(fā)生新的傷亡事故。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)保證現(xiàn)場指揮與縣政府和上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
五、醫(yī)療救護組:負責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護所,負責(zé)受傷、中毒人員的救護,保證救護器材與搶救藥品的供應(yīng)。
六、交通運輸組:負責(zé)運送急需物資、器材、裝備、藥品;運送現(xiàn)場搶救人員,輸送和疏散現(xiàn)場其他人員。
七、后勤保障組:負責(zé)保證搶險救援物資的及時供應(yīng),負責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護工作。
八、預(yù)備機動組:由指揮組長臨時確定。機動組力量由指揮組長調(diào)動和使用。
第十一條重大以上事故發(fā)生后,在迅速組織搶險救護工作的同進,應(yīng)對事故現(xiàn)場進行嚴格的保護,防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)及時攝像、拍照,做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十二條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時指派有關(guān)單位和人員對事故迅速進行處理,防止事故擴大。
第十三條其它單位移動式特種設(shè)備在本單位發(fā)生事故,公司積極參與救援工作,必要時上報縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求救援。
第十四條救援工作紀律:各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)生事故,必須把救援工作放在第一位,按規(guī)定應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮,開展積極有效地應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)查處。
第四章事故調(diào)查處理
第十五條事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
第十六條發(fā)生嚴重事故時,如政府及有關(guān)部門牽頭組織成立事故調(diào)查組,公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合。由公司組織的事故調(diào)查,設(shè)備管理科、消防安全科積極參加,協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析調(diào)查工作,必要時邀請專家技術(shù)人員參加。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)攜帶必要的文書,并履行下列職責(zé):
一、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況;
二、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況;
三、分析事故原因(必要時進行技術(shù)鑒定);
四、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的處理建議;
五、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;
六、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
七、按“2號令”的要求寫出事故調(diào)查報告書。
第十八條
一、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號令”的各項規(guī)定進行。
二、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生部門、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。
三、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,必須實事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況,如實回答事故調(diào)查組的詢問,并對所提供情況的起初性負責(zé)。
第十九條調(diào)查處理事故時,必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實可行的防范措施不放過等四不放過的原則,認真、科學(xué)地查明事故原因,客觀公正地分清責(zé)任,嚴肅處理相關(guān)人員,認真吸取事故教訓(xùn),防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
第二十條事故處理
一、事故的處理按“2號令”第四章的規(guī)定進行,并及時報告組織事故調(diào)查的行政部門。
二、在查明事故原因并按規(guī)定處理后,事故發(fā)生部門應(yīng)制訂整改措施,并指定專人負責(zé),限期落實。設(shè)備管理科、消防安全科對整改措施的落實加強監(jiān)督。
三、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故,由縣政府決定處理意見,公司按法規(guī)、規(guī)章提出建議。
四、司法機關(guān)已立案的事故,可待司法機關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理,但對其中未列入司法立案的責(zé)任人,仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。
第五章事故的結(jié)案
第二十一條事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
本預(yù)案由設(shè)備管理科負責(zé)解釋。第一章總則
第一條為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械(以下簡稱“特種設(shè)備”)的重特大事故,加強對突發(fā)事件的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平。
第二條本預(yù)案所涉及的事故是指重大、嚴重及以上事故,包括造成人員傷亡的工傷事故,造成著火的火警事故以及因嚴重違章造成的特種設(shè)備損壞事故。
第三條本預(yù)案適用于在公司范圍內(nèi)使用的特種設(shè)備在運行過程中發(fā)生的事故。
第四條公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和調(diào)查小組。人員組成見附件。
第二章事故報告制度
第五條事故報告
一、事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人、事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告事故發(fā)生的地點、人員傷亡情況等事故的基本情況和信息,消防安全科、設(shè)備動力科在接到事故報告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,視情況決定是否向上級匯報。
二、其它單位移動式特種設(shè)備(主要為貨運液化氣罐車)在本公司范圍內(nèi)發(fā)生事故的,公司經(jīng)辦人或車主應(yīng)立即向設(shè)備管理科、消防安全科報告,必要時由公司設(shè)備管理科報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第六條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一、事故發(fā)生部門;
二、事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
三、事故發(fā)生地點;
四、發(fā)生事故設(shè)備名稱;
五、事故類別;
六、人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失及事故概況;
七、事故發(fā)生原因的初步判斷。
第七條對需要向上級報告的事故,設(shè)備管理科、消防安全科應(yīng)將事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)委員會。
第三章事故應(yīng)急救援
第八條事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點積極參加搶救工作,防止事故進一步擴大。
第九條設(shè)備管理科、消防安全科負責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)職能部門人員趕往出事地點,立即成立現(xiàn)場指揮小組,加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。若因特種設(shè)備事故引發(fā)嚴重火警、泄漏事故的,起動《公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)相應(yīng)崗位應(yīng)急預(yù)案處理;鍋爐發(fā)生事故的根據(jù)鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案處理。
一、現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時,應(yīng)嚴密組織,加強聯(lián)絡(luò),并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
二、必要時應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
三、對需調(diào)用的救援力量,由事故現(xiàn)場指揮小組向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與有關(guān)單位聯(lián)系;對需由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面聯(lián)系的,由指揮小組提出請示建議。
第十條成立現(xiàn)場指揮小組后,可根據(jù)事故情況下設(shè):
一、現(xiàn)場處理組:負責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進行救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
二、專業(yè)搶救組:負責(zé)對事故進行現(xiàn)場救治。
三、警戒保衛(wèi)組:負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場,嚴格防止發(fā)生新的傷亡事故。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)保證現(xiàn)場指揮與縣政府和上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
五、醫(yī)療救護組:負責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護所,負責(zé)受傷、中毒人員的救護,保證救護器材與搶救藥品的供應(yīng)。
六、交通運輸組:負責(zé)運送急需物資、器材、裝備、藥品;運送現(xiàn)場搶救人員,輸送和疏散現(xiàn)場其他人員。
七、后勤保障組:負責(zé)保證搶險救援物資的及時供應(yīng),負責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護工作。
八、預(yù)備機動組:由指揮組長臨時確定。機動組力量由指揮組長調(diào)動和使用。
第十一條重大以上事故發(fā)生后,在迅速組織搶險救護工作的同進,應(yīng)對事故現(xiàn)場進行嚴格的.保護,防止與事故有關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)及時攝像、拍照,做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十二條未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時指派有關(guān)單位和人員對事故迅速進行處理,防止事故擴大。
第十三條其它單位移動式特種設(shè)備在本單位發(fā)生事故,公司積極參與救援工作,必要時上報縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求救援。
第十四條救援工作紀律:各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)生事故,必須把救援工作放在第一位,按規(guī)定應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮,開展積極有效地應(yīng)急救援。如違反規(guī)定造成嚴重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)查處。
第四章事故調(diào)查處理
第十五條事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
第十六條發(fā)生嚴重事故時,如政府及有關(guān)部門牽頭組織成立事故調(diào)查組,公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合。由公司組織的事故調(diào)查,設(shè)備管理科、消防安全科積極參加,協(xié)助做好事故原因的技術(shù)分析調(diào)查工作,必要時邀請專家技術(shù)人員參加。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)攜帶必要的文書,并履行下列職責(zé):
一、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況;
二、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況;
三、分析事故原因(必要時進行技術(shù)鑒定);
四、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的處理建議;
五、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;
六、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
七、按“2號令”的要求寫出事故調(diào)查報告書。
第十八條
一、事故的調(diào)查應(yīng)按“2號令”的各項規(guī)定進行。
二、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生部門、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。
三、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,必須實事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備的情況,如實回答事故調(diào)查組的詢問,并對所提供情況的起初性負責(zé)。
第十九條調(diào)查處理事故時,必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過、沒有采取切實可行的防范措施不放過等四不放過的原則,認真、科學(xué)地查明事故原因,客觀公正地分清責(zé)任,嚴肅處理相關(guān)人員,認真吸取事故教訓(xùn),防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
第二十條事故處理
一、事故的處理按“2號令”第四章的規(guī)定進行,并及時報告組織事故調(diào)查的行政部門。
二、在查明事故原因并按規(guī)定處理后,事故發(fā)生部門應(yīng)制訂整改措施,并指定專人負責(zé),限期落實。設(shè)備管理科、消防安全科對整改措施的落實加強監(jiān)督。
三、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故,由縣政府決定處理意見,公司按法規(guī)、規(guī)章提出建議。
四、司法機關(guān)已立案的事故,可待司法機關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理,但對其中未列入司法立案的責(zé)任人,仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。
第五章事故的結(jié)案
第二十一條事故的結(jié)案按照國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第二十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
為了規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急管理工作,提升企業(yè)應(yīng)對特種設(shè)備事故的能力,及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護全體員工生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種裝備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》《特種裝備變亂敷陳和查詢拜訪處理規(guī)定》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標(biāo)準及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒守衛(wèi)組、后勤保障組和善后處理組構(gòu)成,其中總指揮應(yīng)由礦部主要負責(zé)人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時,現(xiàn)場在應(yīng)急救援小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有序展開應(yīng)急救援。
組長:XXX
副組長:XXX
后勤保障組組長:XXX
警戒守衛(wèi)組組長:XXX
搶險救災(zāi)組組長:
善后處理組組長:XXX
(二)應(yīng)急人員
包括:(1)專業(yè)維修人員;
。2)后勤服務(wù)人員;
。3)門衛(wèi)人員;
(4)物資管理人員:
。5)綜合應(yīng)急搶險人員。
。ㄈ⿷(yīng)急職責(zé)
1、應(yīng)急指揮部職責(zé):
接到應(yīng)急指揮中心辦公室報告后,應(yīng)做好以下工作:
1)符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件時,立即下令啟動專項預(yù)案。
2)迅速派出現(xiàn)場指揮部職員趕往現(xiàn)場;
3)根據(jù)現(xiàn)場需求,組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場;
4)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職員到達現(xiàn)場之前,指導(dǎo)進行搶險工作;
5)最大限度地保證現(xiàn)場職員和外援職員及相關(guān)職員的安全;
6)應(yīng)急評估、確定下降或下降應(yīng)急警報級別;
7)決定請求內(nèi)部援助;
8)決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
9)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
10)隨時掌握現(xiàn)場處置情況,根據(jù)應(yīng)急需要立即下令啟動其他專項預(yù)案。
2、后勤保障組職責(zé):
1)協(xié)助制訂應(yīng)急物資的儲蓄計劃,按已制訂的應(yīng)急物資儲蓄計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲蓄數(shù)目,收集和樹立并歸檔;
2)定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資管理職員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急物資的更新和達標(biāo);
3)定期收集和整理應(yīng)急物資信息、樹立檔案并歸檔,為應(yīng)急行動的啟動,做好物資數(shù)據(jù)儲蓄;
4)應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地構(gòu)造應(yīng)急物資到現(xiàn)場,并及時對變亂現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤效勞;
5)設(shè)置疏散人員的安置場所;
6)負責(zé)應(yīng)急人員和疏散人員的飲食保障。
3、警戒保衛(wèi)組職責(zé):
1)主要負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。
2)負責(zé)現(xiàn)場警戒,堅持現(xiàn)場秩序,保證搶險工作順利進行。
3)負責(zé)看守搶救出來的物資,保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
4)負責(zé)警戒、保衛(wèi)物資的采購與維護。
4、搶險救災(zāi)組職責(zé):
負責(zé)變亂現(xiàn)場的救生、探險和排除、控制險情;并負責(zé)保護好現(xiàn)場,防止現(xiàn)場被人為的破壞。
5、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):
做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。并負責(zé)顧客親屬、媒體的接待和信息發(fā)布。
6、善后工作組職責(zé):
1)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
2)負責(zé)搶險后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
3)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;
4)與保險部門一同做好傷亡職員及財產(chǎn)喪失的理賠工作;
5)慰問有關(guān)傷員及家屬。
。ㄋ模⿷(yīng)急裝備
1、營救設(shè)備:救援服務(wù)車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機、氣割設(shè)備、金屬切割機、液壓擴張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。
2、通信設(shè)備:對講機、手持話筒、電話、傳真等。
3、個人防護裝備:防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡、。
4、消防設(shè)備:消防水袋、滅火器、砂土等。
5、警示標(biāo)志:各種警示牌、警戒線等。
6、文件資料:起重機械使用修理說明書、使用修理記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計較機內(nèi)存儲的信息等。
。ㄎ澹⿷(yīng)急資金和物資供應(yīng)
根據(jù)具體情況進行安排,必須保證應(yīng)急救援時資金和物資的及時供應(yīng)。
三、危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測
起重機械事故及原因分析
事故主要每一種事故都與其環(huán)境有關(guān),有人為造成的,也有設(shè)備缺陷造成的,或人和設(shè)備雙重因素造成的。
1、碰撞擠壓事故
。1)吊物(具)在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因:一是由于操作員操作不當(dāng),運行中機構(gòu)速度變化過快,使吊物(具)產(chǎn)生較大慣性;
二是由于指揮有誤,吊運路線不合理,致使吊物(具)在劇烈擺動中擠壓碰撞人。
。2)吊物(具)擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因:一是由于吊物(具)旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng),對重大吊物(具)旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護措施;
二是由于吊運作業(yè)現(xiàn)場管理不善,致使吊物(具)突然傾倒碰砸人。
。3)在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞,即作為指揮職員在運行機構(gòu)之間,受到運行中的起重機的擠壓碰撞。
2、吊具或吊物墜落事故
吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)目較多的一種。這類變亂主要是由于吊具、索具(如鋼絲繩)有缺陷或選擇不妥,綁掛方法不妥,司機操作不標(biāo)準,過卷揚,起升、超載限制器失靈等原因造成。
3、觸電變亂
發(fā)生觸電變亂主要是作業(yè)碰觸高壓線路、操作員碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)預(yù)警機制
應(yīng)明確變亂預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 當(dāng)突發(fā)事故時,現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)人,并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警報,進入預(yù)警程序。
。ǘ┲攸c裝備日常監(jiān)控措施
1、起重機械安全管理制度和崗?fù)ぐ踩?zé)任制度。
2、設(shè)專門機構(gòu)或者專(兼)職職員。
3、定期分析起重機械安全狀況,完善事故應(yīng)急預(yù)案。
4、使用登記、定期檢驗制度。
5、廠礦日常檢查制度(對應(yīng)起重機械主要故障及原因進行檢查、修理);
6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。
7、作業(yè)職員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對作業(yè)職員進行安全操作、危險辨識與風(fēng)險控制措施的教育,按規(guī)定要求持證上崗。
。ㄈ┦聭B(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。
如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力,應(yīng)按預(yù)案要求,立即上報當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門,請求支援或由政府啟動更高級別預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后的內(nèi)部報告程序
起重機械發(fā)生變亂后,現(xiàn)場操作或作業(yè)職員應(yīng)在第一工夫告訴班組長,班組長接到敷陳后,立刻進行現(xiàn)場確認并向應(yīng)急援救指揮部敷陳情況(發(fā)生變亂的起重裝備的型號、參數(shù)、位置、變亂水平、大致喪失情況等)。
。ǘ┢鹬貦C械發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置
起重機械發(fā)生危險狀態(tài)時,第一響應(yīng),按應(yīng)急報告程序?qū)⑽kU信息傳遞出去,同時參照以下方法進行緊急處置。
。ㄈ┦鹿剩[患)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應(yīng)急處置
可根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故(隱患)現(xiàn)象,參照各自設(shè)備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行,以切斷事故發(fā)展的鏈條,使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復(fù)到正常狀態(tài)。應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施,如切斷危險電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場隔離等。
。ㄋ模┤藛T高處墜落時的緊急處置
1、現(xiàn)場警戒和隔離根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量,警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域,同時應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作
2、現(xiàn)場搶險救出傷員在采取必要的.防護措施下,現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應(yīng)的工具、設(shè)備設(shè)施盡快搶救出墜落的傷員。
3、搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行,搶險時必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
4、現(xiàn)場指揮人員可用擴音器(或話筒)實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
。ㄎ澹┢鹬貦C械漏電、觸電
1、切斷電源。搶險救災(zāi)組迅速將起重機的總電源斷開。
2、搶險救災(zāi)組搶險職員用絕緣物(棒)或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。
3、救護人員立即對受傷者進行施救。
4、總電源切斷前禁止盲目施救。
5、被困司機在起重機漏電的情況下,如未斷開總電源,禁止自行移動,以避免跨步電壓對人身的傷害。
6、搶險職員必須穿著絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
。┢鹬貦C械吊具或吊物傷人
1、現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況,警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。
2、緊急告訴危險區(qū)域以內(nèi)的職員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有對講機或其他通信聯(lián)絡(luò)手段立刻告訴現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的職員,警戒守衛(wèi)組及時構(gòu)造疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的職員。
3、搶險救人時,先切斷危險電源、水源、氣源,在急救的同時,應(yīng)有專人負責(zé)現(xiàn)場的危險狀態(tài)(空中物品、電纜、電線、銳器、火源等)進行監(jiān)控,確保施救職員的安全。
。ㄆ撸┦鹿释獠繄蟾娉绦
變亂確認后,在自身啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心的有關(guān)部門敷陳。
六、應(yīng)急終止
。ㄒ唬、經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場應(yīng)急救援人員確認下列條件同時滿足時,向應(yīng)急指揮中心報告,應(yīng)急指揮中心可下達應(yīng)急終止指令:
1、傷亡人員得到妥善安置;
2、環(huán)境污染得到有效控制;
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的
為了提高晉紅高速公路Ⅰ標(biāo)突發(fā)事件應(yīng)對能力,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響,防止事故蔓延擴大及次生事故的發(fā)生,維護國家安全和社會穩(wěn)定,建立高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,及時控制和消除突發(fā)性危害,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于晉紅高速公路Ⅰ標(biāo)項目經(jīng)理部發(fā)生的特種設(shè)備一般及以上事故。
4、預(yù)案組成
本應(yīng)急預(yù)案由預(yù)案組織機構(gòu)、職責(zé)分工、啟動程序、應(yīng)急措施等部分組成。
二、危險性分析和事故分級
1、危險性分析
(1)特種設(shè)備使用頻繁,偶然性突出。主要表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護缺失等,集中發(fā)生在起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛、壓力容器等特種設(shè)備中,日常管理難度大。
。2)交通條件差,施工環(huán)境復(fù)雜,救援難度大。本項目部施工項目復(fù)雜,場內(nèi)施工道路狹窄、坡度大,救援難度大。
。3)事故傷害種類多,作業(yè)人員相對集中,受傷害人數(shù)多,緊急處置存在困難。特種設(shè)備事故的傷害類別一般有:高處墜落、物體打擊、觸電、爆炸、火災(zāi)等各種傷害類別,具體有骨折、失血過多休克、急性感染等多種表現(xiàn)。
2、事故分級
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》分級標(biāo)準,本項目部特種設(shè)備事故分為四級:
(1)有下列情形之一的,為特別重大事故:
、偬胤N設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
、600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
。2)有下列情形之一的,為重大事故:
、偬胤N設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
、蹓毫θ萜、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。3)有下列情形之一的,為較大事故:
、偬胤N設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
、阱仩t、壓力容器、壓力管道爆炸的;
、蹓毫θ萜鳌毫艿烙卸窘橘|(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
、芷鹬貦C械整體傾覆的;
(4)有下列情形之一的,為一般事故
①特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
、趬毫θ萜、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
、垭娞蒉I廂/吊籠滯留人員2小時以上的;
、芷鹬貦C械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
3、應(yīng)急處置工作原則
堅持以人為本的原則、堅持預(yù)防為主的原則、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)的原則。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險救援組、疏導(dǎo)組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。各專業(yè)組組長由項目部副經(jīng)理擔(dān)任,副組長由各職能部門負責(zé)人擔(dān)任,成員由各部門負責(zé)人抽調(diào)本部門專業(yè)人員組成,各專業(yè)組負責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急事務(wù)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,啟動本預(yù)案時,以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),負責(zé)項目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮,日常工作由安全環(huán)保部兼管。
本項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機構(gòu)及人員安排如下:
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長:劉立貴
副組長:余紹江、陳貴祥、李竹有
組
員:各部門、廠隊負責(zé)人
(2)應(yīng)急行動責(zé)任分工及人員組成
序號
組別
負責(zé)人
成
員
電話
1
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長
劉立貴
項目部領(lǐng)導(dǎo)班子
18308742725
2
搶險救援組
李竹有
陳貴祥
工程部成員
15925238276
13529005831
3
疏導(dǎo)組
余紹江
安環(huán)部成員
13509467457
4
物資保障組
童維軍
物資部成員
13529005381
5
善后處理組
吳澤云
綜合辦成員
18087854428
6
事故調(diào)查組
余紹江
黨、工、團負責(zé)人及安環(huán)部、綜合辦、技術(shù)部、物資部人員組成
13509467457
2、應(yīng)急崗位職責(zé)
。1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
、僬_組織指揮各責(zé)任分工小組,有效展開工作和組織人員。
、诰o急制定救治計劃,根據(jù)情況變化,果斷采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展。
、劢M織好現(xiàn)場有關(guān)行動小組協(xié)同配合。
、芙M織相關(guān)部門調(diào)查事故原因。
。2)搶險救援組職責(zé):
①發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后迅速向指揮員報告。
②負責(zé)指揮員與各責(zé)任分工小組間的信息溝通與聯(lián)絡(luò),及時將事故事態(tài)發(fā)展情況上傳下遞。
、劢拥骄o急救護通知后,迅速組織就近醫(yī)護人員,應(yīng)急醫(yī)療器具,趕赴出事現(xiàn)場,以最快速度搶救受傷人員。
(3)疏導(dǎo)組職責(zé):
、籴槍Ρ締挝换驁鏊娜藛T情況對人員、物資進行疏散。
②疏散引導(dǎo)人員要明確任務(wù),合理分工落實具體的疏散措施。
、劢M織好現(xiàn)場有關(guān)協(xié)同配合。
。4)物資保障組職責(zé)
①負責(zé)組織搶修機具、材料的調(diào)配。
②負責(zé)搶險人員及物資的運輸。
。5)善后處理組
①組織好傷亡人員善后處理工作;
②做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。
(6)事故調(diào)查組
、賲f(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查,提出事故內(nèi)部處理建議;
、谔岢霾⒈O(jiān)督落實事故整改意見;
、凵蠄笫鹿蕬(yīng)急處理工作報告。
四、應(yīng)急資源
應(yīng)急物資的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障,應(yīng)根據(jù)潛在事故的.性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急中所需救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
本預(yù)案常用物資和設(shè)備有:
1、常用藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。
2、搶險工具:鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型全屬切割機、電工常用工具等。
3、應(yīng)急器材:鋼管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
4、機械設(shè)備:
25T汽車吊一輛;CAT挖掘機320C一臺、柳工50裝載機1臺。
5、交通車輛:獵豹云DC4785。
6、其它物資:根據(jù)需要隨時增補配備。
五、預(yù)警與預(yù)防機制
1、信息采集及監(jiān)測
對發(fā)生事故易造成群死群傷的設(shè)備、存在重大隱患的設(shè)備、重要部位使用的設(shè)備、發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的設(shè)備實行重點監(jiān)控。
2、預(yù)防措施
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;
(2)設(shè)立專門機構(gòu)或者設(shè)專人負責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
(3)按規(guī)定實施日常維護保養(yǎng),確保設(shè)備安全運行;
(4)定期分析設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案;
。5)按期申報定期檢驗,保證在用設(shè)備定期檢驗合格;
。6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗;
。7)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、特種設(shè)備發(fā)生一般及以上事故后,在場人員應(yīng)立即將事故的基本情況及人員傷亡情況報告現(xiàn)場管理人員。
2、特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,應(yīng)立即啟動特種設(shè)備事故救援預(yù)案,并組織應(yīng)急各小組趕赴現(xiàn)場,展開救援。
七、應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束
1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件:
。1)受傷害人員全部得到救護或妥善處置。
。2)事故調(diào)查小組對現(xiàn)場勘察完畢。
(3)受事故影響的設(shè)備、設(shè)施恢復(fù)完畢,或采取有效的替代措施。
。4)無次生事故存在的可能。
。5)有財產(chǎn)和人身保險的,保險單位對現(xiàn)場勘察完畢。
。6)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長認可的現(xiàn)場清理等事宜。
2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序:
。1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長得到各責(zé)任組已經(jīng)完成本職工作的報告。
。2)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知》的形式宣布結(jié)束應(yīng)急救援。
八、后期處置
1、調(diào)查分析
特種事故發(fā)生事故后,應(yīng)立即向按照公司事故報告的程序?qū)⑹鹿是闆r報告公司安監(jiān)部。應(yīng)急處置總結(jié)報告在規(guī)定時間報公司備案。
2、總結(jié)與改進
應(yīng)急處理結(jié)束的同時,項目部應(yīng)對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)分析,對存在的問題提出改進建議。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案4
一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點
〔一〕特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面:
〔1〕馬上組織營救受害人員,
〔2〕迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
〔3〕消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
〔4〕查清事故原因,評估危害程度。
〔二〕特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點由于特種設(shè)備自身的特點,特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點,因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速,就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機制,能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所必須的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源;在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng),開展救援活動。準確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機制,能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確地猜測事故的發(fā)展趨勢,準確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。有效,主要指應(yīng)急救援行動的有效性,很大程度它取決于應(yīng)急準備的充分性與否,即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼公布的一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求!蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:"市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。'《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的使命。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理
無論事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了"預(yù)防為主,常備不懈'的'應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程,包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。無論在實際狀況中這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標(biāo),而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上,因而預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)的互相關(guān)聯(lián),構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。 (一)預(yù)防
在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義,一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必定發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采用的預(yù)防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大安全距離、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看,低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應(yīng)急準備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準備,包括應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)立和使命的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是堅持事故應(yīng)急救援所必須的應(yīng)急能力。
(三)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后馬上采用的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。
(四)恢復(fù)
恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后馬上進行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求馬上進行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急狀況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),開展進一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。
四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門,因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承當(dāng)相應(yīng)任務(wù)的組織機構(gòu)及其使命。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括:
1.應(yīng)急救援中心
2.應(yīng)急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保證組織
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案5
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后,誰負責(zé)做什么、何時做,相應(yīng)的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的具體安排,是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。
應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的特別重要作用和地位體現(xiàn)在:
〔1〕應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,做到有據(jù)可依、有章可循;
〔2〕制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故的.危害程度;
〔3〕事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案,可確保應(yīng)急預(yù)案足夠靈活,對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的"底線'。在此基礎(chǔ)上,可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案,有針對性地制定應(yīng)急措施、進行專項應(yīng)急準備和演習(xí);
〔4〕當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時,便于及時向上級應(yīng)急部門求援;
〔5〕有利于提升職工風(fēng)險防范意識。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行合理的策劃,做到重點特別,反映本單位的重大事故風(fēng)險,并避免預(yù)案互相孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進行策劃時應(yīng)充分合計以下因素:
、俦締挝惶胤N設(shè)備的數(shù)量、種類及分布狀況,重大事故隱患狀況等;
、诒締挝灰约吧霞墮C構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的狀況;
、郾締挝灰酝鹿实陌l(fā)生狀況;
、苤苓厗挝恢卮笪kU對本單位可能帶來的影響。
二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求
應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所必須的應(yīng)急準備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件,其核心內(nèi)容應(yīng)包括:(1)對緊急狀況或事故災(zāi)害及其后果的猜測、辯識、評價;
(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方的具體使命;
(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào);
(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保證和其他資源,包括社會和外部援助資源等;
(5)在緊急狀況或事故發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施;
(6)現(xiàn)場恢復(fù);
(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定,法律法規(guī)要求,預(yù)案的管理等。應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映,它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和堅持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用特別地體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不夠(包括人力和設(shè)備等),改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào),加強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識,提升應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進一步明確各自的崗位與使命,提升各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,提升整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
對應(yīng)急預(yù)案的完整性和嚴密性進行評估,可采納多種應(yīng)急演練方法,如模擬事故場景進行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上,應(yīng)強化應(yīng)急救援的宣揚、教育和培訓(xùn),一是通過各種形式和活動,強化對職工的應(yīng)急知識教育,提升應(yīng)急意識,如基本防護知識、自救與互救基本常識等;二是為全面提升應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平,有條件的可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地,對應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊員進行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練,如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案6
一、中心事故工作組人員的安全防護
參加應(yīng)急搶險處置的工作人員,要注意個人人身安全,應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。
二、特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點,動用相應(yīng)的社會力量,執(zhí)行對口處置的方針。借助于企業(yè)的.專業(yè)操作人員〔搶險隊伍〕、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù),進行事故應(yīng)急處置,盡最大可能減少事故危害、提升處置效率,減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參加特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè),應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資,特別是快速帶壓堵漏技術(shù),人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和施行操作經(jīng)驗,聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項演練。
三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7);
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);
3、場〔廠〕內(nèi)機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);
4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10);
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);
6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施〔見附件13〕
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施〔見附件14〕
四、預(yù)案管理與修訂
〔一〕本預(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
〔二〕本預(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對預(yù)案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
〔三〕本預(yù)案按照省〔市〕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急狀況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求定期進行演練。
〔四〕本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案7
1總則
目的
為建立健全太原市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援機制,有效應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故,使特種設(shè)備應(yīng)急處置工作更加科學(xué)、有序,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西
省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
工作原則
以人為本、安全第一,預(yù)防為主、綜合治理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、屬地為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。做到依法科學(xué)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的較大事故。
特種設(shè)備事故界定依據(jù)《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》辦理。
事故分級
特種設(shè)備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
2應(yīng)急指揮體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮體系由市、縣兩級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。
市較大特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)
指揮長:分管市場監(jiān)管工作的副市長
副指揮長:市政府協(xié)管副秘書長、市市場監(jiān)管局局長、市應(yīng)急局局長、市消防救援支隊支隊長
成員:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、
市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊和國網(wǎng)太原供電公司等有關(guān)單位分管負責(zé)人。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急實際,指揮長可抽調(diào)其他市直有關(guān)單位分管負責(zé)人為成員。
市指揮部是應(yīng)對本市行政區(qū)域較大特種設(shè)備事故的主體,配合國家、省指揮部做好特別重大、重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)縣(市、區(qū))特種設(shè)備事故應(yīng)急工作?缈h區(qū)界的一般特種設(shè)備事故應(yīng)急工作,由市指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)組建聯(lián)合應(yīng)急指揮部。
市指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局,市市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。
各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際設(shè)立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。
現(xiàn)場指揮部
根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場指揮部。市現(xiàn)場指揮部下設(shè)7個工作組:搶險救援組、醫(yī)學(xué)救護組、社會穩(wěn)定組、協(xié)調(diào)保障組、環(huán)境監(jiān)測組、技術(shù)專家組、善后工作組。各組設(shè)立及人員組成可結(jié)合工作實際調(diào)整,可吸收縣(市、區(qū))級指揮部人員和救援人員參加。
3風(fēng)險監(jiān)測與防控
特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件變化,通過對風(fēng)險表征指標(biāo)的觀測,開展風(fēng)險信息采集,對可能發(fā)生的風(fēng)險進行預(yù)測和管控,對列為重大危險源的特種設(shè)備運行狀況實時監(jiān)測。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依托特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系、輿情監(jiān)控系統(tǒng),建立特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)警信息化平臺,開展各類特種設(shè)備安全隱患、風(fēng)險信息的收集、研判。存在特種設(shè)備重大違法行為或嚴重事故隱患的,實施掛牌督辦,實時跟蹤。建立動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位實行動態(tài)
管理,實現(xiàn)市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、檢驗機構(gòu)的信息互通、共享,遇有異常情況,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4風(fēng)險預(yù)警
特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備較大安全隱患,應(yīng)及時上報事發(fā)地人民政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。由市指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和解除預(yù)警。
信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好應(yīng)急準備。當(dāng)風(fēng)險預(yù)警具備解除條件時,由市指揮部辦公室核實后解除預(yù)警。
5應(yīng)急處置與救援
信息報告
特種設(shè)備事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報送特種設(shè)備事故信息。縣(市、區(qū))級人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市人民政府及有關(guān)部門報告。市人民政府及相關(guān)部門按事故信息報送的有關(guān)規(guī)定向省人民政府及相關(guān)部門報告。
特種設(shè)備事故信息報告應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告,做好續(xù)報,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報告內(nèi)容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或經(jīng)濟損失初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的,遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
市指揮部辦公室接受社會公眾、相關(guān)單位報告的特種設(shè)備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關(guān)信息。
市指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故報告后,立即核查信息,信息確認后
及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局,積極做好應(yīng)急處置準備。
先期處置
特種設(shè)備事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、事發(fā)單位立即采取有效措施,開展先期處置,防止事態(tài)擴大。先期處置包括:
(1)搶救遇難、遇險人員。
(2)封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,維護事故現(xiàn)場秩序。
(3)對事故危害情況進行初始評估。包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況。
(4)控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故特種設(shè)備的特性,迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,確認危險源的類型和特性,制定搶險救援的.技術(shù)方案,及時有效控制事故擴大,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
(5)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故危害、氣象條件等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備安全事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏,按規(guī)定設(shè)立工作區(qū)域,包括危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
(6)做好擴大應(yīng)急準備。
應(yīng)急響應(yīng)
特種設(shè)備事故市級響應(yīng)根據(jù)事態(tài)嚴重程度與事態(tài)需要設(shè)定一級、二級、三級3個響應(yīng)等級。
響應(yīng)終止
在事故現(xiàn)場得到控制,應(yīng)急處置工作基本完成,生態(tài)環(huán)境等部門對特種設(shè)備事故造成的危害進行監(jiān)測、評估,直至環(huán)境符合安全要求標(biāo)準,消除次
生、衍生災(zāi)害可能發(fā)生的隱患后,現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際確認危害消除,經(jīng)市指揮部批準,終止市級應(yīng)急響應(yīng)。
6后期處置
評估總結(jié)
應(yīng)急工作結(jié)束后,市指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,及時總結(jié)、分析事故發(fā)生的原因、動用的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置情況和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急處置工作進行評估,提出改進措施。
后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,市指揮部辦公室收集、匯總、核實應(yīng)急處置信息,統(tǒng)一向社會發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,并做好響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。
7預(yù)案解釋、修訂與實施
本預(yù)案由市市場監(jiān)管部門負責(zé)解釋與修訂。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案8
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┰O(shè)立__大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由學(xué)校主要負責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責(zé)人組成。
(二)指揮部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責(zé)現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標(biāo)的確定及分布情況
。ㄒ唬⿲W(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
。ǘ┥鲜鑫kU目標(biāo)分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;4事故原因、*質(zhì)的初步判斷;5、事故處理情況及采取的措施;6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜;7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接*后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿲W(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的`,由校長辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò),立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
。ǘ⿷(yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。
應(yīng)急處置指揮部成員聯(lián)系表(略)
指揮部辦公室成員聯(lián)系表(略)
1、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2、適用范圍
本單位內(nèi)的特種設(shè)備事故。
3、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)
。1)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急搶險工作實行單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。
。2)單位成立安全事故應(yīng)急救援指揮小組。
、俳M長:
②副組長:
、鄢蓡T:
④指揮小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
4、應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)
。1)單位應(yīng)急救援指揮小組:
在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
。2)專業(yè)處理組的職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)科負責(zé),各相關(guān)部門配合,承辦特種設(shè)備安全事故的報告,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時報告事故搶險救援進展情況,落實關(guān)于事故搶險救援的指示;應(yīng)指定專人負責(zé)。
搶險救援組:單位主要分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),具體由安全生產(chǎn)科組織搶險隊伍,進行搶險救援;應(yīng)指定專人負責(zé)。
后勤保障組:由采購部、財務(wù)科和行政科負責(zé),相關(guān)部門配合,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心,對傷亡人員實施救治和處理;應(yīng)指定專人負責(zé)。
善后處理組:由公司辦公室負責(zé),相關(guān)部門配合,配合安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應(yīng)指定專人負責(zé)參與救援行動的全體人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任務(wù)。
5、應(yīng)急救援預(yù)案
。ㄒ唬┌l(fā)生特種設(shè)備安全事故時,按下列程序報告
。1)發(fā)生事故后,要立即向應(yīng)急救援指揮小組綜合協(xié)調(diào)組報告,內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生事故的特種設(shè)備名稱、人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
(2)綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即向組長報告,同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話,見附件。
。3)應(yīng)急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應(yīng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾、公安、消防、醫(yī)院,以求得緊急救援。
。ǘ⿷(yīng)急處理措施
收到特種設(shè)備安全事故報告后,由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應(yīng)急救援工作需要,確定是否啟動本預(yù)案,確需啟動本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組織指揮應(yīng)急救援工作。
。1)現(xiàn)場救援:
單位應(yīng)急救援指揮小組和綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,并迅速指示,調(diào)整必要的人員,車輛及機械設(shè)備。參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。在事故現(xiàn)場搶救傷員,維護秩序,保護事故現(xiàn)場等。
、賹κ鹿饰:η闆r的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
②封鎖事故現(xiàn)場。加強現(xiàn)場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。③控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質(zhì)的類型和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
、芙F(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
、輦麊T搶救。在現(xiàn)場首先要及時搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產(chǎn)損失,同時,后勤保障組應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
、蘅刂剖鹿实穆雍蛿U大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
⑦保護事故現(xiàn)場。確認并保護事故現(xiàn)場,在救助行動中采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件應(yīng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災(zāi)時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀況。不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動或取走現(xiàn)場任何物品,不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。破裂設(shè)備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。
。2)事故調(diào)查
善后處理組要主動與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,報告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實人員的傷亡情況,按照安全監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證。
。3)善后處理
組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認,對傷亡人員的家屬做好相應(yīng)的招待和安撫解釋工作。
(4)責(zé)任處理
按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責(zé)任,對事故進行處理的基礎(chǔ)上,提出對事故責(zé)任者的處理意見,編寫事故報告,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,并報主管部門和安全監(jiān)管部門。
6、預(yù)案管理與更新
將本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。
本預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
7、獎勵與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,認真進行總結(jié)、分析,吸取事故(事件)的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進行獎懲:
(1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人,按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
。2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
8、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案北京當(dāng)升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負責(zé)解釋。
9、預(yù)案施行時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案9
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害,最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案為我單位根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,處理特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。第三條本預(yù)案所稱特種設(shè)備(叉車)事故,是指在本單位內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的事故:等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。
第四條叉車事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強合作的原則。
第五條本單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟悉已經(jīng)建立的.特種設(shè)備事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,嚴格、切實地履行各自職責(zé),積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作,保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作的正常進行。
第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)和職責(zé)
第六條為應(yīng)對突發(fā)的發(fā)生特種設(shè)備事故,本單位成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理苑素云任組長,張同坤、張得鑫任副組長,以下人員為組員:楊木峰、徐小軍、司瓊、徐長喜。所有小組成員必須保證24小時通信暢通。
第七條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)組織指揮本單位對特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
。ǘ┖藢崿F(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向有關(guān)部門和上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況;
(三)落實特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。
第八條組長的主要職責(zé)
(一)負責(zé)召集、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各部門的有關(guān)人員研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施;
(二)負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
第九條副組長的職責(zé):張同坤副組長負責(zé)與有關(guān)政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào),張得鑫副組長負責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。第十條組員的職責(zé):服從事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指揮,快速、高效、有序地完成指派的任務(wù),實施具體的搶險救援工作或輔助性工作。
第三章 預(yù)防與應(yīng)急措施
第十一條本單位的叉車等特種設(shè)備的數(shù)量及具體位置的分布,編制書面記錄和繪制的詳細分布圖,特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員均應(yīng)存檔隨時備查。
。ㄆ撸┫鄳(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé):……第十二條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對容易引發(fā)事故的隱患點為本公司重點監(jiān)控內(nèi)容,在接受有關(guān)政府主管部門監(jiān)督檢查的同時,定期或不定期地派人檢查隱患點的安全管理落實情況。
第十三條本單位根據(jù)在用設(shè)備的特點和實施應(yīng)急救援的要求,配備的必要設(shè)備、工具、救援物品等,存放于專用工具柜內(nèi),由專人保管。第四章 事故報告與現(xiàn)場保護
第十四條本單位如有特種設(shè)備事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,做到:
。ㄒ唬┙M長按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速啟動應(yīng)急救援工作,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;
。ǘ﹪栏癖Wo事故現(xiàn)場;
。ㄈ┰谙蛱K州園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告的同時,向區(qū)內(nèi)其它有關(guān)政府監(jiān)管部門報告。第十五條本單位如發(fā)生重大事故后,現(xiàn)場特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組最高負責(zé)人應(yīng)盡快引導(dǎo)有關(guān)部門事故處理人員迅速進入現(xiàn)場。第十六條本單位叉車注冊在異地發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)馬上報告特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長,立即同時報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和蘇州園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
電話:0512-65225050,第十七條本單位事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬 事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
。ǘ 事故發(fā)生地點;
。ㄈ 事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
。ㄋ模 事故設(shè)備名稱;
。ㄎ澹 事故類別;
。 人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
第五章 應(yīng)急處理
第十八條特種設(shè)備事故如發(fā)生后,本單位的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。特種設(shè)備事故發(fā)生后,本單位應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時,應(yīng)按順序由副組長負責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。
第十九條如發(fā)生特種設(shè)備事故,特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證,并采取措施搶救人員和防止事故擴大。為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時,必須作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。第二十條在應(yīng)急搶險救援過程中,本單位各部門、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。第二十一條參加事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案10
一、基本原則
以人為本、快速反應(yīng)、有效預(yù)防、及時救援。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛(下稱特種設(shè)備)使用過程中發(fā)生的事故。
三、建立組織
為加強對特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo),成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、成立隊伍,明確分工
成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)分隊。分別是鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援分隊;起重機械、電梯、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛應(yīng)急救援分隊。
1、鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故救援分隊。
2、起重機械、電梯、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛設(shè)備事故救援分隊。
五、發(fā)生事故立即報告
1、特種設(shè)備發(fā)生事故后,特種設(shè)備使用單位應(yīng)立即報告主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,同時還應(yīng)報告公安(110)、消防(119)、醫(yī)院(120)和當(dāng)?shù)厝嗣裾郧蟮镁o急救助。
2、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到事故報告后,應(yīng)立即上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府、市安全生產(chǎn)委員會。
六、現(xiàn)場組織采取措施
1、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,接到特種設(shè)備使用單位發(fā)生嚴重以上事故報告后,應(yīng)立即成立應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)組織技術(shù)人員查明設(shè)備情況,調(diào)集車輛、通訊工具、搶險器材,擬定處置對策。
2、特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)分隊按照指揮部的安排,應(yīng)迅速趕到事故發(fā)生地點,擬定事故緊急救援措施。同時還要做好以下幾方面工作:(1)協(xié)助特種設(shè)備使用單位做好傷員搶救工作。(2)采取妥善的措施,保護好發(fā)生事故設(shè)備的文件檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。(3)加強現(xiàn)場警戒保衛(wèi),禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,進入現(xiàn)場人員應(yīng)履行有關(guān)登記手續(xù),防止故意破壞現(xiàn)場。(4)為搶救人員和防止事故擴大而需要改變現(xiàn)場狀況時,必須做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。(5)消防救災(zāi)時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀態(tài)。(6)不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動或取走現(xiàn)場的任何物品,不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置狀態(tài),以及顯示數(shù)字或指針的位置等。
七、工作要求
1、事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)院等有關(guān)部門做好搶險救援工作。
2、及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人民政府報告救援工作進展情況。
3、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員安全的險情時,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即報告市政府并組織好單位停產(chǎn)和人員物資的疏散工作。
4、配合上級及有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后處理工作。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┰O(shè)立**大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由學(xué)校主要負責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責(zé)人組成。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責(zé)現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標(biāo)的確定及分布情況
。ㄒ唬⿲W(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
。ǘ┥鲜鑫kU目標(biāo)分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告。校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點。
2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù)。
3、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故原因、*質(zhì)的初步判斷。
5、事故處理情況及采取的措施。
6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜。
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的'原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場。保衛(wèi)人員接*后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿲W(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,由校長辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò),立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
。ǘ⿷(yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案11
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》,結(jié)合我單位實際情況,現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設(shè)備(以下簡稱承壓設(shè)備)事故處理預(yù)案如下:
一、本預(yù)案的適用范圍
本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用,為我單位重點設(shè)備。本預(yù)案所稱安全事故,是指在本公司使用的承壓設(shè)備突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃氣鍋爐的回火脫火、燃油燃氣鍋爐火災(zāi)、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。
安全事故的具體標(biāo)準,按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、成立承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由總經(jīng)理擔(dān)任;副組長由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任;各相關(guān)部門負責(zé)人為成員,參與現(xiàn)場搶險救援工作。
。、設(shè)立現(xiàn)場救援組,由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任,負責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險救援工作;在指揮長到達現(xiàn)場之前,負責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
。ㄒ唬、承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況;
3、落實承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理有關(guān)搶險救援措施。
。ǘ、組長的主要職責(zé)
1、負責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和承壓設(shè)備使用部門的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場搶險救援方案,制定具體搶險救援措施;
2、負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。
。ㄈ、副組長的職責(zé)
負責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
三、預(yù)防與應(yīng)急措施
。ㄒ唬、定期組織本單位的承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的.培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。
。ǘ⒍ㄆ趯Τ袎涸O(shè)備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對承壓設(shè)備進行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
四、事故報告與現(xiàn)場保護
。ㄒ唬缶
1、承壓設(shè)備發(fā)生事故,第一反應(yīng)即拔打“119”火災(zāi)電話報警,并向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設(shè)備事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況,講清本人姓名、電話號碼等。
2、報警完畢后,即向總經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、總經(jīng)理接到報告后,即時召集本單位有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場。
。ǘ(yīng)急聯(lián)絡(luò)機構(gòu)
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話:地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話:地址:
。ㄈ⒊闪⑴R時承壓設(shè)備事故指揮部:
由總經(jīng)理和有關(guān)人員選擇合適部位成立指揮部,總經(jīng)理為指揮長。
。ㄋ模、通報:
根據(jù)“救人第一和準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,利用本單位的宣傳工具,向本單位人員發(fā)送通報。
通報內(nèi)容
1、事故發(fā)生情況;
2、人員情緒的穩(wěn)定;
3、疏散人員和救護。
(五)、疏散和救護:
1、切斷受影響電源,做好消防和防毒準備,防止泄漏的易燃易暴介質(zhì)爆炸;;
2、制定安全區(qū),確定人員疏散集合安全通道;
3、分工明確,引導(dǎo)和護送被困人員向安全區(qū)疏散,并做穩(wěn)定情緒工作;
4、現(xiàn)場救護,由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。
。⑹鹿尸F(xiàn)場處理:
1、如起火:須組織滅火器材,開展滅火,由義務(wù)消防隊負責(zé)人為滅火指揮,并清涂爐內(nèi)燃料。
2、如爆炸:首先清涂爐內(nèi)燃料以及散落的燃料,防止起火和發(fā)生第二次爆炸。
3、如泄漏:封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設(shè)備與周圍相連系統(tǒng)斷開;堵塞泄漏部位,將設(shè)備內(nèi)介質(zhì)倒入備用容器
(七)、安全警戒:
1、加工場外圍警戒:消除路障,勸導(dǎo)行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。
2、消防人員到達現(xiàn)場后,由領(lǐng)導(dǎo)小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況,并移交指揮權(quán),聽從公安消防人員的調(diào)遣。
3、保護事故現(xiàn)場,禁上無關(guān)人員進入,并積極協(xié)助消防公安等有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因。
五、事后處理
1、積極配合質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進行事后處理。
2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。
3、在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門。
事故報告內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
。3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
。4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
。5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
六、其它事項
。ㄒ唬⒈尽额A(yù)案》是重大特種設(shè)備事故發(fā)生后,我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的救援方案,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機處理。
。ǘ⑷魏尾块T和個人都有參加事故搶險救護的義務(wù)。
。ㄈ、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我單位的實際情況,結(jié)識員工學(xué)習(xí)、熟悉掌握本《預(yù)案》的內(nèi)容和相關(guān)措施。
。ㄋ模、本《預(yù)案》自公布之日起實施。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案12
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及使命
〔一〕設(shè)立xx大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由學(xué)校主要負責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責(zé)人組成。
〔二〕指揮部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣揚部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
〔三〕指揮部下設(shè)5個組。
1、x戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責(zé)現(xiàn)場x戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保證組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)提供事故緊急處置所必須物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣揚部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標(biāo)確實定及分布狀況
〔一〕學(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
〔二〕上述危險目標(biāo)分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
〔一〕事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定馬上向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)馬上向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告;校園110接到x后要馬上向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)馬上向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
〔二〕事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;
2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、事故原因、x質(zhì)的初步推斷;
5、事故處理狀況及采用的措施;
6、必須要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜;
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
〔三〕事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接x后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場x戒和維持治安秩序。
五、事故的應(yīng)急處置
〔一〕學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,依據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確必須啟動本預(yù)案的.,由校長辦公室負責(zé)聯(lián)系,馬上按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
〔二〕應(yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。依據(jù)事故x質(zhì)迅速采用果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴展,必須要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提升事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。應(yīng)急處置指揮部成員聯(lián)系表〔略〕指揮部辦公室成員聯(lián)系表〔略〕
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案13
一、組織機構(gòu)與職責(zé)
院設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一個辦公室和專家組。辦公室設(shè)在檢驗管理部。各設(shè)區(qū)市分別設(shè)立各自的應(yīng)急技術(shù)處置小組。(見附1、2、3、4)
(一)組織機構(gòu):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長。
副組長:副院長、院長助理。
成員:院相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人及各設(shè)區(qū)市相關(guān)人員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:副院長
副主任:院長助理、檢驗管理部負責(zé)人
成員:檢驗管理部人員及相關(guān)職能部門負責(zé)人
3、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組
4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置小組
(二)職責(zé):
1、組長:負責(zé)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào),發(fā)生重特大事故時,督促院職能部門和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置人員按特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案及時有效地開展工作;負責(zé)事故調(diào)查、鑒定報告的審批。
2、副組長:協(xié)助組長開展工作,當(dāng)組長出差在外時,代行組長職責(zé),發(fā)生重特大事故時,到現(xiàn)場參與事故處置,組織應(yīng)急技術(shù)處理小組確定技術(shù)處置措施。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負責(zé)編制特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案;協(xié)調(diào)和組織全院對特種設(shè)備事故的處置工作。檢查特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時,現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組制訂技術(shù)措施。
4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組:成立應(yīng)急技術(shù)處理小組(具體名單見附件4),組長由院指定的人員擔(dān)任,成員3~5名,由具有檢驗師資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)專長的技術(shù)人員組成。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的需要,及時派出應(yīng)急技術(shù)處理小組成員為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供技術(shù)支持,為事故處置提出技術(shù)處理措施。建立當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、維修單位組成的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名錄(具體名單見附件5)。
5、院辦公室、各設(shè)區(qū)所、站綜合室:負責(zé)接警和后勤保障工作,負責(zé)院內(nèi)部處置資源的調(diào)配,提供事故應(yīng)急處置工作所需的物資、裝備、車輛等, 協(xié)助并配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)善后處理工作。按統(tǒng)一口徑,做好新聞報道工作。
二、接報警與應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報告
1、本院所有人員:本院所有人員在接到任何方面特種設(shè)備事故報告(或疑似事故)后,應(yīng)立即向部門負責(zé)人和院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;特殊情況下,可同時報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。
2、部門負責(zé)人:部門負責(zé)人在接到事故報告后必須立即逐級上報;
。ㄌ胤N設(shè)備事故應(yīng)急處置常用通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件6)。
事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;發(fā)生地點及時間(年、月、日、時、分);設(shè)備名稱;事故類別;人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
對于由于情況緊急,事故詳情未及時了解的,各有關(guān)部門應(yīng)在上報的同時,通過各種途徑證實、了解,并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各設(shè)區(qū)市所、站綜合室接到事故報警后,必須迅速做好電話記錄,電話記錄內(nèi)容應(yīng)包括:報警人姓名、聯(lián)系電話,同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失情況等。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警的,應(yīng)迅速將情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長,同時通知相關(guān)人員。由各設(shè)區(qū)市特檢站綜合室接警的,應(yīng)迅速將情況報部門負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責(zé)人應(yīng)迅速對事故等級進行初步判定,聯(lián)系特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位,并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對事故的處理進行跟蹤與檢查。對重特大事故,立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并立即協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。
(二)基本響應(yīng)程序
1、趕赴現(xiàn)場的人員到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系,協(xié)助當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好事故技術(shù)處理;當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局未到現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)了解事故發(fā)生情況,認真查看現(xiàn)場,并將上述信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責(zé)人。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責(zé)人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況,對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
(三)現(xiàn)場工作的主要內(nèi)容
事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組在事故現(xiàn)場實施事故現(xiàn)場緊急處置。應(yīng)本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴防事故(污染)擴散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,防止事故擴大。
1、根據(jù)設(shè)備和事故特點,對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
2、確定事故相關(guān)的特種設(shè)備,調(diào)閱相關(guān)設(shè)備資料、信息;檢驗檢測報告,并根據(jù)需要,提供設(shè)備使用介質(zhì)的相關(guān)技術(shù)資料。
3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術(shù)檢測工作,確認危險物資的類型和特性,制定搶險處置的技術(shù)方案,并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案后,各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責(zé)人應(yīng)迅速派出應(yīng)急技術(shù)處理小組匯同特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位,配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設(shè)備事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,確定合理的技術(shù)處理處置方案。對于重特大事故的技術(shù)處理處置方案,報特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對一般性事故和嚴重事故,積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,按特種設(shè)備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應(yīng)急處置工作,對重特大事故,在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,迅速開展處置工作,為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術(shù)保障,防止事故的進一步擴大,最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,同時用做好事故現(xiàn)場取證工作。同時,由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,確定技術(shù)處置措施,協(xié)助開展事故處置。
5、對于罐體泄漏等可能導(dǎo)致嚴重次生災(zāi)害(如爆炸等),提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的,應(yīng)立即組織專業(yè)人員采取措施,處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進行消毒或稀釋,對發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器,進行噴淋降溫。
6、建議采取相關(guān)技術(shù)措施,如設(shè)備應(yīng)急堵漏等。
7、根據(jù)事故的性質(zhì)和特點,提出介質(zhì)排放、泄壓等技術(shù)措施;對可倒換的,將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中,對于可移動的設(shè)備(如聯(lián)苯、液氯、液氨、二氧化硫氣瓶),在經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員判定可以移動后,組織具有安全防護知識和配備防護裝備的`人員,將設(shè)備移至可處理場所進行處置。
8、根據(jù)介質(zhì)毒性,提出預(yù)防和處置中毒的建議;搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員(包括處置人員)告知事故可能造成的危害以及自我防護知識。
9、提出需要動用社會力量(人員、裝備、車輛等)的建議;
10、對搶險中的專業(yè)技術(shù)操作提供技術(shù)指導(dǎo)(包括對搶險工具的選用和使用)。
(四)中心事故工作組人員的安全防護
參加應(yīng)急搶險處置的工作人員,要注意個人人身安全,應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。
(五)特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點,動用相應(yīng)的社會力量,實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員(搶險隊伍)、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù),進行事故應(yīng)急處置,盡最大可能減少事故危害、提高處置效率,減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè),應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資,特別是快速帶壓堵漏技術(shù),人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和實踐操作經(jīng)驗,聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項演練。
三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7);
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);
3、場(廠)內(nèi)機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);
4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10);
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);
6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施(見附件13)
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件14)
四、預(yù)案管理與修訂
。ㄒ唬┍绢A(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
。ǘ┍绢A(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對預(yù)案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
。ㄈ┍绢A(yù)案按照。ㄊ校┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求定期進行演練。
。ㄋ模┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。
附件:1、省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單
3.省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組名單
4. 省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置技術(shù)處理小組名單;
5 . 省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動單位名單;
6. 省特檢院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置常用電話號碼。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級負責(zé)、屬
地為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
。2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
。1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
。2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
。3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。4)起重機械整體傾覆的;
。5)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
。1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
。2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
。3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(4)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
(5)客運索道高空滯留人員小時以上12小時以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時,按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
職責(zé)
救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)接受事故報告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
。2)市政府應(yīng)急辦:負責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
。3)市安全監(jiān)管局:負責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
。4)市公安局:負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊:負責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
。6)市發(fā)展改革委:負責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
。7)市財政局:負責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費的保障工作。
(8)市監(jiān)察局:負責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到
位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
。9)市衛(wèi)生局:負責(zé)組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
。10)市交通運輸局:負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
。11)市環(huán)境保護局:負責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
。12)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
(13)廣安電業(yè)局:負責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
。14)市民政局:負責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制;提出啟動本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患,及時通報預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
(3)負責(zé)協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
負責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構(gòu)和搶險器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。
事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
。1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
。2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
。3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
。4)關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。
預(yù)防措施
特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負責(zé),屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定:
。1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認真實施;
(2)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
。3)及時分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案,適時開展應(yīng)急救援演練;
。4)及時辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達到100%;
。5)按期申報特種設(shè)備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
。7)特種設(shè)備隱患整治率達到100%。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
信息監(jiān)測與報告
全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的'異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的
市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
預(yù)警行動
以下事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準備:
。1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
。2)地震;
。3)客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
。4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備;必要時,及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動本預(yù)案。
事故報告
。1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
報告,最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話:0826-。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。
。2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實情況,并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。
(4)移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。
。5)事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報告的情況。
分級響應(yīng)程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進一步擴大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應(yīng)程序:
。1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
。2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時,經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報請求支援。
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
。1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。
。2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨福贫ǚ乐故鹿室l(fā)次生災(zāi)害的方案。
。3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設(shè)備進一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)
設(shè)施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,確認危險設(shè)備的類型和特性,提出搶險救援的技術(shù)方案,并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準備:
。1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
。4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
。5)有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
。6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
。7)特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄;
。8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
。9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。
現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,
開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
應(yīng)急搶險救援人員的安全防護
參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
社會力量動員與參與
在應(yīng)急搶險救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進行救援的同時,開展事故調(diào)查,進行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
應(yīng)急救援結(jié)束
同時具備下列條件時,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況,在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
。1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
。2)事故危害得以控制;
。3)次生事故因素已經(jīng)消除;
。4)受傷人員基本得到救治;
。5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
五、保障措施
應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備,切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
。3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С,針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
技術(shù)儲備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
。2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點,建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。
。3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
。1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。
。2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
(3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對演練情況進行評估、總結(jié),對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。
監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
善后處理
。1)應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負責(zé)。
(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。
。3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復(fù)工作。
。4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
事故調(diào)查報告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失),事故原因(必要時應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負
責(zé)。
。3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報告。
。4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)分析,提出改進工作的建議。
七、附則
名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正;顒又袛,造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
獎勵與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
。1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
。2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負責(zé)解釋。
預(yù)案施行時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案15
一:目的
為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保證員工生命安全,規(guī)范應(yīng)急管理工作,做到發(fā)生突發(fā)事件后能及時、有效、有序、迅速應(yīng)對處置,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會影響,特制定本預(yù)案。
二:應(yīng)急處置工作原則
1.堅持“安全第一,預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,防止事故擴大優(yōu)先”的方針。
2.執(zhí)行“以人為本,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則。給員工的工作提供更好更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
3.貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分線負責(zé)、單位自救和社會救援相結(jié)合”的原則。應(yīng)急救援體系職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
三:組織機構(gòu)及職責(zé)(見應(yīng)急預(yù)案2)
四:重大災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報告
。1)24小時應(yīng)急值守電話:安全科長:xx
。2)重大事故預(yù)警:在特種設(shè)備事故發(fā)生時,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)及時將事故信息傳達到各生產(chǎn)車間、班組和相關(guān)部門,各車間、班組及部門做好相應(yīng)的預(yù)防工作。
(3)事故報告:事故發(fā)生后,各車間、科室必須立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門匯報初步災(zāi)情,發(fā)生重大事故的,可以越級向地方人民政府及有關(guān)部門匯報。
事故報告的內(nèi)容:事故的種類、發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、事故的后果及采取的措施和急需的解決的生產(chǎn)、生活方面的`問題。
五:預(yù)案啟動
在即將出現(xiàn)特種設(shè)備事故前,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向各部門發(fā)布跟蹤警報,并立即發(fā)布指令啟動預(yù)案,各部門、車間根據(jù)已制定的預(yù)案做好相應(yīng)的準備措施。
六:應(yīng)急處置
1.應(yīng)急響應(yīng):特種設(shè)備事故
2.應(yīng)急救援
2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)指令立即派各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場,并迅速指示,調(diào)整必要的人員,車輛及機械設(shè)備等應(yīng)急物資。參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。在現(xiàn)場最高指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各組組長的具體指揮下,在事故現(xiàn)場按既定職責(zé)開展搶救傷員、疏散人員、控制和轉(zhuǎn)移危害物、搶修設(shè)備、轉(zhuǎn)移貴重物資、警戒和維護秩序,保護事故現(xiàn)場等救援工作。
2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場最高指揮趕到事故現(xiàn)場,在聽取和匯總事故信息后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等,然后迅速調(diào)整或制定出針對事故現(xiàn)場的處置方案。
2.3各應(yīng)急救援小組在了解現(xiàn)場情況和方案并做好安全防護準備后,在現(xiàn)場最高指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各組組長的具體指揮下,按既定職責(zé)迅速開展救援工作。
2.4搶險搶修組在現(xiàn)場首先要及時搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產(chǎn)損失,同時后勤保障組應(yīng)立即調(diào)派車輛或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
2.5警戒疏散組協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
2.6保衛(wèi)治安組加強現(xiàn)場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
2.7工藝技術(shù)組根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質(zhì)的類型和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
2.8通訊聯(lián)絡(luò)組對事故進一步蔓延擴大或出現(xiàn)其它不可控因素(如爆炸、有毒物質(zhì)泄漏、房屋倒塌和其它次生衍生事故等),超出公司應(yīng)急能力時,應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即擴大應(yīng)急,請求外部應(yīng)急力量支援。若事故造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的相關(guān)規(guī)定及時、如實向上級和有關(guān)部門報告事故情況。
七:應(yīng)急物資與裝備保障
7.1應(yīng)急物資與裝備
按照有關(guān)規(guī)定配備事故應(yīng)急救援裝備,根據(jù)事故救援的需要和特點,裝備有關(guān)救援裝備。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施(見專項預(yù)案表4-1)。
7.2裝備物資與維護保養(yǎng)
應(yīng)急裝備納入到日常管理工作中,相關(guān)部門應(yīng)定期對應(yīng)急裝備和物資進行檢查并記錄,并進行維護,保障應(yīng)急裝備和物資完好。
安全科定期對應(yīng)急裝備和物資的管理情況進行檢查,不符合要求的按規(guī)章制度進行考核。
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