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環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方案

時間:2023-12-20 07:20:20 一般方案 我要投稿
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環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方案

  為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編收集整理的環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方案

環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方案1

  一、項目實施情況

  20xx年4月,在充分研討分析的基礎(chǔ)上,石景山區(qū)制定了《石景山區(qū)精細(xì)管理美化市容工作方案》,確立了建立健全市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)的基本思路,經(jīng)過洽商委托負(fù)責(zé)石景山區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺系統(tǒng)設(shè)計的三友測繪公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)。為方便系統(tǒng)開發(fā)工作,由區(qū)監(jiān)督指揮中心主抓,區(qū)市政市容委、區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)水務(wù)局、各街道辦事處等相關(guān)單位指定1名聯(lián)絡(luò)員,會同測繪公司專業(yè)技術(shù)人員組成信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)系統(tǒng)開發(fā)和本單位相關(guān)工作任務(wù)的落實。項目實施分為五個階段。一是制定技術(shù)方案,選定地圖底圖。二是實施數(shù)據(jù)采集,建立數(shù)據(jù)庫。實施步驟有八項,分別是地形圖的修補(bǔ)測、責(zé)任區(qū)地圖指認(rèn)、赴現(xiàn)場采集調(diào)繪、按標(biāo)準(zhǔn)整理成果、赴街道核實數(shù)據(jù)、整理遺留的問題、面對面集中交流、對成果確權(quán)認(rèn)定等。三是實施數(shù)據(jù)圖層入庫,屬性表錄入,初步形成電子地圖。四是做好輔助軟件開發(fā),完善系統(tǒng)監(jiān)督、考核、評比、分析功能,初步形成信息系統(tǒng)。五是導(dǎo)入平臺數(shù)據(jù),實現(xiàn)互聯(lián)共通。

  經(jīng)過為期一年的多方努力,市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)初具雛形。完成了《石景山區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)統(tǒng)計表》第三次修訂,劃分責(zé)任區(qū)塊3875個。其中環(huán)衛(wèi)中心740個、園林局1036個、街道147個、小區(qū)物業(yè)315個、社會單位686個,在施工地、溝渠等951個。根據(jù)現(xiàn)有地形數(shù)據(jù),道路清掃責(zé)任區(qū)細(xì)化到主干路、步道、門前三包及綠地(首鋼綠地)等。城市綠地細(xì)化到園林自管綠地、環(huán)衛(wèi)中心保潔綠地和公園自管綠地三類。街巷胡同責(zé)任區(qū)初步劃分完成。完成了全區(qū)9個街道轄區(qū)的'數(shù)據(jù)圖層入庫工作,初步形成電子地圖。屬性表錄入重點在老山街道進(jìn)行了試點應(yīng)用。

  二、實踐經(jīng)驗與思考

  項目實施過程中,遇到了很多困難和問題,一是需要對大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行辨別和分析,工作量較大。有些臺賬統(tǒng)計數(shù)據(jù)籠統(tǒng)模糊,口徑不一,不夠真實、準(zhǔn)確和完整,或者隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,數(shù)字早已發(fā)生了變化,而臺賬并沒有實時更新。二是需要對責(zé)任區(qū)劃有爭議的問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),工作難度較大。既要實地調(diào)研,又要多方論證,有些因歷史原因或產(chǎn)權(quán)糾紛等確實難以落實責(zé)任人的則要發(fā)揮決策、決斷的作用,指定一家單位負(fù)責(zé)。三是屬性表的錄入和信息系統(tǒng)的對接有一定難度。按照相關(guān)計劃,石景山區(qū)把市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)作為區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)來建設(shè),兩者間即相對獨立,又信息互通,資源共享,實施過程中有一定難度。

  項目實施的效果主要體現(xiàn)在三個方面。

  一是市容環(huán)境責(zé)任體系更加完善。依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)則是奠定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基石。傳統(tǒng)的責(zé)任區(qū)臺賬四至范圍以表格文字描述,具置難以判定,容易造成盲區(qū)、扯皮和交織。采用電子地圖和地理信息技術(shù)后,責(zé)任區(qū)劃分更形象,更直觀,信息存儲量更豐富,有利于實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬、電子地圖與地理位置的有效統(tǒng)一,方便城市環(huán)境的管理與監(jiān)督。

  二是環(huán)境衛(wèi)生考評工作更加全面。依托《石景山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考評工作實施方案》,構(gòu)建區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查和考核評價體系。對城市管理監(jiān)督指揮平臺等各渠道反饋的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行自動分類和跟蹤督辦,結(jié)合區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生檢查隊伍的監(jiān)督巡查,從履行職責(zé)、落實重要任務(wù)及日常檢查三部分實施考核。考核結(jié)果自動生成,減少人為操作因素。統(tǒng)計分析功能更加強(qiáng)大,可按街道、按社區(qū)、按類型、統(tǒng)計分析市容環(huán)境工作中的各類問題和事件,為落實環(huán)境衛(wèi)生考評工作提供依據(jù)。

  三是成本核算工作更加明晰。電子地圖生成后邊,各單位承擔(dān)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)面積均為實地勘測后的實際數(shù)據(jù),可作為成本核算的依據(jù),納入環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費預(yù)算體系,有利于道路清掃、街巷保潔、綠地保潔等相關(guān)作業(yè)經(jīng)費的精細(xì)化核算。

  建立地理信息系統(tǒng)的目標(biāo)是提升綜合管理水平,服務(wù)城市環(huán)境管理工作,簡化日常工作流程,解決部分責(zé)任區(qū)劃不明晰的問題,達(dá)成各部門對自有作業(yè)范圍的確認(rèn)實施和對他人作業(yè)范圍的認(rèn)識和了解,促進(jìn)信息溝通和交流。簡單一句話說,信息系統(tǒng)是為日常管理工作服務(wù)的,應(yīng)充分地反映日常管理要求,并隨著管理要求的不斷提高而調(diào)整完善。因此,在推進(jìn)和實施的過程中,要緊緊圍繞“服務(wù)日常管理”這一工作目標(biāo),明確實施步驟和工作流程,根據(jù)工作需要搭建科學(xué)、合理、簡潔、易操作的系統(tǒng)框架,而不是一味地追求復(fù)雜的系統(tǒng)設(shè)計,高、精、尖的技術(shù)性用,花哨而不實用的統(tǒng)計圖表。

環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理方案2

  一、目的意義

  隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進(jìn),成為一個重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)"精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象"的管理目標(biāo)。

  二、工作原則

  (一)科學(xué)發(fā)展,精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照"xx"和xx縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

  (二)整合資源,綜合管理的`原則。樹立"大城管"意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強(qiáng)化目標(biāo)管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標(biāo),做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。

 。ㄈ┮婪ㄐ姓,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴(yán)厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴(yán)入手,從重處罰;對打"擦邊球"的,要堅持原則、耐心說服。

  三、實施范圍

 。ㄒ唬┑赜蚍秶

  實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年xx月x日前實施運行,次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實施運行。

  (二)對象范圍

  納入城市精細(xì)化管理對象的范圍,以《xx》中確定的四大類(xx類)為主。

  四、制定標(biāo)準(zhǔn)

  要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真加以落實。

 。ㄒ唬w現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施。

 。ǘw現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機(jī)制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補(bǔ)時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進(jìn)行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

 。ㄈ﹪(yán)格考核評比。要嚴(yán)格獎懲,實行"月考核、季獎懲、年表彰"制度;同時加強(qiáng)督促檢查,以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的,嚴(yán)格進(jìn)行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機(jī)制。

  五、組織實施

 。ㄒ唬┮勒諛(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

  (二)打造樣板,試點先行。采。⒋蛟鞓影濉⒔M織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行"的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,最后全面推廣。

 。ㄈ┙C(jī)制,明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負(fù),做到人人都管理、處處有管理、事事見管理, 保證管理工作落到實處。

  六、監(jiān)督機(jī)制

  制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實。因此,要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

 。ㄒ唬┱綄(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,加強(qiáng)縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。

 。ǘ┎

  門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

 。ㄈ┹浾摫O(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強(qiáng)對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。

 。ㄋ模┥鐣对V。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制,暢通信息渠道,從而達(dá)到市民認(rèn)同,提升城管形象的目的。

  七、宣傳教育

  面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強(qiáng)宣傳,整合社會力量,形成強(qiáng)勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。

 。ㄒ唬┕芎脠(zhí)法隊伍。加強(qiáng)對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo),引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強(qiáng)化每個單位、每名隊員的"精細(xì)化"管理意識,提高執(zhí)法水平。

 。ǘ┨岣呤忻袼刭|(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

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