(優(yōu))實(shí)施方案7篇
為保障事情或工作順利開展,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的實(shí)施方案7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
實(shí)施方案 篇1
為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,保障農(nóng)村居民老年生活,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔 〕 號)和省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見》( 政發(fā)〔 〕 號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定 縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)!保⿲(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求,建立與我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相配套,管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的新農(nóng)保制度,使農(nóng)村居民享有基本養(yǎng)老保障。
2、基本原則。一是從我縣農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合。四是對參保居民實(shí)行屬地管理,做到保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。
3、任務(wù)目標(biāo)。探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活,逐步實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
二、參保對象和范圍
具有本縣戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,均可參加新農(nóng)保。
三、基金籌集
新農(nóng);鹩蓚人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
。ǘ┘w補(bǔ)助。有條件的村(居)集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。
。ㄈ┱a(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人補(bǔ)助。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。轉(zhuǎn)為國家或省級試點(diǎn)后,各級財政補(bǔ)貼比例按有關(guān)政策執(zhí)行。
2、繳費(fèi)補(bǔ)貼?h政府對參保人繳費(fèi)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元,即繳即補(bǔ)。
3、對農(nóng)村重度殘疾人(Ⅰ-Ⅱ級),縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。
四、建立個人賬戶
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費(fèi)的資助,政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個人賬戶中單獨(dú)記錄。個人賬戶儲存額目前每年參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期存款利率計息。
五、養(yǎng)老金待遇確定
。ㄒ唬┫硎莛B(yǎng)老待遇條件。
1、年滿60周歲,按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2、我縣新農(nóng)保制度實(shí)施時,已年滿60周歲,未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員,不需繳費(fèi),按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時,45周歲以上、不滿60周歲的參保人,應(yīng)按年連續(xù)繳費(fèi),累計繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù),也允許補(bǔ)繳,但應(yīng)于首次繳費(fèi)前補(bǔ)繳,補(bǔ)繳后累計繳費(fèi)年限不超過15年。45周歲以下的,應(yīng)逐年繳費(fèi),累計繳費(fèi)不少于15年。新農(nóng)保補(bǔ)繳部分不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
。ǘB(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國家和省規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)支付,目前暫定為每月55元。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部資金積累額除以139。
月領(lǐng)取養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金(個人賬戶積累額÷139)。
參保人死亡,其個人賬戶余額,除政府補(bǔ)貼外,依法繼承。
。ㄈ┐稣{(diào)整。根據(jù)國家、省、市規(guī)定和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
六、基金管理和監(jiān)督
。ㄒ唬┗鸸芾怼P罗r(nóng);鸺{入社會保障基金財政專戶管理,實(shí)行收支兩條線,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定保值增值?h財政部門會同縣人力資源和社會保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算,確保對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及時到位和養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
。ǘ┗鸨O(jiān)督?h人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé),會同有關(guān)部門制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查,并定期公開新農(nóng)保基金籌集和支付信息。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,杜絕擠占挪用,確;鸢踩P罗r(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村(居)委員會每年要在行政村范圍內(nèi)對參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。采取有效措施,杜絕虛報冒領(lǐng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)的,除全額追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外,還將對有關(guān)當(dāng)事人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
七、制度銜接
(一)已經(jīng)參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“老農(nóng)保”)還未辦理領(lǐng)取手續(xù)的人員,原個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)。
(二)已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的,可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
。ㄈ┬罗r(nóng)保與其他社會養(yǎng)老保險制度銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。
(四)縣人力資源和社會保障部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。
八、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移
新農(nóng)保參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,可將新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地,按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算,并享受相關(guān)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的,可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地,待條件具備時轉(zhuǎn)移。
九、經(jīng)辦能力建設(shè)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要按照精簡效能原則,整合現(xiàn)有的農(nóng)村社會服務(wù)資源,建立健全人力資源和社會保障服務(wù)中心,配備必要的設(shè)施,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要在人力資源和社會保障服務(wù)中心人員中確定2人專門從事新農(nóng)保工作,并在村(居)委員會成員中確定1人擔(dān)任新農(nóng)保協(xié)辦人員(以下簡稱“村協(xié)辦員”)。
。ǘ⿵(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化,服務(wù)社會化總體要求,制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度、基金審(稽)核制度和信息公開制度;建立新農(nóng)保公示和查詢制度,建立和完善參保人員檔案管理制度。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存。建立統(tǒng)一的'新農(nóng)保信息管理系統(tǒng),并納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”),與其他公民信息管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推進(jìn)社會保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,督促檢查政策落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工、緊密配合、互相銜接,協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)保的政策實(shí)施。
十一、做好輿論宣傳工作
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策,是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)工程,是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧的重大惠民政策。各級各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種方式,加大對新農(nóng)保工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳力度。要注意研究工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗(yàn),妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)把這一惠民利民的好事辦好辦實(shí)。
實(shí)施方案 篇2
以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為宗旨,采取行政、法律、技術(shù)相結(jié)合的綜合防治措施,有效控制撲滅重大動物疫病,規(guī)范飼養(yǎng)環(huán)節(jié)獸藥和飼料添加劑的使用,降低動物的發(fā)病率和死亡率,全面提高村民動物防疫和畜產(chǎn)品安全意識。確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,結(jié)合我縣養(yǎng)殖實(shí)際,特制訂本方案。
一、基本情況
XX縣XX村社區(qū)畜牧業(yè)規(guī)劃方案已付諸實(shí)施,完成土地平整XX多畝,建設(shè)相對獨(dú)立的養(yǎng)殖小區(qū)20個和養(yǎng)殖示范園1處,共968個養(yǎng)殖單元,6656畝。至目前,XX村社區(qū)XX個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)建棚農(nóng)戶XX戶XX座,已開工建設(shè)XX座,完成墻體XX座,扣棚XX座。該養(yǎng)殖小區(qū)以養(yǎng)羊?yàn)橹,建成后參與建設(shè)的農(nóng)戶可以達(dá)到戶均6畝以上養(yǎng)殖暖棚,年可出欄育肥羊800只左右,純收入10萬元左右。
二、建設(shè)目標(biāo)
全面落實(shí)重大動物疫病和常發(fā)病綜合防控措施,重大動物疫病的免疫率達(dá)到100%;免疫抗體合格率達(dá)80%;耳標(biāo)掛牌率達(dá)到100%,生產(chǎn)、防疫檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到100%;出售牲畜產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%;瘦肉精等禁用藥物檢測合
格率達(dá)到100%;病死畜禽無害化處理規(guī)范到位率達(dá)到100%。全面提高村民動物防疫和畜產(chǎn)品安全意識,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們身體健康。通過示范村的示范作用,提高對動物防疫綜合管理和對動物重大疫病快速反應(yīng)能力,全面提升我縣畜產(chǎn)品安全管理水平。
三、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬、防疫設(shè)施
該養(yǎng)殖小區(qū),將建設(shè)成相對獨(dú)立的養(yǎng)殖小區(qū)20個,需修建大門25副,消毒池25個,消毒室25個,值班室25個,圍墻1100米。
。ǘ、綜合服務(wù)中心
在養(yǎng)殖西區(qū)南面建設(shè)綜合服務(wù)中心,建設(shè)防疫室3間60㎡;培訓(xùn)中心1處,4間80平方米。建成集農(nóng)民培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、疫病防控為一體的綜合服務(wù)窗口。
四、資金概算及來源
。ㄒ唬、建設(shè)內(nèi)容概算
1.大門:25個,3米寬(包括門墩),5000元/個,計125000元。
2.消毒池:25個,12㎡/個,100元/㎡,計1200元/個,共計30000元。
3.消毒室:25個,6㎡/個,700元/㎡,計4200元/個,共計105000元。
4.值班室:25個,6㎡/個,700元/㎡,計4200元/個,共
計105000元。
5.防疫室:3間60㎡,20㎡/間,1100元/㎡,計66000元。
6.培訓(xùn)中心:1處80㎡,1100元/㎡,計88000元。
7.圍墻:1100米,220元/米,計242000元。
以上建設(shè)內(nèi)容共計:761000元。
(二)、資金來源及實(shí)施
已安排省上XX資金XX萬元,XX項(xiàng)目資金XX萬元,尚缺資金XX萬元。該項(xiàng)目由XX單位組織實(shí)施。
五、保障措施
(一)、健全動物防疫責(zé)任體系,工作明確,責(zé)任到人。 成立重大動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確疫病防控任務(wù)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級疫病防控網(wǎng)絡(luò),使之有效地控制重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。
(二)、建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度。
建議推廣XX村防疫基金模式,最大限度地發(fā)揮協(xié)會和基金在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展方面的作用,按照國家撥一點(diǎn)、縣財政籌一點(diǎn)、養(yǎng)殖戶出一點(diǎn)的原則,取之于民、用之于民的思路和八統(tǒng)一的管理模式:統(tǒng)一疫苗購入、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一告知、統(tǒng)一無害化處理,形成政府提倡、協(xié)會組織、養(yǎng)殖戶參與的上下互動局面,推動防疫密度和質(zhì)量的提高。
。ㄈ⒓哟罅挤N引進(jìn)繁育力度。
良種引進(jìn)時,堅持統(tǒng)一引調(diào)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一隔離觀察、統(tǒng)一建立檔案、分戶飼養(yǎng)的“四統(tǒng)一分”管理模式。通過引
繁結(jié)合的方式,建立健全畜禽良種繁育體系,推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)我縣畜牧業(yè)的'市場競爭力,努力打造一批知名畜牧產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目的。
(四)、強(qiáng)化科技服務(wù)質(zhì)量,提高科技服務(wù)水平。
根據(jù)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)需要,開展多渠道、多層次、多形式、大面積的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,使標(biāo)準(zhǔn)化肉羊基地建設(shè)范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖戶都掌握好肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)雜交及羔羊生產(chǎn)等實(shí)用增產(chǎn)技術(shù),全面提高我縣肉羊業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)含量和技術(shù)水平。
。ㄎ澹⒓訌(qiáng)疫病防治體系建設(shè)和投入品監(jiān)管,為養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
完善肉羊疫病綜合防治技術(shù)體系建設(shè),在抓好春秋兩季集中免疫和免疫抗體監(jiān)測的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行規(guī)模場常年按程序免疫、散養(yǎng)畜禽集中免疫與補(bǔ)防補(bǔ)免相結(jié)合的做法,使易感動物始終處于有效保護(hù)狀態(tài)。要加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范免疫操作和免疫程序,做好免疫記錄和免疫檔案建立;規(guī)范獸藥使用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對獸藥經(jīng)營企業(yè)的整治,規(guī)范獸藥的購銷渠道,建立完善的獸藥經(jīng)營質(zhì)量追溯體系,最大程度減少死亡和疫情的發(fā)生,保證肉羊產(chǎn)品質(zhì)量安全。
實(shí)施方案 篇3
為了認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的安全意識,提高礦井消防抗災(zāi)能力,在礦井一旦發(fā)生事故時,能有效防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和迅速搶救災(zāi)區(qū)人員,減少災(zāi)害事故損失。按《煤礦安全規(guī)程》第十二條要求,冷沙灣煤礦于3月2日進(jìn)行礦井消防救災(zāi)演習(xí)工作。礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次消防救援演習(xí)工作,準(zhǔn)備充分、組織有力、演習(xí)具有針對性、達(dá)到了預(yù)期目的。對此次消防演習(xí)工作如下。
一.模擬演習(xí)時間
模擬演習(xí)時間于20xx年3月2日10:00—xx:00
二.模擬演習(xí)方式
根據(jù)冷沙灣煤礦各自燃災(zāi)害對礦井安全生產(chǎn)的威脅程度及礦井歷年傷亡事故統(tǒng)計分析,火災(zāi)事故對礦井安全生產(chǎn)影響最大,因此消防演習(xí)模擬井下發(fā)生火災(zāi)事故。
三.組織領(lǐng)導(dǎo)
本次救災(zāi)演習(xí)工作礦領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,礦專門成立消防救災(zāi)演習(xí)指揮部。
(1)消防救災(zāi)指揮部成員
總 指 揮:王德興
副總指揮:田厚喜
成 員:羅德貴 楊啟孝 付武山 孟太明 朱祥申 錢文金 楊成智 朱祥松
(2)消防演習(xí)指揮部設(shè)在調(diào)度室。
四.模擬事故地點(diǎn)及基本概況
事故地點(diǎn):根據(jù)目前井下電器管理情況,此次消防演習(xí)選擇1xx4掘井工作面(見附圖)。
基本情況:
1xx4工作面,在軌道下山車場內(nèi)接露c5煤層,按210度的方位沿煤巷走向掘井,整個工作面長度200米。因電纜線撞擊短路引起火災(zāi)事故。
五.模擬演習(xí)期間各部門職責(zé)劃分
按《20xx年度礦井預(yù)防和處理計劃》的規(guī)定,在模擬演習(xí)“救災(zāi)”過程中各部門的職責(zé)及分工如下:
1.礦長:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在總工程師、安全礦長、礦山救護(hù)隊隊長的協(xié)助下,制定搶險救災(zāi)、營救遇險人員方案;
2.礦總工程師:是礦長處理災(zāi)害事故的助手,在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險人員的'處理方案;
3.各有關(guān)副礦長:根據(jù)礦長命令分工負(fù)責(zé)、及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料、人力、物力、嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故入井特別許可證。
4.消防責(zé)人:按照礦長命令,完成必要的災(zāi)區(qū)消防工作,并執(zhí)行與火災(zāi)有關(guān)的其它搶險救災(zāi)措施。
5.事故單位區(qū)、隊、班長:負(fù)責(zé)將在現(xiàn)場所見的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因情況詳細(xì)如實(shí)報告調(diào)度室,查明工作面火災(zāi)情況,采取立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行施救并隨時接受礦長的命令,完成有關(guān)消防和處理災(zāi)害的任務(wù)。
6.礦調(diào)度室值班人員:負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及其它情況,立即將事故情況向礦長報告,按《計劃》規(guī)定召集有關(guān)人員到調(diào)度室,及時向向下傳達(dá)礦長的命令,隨時調(diào)度井下消防救災(zāi)情況。
7.考勤和礦燈發(fā)放負(fù)責(zé)人:對沒有指定副礦長簽發(fā)的特別
實(shí)施方案 篇4
根據(jù)浙江省教育廳關(guān)于減負(fù)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)制定減負(fù)提質(zhì)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
“減負(fù)提質(zhì)”是名校發(fā)展戰(zhàn)略中一個無法回避的而又極其重要的發(fā)展階段,“輕負(fù)高質(zhì)”是我校今后一個時期所要追求的一個核心辦學(xué)目標(biāo)。
減負(fù)提質(zhì)是一個系統(tǒng)工程,我們將以學(xué)!131工程”為核心,自始至終圍繞“提高教學(xué)品質(zhì)”這個原點(diǎn),將“減負(fù)提質(zhì)”作為“提高教學(xué)品質(zhì)”的基礎(chǔ)工作,為打造學(xué)生幸福成長的空間,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、總體要求
根據(jù)省教育廳的文件精神,以“六嚴(yán)格”“六制度”為準(zhǔn)則,特提出如下要求:
(一)嚴(yán)格作息時間。根據(jù)規(guī)定學(xué)生在校時間不得超過6小時,嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動總量,每天體育鍛煉不少于1小時。教務(wù)處根據(jù)規(guī)定分別制定了春秋季、夏季、冬季作息時間表、日課表、大課間活動安排和課外活動安排表(請注意,課外活動的實(shí)施者是各班班主任,請務(wù)必按照安排執(zhí)行),并與學(xué)生處聯(lián)合執(zhí)行,實(shí)行清校制度,嚴(yán)格遵守作息時間。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行課程計劃,強(qiáng)化課程管理與建設(shè)。按照國家課程計劃,開齊課程,開足課時。不隨意增減課程,不隨意減少教學(xué)內(nèi)容。嚴(yán)格按照教學(xué)計劃落實(shí)教學(xué)任務(wù),不搞突擊教學(xué),不擅自提前結(jié)束新課。(包括音體美信息、地方課程等小學(xué)科)
強(qiáng)化課程及課堂教學(xué)管理,不隨意調(diào)換課程,不隨意增減課時,嚴(yán)格按照課程表上課,如有特殊情況必須向教務(wù)處申請備案,經(jīng)學(xué)校同意后方可調(diào)整。
(三)強(qiáng)化校本培訓(xùn),有效課堂教學(xué)。提升校本培訓(xùn)的有效性,關(guān)注教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié):實(shí)行集體備課、“四學(xué)課堂”教學(xué)改革、作業(yè)管理問責(zé)制度、培優(yōu)補(bǔ)差、陽光體藝等,提高教師的綜合能力,力爭“減負(fù)”不減質(zhì)。
。ㄋ模┮(guī)范使用教輔資料,嚴(yán)格控制教輔資料。繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校的“三不一要”制度,嚴(yán)格控制教輔資料的征訂。堅持教師自行出周末練習(xí),自行設(shè)計單元試卷。教務(wù)處不定期組織檢查學(xué)生書包,個別學(xué)生談話了解相關(guān)情況,堅決杜絕亂訂教輔資料現(xiàn)象。
。ㄎ澹﹪(yán)格控制作業(yè)量和考試次數(shù)。堅決杜絕“課內(nèi)損失課外補(bǔ)”的現(xiàn)象,嚴(yán)格遵守省廳規(guī)定的作業(yè)時間:小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè),其他年級學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時以內(nèi)。提倡根據(jù)學(xué)情,分層要求,分層布置作業(yè),讓每個學(xué)生都得到不同的發(fā)展。嚴(yán)格控制考試次數(shù),年級段組織期中考試,學(xué)校每學(xué)年組織一次期末考試。重視教學(xué)行為分析,學(xué)科組每月召開一次教學(xué)質(zhì)量分析會,教務(wù)處每學(xué)期組織期中、期末兩次教學(xué)質(zhì)量分析會。
三、具體措施
教學(xué)活動是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的特殊的認(rèn)識和實(shí)踐活動,其活動過程一般認(rèn)為有這樣五個環(huán)節(jié):備課、上課、作業(yè)布置與批改、課外輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)成績的檢測與評定。本方案從教學(xué)環(huán)節(jié)的各個方面做出具體的要求:
1、認(rèn)真鉆研教材,精心備課。按照《仙居縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)集體備課活動細(xì)則》的要求,認(rèn)真鉆研教材,精心備課。
2、以“四學(xué)課堂”為核心,講求40分鐘的教學(xué)有效性。備好可的目的是為了上好課,備課必須為上課服務(wù),而不是為了應(yīng)付檢查,課堂教學(xué)效率的高效應(yīng)該是“提高教學(xué)品質(zhì)”的關(guān)鍵所在,必須減少課堂教學(xué)的隨意性,必須將備好的教案與上課統(tǒng)一起來,做到“精講精練”。以四學(xué)課堂的 “四個學(xué)”為支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn),將“訓(xùn)練學(xué)”加以突出,必須把書面作業(yè)“擠進(jìn)”課堂教學(xué),規(guī)定“課內(nèi)書面作業(yè)時間一般不少于10分鐘” ,改變以往課堂上的作業(yè)從課末的`一、二分鐘(甚至沒有)的現(xiàn)象。教師要認(rèn)真研究作業(yè)設(shè)計,實(shí)現(xiàn)設(shè)計主體的多元、作業(yè)形式的多樣、作業(yè)成果的共享,杜絕機(jī)械重復(fù)性作業(yè),提倡原創(chuàng)作業(yè)、精選作業(yè),做到精選精練,努力提高作業(yè)的有效性。
3、嚴(yán)格作業(yè)管理問責(zé),追求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行《仙居縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)作業(yè)管理及問責(zé)制度》的相關(guān)規(guī)定,重視學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成“課前預(yù)習(xí)”、“課中聽思”、“課后整理復(fù)習(xí)”的學(xué)習(xí)習(xí)慣(這份制度上學(xué)期就已經(jīng)下發(fā)到各年級段討論并通過了,里面對“作業(yè)布置規(guī)范、作業(yè)管理制度、作業(yè)問責(zé)制度”都做了詳細(xì)的規(guī)定,老師們可以再去查閱,在教務(wù)處郵箱)。教師對學(xué)生作業(yè)做到有發(fā)必收、有收必改、有改必評、有錯必糾,對后20%學(xué)生的作業(yè)必須堅持面批,多采用激勵性評價手段批改作業(yè)。各年級段學(xué)科組要建立并利用好本組的課件庫、“錯題庫”、試題庫,語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)教研大組每學(xué)期要不定期的舉行作業(yè)設(shè)計、命題設(shè)計比賽。本學(xué)期,我們將把這“三庫”建設(shè)進(jìn)行評比,并與學(xué)科組考核相結(jié)合。
4、重視培優(yōu)補(bǔ)差,提高質(zhì)量。培優(yōu)補(bǔ)差是教學(xué)工作的一個主要環(huán)節(jié),也是提高教學(xué)質(zhì)量的一個重要手段。首先是培優(yōu)工作,主要從以下幾方面著手:
語文學(xué)科,除了完成教學(xué)內(nèi)容以外,要重視加強(qiáng)課外閱讀。以“創(chuàng)建書香校園,打造書香人生”的閱讀月為平臺,營造濃厚的讀書氛圍。學(xué)校圖書館定期向全校師生開放,充分利用好各班的班級圖書角,語文老師必須每月開展“班級讀書交流會”,帶領(lǐng)學(xué)生開展“自讀、賞讀、評讀”活動,完善年度閱讀考級活動,語文教研組要不定期舉辦“課外閱讀指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流會”,切實(shí)提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。
數(shù)學(xué)學(xué)科,做好數(shù)學(xué)選修教材的編寫修訂工作,重視選修教材的實(shí)效性研究;更重要的是組織好數(shù)學(xué)選修班的教學(xué)及研討。
英語學(xué)科,切實(shí)常規(guī)課堂教學(xué)的規(guī)范化管理,狠抓日常課堂的教學(xué)效率,向“40分鐘要質(zhì)量”。做好“英語節(jié)”活動,做好英語口語比賽。
科學(xué)學(xué)科,重視課堂教學(xué)效率,重視實(shí)驗(yàn)操作,各班每月要帶到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)操作,并做好實(shí)驗(yàn)記錄。積極組織參加科技創(chuàng)新大賽的輔導(dǎo)工作,每學(xué)期積極開展一次科技創(chuàng)新性質(zhì)的小型賽事活動。
其次,關(guān)于補(bǔ)差工作。愛心是第一。第二,教師在課堂上要多關(guān)注后20%學(xué)生的表現(xiàn),要充分了解班級后20%學(xué)生的弱項(xiàng),并有針對性的進(jìn)行個別輔導(dǎo),不提倡全班性的或10人以上的同時補(bǔ)差;補(bǔ)差的時間除見縫插針式以外,由應(yīng)班主任協(xié)調(diào)各學(xué)科統(tǒng)籌安排,上午放學(xué)一般不安排補(bǔ)差,中午時間、下午放學(xué)可留出40分鐘左右的時間可適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)差;對后20%的學(xué)生應(yīng)適當(dāng)降低作業(yè)要求,鼓勵分層作業(yè),鼓勵針對性地布置作業(yè)。
5、強(qiáng)化綜合實(shí)踐活動,推進(jìn)體藝教育,完善社團(tuán)建設(shè),豐富校園文化。本著豐富學(xué)生校園文化生活、發(fā)揮學(xué)生個性特長,提高學(xué)校校園文化內(nèi)涵為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)剪紙、象棋、書法、編織、烹飪、空竹、跳繩等社團(tuán)建設(shè),落實(shí)美術(shù)、合唱、舞蹈、乒乓、籃球、足球等學(xué)校中心社團(tuán),并將根據(jù)情況繼續(xù)創(chuàng)新社團(tuán)設(shè)置,完善《社團(tuán)活動管理辦法》。根據(jù)《仙居縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)體藝示范學(xué)校創(chuàng)建方案》,重視“兩體兩藝”教育的落實(shí),關(guān)注音體美學(xué)科的課堂教學(xué)規(guī)范,要求必須按教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度完成教學(xué)內(nèi)容;做好體育健康達(dá)標(biāo)測試標(biāo)準(zhǔn)的公示及測試、上報;大課間活動內(nèi)容的有效、趣味,課外活動的安排、落實(shí);音樂組做好“樂器進(jìn)課堂”的教學(xué)工作,五月份的藝術(shù)節(jié)展示,校合唱團(tuán)的訓(xùn)練;美術(shù)組的期中作業(yè)展示,美術(shù)展覽廳的設(shè)計布置。重視學(xué)生綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng),結(jié)合“情境德育”創(chuàng)造性地開展各類綜合實(shí)踐活動,做好假日創(chuàng)意作業(yè)實(shí)踐活動及成果評比。
四、實(shí)施策略
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好減負(fù)提質(zhì)工作,特成立仙居縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)減負(fù)提質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組。
、兕I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王植胡
副組長:周曉輝 林素琴 鄭偉峰
成員:張菊芳、蔣金海、沈遠(yuǎn)銘、吳秀珍、張綠瑩、方芳、各年級段長、大組組長
、谪(fù)責(zé)科室
教務(wù)處和教科室是本方案實(shí)施、督察和研究的主要責(zé)任科室,學(xué)科研究小組是執(zhí)行以上工作的主要工作實(shí)體。
、蹐(zhí)行單位
本方案執(zhí)行和考核以年級組為基本單位,年級段長為其主要責(zé)任人,年級學(xué)科組長為第一責(zé)任人。
2、 統(tǒng)一思想,形成合力
定期開展實(shí)小教師大講堂,不定期組織教師論壇和減負(fù)工作交流會。
充分認(rèn)識,減負(fù)提質(zhì)是名校建設(shè)工程的重要階段。
堅持尊重學(xué)生差異,促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展的理念不動搖;
堅持切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),追求高效的目標(biāo)不動搖;
堅持嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),推行規(guī)范和精細(xì)化管理的原則不動搖;
堅持教科強(qiáng)校,減負(fù)工作、學(xué)術(shù)研究、校園文化建設(shè)相結(jié)合的工作策略不動搖。
3.推進(jìn)精細(xì)化管理,努力形成長效機(jī)制
。1)減負(fù)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工,加強(qiáng)督查:一是加強(qiáng)課堂巡查。教務(wù)處設(shè)立 “隨堂聽課之日輪流”制度,聯(lián)同校務(wù)值日、值周校長,每天堅持教學(xué)工作巡查,并做好相關(guān)記錄。重點(diǎn)看減負(fù)規(guī)定執(zhí)行情況,看學(xué)生上課紀(jì)律與表現(xiàn)、看教師授課的狀態(tài);二是建立“抽簽聽課隨查”制度。每周一由教研組長抽簽,確定當(dāng)周接受聽課隨查人員,凡被抽中者,從備課,到上課,到作業(yè)布置與批改,無條件地接受校減負(fù)提質(zhì)跟蹤檢查(每學(xué)期每人一至兩次);三是引進(jìn)評價機(jī)制。每學(xué)期召開一至兩次學(xué)生和家長座談會,征求學(xué)生和家長對學(xué)校工作的改進(jìn)意見,了解教師減負(fù)提質(zhì)執(zhí)行情況,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。
。2)采取精細(xì)化管理,對課程實(shí)施、備課改作、課堂教學(xué)、服務(wù)學(xué)生、家校聯(lián)系、創(chuàng)新工作、存在問題等工作項(xiàng)目實(shí)行每周一分析,每月一點(diǎn)評。每周一集體備課時間內(nèi),分學(xué)科組進(jìn)行互評、自評,每月進(jìn)行教學(xué)常規(guī)巡查制度,每學(xué)期于期中、期末各舉行一次學(xué)科組長座談會,進(jìn)行教學(xué)行為分析反思。
4、加強(qiáng)總結(jié)、評比先進(jìn)
在學(xué)期中期和學(xué)期末進(jìn)行診斷性小結(jié)和回顧性總結(jié)。
從年級段、備課組、教師個人三個層面開展減負(fù)提質(zhì)效果評比,對減負(fù)提質(zhì)成績突出的團(tuán)隊和教師進(jìn)行表彰。
實(shí)施方案 篇5
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中華人民共和國勞動和社會保障部《企業(yè)年金試行辦法》(勞社部令第20號)和山西省的有關(guān)法規(guī),為增強(qiáng)本企業(yè)凝聚力,建立長期有效的激勵機(jī)制,穩(wěn)定職工隊伍,吸引和留住人才,提高職工退休后的待遇水平,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的
基礎(chǔ)上,按照量力、自愿的原則,自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度,是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的延續(xù)和發(fā)展。
第三條 本方案旨在提高本企業(yè)職工退休后的養(yǎng)老金待遇,減少職工的后顧之憂,最大限度地保障職工的利益,激勵職工的勞動積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)凝結(jié)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
第四條 企業(yè)年金堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
第五條 根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,公司建立企業(yè)年金,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、專戶儲存、專款專用的管理方式。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由公司企業(yè)年金管理理事會(下稱理事會)決定企業(yè)年金的政策制度、確定計提比例等;
。ǘ┘泄芾。企業(yè)年金基金由理事會按規(guī)定程序選擇有資質(zhì)×××××的年金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理;
(三)專戶儲存。企業(yè)年金基金按有關(guān)政策的規(guī)定程序委托×××××金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,與其他資金分戶管理;
。ㄋ模⿲?顚S谩F髽I(yè)年金基金只能用于支付職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險,任何部門和個人不得挪用。
第二章 實(shí)施范圍
第六條 按有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的與本公司簽訂三年以上勞動合同的在冊正式職工均列入實(shí)施范圍。
第三章 企業(yè)年金的籌集
第七條 企業(yè)年金由企業(yè)和職工按理事會規(guī)定的比例共同出資籌集,計入職工個人賬戶,實(shí)行完全積累。
第八條 由公司承擔(dān)的年金費(fèi)用在國家規(guī)定的經(jīng)營成本中列支,年繳費(fèi)不超過上年度職工工資總額的十二分之一。繳費(fèi)比例由理事會根據(jù)公司每年經(jīng)營情況確定。
第四章 繳 費(fèi)
第九條 個人繳費(fèi)部分由公司將職工上年度月平均工資作為職工個人繳費(fèi)基數(shù),按照2%的比例計提,從本人月工資收入中代為扣繳。個人繳費(fèi)部分全部納入本人企業(yè)年金個人賬戶。計算公式如下:個人繳費(fèi)=職工個人繳費(fèi)基數(shù)×2%
第十條當(dāng)年單位繳費(fèi)劃入個人賬戶部分的計算公式為:
第五章 個人賬戶管理
第十一條 企業(yè)年金個人賬戶主要由兩部分組成:單位繳費(fèi)劃入部分和個人繳費(fèi)部分。
第十二條 根據(jù)理事會的有關(guān)規(guī)定,職工的企業(yè)年金個人賬戶由理事會選擇的賬戶管理人為職工建立并管理。職工個人和本
公司繳納的年金分別計入職工企業(yè)年金個人賬戶和企業(yè)賬戶。
第十三條 企業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益,每年按凈收益率劃入企業(yè)年金個人賬戶,其中個人繳納部分和公司繳納部分分別計算。
第六章 企業(yè)年金支付與轉(zhuǎn)移
第十四條 本辦法實(shí)施后,達(dá)到法定退休年齡的人員,結(jié)清企業(yè)年金個人賬戶,并撤銷帳戶。企業(yè)年金按賬戶儲存額一次性支付給職工本人。職工未達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的,不得從個人賬戶中提前提取資金。
第十五條 職工工亡或非因工死亡的,企業(yè)年金儲存額可以繼承,并撤銷帳戶。
職工因工死亡后,其個人賬戶余額一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。
職工非因工死亡后,其個人賬戶余額中個人繳費(fèi)部分一次性支付給其指定受益人或法定繼承人,單位繳納部分年金理事會根據(jù)實(shí)際情況按比例支付。
第十六條 職工與公司終止(解除)勞動關(guān)系,新就業(yè)單位實(shí)行企業(yè)年金制度的個人賬戶資金轉(zhuǎn)移;升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實(shí)行企業(yè)年金制度的個人賬戶資金封存,出國定居人員可根據(jù)本人要求一次性支付。
當(dāng)職工要求轉(zhuǎn)移、出國人員要求支付、封存人員達(dá)到退休年齡而發(fā)生企業(yè)年金支付時,其個人繳納部分全額轉(zhuǎn)移或支付,公司繳納部分按以下比例轉(zhuǎn)移或支付:
。1) 在公司工作不滿10年的不予支付;
。2) 在公司工作滿10年、不滿20年的支付50%;
(3) 在公司工作滿20年及以上的支付100%;
。4) 職工因工致殘,傷殘等級為1-10級的支付100%。 第十八條 在合同期內(nèi),因辭職、違法違紀(jì)及違反勞動合同等行為被開除、解除勞動合同等原因離開的.,取消其企業(yè)年金個人賬戶,其個人繳費(fèi)部分本息全額轉(zhuǎn)出,公司繳費(fèi)部分劃入企業(yè)賬戶。
第七章 企業(yè)年金基金的管理
第十九條 企業(yè)年金基金采取市場化運(yùn)營。為確保基金的安全,并獲得較好的運(yùn)營收益,公司企業(yè)年金委托企業(yè)年金理事會管理。
第二十條 公司成立企業(yè)年金理事會。企業(yè)年金理事會為企業(yè)年金受托人,受托公司企業(yè)年金。
企業(yè)年金理事會由企業(yè)和職工代表組成,其中職工代表不少于三分之一。
企業(yè)年金理事會除管理本公司的企業(yè)年金事務(wù)外,不從事其他任何形式的營業(yè)性活動。
第二十一條 企業(yè)年金理事會設(shè)辦事機(jī)構(gòu),其職責(zé):
(1) 掌握基金的收支情況;
(2) 掌握銀行的資金狀況;
(3) 掌握投資機(jī)構(gòu)的投資組合及收益情況;
(4) 掌握政策的動向;
(5) 處理理事會的日常事務(wù);
(6) 向理事會提出報告;
(7) 執(zhí)行理事會的決議。
第二十二條 公司與受托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同一方為企業(yè),另一方為受托人。
第二十三條 企業(yè)年金基金管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第八章 附則
第二十四條 本辦法將隨國家和本公司有關(guān)企業(yè)年金政策的調(diào)整而進(jìn)行適當(dāng)修改、補(bǔ)充。
第二十五條本辦法由本公司企業(yè)年金管理委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂。本辦法報送勞動保障部門,公司企業(yè)年金接受勞動保障部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 本辦法自200X年X月1日起實(shí)行。
實(shí)施方案 篇6
為貫徹落實(shí)《XX省實(shí)施“河長制”工作方案》、《XX省20xx年“河長制”工作要點(diǎn)》、《XX省20xx年“清河行動”實(shí)施方案》等文件要求,推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)江河湖泊,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項(xiàng)整治,堅決打擊非法侵占水域岸線,擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦。
傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為,從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容,以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動”。
一、行動目標(biāo)
“清河行動”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),推進(jìn)我縣水生態(tài)文明建設(shè),打造美麗中國“XX樣板”的重要舉措。
通過在全縣范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,加強(qiáng)水管理、防治水污染,保護(hù)水資源,呵護(hù)水生態(tài),保護(hù)水環(huán)境,維護(hù)河湖健康生命,逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內(nèi)容及任務(wù)要求
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10各專項(xiàng)整治行動,具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下:
1. 工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動:調(diào)查摸清污染物排放情況,對不達(dá)標(biāo)排放制定整改計劃措施,限期整改,對不達(dá)標(biāo)違法排放強(qiáng)行關(guān)停縣級河長制實(shí)施方案縣級河長制實(shí)施方案。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動:調(diào)查了解全縣城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況,督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動:調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況,督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用,對不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改,對影響大、累教不改者進(jìn)行處罰,直至強(qiáng)制關(guān)停。
4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項(xiàng)治理行動:了解掌握全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況,開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣,開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動,減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量,減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動:具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項(xiàng)行動。
其中農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作內(nèi)容為:加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的'城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系,完善村莊保潔制定和保潔隊伍,使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水治理工作內(nèi)容為:創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式,推進(jìn)農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè),設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘,改變亂倒亂排的陋習(xí),避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染,保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。
6. 船舶港口污染專項(xiàng)整治行動:重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵,船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。
7. 侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動:摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況,拆除平毀河湖水域?yàn)┑剡`法修建的矮堤、丁字壩、建筑物、清除違法植樹造林,整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道,打擊灞河灞灘、亂堆亂放違法行為。
8. 非法采砂專項(xiàng)整治行動:開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項(xiàng)治理,整頓河湖采砂秩序,規(guī)范采區(qū)管理,對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運(yùn)場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料,維護(hù)河勢穩(wěn)定和良好水事秩序
9. 非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動:檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況,封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口,打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為縣級河長制實(shí)施方案百科。
10. 全縣漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動:教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境,不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運(yùn)輸非法漁獲物;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責(zé)分工
根據(jù)《XX縣20xx年“河長制”工作要點(diǎn)》,按照牽頭單位主抓、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則,在全縣范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。
各專項(xiàng)整治行動牽頭和配合單位明確如下:
1.縣水利局牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(縣國土資源、縣公安局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸局配合);非法采砂專項(xiàng)整治行動(縣國土資源、交通運(yùn)輸局配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(縣環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)局配合)。
2. 縣環(huán)保局牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(縣工信委、發(fā)改委、國土資源局、縣工業(yè)園管委會配合)。
實(shí)施方案 篇7
為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《20××年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔20××〕6號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn),向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具;注重陽光操作,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范,強(qiáng)化績效考核,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開;注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán);注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和湖南省發(fā)布的20××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。20××年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類33小類77個品目機(jī)具(詳見附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄或湖南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(含年度調(diào)整)的產(chǎn)品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上(含)的超低空遙控飛行植保機(jī),均納入補(bǔ)貼范圍。為加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,降低補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度,單機(jī)測算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍,但少數(shù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,且確具科技創(chuàng)新的產(chǎn)品,待報省批準(zhǔn)后納入補(bǔ)貼范圍。重點(diǎn)支持插秧機(jī)具及育秧設(shè)備、拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)和烤煙生產(chǎn)全程機(jī)械化等機(jī)具的發(fā)展;滿足全縣所有農(nóng)民水稻生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具購置補(bǔ)貼需求,滿足全縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行同等對待。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額,按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,以“20xx年湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按不超過近三年平均銷售價格的30%測算,參考產(chǎn)品出廠成本、比照相鄰省份補(bǔ)貼額度確定。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元。
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省農(nóng)機(jī)局商省財政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省20××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定執(zhí)行,可對補(bǔ)貼額低于1000元(含1000元)的補(bǔ)貼機(jī)具品目進(jìn)行取舍(不允許對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選),報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳審定后執(zhí)行。對農(nóng)用工程機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上不超過本縣當(dāng)年總資金規(guī)模的10%。
三、補(bǔ)貼對象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定
補(bǔ)貼對象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,重點(diǎn)補(bǔ)貼對象是省政府確定的1000個為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。單個農(nóng)戶購買同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額≤1000元的不超過5臺,補(bǔ)貼額>1000元的不超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織買同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額 ≤1000元的不超過10臺,補(bǔ)貼額 >1000元的不超過5臺。對超過限制數(shù),確有必要的由縣購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬元以上的,由縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定;單個農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬元以上的,報省農(nóng)機(jī)局審定,并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊、公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。報廢老舊農(nóng)機(jī)后申請購買同類型機(jī)具的農(nóng)民,出示拆解回收證明,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?h農(nóng)機(jī)局按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔20xx〕19號)、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法(試行)》(湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔20××〕1號)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管(全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單見附表12)。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。
四、補(bǔ)貼操作程序
1、申領(lǐng)指標(biāo)購機(jī)。
補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),在補(bǔ)貼系統(tǒng)中自主選擇經(jīng)銷商,自主確定銷售區(qū)域。符合本縣補(bǔ)貼條件的購機(jī)意向者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織到縣農(nóng)機(jī)局購置補(bǔ)貼辦理大廳(以下統(tǒng)稱“縣購置補(bǔ)貼辦”)申請購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)!翱h購置補(bǔ)貼辦”將申請信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對申請購機(jī)者通過網(wǎng)絡(luò)審核,審核通過后由“縣購置補(bǔ)貼辦”打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡稱“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”,見附件2),向申請人發(fā)放“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理告知書》(樣式見附件3)。購機(jī)申請人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后5日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價購機(jī),經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息,打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件4)交給購機(jī)者。農(nóng)機(jī)局委派項(xiàng)目聯(lián)系人對是否購機(jī)進(jìn)行確認(rèn),并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上簽字認(rèn)可。
2、申請補(bǔ)貼。
購機(jī)者在購機(jī)后30日內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁)、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“縣購置補(bǔ)貼辦”申請補(bǔ)貼。“縣購置補(bǔ)貼辦”對購機(jī)者的`申請資料(證、票、存折只留復(fù)印件)核對無誤后,登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息,并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》(附件5)上簽字,向符合補(bǔ)貼條件和要求的購機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場做出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。
3、補(bǔ)貼公示。
縣購置補(bǔ)貼辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生成《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》(見附件6),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每周在購機(jī)者所在村的村部公示,同時公布農(nóng)機(jī)、財政、糾風(fēng)等部門的舉報電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計匯總上報補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。
4、機(jī)具核實(shí)。
“縣購置補(bǔ)貼辦”受理購機(jī)者申請后,農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)15日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、駐村干部實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具,核查人員對機(jī)具購買的真實(shí)性負(fù)責(zé)。核查人員見人(購機(jī)人)見機(jī)(購置的補(bǔ)貼機(jī)具)見票(購機(jī)發(fā)票)查參數(shù)(補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置和參數(shù))后在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查表》(含相關(guān)附表,見附件7,從補(bǔ)貼系統(tǒng)中打。┲痦(xiàng)在紙質(zhì)表上簽字確認(rèn),每臺補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)主核查員和一名以上核查員在補(bǔ)貼系統(tǒng)中進(jìn)行核查和審批,并在紙質(zhì)表上簽字。核實(shí)機(jī)具后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(每月至少一次)匯總核查表,編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》(見附件9)和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》(見附件10),抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料檔案上報縣農(nóng)機(jī)局。縣農(nóng)機(jī)局要及時對補(bǔ)貼機(jī)具信息進(jìn)行復(fù)核。補(bǔ)貼額高于5000元(含5000元)的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺核查;對已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具,“縣購置補(bǔ)貼辦”將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù),縣農(nóng)機(jī)局不再逐臺實(shí)地復(fù)核。跨區(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受核實(shí),縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時主動上門核查;購機(jī)戶如無特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請地接受核實(shí)的,視為放棄補(bǔ)貼?h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室實(shí)行項(xiàng)目人聯(lián)系經(jīng)銷商制度,安排專人對經(jīng)銷商進(jìn)行監(jiān)督,對購置戶在縣內(nèi)購機(jī)進(jìn)行核查、確認(rèn),并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上(見附表4)簽名認(rèn)可。
5、補(bǔ)貼審批發(fā)放。
縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立審批員,審批員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或“縣購置補(bǔ)貼辦”上報的購機(jī)者申請補(bǔ)貼及機(jī)具核查和復(fù)核結(jié)果等資料,在網(wǎng)上逐個實(shí)時審批。對資料齊全無誤、機(jī)具核查通過、符合政策規(guī)定且公示期滿無異議的,予以審批通過,并在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批表》(見附件8)簽字?h農(nóng)機(jī)局每月(至少一次)匯總編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》,出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算文件報送縣財政局?h財政局應(yīng)及時審核,每月(至少一次)將審核通過的補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未核實(shí)、未審批,或財政局未審核發(fā)放補(bǔ)貼的,流轉(zhuǎn)下月(次)實(shí)施。通過國庫集中支付到位。
縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況(含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表)上報市農(nóng)機(jī)局、市財政局,并抄送縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦。
五、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定,購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農(nóng)機(jī)部門,農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢;縣“購置補(bǔ)貼辦”在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的,購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財政惠農(nóng)補(bǔ)貼專戶,縣“購置補(bǔ)貼辦”和縣級財政部門先后在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,須及時告知農(nóng)機(jī)局,農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。
縣政府成立由縣長為組長,分管副縣長為常務(wù)副組長,人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、減負(fù)、公安、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制,層層簽訂責(zé)任狀。明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度。同時,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制,必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。財政部門積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,增加資金投入,安排必要的組織管理和工作經(jīng)費(fèi),對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
。ǘ┘訌(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,突出補(bǔ)貼重點(diǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施,推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快后進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃,為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
。ㄈ┮(guī)范操作,嚴(yán)格管理。
一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對象,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度。
二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌;實(shí)行補(bǔ)貼質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機(jī)部門在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購置產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的,不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。經(jīng)銷商要(在供貨表上)向購機(jī)者承諾,凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品,導(dǎo)致購機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者,由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負(fù)責(zé);經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價,并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù),同時不得代辦補(bǔ)貼手續(xù);對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為,相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
三是加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機(jī)現(xiàn)場人機(jī)合影等做法。機(jī)具核實(shí)要從“三見”拓展為“三見一查”,即“見人、見機(jī)、見票、查參數(shù)”。五是及時兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金,要及時在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。12月15日前要將全年的補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。對補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者,可使用預(yù)撥補(bǔ)貼資金兌付補(bǔ)貼,具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報省、市農(nóng)機(jī)、財政部門備案。六是建立補(bǔ)貼信息備案制,縣農(nóng)機(jī)部門定期將購機(jī)補(bǔ)貼信息報縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。要加強(qiáng)對《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的管理,要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。
(四)公開信息,陽光操作。
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)【20××】33號)和《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開管理制度》(湘農(nóng)機(jī)計發(fā)【20××】37號)的要求,充分利用鄉(xiāng)村黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多形式、多渠道的開展補(bǔ)貼政策宣傳,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務(wù)求宣傳實(shí)效.
縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要完善和充實(shí)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄,并將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農(nóng)機(jī)局等綜合網(wǎng)站。農(nóng)機(jī)部門將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開;農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容(不得對外公布購機(jī)者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息)。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(見附件11)和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府的網(wǎng)站或縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站(頁)上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報送制度,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及報送工作。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。
嚴(yán)肅紀(jì)律。按照國務(wù)院農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)【20××】17號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔20××〕4號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)【20××】2號)等要求,結(jié)合我省“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求,農(nóng)機(jī)、財政部門必須遵守如下紀(jì)律要求:不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù);不得對購機(jī)者,特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)農(nóng)民申請辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙;不得將年度《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄明細(xì)表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;不得以任何形式向購機(jī)者、經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延購機(jī)補(bǔ)貼資金的受理、錄入和發(fā)放;不得以假的發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼;不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。
加強(qiáng)監(jiān)管?h農(nóng)機(jī)主管局要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定,特別是對購機(jī)大戶(超過補(bǔ)貼數(shù)量和金額限制的購機(jī)戶)和重點(diǎn)機(jī)具(單機(jī)補(bǔ)貼超過銷售價30%或5萬元以上的;同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于等于2家的;補(bǔ)貼額比上年提高30%以上的;當(dāng)年新增品目和新增補(bǔ)貼檔次的機(jī)具;水稻插秧機(jī)和育秧盤等需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具)要組織逐臺核實(shí),做到“三見一查”。財政部門要主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,在補(bǔ)貼資金使用管理、經(jīng)銷商監(jiān)管、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面,積極履行職責(zé),充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢;要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,按照不低于購機(jī)戶10%的比例,對購機(jī)戶購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并上報省級財政、農(nóng)機(jī)部門。
建立健全投訴舉報制度,安排專人受理農(nóng)民投訴,對實(shí)名投訴舉報的問題和線索,做到有報必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時列入“黑名單”予以公布并上報省農(nóng)機(jī)局取消其經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格;對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并及時將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報省、市財政、農(nóng)機(jī)部門。設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦舉報電話:0746-7235055農(nóng)機(jī)局舉報電話:0746-7372239、財政局舉報電話:0746-7224876減負(fù)辦舉報電話:0746-7223385:
。⿵(qiáng)化能力,提高水平。
健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,配足工作人員,配備必要的設(shè)施設(shè)備,保障工作經(jīng)費(fèi)。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到(三個一),即:掛一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的牌子,至少有一名專做購機(jī)補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)員,有一臺電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施,以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。配強(qiáng)工作班子,工作人員相對固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與財政部門資金支付信息共享,提高購置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。
。ㄆ撸┥陥笈c總結(jié)
本實(shí)施方案上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳備案,同時抄報市農(nóng)機(jī)、財政部門。要及時總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施工作總結(jié)上報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳。
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