- 相關(guān)推薦
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的防澇排澇應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案1
1城市防洪排澇存在的主要問(wèn)題
1.1城市調(diào)蓄雨洪能力衰減，內(nèi)澇問(wèn)題越來(lái)越突出
隨著城市建設(shè)的加快，許多建筑物都是建立在原來(lái)的綠地和水域上，從而導(dǎo)致城市區(qū)湖泊、洼地萎縮；另外就是在建設(shè)中，廣泛的使用水泥進(jìn)行鋪面，使土地硬化程度提高；多種原因結(jié)合致使城市調(diào)蓄雨洪能力銳減�，F(xiàn)在大部分城市建設(shè)往往忽視排澇工程的建設(shè)，排水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，或是排水系統(tǒng)年代久遠(yuǎn)，許多設(shè)施遭到破壞，排水標(biāo)準(zhǔn)往往達(dá)不到現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)在小區(qū)建設(shè)中，新建居民小區(qū)未按標(biāo)準(zhǔn)新建排水設(shè)施，而是接入原有的市政管線，加大了排水負(fù)荷，所以一旦連續(xù)遇到大雨天氣，城市排水能力往往體現(xiàn)不足，容易造成內(nèi)澇。
1.2城市防洪排澇技術(shù)落后
在防治城市洪澇災(zāi)害時(shí)，不僅需要的是工程的建設(shè)多么好，同時(shí)也需要合理的管理與先進(jìn)的技術(shù)，這兩者是相互統(tǒng)一，相互依存的關(guān)系。在于技術(shù)方面（如：洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)、新的3S技術(shù)），我國(guó)在城市防洪排澇中應(yīng)用水平還不高，特別是對(duì)城市老管網(wǎng)的布設(shè)、搶險(xiǎn)、探測(cè)還缺乏預(yù)先防范的手段和措施。
1.3城市居民防洪排澇減災(zāi)常識(shí)貧乏、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄
在我國(guó)防洪排澇建設(shè)中形成了“救為主，防為輔”的意識(shí)，這種防洪排澇減災(zāi)常識(shí)貧乏、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，這說(shuō)明，對(duì)城市所存在的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)宣傳不夠，大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，在發(fā)動(dòng)城市居民投入防洪減災(zāi)方面存在嚴(yán)重缺欠。就目前，我國(guó)防洪排澇的主要是依靠修堤筑壩，對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)的安全搶險(xiǎn)工作，要依靠人民進(jìn)行搶險(xiǎn)確保社會(huì)的安全；在城市建設(shè)中，大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，只單一性的注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)防洪排澇減災(zāi)對(duì)策考慮嚴(yán)重不足，在面對(duì)突如其來(lái)的洪澇災(zāi)害時(shí)，往往十分被動(dòng)，極易成為防洪減災(zāi)救助的對(duì)象，而非防災(zāi)減災(zāi)的生力軍。
2城市防洪排澇安全保障對(duì)策
2.1工程保障措施
2.1.1適當(dāng)提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)
城市防洪標(biāo)準(zhǔn)既關(guān)系到城市安全，又體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策；隨著城市建設(shè)規(guī)模不斷增大，城市地下設(shè)施和城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)伴隨著增加，但排澇標(biāo)準(zhǔn)往往偏低，造成了內(nèi)澇災(zāi)害日益嚴(yán)重，因此，城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)是防洪規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理的一項(xiàng)重要依據(jù)。就效益與工程投資而言：標(biāo)準(zhǔn)越高，其防洪效益也就愈高，工程投資也就愈大；反之，效益和工程投資就越低。確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)要考慮城市的諸多因素，比如城市的規(guī)模、地形、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及技術(shù)上的.問(wèn)題，因此，我國(guó)的現(xiàn)行城市防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r予以適當(dāng)提高。
2.1.2防洪排澇規(guī)劃、建設(shè)與市政建設(shè)同步進(jìn)行
城市防洪排澇規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是相互統(tǒng)一的關(guān)系，在城市建設(shè)過(guò)程中，正確處理好兩者之間的關(guān)系，不僅要考慮城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也要考慮城市防洪排澇規(guī)劃，兩者缺一不可。實(shí)施城市建設(shè)的同時(shí)也要實(shí)施防洪排澇設(shè)施，明確其方向、總體布局、建設(shè)規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)及主要治理措施。
2.2行政管理措施
2.2.1強(qiáng)化防洪排澇非工程措施建設(shè)
在城市防洪排澇的設(shè)施建設(shè)中，要從實(shí)際出發(fā)，不能一味地提高其設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，要相應(yīng)的制定實(shí)施方案和應(yīng)急方案，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的洪澇水、風(fēng)、潮制定完善的預(yù)案，建立城市排澇系統(tǒng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制等非工程措施建設(shè)。
2.2.2逐步建立城市洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體制
進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家建設(shè)步伐加快，防洪管理體制也逐步邁向合理化、規(guī)范化，城市內(nèi)部生命線系統(tǒng)規(guī)劃與城市間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接保障機(jī)制將嚴(yán)重影響著城市秩序運(yùn)行，是城市的洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也是城市水災(zāi)脆弱性的重要內(nèi)容之一。在城市快速發(fā)展的背景下，防洪排澇顯得尤為重要，因此要建立健全針對(duì)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)警制度，目前，我國(guó)對(duì)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)都是處于發(fā)展階段，對(duì)預(yù)報(bào)的結(jié)果的傳播和服務(wù)完全是一種被動(dòng)性，于是導(dǎo)致遇到洪澇災(zāi)害時(shí)都是一種搶救的過(guò)程，而不是預(yù)防。為了保證城市居民在面對(duì)洪澇災(zāi)害不受恐慌，使損失最小化，首先就是要建立健全的預(yù)警制度，對(duì)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行規(guī)范，能夠保證真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地洪澇災(zāi)害信息。這樣城市居民在應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害時(shí)更多的是防范而不是搶救，同時(shí)也可以避免公眾產(chǎn)生過(guò)多恐懼；另外，洪水保險(xiǎn)是一種行之有效的洪澇風(fēng)險(xiǎn)管理手段。采用強(qiáng)制性和政策性相結(jié)合的方法，進(jìn)一步完善我國(guó)城市防洪排澇管理體系。
2.2.3建立健全城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理體系
我國(guó)防汛工作現(xiàn)行的各級(jí)人民政府《行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》與各有關(guān)部門的《防汛崗位責(zé)任制》，是適合我國(guó)國(guó)情的組織方式，今后需要繼續(xù)完善《中華人民共和國(guó)防洪法》的配套法規(guī)，強(qiáng)化組織管理體系；加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)，并做好充分的物資準(zhǔn)備。特別需要加強(qiáng)水災(zāi)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，全面提高應(yīng)急指揮與管理的能力。
建立健全防御洪澇災(zāi)害的應(yīng)急管理體系，科學(xué)制定洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在洪澇災(zāi)害情景模擬的基礎(chǔ)上編制洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，有助于減少水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，使洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化。由于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財(cái)力，因此需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責(zé)任義務(wù)與協(xié)調(diào)機(jī)制，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序，提高快速反應(yīng)決策能力。
2.3公眾參與監(jiān)督管理措施
防洪排澇減災(zāi)需要全社會(huì)的廣泛參與，共同承擔(dān)防洪責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
（1）要通過(guò)宣傳手冊(cè)、展板、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，對(duì)廣大市民宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及洪澇災(zāi)害及其防御的常識(shí)，增強(qiáng)城市居民防御災(zāi)害和災(zāi)中自救的本領(lǐng)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與防洪減災(zāi)管理；
（2）防微杜漸，倡導(dǎo)公民良好生活習(xí)慣，鼓勵(lì)公眾對(duì)亂排放行為進(jìn)行監(jiān)督，減少固體垃圾直接排放至下水道而導(dǎo)致排水能力下降甚至堵塞情況的發(fā)生。
2.4科學(xué)技術(shù)措施
2.4.1研究分散雨水收集、利用方式，建立與完善水源聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)
雨水能夠很好的收集和利用，對(duì)于城市防洪排澇減災(zāi)有著明顯的作用，現(xiàn)在就城市雨水的收集與利用的技術(shù)在國(guó)內(nèi)外都有較成熟的發(fā)展，但我們還需要在此成熟的基礎(chǔ)之上，針對(duì)城市所具有的特點(diǎn)，更多的研究與開發(fā)新技術(shù)、新措施，找出適合各個(gè)城市特點(diǎn)的、經(jīng)濟(jì)合理的收集、利用方式與調(diào)度模式，建立并完善城市水源聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)。
2.4.2加強(qiáng)防汛排澇指揮系統(tǒng)現(xiàn)代化的建設(shè)
我國(guó)現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)正在發(fā)展之中，從信息管理系統(tǒng)上升到?jīng)Q策支持系統(tǒng)的層次，應(yīng)是今后發(fā)展的重點(diǎn)。
可在有條件的城市建立防洪排澇智能應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，這是一個(gè)模擬和防御系統(tǒng)，在洪水發(fā)生的情況下，為救災(zāi)決策和快速反應(yīng)措施的制定提供技術(shù)支持，為指揮抗洪救災(zāi)提供通訊保障，并跟蹤、反饋各項(xiàng)命令的執(zhí)行情況，以達(dá)到減少人員、耕地、財(cái)產(chǎn)和資源損失的目的。城市防洪排澇智能應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)充分利用空間信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊等高新技術(shù)，可解決防洪救災(zāi)中的重大技術(shù)難題，其應(yīng)用示范研究成果將對(duì)建立和完善現(xiàn)代化的城市及流域防洪指揮系統(tǒng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
2.4.3加強(qiáng)城市防洪減災(zāi)技術(shù)的研究和示范推廣
城市防洪減災(zāi)技術(shù)包括城市河道綜合治理技術(shù)，城市雨洪蓄滯、滲透等工程處理技術(shù)，城市超級(jí)堤防的建造技術(shù)，城市建筑耐水化的處理技術(shù)，城市各類生命線系統(tǒng)的防洪應(yīng)急保護(hù)技術(shù)，城市發(fā)展與防洪減災(zāi)相結(jié)合的綜合規(guī)劃技術(shù)，城市防洪工程的除險(xiǎn)加固技術(shù)，城市防洪工程體系的優(yōu)化調(diào)度技術(shù)等。
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案2
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，通報(bào)當(dāng)前形勢(shì)，部署下一步防汛排澇工作安排。
下面，圍繞如何做好我區(qū)今年防汛排澇工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、在思想上要一絲不茍
綜合分析各方面情況，應(yīng)該說(shuō)今年的防汛排澇工作形勢(shì)不容樂觀，具體表現(xiàn)在“三個(gè)緊張”。
1、氣象形勢(shì)的異常令人緊張。今年以來(lái)，全市氣溫較常年偏低，出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，截至4月5日降雨量達(dá)438mm，列1950年歷史同期降雨量第10位，1998年以來(lái)第3位。強(qiáng)雨導(dǎo)致我市發(fā)生了歷史少見的早汛，據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)，今年主汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸，轄區(qū)范圍內(nèi)、建筑工地多，易形成內(nèi)澇的點(diǎn)位多，天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。
2、基礎(chǔ)設(shè)施的不足令人緊張。近年來(lái)我區(qū)城市建設(shè)取得顯著成效，但在老城區(qū)，棚戶區(qū)沒有得到全面改造，排水設(shè)施不夠完善；在朝陽(yáng)新城，水系改造仍在進(jìn)行，地下管網(wǎng)尚未完善，一遇大雨、大汛，很可能因澇成災(zāi)給周邊居民群眾生活造成影響，甚至帶來(lái)一定的安全隱患。
3、防范意識(shí)的松弛令人緊張。近年來(lái)，在全區(qū)上下的.共同努力下，我區(qū)防汛排澇工作扎實(shí)開展，沒有發(fā)生大汛、大澇。因此有些同志產(chǎn)生僥幸思想，工作意識(shí)有所松懈，措施力度有所減弱。這種現(xiàn)狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態(tài)勢(shì)，就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦，全面做好抗大汛、排大澇的思想準(zhǔn)備。
二、在制度上要一以貫之
堅(jiān)持“以制度管人、以制度管事”的原則，不斷完善“統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛排澇工作機(jī)制。
1、完善嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)全區(qū)防汛排澇工作預(yù)案，建立健全“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的工作機(jī)制。各街辦（鎮(zhèn)、處）與城建部門要互動(dòng)配合、互相協(xié)作，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。哪個(gè)地方出現(xiàn)汛情、澇情，所在地街辦（鎮(zhèn)、處）就要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，市政部門就要迅速組織人員做好相關(guān)處置工作。在防汛責(zé)任落實(shí)上，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空擋，絕不允許出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
2、完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制。各相關(guān)單位要迅速啟動(dòng)防汛排澇應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好“三個(gè)一”，就是要有一套成熟的應(yīng)急預(yù)案、有一支精干的突擊隊(duì)伍、有一批完備的防汛物資。針對(duì)可能發(fā)生的汛情、澇情，要落實(shí)防汛排澇工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班，確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊(duì)伍及相關(guān)物資設(shè)備調(diào)配，堅(jiān)決做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，確保滿足防汛工作需求。
3、完善嚴(yán)明的督查機(jī)制。區(qū)防汛排澇指揮部要切實(shí)加大工作督查力度，以昂揚(yáng)的斗志、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”，一要帶著目標(biāo)，重點(diǎn)查看各單位的責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況、應(yīng)急措施執(zhí)行情況、工作人員到崗情況；二要帶著問(wèn)題，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)整改；三要帶著紀(jì)律，對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、責(zé)任不清、工作不實(shí)，尤其是因工作失職造成嚴(yán)重后果的，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、在行動(dòng)上要一抓到底
全區(qū)上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的基本認(rèn)識(shí)，按照“守住外堤、穩(wěn)住內(nèi)堤、嚴(yán)控內(nèi)澇”的要求，圍繞“保平安、保民生、保發(fā)展”的目標(biāo)，全面落實(shí)全區(qū)防汛排澇工作的各項(xiàng)舉措。
1、日夜兼程保平安�！把辞岸喑环蛛U(xiǎn)，汛期少擔(dān)十分憂”。必須在汛期來(lái)臨時(shí)，不分晝夜，抓緊時(shí)效，全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行全面檢修，對(duì)堤防險(xiǎn)段要做到定時(shí)、定人、逐段、逐點(diǎn)檢查。二是抓住重點(diǎn)。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤，是我區(qū)防汛工作的重中之重，必須全力保障水域岸線的安全，確保責(zé)任段內(nèi)安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能有一絲一毫的放松，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在第一時(shí)間、以第一質(zhì)量整改到位。
2、標(biāo)本兼治保民生。為保障轄區(qū)居民生產(chǎn)、生活安全有序，要堅(jiān)持做到“三個(gè)上”。一是建管要快上。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，做好市政道路排水管網(wǎng)的疏通與清掏。同時(shí)，要制定城區(qū)排澇工作安排，對(duì)內(nèi)澇嚴(yán)重地段逐步進(jìn)行改造。二是隊(duì)伍要跟上。城建部門要確保排澇專業(yè)隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各街辦（鎮(zhèn)、處）要組織巡查隊(duì)開展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。三是溝通要接上。各單位要及時(shí)向防汛排澇指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，指揮部要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)市水務(wù)部門啟動(dòng)朝陽(yáng)電排站及時(shí)排澇，協(xié)調(diào)市市政部門做好轄區(qū)內(nèi)市管道路排澇管網(wǎng)維護(hù)等。
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案3
各二級(jí)分行：
梅雨季節(jié)將至，據(jù)氣象預(yù)報(bào)顯示，我省即將迎來(lái)大范圍、持續(xù)性降雨，為防范洪澇災(zāi)害導(dǎo)致我行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中斷，現(xiàn)組織全轄開展防洪澇業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急演練工作，具體事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間安排
各二級(jí)分行可于即日起至6月19日前完成該項(xiàng)工作（我省平均進(jìn)入梅雨季時(shí)間為6月16日，請(qǐng)盡量在此日期前完成）。
二、工作安排
�。ㄒ唬╅_展風(fēng)險(xiǎn)摸排
要對(duì)以前年度發(fā)生過(guò)內(nèi)澇、面臨洪澇威脅、地勢(shì)較為低洼、可能發(fā)生山洪等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行梳理，確認(rèn)高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)。
�。ǘ┲贫ǚ桨�
各行可在以前年度防洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)演練實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案、流程進(jìn)行完善。
�。ㄈ⿲�(shí)施演練
演練應(yīng)當(dāng)包括所有高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，且至少應(yīng)當(dāng)安排3家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施演練。演練期間，應(yīng)當(dāng)安排風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員在場(chǎng)指導(dǎo)。
（四）演練報(bào)告
各行應(yīng)于6月23日前，將防洪澇業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急演練報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案發(fā)送至內(nèi)控團(tuán)隊(duì)信箱（notes：內(nèi)控團(tuán)隊(duì)/法律與合規(guī)部/安徽/BOC）。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾曆菥毠ぷ�
該項(xiàng)工作納入本年度各二級(jí)分行自行開展業(yè)務(wù)連續(xù)性演練情況相關(guān)考核，省分行將根據(jù)各行演練、流程方案的科學(xué)性、可操作性、演練質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，請(qǐng)各二級(jí)分行高度重視，認(rèn)真開展演練工作，確保實(shí)效。另外，如發(fā)生內(nèi)澇、山洪等災(zāi)害造成業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中斷的，要第一時(shí)間按《安徽省分行業(yè)務(wù)連續(xù)性管理實(shí)施細(xì)則》要求報(bào)告，并通過(guò)行信業(yè)務(wù)連續(xù)性管理工作聯(lián)絡(luò)群進(jìn)行匯報(bào)。
�。ǘ┴S富極端場(chǎng)景下應(yīng)對(duì)策略
各行可參考《關(guān)于做好近期業(yè)務(wù)連續(xù)性相關(guān)工作的提示》中6個(gè)極端場(chǎng)景（見附件），對(duì)此類災(zāi)害可能造成的極端場(chǎng)景進(jìn)行豐富充實(shí)，特別是關(guān)注與客戶服務(wù)、第三方相關(guān)的應(yīng)急保障措施，考慮替代措施適宜性，并在方案中體現(xiàn)，提升預(yù)案的`有效性、前瞻性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資源建設(shè)
各行要通過(guò)本次演練，對(duì)現(xiàn)有資源的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，如發(fā)電機(jī)、抽水設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行，沙袋等防澇物資是否能夠及時(shí)供應(yīng)等。一旦發(fā)現(xiàn)資源建設(shè)存在的不足，各行應(yīng)當(dāng)在演練報(bào)告中反映，并提出進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃。
�。ㄋ模┳⒅匮菥氋|(zhì)量
各行要以本次演練為契機(jī)，通過(guò)高質(zhì)量的演練進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。為增強(qiáng)演練的真實(shí)性，各行應(yīng)當(dāng)在演練過(guò)程中“預(yù)埋”突發(fā)事件，事先不與演練機(jī)構(gòu)溝通，考查員工敏捷反應(yīng)能力，并積累工作經(jīng)驗(yàn)。
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案4
前言：近年來(lái)，城市化進(jìn)程不斷深化背景下，人們生活水平得到了顯著提升，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求，特別是防洪排水體系，如果缺乏對(duì)該系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)注，在遇到突況時(shí)，勢(shì)必會(huì)給城市居民生活造成麻煩，嚴(yán)重情況下，還會(huì)造成人身傷亡，提高城市排澇應(yīng)急能力顯得尤為重要。因此，加強(qiáng)對(duì)城市防洪排水體系建設(shè)的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段，我國(guó)城市防洪排澇現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段，我國(guó)城市防洪排澇體系主要是由防洪及排水兩套系統(tǒng)組成，城市堤壩一般將抵御洪水作為核心目標(biāo)，而室內(nèi)排水管網(wǎng)系統(tǒng)則主要承擔(dān)地面徑流任務(wù)。我國(guó)城市防洪排澇體系建設(shè)中，存在一些問(wèn)題及不足之處，具體表現(xiàn)在地面徑流引導(dǎo)不當(dāng)、排水設(shè)施老化及管網(wǎng)規(guī)劃不合理等方面，上述種種問(wèn)題的出現(xiàn)，在很大程度上增加了城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生機(jī)會(huì)，究其根本，主要是受到防洪體系建設(shè)不到位、排水管網(wǎng)及防洪排水體系缺乏合理性等因素造成的。城市防洪排澇體系與人們生活息息相關(guān)，體系建設(shè)不到位，直接給城市生產(chǎn)、生活帶來(lái)了消極影響。
二、城市防洪,排澇體系建設(shè)存在的不足之處
（一）權(quán)責(zé)劃分不夠明確
部分城市防洪排澇體系管理職能是由市政、水利、城管等多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，其中水利部門主要承擔(dān)防洪，而市政及城管則負(fù)責(zé)排澇，由于權(quán)責(zé)劃分不夠明確，不僅會(huì)造成部門權(quán)力較差，還會(huì)導(dǎo)致互相推卸責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)工作銜接質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，使得管理效果大打折扣，造成防洪與排澇管理之間相脫節(jié)。同時(shí)，城市部分區(qū)域在規(guī)劃建設(shè)之初，便沒有對(duì)管理范圍及職責(zé)進(jìn)行有效劃分，留下了隱患，難以為體系建設(shè)提供支持。
�。ǘ┍O(jiān)測(cè)預(yù)警體系不健全
誠(chéng)然，我國(guó)城市在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)逐步構(gòu)建較為完善的`水雨監(jiān)測(cè)體系，氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性及精度有了較大提升，在防洪防澇等方面意義重大，但是，就現(xiàn)階段情況來(lái)看，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及實(shí)踐方面存在一些不足之處，例如：區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局密度較低等，難以形成高效、網(wǎng)絡(luò)化布局體系，城市群測(cè)群防體系建設(shè)有待加強(qiáng)，另外，在監(jiān)測(cè)體系建設(shè)過(guò)程中，雖然，信息技術(shù)得到了充分利用，但是，在信息整合與共享方面效果并不好，由于水雨監(jiān)測(cè)信息主要來(lái)源于氣象部門、水文部門等，部門之間并沒有建立合作關(guān)系，直接影響信息共享價(jià)值。
�。ㄈ╊A(yù)案體系較為落后
目前，我國(guó)僅有部分發(fā)達(dá)城市建立了專門的城市防洪排澇專項(xiàng)預(yù)案，并將該項(xiàng)工作提高到戰(zhàn)略高度，但是，在具體預(yù)案建設(shè)中，缺少對(duì)城市地下空間、低洼區(qū)域等部分的研究，缺少后續(xù)配套應(yīng)急預(yù)案，且該體系建設(shè)在向基層延伸方面工作落實(shí)效果并不明顯，使得洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、信息更新不及時(shí)等情況普遍存在，影響城市防洪排澇工作發(fā)揮積極作用。
�。ㄋ模┤鄙亠L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，很多重點(diǎn)項(xiàng)目并沒有進(jìn)行針對(duì)性的防洪排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，除了部分涉及河道等方面的項(xiàng)目，水利與市政部門參與立項(xiàng)，其他諸多工程項(xiàng)目并沒有進(jìn)行專門性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且很多與城市運(yùn)行發(fā)展息息相關(guān)的供電、供水等工程缺乏專門性建設(shè)評(píng)估，使得在具體施工過(guò)程中，存在破壞原有防洪排澇系統(tǒng)、改變排水管網(wǎng)等問(wèn)題，導(dǎo)致城市防洪排澇能力較弱。
三、加強(qiáng)防洪排澇體系建設(shè)，提高城市排澇應(yīng)急能力的有效途徑
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平得到了顯著提升，對(duì)城市排澇應(yīng)急能力提出了更高要求，因而，針對(duì)城市防洪排澇體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)以下幾個(gè)方面入手：
（一）結(jié)合實(shí)際情況，建立高效洪澇管理機(jī)制
要想有效提高城市排澇應(yīng)急能力，單純依靠一個(gè)部門難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要市政、水利及城管等多個(gè)部門共同協(xié)作，確保防洪排澇管理信息實(shí)時(shí)共享，明確不同部門權(quán)責(zé)，并適當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合演習(xí)，以提高組織保障與應(yīng)急管理能力。不但如此，還需要充分結(jié)合城市防洪排澇管理等實(shí)際情況，逐漸完善預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強(qiáng)化信息共享性和服務(wù)性，并立足于整體，將分布在各個(gè)部門的系統(tǒng)信息進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)多部門信息高效、同步共享，同時(shí)，還需要從多個(gè)角度入手，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化城市災(zāi)情預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，例如：為了提高氣象部門對(duì)短時(shí)間對(duì)流天氣的檢測(cè)能力，可以建立專門的協(xié)同合作平臺(tái)，將市政部門、水利機(jī)構(gòu)等納入平臺(tái)之中，及時(shí)預(yù)警信息，為各部門做好防洪排澇工作提供支持和幫助。
另外，城市暴雨作為考驗(yàn)城市防洪排澇能力的主要因素，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)暴雨洪水布設(shè)點(diǎn)的監(jiān)督和管理，廣泛收集有效信息，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障城市居民人身、財(cái)產(chǎn)安全。洪水無(wú)情，為了能夠?yàn)槌鞘芯用駝?chuàng)造一個(gè)安全、良好的生活環(huán)境，要結(jié)合城市水文地質(zhì)情況，及時(shí)更新信息，適當(dāng)增加人力、物力及財(cái)力，加強(qiáng)防波堤壩、調(diào)洪水庫(kù)等方面的建設(shè)，進(jìn)行災(zāi)情模擬，構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)案，以此來(lái)提升應(yīng)急處理能力。此外，政府部門要加大對(duì)防洪排澇工作的宣傳力度，引導(dǎo)全民樹立保護(hù)意識(shí)，能夠在遇到災(zāi)情時(shí)，妥善處理各方面事宜，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，下圖為沈陽(yáng)市整合各類防洪排水體系方案。
�。ǘ┝⒆阌诔鞘虚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)
現(xiàn)階段，我國(guó)部分城市現(xiàn)有市政排水管網(wǎng)作為城市防洪排澇的關(guān)鍵，其設(shè)計(jì)合理與否直接影響城市排澇應(yīng)急能力。因而，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)的調(diào)整和優(yōu)化，綜合考慮管徑和水利參數(shù)，對(duì)已經(jīng)確定的給排水管網(wǎng)進(jìn)行合理分配，提升管網(wǎng)排水能力，且在具體規(guī)劃中，可以利用優(yōu)化算法對(duì)管道管徑進(jìn)行有效計(jì)算，實(shí)現(xiàn)以最少投入創(chuàng)造最大價(jià)值，不僅如此，也可以使用遺傳算法、非線性規(guī)劃法及動(dòng)態(tài)規(guī)劃法等進(jìn)行二次優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)城市周邊水域流量進(jìn)行分析和研究，為市政管網(wǎng)設(shè)計(jì)提供支持和幫助，最大限度消除洪澇災(zāi)害，進(jìn)而推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，下圖為某城市市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案。
圖2某市政排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案
（三）充分利用現(xiàn)代技術(shù)，強(qiáng)化防洪排澇風(fēng)險(xiǎn)能力
城市化進(jìn)程日漸深化，人們對(duì)城市建設(shè)管理提出了更高要求，為了滿足智慧城市建設(shè)發(fā)展需求，城市建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)城市周邊實(shí)際情況的調(diào)查和研究，綜合各方面信息，并借鑒以往洪澇災(zāi)害實(shí)際情況，充分利用信息、GPS等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)分析圖，為城市建設(shè)提供指導(dǎo)。另外，針對(duì)城市建設(shè)中較為重要的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行防洪排澇進(jìn)行安全性分析，并交由水利、市政等相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，才能夠進(jìn)行運(yùn)作，消除城市建設(shè)對(duì)防洪排澇體系產(chǎn)生的消極影響，提升城市防洪排澇應(yīng)急能力。目前，我國(guó)城市在防洪排澇體系方面取得一定成績(jī)，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定差距，所以，在城市建設(shè)中，可以積極學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自身實(shí)踐能力。
結(jié)論：根據(jù)上文所述，我國(guó)城市防洪排澇能力有待提升，在城市建設(shè)中，要立足于城市未來(lái)發(fā)展需求，并了解和掌握城市防洪排澇工作存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，建立預(yù)案、監(jiān)測(cè)體系，完善市政管網(wǎng)設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，提升城市防洪排澇能力，從而為智慧城市建設(shè)保駕護(hù)航。
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案5
今天，我們召開全市防汛緊急視頻會(huì)議，主要任務(wù)就是對(duì)全市的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，啟先同志通報(bào)了當(dāng)前的雨情、汛情和災(zāi)情，從通報(bào)的情況看，7月15日以來(lái)，我市普降大到暴雨，局部特大暴雨，全市平均降雨量97毫米，降雨呈現(xiàn)出歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大、災(zāi)害重的特點(diǎn)。暴雨引發(fā)山洪和山體滑坡，造成光山縣晏河鄉(xiāng)程山村劉小灣1人死亡，新縣蘇河鎮(zhèn)紅柳村塘灣組2人死亡，浉河區(qū)南灣水庫(kù)上游2人死亡。
這是近幾年不多見的，令人十分痛心。汛情、災(zāi)情發(fā)生后，廣大干部職工迅速投入到抗洪搶險(xiǎn)中，經(jīng)過(guò)大家的辛苦工作和連續(xù)奮戰(zhàn)，一些大的險(xiǎn)情得到有效控制，在此向大家表示感謝，同時(shí)也希望大家再接再厲，切實(shí)做好迎接下一次洪水的準(zhǔn)備。從剛才市氣象局宋局長(zhǎng)通報(bào)未來(lái)天氣變化的預(yù)測(cè)情況看，這次降雨還將持續(xù)，雖然降雨帶已經(jīng)西移到了南陽(yáng)，但桐柏的降雨量超過(guò)200毫米，這必將增加淮干的壓力。防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須高度重視，立即行動(dòng)，迅速投入到防汛搶險(xiǎn)工作中，確保今年安全度汛。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要全力開展抗洪搶險(xiǎn)
一要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。
城鎮(zhèn)人員密集、財(cái)產(chǎn)集中，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。而我市目前的城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)還比較低，距國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)?shù)牟罹�，特別是中心城區(qū)，每遇強(qiáng)降雨過(guò)程總會(huì)出現(xiàn)積水的情況。近年來(lái)，我們?cè)诔鞘袃?nèi)河治理上下了很大工夫，總的看成效很顯著，但有些問(wèn)題尚未很好解決。對(duì)存在的問(wèn)題，要逐一排查，找出原因，深入采取治理措施。下一步，在城鎮(zhèn)的建設(shè)管理中，要切實(shí)將城鎮(zhèn)防洪排澇體系規(guī)劃建設(shè)納入其中，并認(rèn)真抓好落實(shí)，全面提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當(dāng)前，要進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，努力減少城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害損失。
二要突出做好山洪災(zāi)害防御工作。
山洪災(zāi)害防御是我市防汛工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，這兩天的降雨引發(fā)的嚴(yán)重山洪地質(zhì)災(zāi)害，已造成5人死亡，后果十分嚴(yán)重。山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御難度大，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，各地一定要高度重視。要大力加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)案預(yù)警體系建設(shè)，抓好山洪災(zāi)害防御工作，完善山洪災(zāi)害防御工作機(jī)制，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。要進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厝罕姷姆罏?zāi)避災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，盡最大努力減少人員傷亡，努力保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。
三要突出做好中小河道防汛工作。
我市淮南中小河道，都發(fā)源于山區(qū)，河道源短、坡陡、流急，洪水匯集很快，陡漲陡落，極易發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害，對(duì)沿河群眾威脅很大。我們要始終把中小河道作為防汛重點(diǎn)，密切監(jiān)測(cè)天氣和水情雨情變化，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實(shí)“防、避、撤”等各項(xiàng)措施，實(shí)施科學(xué)管理，確保安全。
四要突出做好水庫(kù)安全度汛工作。
我市有各類水庫(kù)886座，其中小型水庫(kù)就有865座，這些水庫(kù)建的早，標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)問(wèn)題突出，極易發(fā)生險(xiǎn)情，造成危害。前一段時(shí)間，我國(guó)南方地區(qū)的大洪水，已造成6座小型水庫(kù)垮壩，許多小型水庫(kù)漫溢。我們一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，切實(shí)做好水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)和在建水庫(kù)的安全度汛方案和措施，加強(qiáng)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，禁止水庫(kù)超汛限水位蓄水，正確處理好水庫(kù)施工與安全度汛的關(guān)系，確保水庫(kù)汛期安全。
二、要全力保障安全度汛
針對(duì)當(dāng)前我市嚴(yán)峻的`防汛形勢(shì)，全市各級(jí)黨委、政府和防指要根據(jù)防汛預(yù)案，全力做好各項(xiàng)防汛抗洪救災(zāi)工作。
第一，要高度重視，強(qiáng)化防汛意識(shí)。
各地各部門要高度重視當(dāng)前的防汛工作，對(duì)這次降雨過(guò)程已經(jīng)造成和可能再次出現(xiàn)的各種災(zāi)害和影響要有足夠的認(rèn)識(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)防御工作。要把確保人民生命安全作為防汛工作的首要任務(wù)，立即對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)。特別是前期降水較少、水利工程蓄水不足的縣區(qū)，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各級(jí)防指要對(duì)防汛抗洪救災(zāi)等工作做出統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決防止因工作不到位造成重大人員傷亡。
第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)防指要從最壞的情況出發(fā)，向最好的方向努力，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分步驟、分層次、分任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到防指各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，把措施細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，做到組織到位、責(zé)任到位、人員到位，確保各項(xiàng)工作有力有序有效進(jìn)行。各級(jí)防指主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即全面上崗到位，做到“大雨洪水前在指揮崗位，洪水內(nèi)澇時(shí)在群眾之中，災(zāi)害形成時(shí)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)”，切實(shí)履行好防汛抗洪救災(zāi)職責(zé)。防汛期間，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度。市防指辦公室要對(duì)各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門部門主要負(fù)責(zé)人在崗在位情況進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果直接報(bào)市委、市政府。
第三，要密切監(jiān)視，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)。
氣象部門要密切監(jiān)視天氣動(dòng)向，實(shí)時(shí)對(duì)降雨強(qiáng)度變化、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，并及時(shí)預(yù)警信息，為科學(xué)有效防汛提供信息支持。水利水文部門要加強(qiáng)對(duì)河流、水庫(kù)的水情測(cè)報(bào)，根據(jù)降雨范圍、持續(xù)時(shí)間、降雨強(qiáng)度等對(duì)來(lái)水情況作出滾動(dòng)分析和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，為水利工程調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，針對(duì)分布廣、防御難度大、交通不便等特點(diǎn)，采取群防群控等措施，及時(shí)掌握山洪災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆，并利用電視、電臺(tái)、手機(jī)以及當(dāng)?shù)厝罕娛煜さ姆绞教崆邦A(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置危險(xiǎn)地帶群眾。對(duì)一些重點(diǎn)部位，防汛通訊工具一定要配備到位，并且要保證這些通訊工具在復(fù)雜、惡劣、極端天氣條件下仍然能夠發(fā)揮作用。
第四，要全面排查，強(qiáng)化度汛措施。
對(duì)各類防洪工程和易受災(zāi)地區(qū)要開展全面、深入、細(xì)致的大排查，抓緊排除各類隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站、堤防的安全檢查，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、低洼地、地下停車場(chǎng)、排水管網(wǎng)的安全排查，督促落實(shí)防洪排澇措施，防止城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，確保城市正常秩序。針對(duì)強(qiáng)降雨容易引發(fā)山洪和地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況，各地要以防為主，及時(shí)對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，特別是位于不穩(wěn)定山體腳下、山洪溝旁的居民房屋，要逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的隱患，要果斷采取措施，及時(shí)排除險(xiǎn)情，避免出現(xiàn)問(wèn)題。
第五，要以人為本，強(qiáng)化安全防范。
各地各部門要把確保人民生命安全作為首要任務(wù)，科學(xué)安排，精心組織，認(rèn)真抓好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。要按照預(yù)案要求，切實(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，安排足夠的力量對(duì)低洼易澇地區(qū)、在建工地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角、不漏一人。要妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，安排好他們的生活，確保群眾情緒穩(wěn)定。要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移安置人員和河道避險(xiǎn)船只的管理，在主要安置點(diǎn)和河道船只停泊點(diǎn)設(shè)置必要的崗哨，防止轉(zhuǎn)移人員和采砂船只提前進(jìn)入尚未解除警報(bào)的危險(xiǎn)區(qū)域。
第六，要科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化應(yīng)急管理。
受這兩天降水影響，淮河及其支流河道底水較高，水庫(kù)水位普遍上漲，小型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)、水閘等水利工程的調(diào)度，科學(xué)防控，確保度汛安全。工程狀況良好的水庫(kù)，要根據(jù)水情預(yù)報(bào)適時(shí)預(yù)泄，騰出庫(kù)容，充分發(fā)揮攔洪錯(cuò)峰作用，減輕下游防洪壓力。存在病險(xiǎn)和正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)、水閘，要提前降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保安全。在建水庫(kù)工程要做到“一庫(kù)一案”，每座水庫(kù)都要有應(yīng)急處置方案和措施。要備足防汛物料，落實(shí)搶險(xiǎn)力量，發(fā)生險(xiǎn)情后要立即采取有效措施進(jìn)行搶護(hù)，確保水利工程、城鎮(zhèn)、交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。
第七，要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮。
防汛抗洪救災(zāi)工作綜合性強(qiáng)，涉及部門多，應(yīng)急處置難度大，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪救災(zāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一指揮機(jī)制。有關(guān)部門要按照防汛預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗洪救災(zāi)的合力，確保安全度汛。對(duì)一些行動(dòng)不力、配合不力，甚至瀆職失職造成嚴(yán)重事故的單位和個(gè)人，我們將按照相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任，從嚴(yán)追究責(zé)任。
三、要全力做好兩項(xiàng)工作
�。ㄒ唬┮ψ龊脼�(zāi)后救災(zāi)工作。
一要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備。對(duì)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資，民政部門要認(rèn)真開展一次大檢查，查質(zhì)量、查數(shù)量，確保救災(zāi)物資能用、管用、夠用。
二要確保受災(zāi)群眾基本生活。對(duì)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾在危險(xiǎn)警報(bào)解除前不得返回，對(duì)已受災(zāi)的地區(qū)要迅速開展救災(zāi)和賑災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
三要迅速開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)防汛部門、民政部門、統(tǒng)計(jì)部門要相互協(xié)調(diào)、密切配合，迅速深入受災(zāi)地區(qū)，核實(shí)受災(zāi)情況。每天都要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情的發(fā)展變化情況，特別是在發(fā)生人員傷亡情況時(shí)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、按要求上報(bào)死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因等。
四要抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入受災(zāi)地區(qū)，進(jìn)一步組織和指導(dǎo)群眾自力更生、因地制宜，開展生產(chǎn)自救。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的服務(wù)，指導(dǎo)群眾開展受損農(nóng)作物的補(bǔ)救措施，對(duì)無(wú)法恢復(fù)的，要及時(shí)改種補(bǔ)種，做到不空田、不荒田。水利部門要指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)盡快修復(fù)水毀工程，組織力量重點(diǎn)做好農(nóng)田水利工程修復(fù)。交通、電力、通信等部門要抓緊水毀工程修復(fù)，支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
（二）要趨利避害，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的防洪評(píng)價(jià)和規(guī)劃。是個(gè)多水地區(qū)，洪澇發(fā)生頻率很高，要保障各項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，必須堅(jiān)持趨利避害的原則，既考慮到充分利用水資源，又要避開洪澇的危害。我國(guó)近幾年洪澇災(zāi)害有很多教訓(xùn)，比如一些重大工程項(xiàng)目建設(shè)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施沒有考慮到防洪除澇問(wèn)題，或者說(shuō)沒有對(duì)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響給予充分的重視，結(jié)果在汛情發(fā)生時(shí)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。今后，我市的各項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一些重大工程項(xiàng)目建設(shè)，都要按照防洪除澇規(guī)劃要求，避開洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、建設(shè)好防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施。
一是新建項(xiàng)目必須按照防洪規(guī)劃要求選址。全市新建的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一些重大項(xiàng)目等，在項(xiàng)目按程序上報(bào)之前，一定要要進(jìn)行防洪評(píng)審。
二是已建項(xiàng)目要加強(qiáng)防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)一些已經(jīng)建成的重大項(xiàng)目，有關(guān)部門要盡快組織防洪專家進(jìn)行防洪能力評(píng)價(jià)，按照防洪除澇規(guī)劃要求，加強(qiáng)防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是城鎮(zhèn)要盡快完善防洪除澇工程體系。中心城區(qū)和各縣城所在地，都是沿河而建。我市降雨多，再加上一些除澇工程不配套，內(nèi)澇經(jīng)常發(fā)生，因此必須加快城區(qū)內(nèi)河治理。最近，從中心城區(qū)到縣城都要采取行動(dòng)，對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題，打一次突擊戰(zhàn)。原則上，昨天發(fā)生的問(wèn)題，在下次洪水到來(lái)時(shí)不能再發(fā)生。今天上午城區(qū)防汛工作會(huì)上落實(shí)到各單位的任務(wù)，務(wù)必要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
防澇排澇應(yīng)急預(yù)案6
1．1目的
為切實(shí)抓好2015年洪澇災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1．2工作原則
1．2．1堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展觀念，樹立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的思想。
1．2．2在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，實(shí)行縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負(fù)責(zé)制，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
1．2．3農(nóng)業(yè)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
1．3編制依據(jù)
編制本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1．4適用范圍
本預(yù)案適用于縣范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
2．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
2．1組織機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)委設(shè)立農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作。由縣農(nóng)委主任任組長(zhǎng)、總農(nóng)藝師任副組長(zhǎng)�？h農(nóng)技推廣中心（縣蔬菜辦公室）、縣農(nóng)機(jī)管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)站、縣名茶辦、縣能源辦等委屬單位和委機(jī)關(guān)辦公室、信息股、財(cái)務(wù)股、執(zhí)法大隊(duì)（種子管理站）、經(jīng)管股、產(chǎn)業(yè)辦、煙辦等股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位�？h農(nóng)委農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委辦公室。
2．2縣農(nóng)委防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2．2．1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作；研究制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛救災(zāi)預(yù)案；組織農(nóng)業(yè)有關(guān)技術(shù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍第一時(shí)間分赴聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地等災(zāi)情一線抗災(zāi)救災(zāi)。
2．2．2根據(jù)《旌陽(yáng)城區(qū)2015年防洪預(yù)案》各部門職責(zé)和責(zé)任區(qū)劃分，協(xié)同縣廣播電視臺(tái)、電信公司，并積極配合好新橋居委會(huì)，共同做好旌陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)阮家壩橋至洋灘電站城防工作，并負(fù)責(zé)提供災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。
2．2．3組織開展全縣農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，建立農(nóng)業(yè)災(zāi)情報(bào)告制度和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2．2．4分析研究，提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛救災(zāi)的意見和建議。
2．2．5組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
2．2．6組織機(jī)關(guān)干部和科技人員深入災(zāi)區(qū)開展科技服務(wù)和生產(chǎn)救災(zāi)。
2．2．7開展生產(chǎn)救災(zāi)的宣傳工作。
2．2．8爭(zhēng)取和籌集生產(chǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)種子、化肥等物資，提出分配意見。
2．2．9對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
2．3縣農(nóng)委防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
2．3．1完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，安排好汛期值班、落實(shí)好搶險(xiǎn)人員隊(duì)伍等。
2．3．2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作，采集天氣、水文災(zāi)情等信息，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2．3．3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)部門共同對(duì)洪澇災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)工作。
2．3．4及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)情況，掌握防汛抗災(zāi)救災(zāi)動(dòng)態(tài)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，并提供給有關(guān)部門。
2．3．5負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)文字信息綜合工作，并辦好《農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)》。
2．3．6對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組派往災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作的機(jī)關(guān)干部和科技人員進(jìn)行具體工作安排和聯(lián)絡(luò)工作。
2．3．7參與救災(zāi)資金、物資的發(fā)放工作，并對(duì)資金、物資的使用情況進(jìn)行了解和核查。
2．3．8負(fù)責(zé)處理好其它日常工作。
2．4縣農(nóng)委防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
各成員單位按照各自職責(zé)做好防汛救災(zāi)工作。
2．4．1縣農(nóng)技推廣中心：及時(shí)提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植業(yè)）防汛救災(zāi)預(yù)案和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)意見，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)后農(nóng)技服務(wù)和恢復(fù)生產(chǎn)等工作，收集和反映種植業(yè)災(zāi)情。負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)種子、肥料的籌集和儲(chǔ)備工作，做好災(zāi)后恢復(fù)的土壤墑情和養(yǎng)份動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作。
2．4．2縣蔬菜辦公室：核查、收集和反映蔬菜災(zāi)情。督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，搞好蔬菜余缺調(diào)劑，組織檢查蔬菜大棚等設(shè)施的受損情況，幫助菜農(nóng)做好病蟲防治和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
2．4．3縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產(chǎn)站：及時(shí)提出全縣畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)防汛救災(zāi)預(yù)案和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)意見，核查、收集和反映畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作，督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等防疫措施，協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。
2．4．4縣農(nóng)機(jī)管理局：督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具投入排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
2．4．5縣名茶辦、煙辦：及時(shí)提出茶葉、煙葉防汛救災(zāi)預(yù)案和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)意見，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)后農(nóng)技服務(wù)和恢復(fù)生產(chǎn)等工作，收集和反映本產(chǎn)業(yè)災(zāi)情。
2.4．6委執(zhí)法大隊(duì)（種子管理站）：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后補(bǔ)改種種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保救災(zāi)種子質(zhì)量；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后農(nóng)藥、化肥、飼料、消毒藥品、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料和糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)質(zhì)量檢查，確保災(zāi)后農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.4．7產(chǎn)業(yè)辦、經(jīng)管股：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，收集和反映各類經(jīng)營(yíng)主體災(zāi)情；爭(zhēng)取和落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。
2．4．8委農(nóng)業(yè)信息股：協(xié)助辦公室做好農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，并負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道等工作。
2．4．9委財(cái)務(wù)室：爭(zhēng)取和籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組分配意見，將資金、物資發(fā)往受災(zāi)地區(qū)。
2．4．10委紀(jì)檢組：負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)資金、物資的監(jiān)督使用，查處貪污、挪用農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、物資等違紀(jì)違法案件；負(fù)責(zé)委屬單位捐贈(zèng)救災(zāi)錢款、物資管理和重點(diǎn)幫扶對(duì)象的聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)三場(chǎng)防汛救災(zāi)安全檢查和安全防護(hù)工作。
2．4．11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作；負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)站站房及辦公用品、儀器設(shè)備、文件資料等安全防護(hù)檢查，確保辦公和生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定；三溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站特別要積極配合委紀(jì)檢組，做好農(nóng)業(yè)三場(chǎng)老職工住房等安全檢查，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3．預(yù)防、預(yù)警
3．1預(yù)警信息來(lái)源
縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣水務(wù)局、縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、災(zāi)情信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害發(fā)生情況。
3.2信息采集
3.2．1采集途徑：縣農(nóng)委與縣氣象局、水務(wù)局、防汛抗旱指揮部、民政局等部門保持穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期和不定期的會(huì)商；縣農(nóng)委通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同辦公系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)業(yè)站采集農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害信息。
3．2．2采集內(nèi)容：氣溫、降水、光照等氣候條件；水文、汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；漁業(yè)受災(zāi)面積和損失情況；農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施毀損情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
3．3信息報(bào)送
3．3．1實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站應(yīng)立即向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)委報(bào)告，再由縣農(nóng)委匯總報(bào)市農(nóng)委和縣政府，并通報(bào)到縣民政、財(cái)政、水務(wù)等部門。造成重大損失的突發(fā)事件，縣農(nóng)委可直接報(bào)省農(nóng)委，并同時(shí)報(bào)市人民政府和市農(nóng)委。
3．3．2農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)，災(zāi)害仍在發(fā)生和延續(xù)期間，應(yīng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大洪澇災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，并于3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
3．3．3一般性農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害信息，應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)。
3．4災(zāi)情信息
縣農(nóng)委應(yīng)協(xié)助縣防汛抗旱指揮部和縣民政局做好洪澇災(zāi)害信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要及時(shí)匯同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政等有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害，需對(duì)外的，交由縣政府指定的專門部門，未經(jīng)授權(quán)，不得自行。
3．5預(yù)警報(bào)告
獲悉縣氣象、水務(wù)部門的洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。應(yīng)立即發(fā)出農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害預(yù)警。
3．6災(zāi)害預(yù)防
3．6．1組織思想準(zhǔn)備。縣農(nóng)委成立農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作辦公室和防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍（名單附后），委屬各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站依據(jù)職能成立相應(yīng)的組織或確定專人抓生產(chǎn)救災(zāi)工作，不斷完善農(nóng)業(yè)防汛搶險(xiǎn)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防洪減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3．6．2工作準(zhǔn)備�？h農(nóng)委在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施，并配合水務(wù)部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御災(zāi)害的能力。
3．6．3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)洪澇自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3．6．3物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽、水產(chǎn)苗種）、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。督促農(nóng)機(jī)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。
3．7適時(shí)防控
3．7．1及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物；對(duì)沒有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取保護(hù)措施。
3．7．2洪澇災(zāi)害前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)做好人員、設(shè)備的轉(zhuǎn)移工作。
4．災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害實(shí)行縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負(fù)責(zé)制和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，縣農(nóng)委在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害的處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
根據(jù)農(nóng)業(yè)洪澇自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)、絕收面積，災(zāi)害分級(jí)為四級(jí)，并相應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4．1一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4．1．1一次突發(fā)性洪澇災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一的，為一級(jí)響應(yīng)：
(1)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占耕地和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的25％以上，且受災(zāi)面積達(dá)到8萬(wàn)畝以上。
(2)全縣農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖絕收面積達(dá)到4萬(wàn)畝以上。
(3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害。
4．1．2一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)縣農(nóng)委主任主持召開洪澇災(zāi)情通報(bào)和生產(chǎn)救災(zāi)動(dòng)員會(huì)，委系統(tǒng)全體干部職工參加，并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告縣委、縣政府和市農(nóng)委。
(2)縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室緊急運(yùn)轉(zhuǎn)，從有關(guān)單位抽調(diào)人員3小時(shí)內(nèi)到崗。
(3)密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)�？h農(nóng)委災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)緊急啟動(dòng)，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作立即展開，并實(shí)行日?qǐng)?bào)告制。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員在12小時(shí)內(nèi)趕赴所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解和核查災(zāi)情。
(4)縣農(nóng)委在新聞媒體上緊急《全縣農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作預(yù)案》，在縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)舉辦專家講座。
(5)縣農(nóng)委緊急部署生產(chǎn)救災(zāi)工作，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)意見，并向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，組織動(dòng)員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施排澇等服務(wù)工作。
(6)請(qǐng)求省政府、省農(nóng)委緊急下?lián)苻r(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)資金、物資，動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
4．2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4．2．1一次突發(fā)性洪澇災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一的'，為二級(jí)響應(yīng)：
(1)農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積占耕地和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的20％—25％，受災(zāi)面積達(dá)6—8萬(wàn)畝。
(2)全縣農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖絕收面積累計(jì)達(dá)3—4萬(wàn)畝。
(3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害。
4.2.2二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開各成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，部署救災(zāi)工作，并將災(zāi)情報(bào)告縣政府和市農(nóng)委。
�。�2）縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室緊急運(yùn)轉(zhuǎn)，并從有關(guān)單位抽人辦公。
�。�3）縣農(nóng)委災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作立即展開，并實(shí)行日?qǐng)?bào)告制。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員緊急趕赴所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解和核查災(zāi)情。
(4)縣農(nóng)委在新聞媒體上《全縣農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作預(yù)案》，在縣級(jí)電視臺(tái)舉辦專家講座。
(5)加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度。根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，組織動(dòng)員、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施排澇等服務(wù)工作。
(6)請(qǐng)求省政府、省農(nóng)委緊急下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛救災(zāi)資金、物資，動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
4．3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4．3．1一次突發(fā)性洪澇災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一的，為三級(jí)響應(yīng)：
(1)全縣農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)到5—6萬(wàn)畝。
(2)全縣農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖絕收面積累計(jì)達(dá)2—3萬(wàn)畝。
(3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害。
4．3．2三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情并將災(zāi)情報(bào)告縣政府和市農(nóng)委。
(2)縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室開始運(yùn)轉(zhuǎn)，并從有關(guān)單位抽人辦公。
(3)要求受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站及時(shí)核查災(zāi)情，定期上報(bào)。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。
(5)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，提出指導(dǎo)性意見，并爭(zhēng)取省政府和省農(nóng)委下?lián)懿糠洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(6)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)種子等物資。
4．4四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4．4．1一次突發(fā)性洪澇災(zāi)害出觀下列情況之一的，為四級(jí)響應(yīng)：
(1)某一區(qū)域發(fā)生較大洪澇自然災(zāi)害，農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)到3—4萬(wàn)畝。
(2)某一區(qū)域發(fā)生較大洪澇自然災(zāi)害，農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖絕收面積累計(jì)達(dá)到1—2萬(wàn)畝。
(3)在特殊情況下，需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)洪澇自然災(zāi)害。
4．4．2四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，作出相應(yīng)工作安排；加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo)，要求聯(lián)系受災(zāi)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員趕赴所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解災(zāi)情，并將核實(shí)的災(zāi)情按規(guī)定程序報(bào)告縣政府和市農(nóng)委。
4．5應(yīng)急解除
當(dāng)洪澇災(zāi)害結(jié)束后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，縣農(nóng)委應(yīng)宣布應(yīng)急解除。
5．后期處置
5．1善后處置
5．1．1縣農(nóng)委要積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，及時(shí)與水務(wù)部門聯(lián)系，調(diào)動(dòng)電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行堵口復(fù)堤，農(nóng)田排澇，疏通渠道，漁塘淤泥，搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
5．1．2在發(fā)生一、二、三級(jí)響應(yīng)洪澇災(zāi)害的情況下，縣農(nóng)委向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民及時(shí)做好補(bǔ)改種工作。
5．1．3縣農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
5．2協(xié)商救助
5．2．l根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
5．2．2積極與金融部門協(xié)商，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付工作。
6．應(yīng)急保障
6．1資金保障
處置農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件所需資金來(lái)源：農(nóng)業(yè)部、省政府和省農(nóng)委撥付的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)救災(zāi)資金以及其它資金。
6．2物資保障
在洪澇自然災(zāi)害易發(fā)期，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位要及時(shí)開辟綠色通道，優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
6．3信息保障
縣農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，確保信息暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6．4職責(zé)保障
縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善內(nèi)部責(zé)任制，保證洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期采取實(shí)際演練等方式組織培訓(xùn)救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員。
【防澇排澇應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
雨季防洪排澇應(yīng)急預(yù)案11-05
城區(qū)防汛排澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11-07
防洪排澇應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）04-25
農(nóng)村防汛排澇應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）08-05
校園防汛防澇應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）11-07