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財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,其在寫作上有一定的技巧。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告1
村級財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè),關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題,也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報(bào)、座談等方式,對村級財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
通過調(diào)研,委員們認(rèn)為我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿,村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會計(jì)工作拖拉,不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對賬,做不到日清月結(jié),出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設(shè)置不規(guī)范,資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算,甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多,有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置,造成賬目不細(xì),不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn),以公歷年為會計(jì)年度作賬,是以農(nóng)歷年為會計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道,普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計(jì)人員在資金到戶后,全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導(dǎo)致資金使用隨意,管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計(jì)責(zé)任意識不強(qiáng)。村會計(jì)礙于人情,怕得罪人,對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是,個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好,對不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”,同時(shí),少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩,非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn),群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行,但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性,審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級認(rèn)識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力,村級財(cái)務(wù)管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了,才組織力量去查,村級財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后,我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi),明確村級財(cái)務(wù)票據(jù)和會計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理,此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè);改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,經(jīng)費(fèi)不足,職責(zé)在不斷地喪失,難以及時(shí)地對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級財(cái)會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計(jì)人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導(dǎo)致村級會計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù),想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù),導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理脫節(jié),嚴(yán)重影響了會計(jì)核算連續(xù)性。
三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶,F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制,明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對村級財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能,內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制,明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的.日常管理,負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識,嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財(cái)小組審核,專職報(bào)賬員報(bào)賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn),真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái),就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實(shí)施的效果會大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組,定期對村賬進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),做好村會計(jì)的財(cái)會知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會人員的培訓(xùn),對規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會計(jì)及村主任的財(cái)會知識教育,使其明確村級財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告2
關(guān)于財(cái)務(wù)管理方面的社會調(diào)查報(bào)告
一、社會調(diào)查報(bào)告的意義
(一)社會調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義
為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會計(jì)專業(yè)知識,將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合,做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢,培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力,有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動和處理財(cái)務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格遵守會計(jì)上的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格要求自己,積極上進(jìn)。
學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識運(yùn)用到工作當(dāng)中,達(dá)到學(xué)以致用的目的,而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會,多學(xué)習(xí),多實(shí)踐,多思考,為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)人才而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)公司的主要概況
公司成立于20xx年,是一個(gè)集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越,公司的總規(guī)模不大,但在設(shè)置會計(jì)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會計(jì)管理制度的規(guī)定,定崗定位,各敬其職,不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會計(jì)崗位有會計(jì)主管負(fù)責(zé)人1名,會計(jì)1名,出納1名,成本會計(jì)1名,審計(jì)人員1名,倉庫管理員1名。在內(nèi)部各崗位中堅(jiān)持相互監(jiān)督、相互制約的原則,會計(jì)主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動,通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等及時(shí)有效地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。并對收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策,為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。
二、社會實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過程
公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是以現(xiàn)金收支為主,主要的目的是達(dá)到利潤的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對象,結(jié)合運(yùn)營的實(shí)際情況,主要調(diào)查包括以下方面:
1、現(xiàn)金管理,F(xiàn)金是一項(xiàng)比較特殊的資產(chǎn),主要的特征一方面是流動性最強(qiáng);另一方面是收益性最弱。一個(gè)公司怎樣來權(quán)衡現(xiàn)金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調(diào)查的重點(diǎn),既要維護(hù)適度的流動性,又要盡可能提高收益性。首先,必須了解公司對持有現(xiàn)金的動機(jī),主要包括有交易動機(jī)、補(bǔ)償動機(jī)、謹(jǐn)慎動機(jī)、投資動機(jī)等。再次,公司的出納會對每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查,做到日清月結(jié),經(jīng)過幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時(shí)會存在持有的現(xiàn)金不足或者過多的等情況,這些情況都說明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力,作為企業(yè)管理者應(yīng)該對現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計(jì)和管理,使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平,所以對現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要,主要的作用有下列幾點(diǎn):
、 可以明顯的揭示企業(yè)現(xiàn)金過剩或者現(xiàn)金短缺的時(shí)期,準(zhǔn)確使過剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項(xiàng)
投資或者短缺時(shí)期來臨之前安排籌資,以避免資金閑置或者資金不足,以減少公司在市場上的機(jī)會成本。
② 可以通過在實(shí)際收支實(shí)現(xiàn)以前了解經(jīng)營計(jì)劃的財(cái)務(wù)結(jié)果,預(yù)測未來時(shí)期企業(yè)對到期的債務(wù)的直接償討能力。
、 可以對其他的財(cái)務(wù)計(jì)劃提出改進(jìn)建議,是資金達(dá)到最合理化的開支。
④ 可以直接反映現(xiàn)金情況,計(jì)算出預(yù)算期的凈收益,從而編制出現(xiàn)金流量表。
對于現(xiàn)金的管理除了對現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外,還包括合理的編制現(xiàn)金收支計(jì)劃,進(jìn)行現(xiàn)金日?刂,力求加速收款,延緩付款,以增加收益,做到每一筆現(xiàn)金都能受控制,并且為正常的生產(chǎn)銷售周轉(zhuǎn),也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下,企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素,合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。
資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金的限額,超出的部分應(yīng)該及時(shí)送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生,出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計(jì)審核確認(rèn)的會計(jì)憑證為依據(jù)的,做到會計(jì)賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后,方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過各方董事會的同意后,方可支取。
2、應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個(gè)重要的項(xiàng)目,現(xiàn)在商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯的`增多,所以應(yīng)收賬款的管理在會計(jì)行業(yè)中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化,雖然可以擴(kuò)大銷售、增加利潤,但也會造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo),就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上,降低應(yīng)收賬款投資的成本,使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷售所增加的收益大于有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。
在生產(chǎn)經(jīng)營中,應(yīng)收賬款的功能:一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下,可用賒銷的方式促進(jìn)銷售,其實(shí)實(shí)際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易:① 向顧客銷售商品;② 在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風(fēng)險(xiǎn),但在不緊氣的市場下,效果還是十分明顯的,特別是在銷售新產(chǎn)品、開拓新市場方面。二、減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時(shí)候,一般都會采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷,把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款,減少產(chǎn)成品存貨,節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本,盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況,做到知己知彼百戰(zhàn)百勝,但公司也可以直接對單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查,通過協(xié)議單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,財(cái)稅,銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計(jì)人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況,對協(xié)議單位的賬款可適時(shí)的提醒,以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款,還有向外借的各種款項(xiàng),一定要按合同上得簽訂要求,如期收回。
3、票據(jù)管理。票據(jù)管理是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會計(jì)核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人,單位的票據(jù)因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章,必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則,票據(jù)管理人要嚴(yán)格的遵守票據(jù)使用和領(lǐng)用上的規(guī)定,按要求執(zhí)行,按照填寫要求填寫,對作廢和填寫錯(cuò)誤的票據(jù),做到連號完好無損的保存,記賬人員對已經(jīng)使用的票據(jù)號進(jìn)行登記,以隨時(shí)檢查票據(jù)號的連續(xù)性。各種票據(jù)的填寫應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真不得涂寫和亂改,開票人員不得隨意亂開各種票據(jù),不得隨意提現(xiàn)、背書轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定,對開出的票據(jù)進(jìn)行登記,每個(gè)月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進(jìn)行核
對,以保證其正確性,準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度,做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤點(diǎn)制度。
4、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。財(cái)務(wù)預(yù)算一般包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。利潤是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營成果的綜合反映,主要包括營業(yè)利潤、利潤總額和稅后利潤的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表,主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財(cái)務(wù)主管人員根據(jù)實(shí)際的情況,對公司的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行匯總,反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報(bào)送,表明今年的整體營業(yè)額,利潤額和對下一年的整體的規(guī)劃和策略,像外界報(bào)送公司的報(bào)表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營運(yùn)資本和股份分配等財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。
5、經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理師控制公司成本,合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出,都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報(bào)銷程序。對每一筆開支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽名,主管會計(jì)審核,單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報(bào)銷,應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督,對報(bào)銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財(cái)務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行,堅(jiān)決按章辦事,杜絕一切偽報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象,抵制不合理開支,杜絕公款私用,浪費(fèi)現(xiàn)象。
6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內(nèi)在實(shí)力的具體體現(xiàn),做好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)尤其重要,必須由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、盤查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個(gè)月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查,做好登記記錄,必須將每個(gè)月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,做好詳細(xì)的記錄,登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,并且入賬,做到固定資產(chǎn)的實(shí)數(shù)和會計(jì)賬上的實(shí)數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數(shù)登記,做為年末清點(diǎn)的依據(jù)。對于固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈在會計(jì)賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理,做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。
7、會計(jì)檔案的管理。會計(jì)檔案是會計(jì)存儲的依據(jù),包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表及其他的會計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進(jìn)步,會計(jì)的檔案管理也更高要求,必須放在干燥的地方,由專門的檔案室保管,對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管,銷毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行,不得私自處理和銷毀,如有發(fā)現(xiàn)將會追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級管理。
8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關(guān)系,使每個(gè)企業(yè)更加加強(qiáng)對成本的控制,使成本管理也越來越受到重視,進(jìn)行成本預(yù)測,編制成本計(jì)劃,為企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據(jù),要嚴(yán)格審核和控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,努力節(jié)約開支,不斷降低成本,再則及時(shí)、正確地進(jìn)行成本核算,最后對考核成本計(jì)劃的完成情況,開展成本分析,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)定辦事,并積極的探求節(jié)約開支、降低成本的途
徑和方法,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。
三、調(diào)查報(bào)告中的總結(jié)與體會
為了更加促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求,在市場經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè),必須更好地結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營情況,提高公司的經(jīng)營效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按照國家和會計(jì)法的規(guī)定和公司章程規(guī)定,制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會計(jì)管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項(xiàng)管理制度,落實(shí)到人,責(zé)任到人,分工明確。明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),嚴(yán)格遵守會計(jì)的保密原則。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造更多的財(cái)富,不斷增加企業(yè)價(jià)值。必須優(yōu)化我國財(cái)務(wù)管理行為的需要,在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報(bào)告有如下幾點(diǎn)體會:
1、企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作,做到有法可依,有法可循。
2、本單位會計(jì)人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)原則,根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。
3、加大對《會計(jì)法》的執(zhí)行力度,堅(jiān)決按照規(guī)章程序辦事,加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)制度,每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)對會計(jì)原始憑證管理,杜絕假報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象,保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性,對不合格的一律要求退還和更改。
5、對出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,杜絕挪用公款,非法使用公款行為,做到每天清點(diǎn),賬賬相符,對開支情況進(jìn)行審核,并做好每一筆的記錄,作為會計(jì)記賬的原始憑證。
6、做好會計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)由總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
7、在財(cái)務(wù)人員的任聘職務(wù),重視人員素質(zhì)的培養(yǎng),從事財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級的專業(yè)資格證書,都能夠遵守會計(jì)職業(yè)道德的規(guī)定,禁止一切有關(guān)會計(jì)事務(wù)的違法行為發(fā)生,否則將使用法律武器進(jìn)行處理。
8、建立健全的賬冊,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
9、實(shí)施會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)人員對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證,予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對違反會計(jì)法的行為,要及時(shí)向上一級反饋和匯報(bào),如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的,將交由xx處置。
當(dāng)置身于會計(jì)這個(gè)崗位當(dāng)中,通過這次實(shí)踐的調(diào)查,卻能如實(shí)的反映,一個(gè)企業(yè)和一個(gè)個(gè)人在從事會計(jì)行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會計(jì)本身的范圍很廣泛,牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合,是個(gè)非常敏感的職業(yè),只有以身作則,充分利用好這個(gè)平臺,才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展,社會調(diào)查是通過廣泛的收集資料,結(jié)合共同的特性,發(fā)現(xiàn)不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果,并將取其精華,使會計(jì)行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己,為自己在會計(jì)的職業(yè)上添上靚麗的一筆。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告3
財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)問題是一個(gè)古老而又新鮮的話題,任何一個(gè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)都會有,然而,大部分中國企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡單的,同時(shí)無足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識、措施。原因復(fù)雜不一而論,無論企業(yè)基于何種目的,有幾套賬。有一個(gè)真理必須肯定的:對于管理來講:您必須建立一套完整、真實(shí)、科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和管控體系,同時(shí)建立起配套的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、措施。因?yàn)樗悄档唾M(fèi)用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的.支持、是您進(jìn)行經(jīng)營分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費(fèi)、損失的保障。沒有一套真實(shí)完整科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。
銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè),需要對其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點(diǎn)在西方銀行已成為共識,但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識上的誤區(qū),“存款立行”的觀念已深入人心,因此,這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來制定相應(yīng)的籌資和投資策略,并力求將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。本文試從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度來談?wù)勜?cái)務(wù)管理的作用。
當(dāng)前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn),對于國內(nèi)商業(yè)銀行來說,是一個(gè)亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域,但在國外的商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看,在銀行這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)里,財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)對銀行經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)給予特別的關(guān)注。從我國實(shí)際情況看,商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式很多,如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降,“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風(fēng)險(xiǎn);由于銀行資本金嚴(yán)重不足,經(jīng)營利潤下降導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);由于市場不規(guī)范,秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風(fēng)險(xiǎn);由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等;此外,傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走,從而不得不加大成本努力拉住投資者,這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
銀行一味追求效益和競爭地位,不可避免地會帶來相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn),要避免這些風(fēng)險(xiǎn),從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā),就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略,以財(cái)務(wù)管理為中心的信貸管理,以信貸管理為中心的經(jīng)營管理,將財(cái)務(wù)部門的作用發(fā)揮出來,建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告4
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范,中國加入WTO、廣西納入泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及20xx年后金融危機(jī)的背景下,社會對財(cái)會人員,特別中財(cái)務(wù)管理人才的質(zhì)量會提出更高的要求:未來的財(cái)會人員必須具有較高的專業(yè)水平和熟練的實(shí)踐能力,必須具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力和一定的外語運(yùn)用能力等。因此,培養(yǎng)和造就大批的高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才已迫在眉睫。我們經(jīng)過大量的社會調(diào)研和論證認(rèn)為:設(shè)置財(cái)務(wù)管理專業(yè)是必要和可行的,在高等教育轉(zhuǎn)型的背景下,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),從前3屆本專業(yè)的培養(yǎng)過程中,我們發(fā)現(xiàn)本專業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型。
根據(jù)學(xué)!蛾P(guān)于制訂20xx版本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)性意見》的要求,我們對人才培養(yǎng)方案的先進(jìn)性、適應(yīng)性和特色性在系部進(jìn)行了廣泛的討論,對區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、畢業(yè)生進(jìn)行了深入的調(diào)研,通過文獻(xiàn)檢索,對國內(nèi)外同類院校相同專業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)方案進(jìn)行深入的研究。
一、專業(yè)建設(shè)改革的原則
1.根據(jù)社會需求增設(shè)專業(yè)方向。專業(yè)建設(shè)調(diào)整依據(jù)二十一世紀(jì)我國社會發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,人才需求的情況,積極穩(wěn)妥地設(shè)置、調(diào)整專業(yè),以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的人才需求。
2.專業(yè)建設(shè)以學(xué)校發(fā)展、面向市場為主,突出對學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng),有利于樹立現(xiàn)代化教育教學(xué)觀念,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)改革、各項(xiàng)資源的合理配置。
3.專業(yè)建設(shè)是在教育部本科教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄及有關(guān)行業(yè)制定的相關(guān)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上,依據(jù)該專業(yè)在本校已經(jīng)具有的軟硬件條件等確定的。
二、專業(yè)建設(shè)改革的必要性
我們在20xx年暑假期間,以企業(yè)為主,其次為財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生,進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查,企業(yè)選取我校畢業(yè)生為20xx屆、20xx屆和20xx屆會計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生(30人)及所在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。為本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)型從人才需求、人才要求等方面提供數(shù)據(jù)支持。
20xx年5月,我們教研室全體成員到廣西大學(xué)商學(xué)院和廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院會計(jì)
與審計(jì)學(xué)院進(jìn)行調(diào)研,主要學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)和課程體系方面的經(jīng)驗(yàn),就我校財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案(初稿)的內(nèi)容與兩所高校的財(cái)經(jīng)管理方面的專家教授進(jìn)行了充分的研討交流,專家們對我們的方案進(jìn)行了診斷,提出了寶貴的修改意見。這些意見和建議在我們后來的'制訂的實(shí)施方案中得到體現(xiàn)。
1. 調(diào)研背景
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,對財(cái)會類專業(yè)人才的需求一直處于一種上升的趨勢,即使是大學(xué)生人數(shù)激增,畢業(yè)生就業(yè)困難的今天,財(cái)會類專業(yè)的就業(yè)形勢也明顯的比其他專業(yè)的要好,在各地的招聘職位需求排行榜上,財(cái)經(jīng)類專業(yè)一直處于領(lǐng)先,根據(jù)對我系開辦的財(cái)會電算化專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查結(jié)果顯示,社會對財(cái)會電算化專業(yè)畢業(yè)生需求意愿較強(qiáng),很多單位有長期需求,由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要財(cái)會人員,所以整個(gè)社會每年對財(cái)會類人才的需求總量是非常大的。同時(shí)財(cái)會類專業(yè)是各類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一。隨著我國大專院校財(cái)會專業(yè)人才培養(yǎng)人數(shù)的不斷增多和企事業(yè)單位對財(cái)會人員學(xué)歷要求逐步提高,整個(gè)社會對大專以及以下學(xué)歷的財(cái)會專業(yè)畢業(yè)生的需求量和提供的財(cái)會崗位開始變化。與此同時(shí),高職學(xué)生的生源質(zhì)量也在逐步下降,高職生對原有財(cái)會專業(yè)課程設(shè)置和要求越來越不適應(yīng)。
我們進(jìn)行本次調(diào)研重要任務(wù)之一,就是要調(diào)研崇左、南寧、防城港、欽州及珠三角等地中小企業(yè)對財(cái)會類專業(yè)人才的需求情況和人才培養(yǎng)要求情況,在此基礎(chǔ)上擬開設(shè)本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)及相應(yīng)人才培養(yǎng)方案,據(jù)此培養(yǎng)符合社會實(shí)際需要和學(xué)生實(shí)際能力狀況的財(cái)會類專業(yè)人才。
泛珠三角是一個(gè)大、中、小企業(yè)云集的地方,為珠三角核心的工業(yè)區(qū),南寧、崇左是珠三角產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的重要承接地,在未來擁有廣闊持續(xù)的發(fā)展前景,而財(cái)會作為企業(yè)發(fā)展必不可少的要素,本地區(qū)在未來對財(cái)會人員的需求量是巨大的。目前,雖然我國財(cái)會從業(yè)人員人數(shù)眾多,甚至呈飽和狀態(tài),但有學(xué)歷,有職稱者比重偏低,特別是中高級財(cái)會人員比重較小,尤為短缺。顯然,今后相當(dāng)長的時(shí)間要逐步減少低學(xué)歷乃至無學(xué)歷財(cái)會人員的比例,提高本科以上學(xué)歷的會計(jì)從業(yè)人員的比例,是應(yīng)用型本科教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。因此,我們開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè),培養(yǎng)本科層次的財(cái)會人才方向正確,也是非常必要。
2. 調(diào)查時(shí)間、對象及方法
20xx年暑假期間,我們以企業(yè)為主,其次為財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生,進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查,企業(yè)選取我校畢業(yè)生為20xx屆、20xx屆和20xx屆會計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生(30人)及所在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查形式采用問卷調(diào)查表和訪談法相結(jié)合的方法。
通過這次的調(diào)研,目的是希望能夠?qū)ξ覀冮_設(shè)本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,能及今后財(cái)會專業(yè)人才的培養(yǎng)方面能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求,在實(shí)務(wù)操作教學(xué)的過程中具有一定的針對性。
3. 調(diào)研結(jié)果分析
首先,人才需求量分析。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)合網(wǎng)絡(luò)查詢顯示,財(cái)會人才的市場需求旺盛。而中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,截止20xx年上半年,全國私營企業(yè)已達(dá)到400萬戶以上,同比增長超過20%,按此增長速度分析,全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶,按每個(gè)企業(yè)配置1-2名會計(jì)人員計(jì)算,會計(jì)行業(yè)每年需要增加40多萬會計(jì)從業(yè)人員。由此可見,財(cái)務(wù)人才的就業(yè)前景較為樂觀。
其次,學(xué)歷需求情況。本次針對企業(yè)的學(xué)歷需求調(diào)查結(jié)果顯示,研究生3%,本科80%,大專及以下17%,中小企業(yè)對大專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體,從回收的有效調(diào)查表來看,占調(diào)查中小企業(yè)總數(shù)的83%。
再次,崗位需求情況。企業(yè)對財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。調(diào)查資料顯示,企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)崗位主要是會計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理三類崗位,它們所占比例分別為:38%、20%、42%。
最后,企業(yè)對財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力要求情況。
一是知識方面的要求:
(1)牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識
企業(yè)普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)人員要有牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,并能理論聯(lián)系實(shí)際,從實(shí)踐中摸索,從實(shí)踐中不斷提高,要熟悉企業(yè)的具體實(shí)際,這是最基本的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ),也是最重要的,是做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。
(2)廣泛的知識面
企業(yè)認(rèn)為只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來,對于財(cái)務(wù)會計(jì)工作相關(guān)的知識,技能和相關(guān)的學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收、營銷、管理、法律等也應(yīng)相當(dāng)熟悉。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告5
一、公司簡介
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人,其中本科及以上學(xué)歷21人。公司經(jīng)營范圍包括土木建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預(yù)制件加工。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)員工基本情況
有5名專業(yè)會計(jì),其中注冊會計(jì)師2,平均年齡35歲。最低學(xué)歷大專。職位設(shè)置為主管一名,出納一名,總賬會計(jì)一名,對賬會計(jì)。
三、企業(yè)成立以來的融資情況
公司自成立以來,注冊資金已經(jīng)達(dá)到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
四、企業(yè)現(xiàn)金管理制度
公司的現(xiàn)金管理制度是總經(jīng)理統(tǒng)一安排,會計(jì)核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個(gè)高級主管,F(xiàn)金保管,發(fā)工資時(shí)上報(bào)各級主管部門,統(tǒng)一發(fā)放,會計(jì)做好賬簿登記,以便以后查賬。
五、企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備得相關(guān)條例
公司廠房的折舊年限是20年,電子設(shè)備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,按可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。對于可收回金額須以相關(guān)技術(shù)、管理等部門的專業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告,作為判斷依據(jù)。企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎,充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,不高估資產(chǎn)或收益,也不少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用。確保資產(chǎn)的真實(shí),符合資產(chǎn)定義(資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益)的要求。我國目前的關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備規(guī)定不僅說明了謹(jǐn)慎性原則的重要性,也是為了避免資產(chǎn)的虛增導(dǎo)致企業(yè)利潤的虛增,同時(shí)保證企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性,可比性。需要注意的是,運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則并不意味著企業(yè)可以設(shè)置秘密準(zhǔn)備,否則就屬于濫用謹(jǐn)慎性原則,將視為重大會計(jì)差錯(cuò)處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)減值時(shí),
借:營業(yè)外支出——計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
貸:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價(jià)值又得以恢復(fù),
借:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
貸:營業(yè)外支出——計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
六、企業(yè)的相關(guān)稅種有哪些,相關(guān)稅務(wù)政策如何規(guī)定
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費(fèi)附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費(fèi)附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實(shí)收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實(shí)際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產(chǎn)稅按自有房產(chǎn)原值的70%*1.2%繳納。
8、企業(yè)所得稅按應(yīng)納稅所得額(調(diào)整以后的利潤)繳納:應(yīng)納稅所得額在3萬元(含)以內(nèi)的適用18%,在3萬元至10萬元(含)的適用27%,在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);
10、發(fā)放工資代扣代繳個(gè)人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報(bào)繳納外,其他均向地稅局申報(bào)繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等于次月10日內(nèi)為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內(nèi)為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個(gè)月。
3、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納后仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可處于罰款。
七、企業(yè)差旅費(fèi)報(bào)銷流程
報(bào)銷的話主要有員工先墊付和工程預(yù)算之分,員工墊付一般都是小額,市內(nèi)出差費(fèi)用,待回公司后填寫報(bào)銷單,粘貼好相應(yīng)票據(jù),報(bào)本部門主管或經(jīng)理簽批后交財(cái)務(wù)審核,等拿報(bào)銷;工程預(yù)算大多是市外出差,費(fèi)用較多,由相關(guān)人員預(yù)計(jì)出差費(fèi)用,然后由財(cái)務(wù)提前支付部門款給出差人員,待工程完結(jié)再拿相應(yīng)資料沖賬。
八、企業(yè)利潤的主要來源
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費(fèi)用(包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用),再減去營業(yè)收入應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅金后的數(shù)額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進(jìn)行分配:一是彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調(diào)查研究,制定合理的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導(dǎo)企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個(gè)方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻(xiàn),技術(shù)因素。某些先進(jìn)技術(shù)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機(jī)會。
九、企業(yè)賬簿的設(shè)置情況、企業(yè)是否實(shí)行會計(jì)電算化、使用哪種財(cái)務(wù)軟件。
建帳
(一)設(shè)置總賬
1、總賬是根據(jù)一級會計(jì)科目開設(shè)的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提供資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、費(fèi)用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應(yīng)采用訂本式賬簿。
(二)設(shè)置明細(xì)賬
1、明細(xì)賬通常根據(jù)總賬科目所屬的'明細(xì)科目設(shè)置,用來分類登記某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提供有關(guān)的明細(xì)核算資料。
2、明細(xì)賬的格式主要有三欄式、數(shù)量金額式和多欄式,企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)物資管理的需要選擇明細(xì)賬的格式。
3、明細(xì)賬的外表形式一般采用活頁式。明細(xì)賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時(shí)應(yīng)順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設(shè)置日記賬
1、日記賬又稱序時(shí)賬,是按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間的先后順序逐日逐筆進(jìn)行登記的賬簿。根據(jù)財(cái)政部《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結(jié)存情況。
2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式。現(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動性最強(qiáng)的資產(chǎn),為保證賬簿資料的安全、完整,財(cái)政部《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設(shè)置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充登記的賬簿。
2、備查賬應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設(shè)置。并不是每個(gè)企業(yè)都要設(shè)置備查賬簿,而應(yīng)根據(jù)管理的需要來確定,但是對于會計(jì)制度規(guī)定必須設(shè)置備查簿的科目如“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)付票據(jù)”等,必須按照會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴(yán)密的勾稽關(guān)系,其格式可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細(xì)賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時(shí)應(yīng)順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經(jīng)于20xx年實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化,目前使用的財(cái)務(wù)軟件是管家婆。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告6
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng),各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入,村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的?顚S眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí),是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級集體組織的財(cái)務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。
一、村級財(cái)務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
1、財(cái)務(wù)管理制度不健全,報(bào)支手續(xù)不規(guī)范
從基層各村組看,大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財(cái)務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,加之財(cái)務(wù)公開不到位、不透明,財(cái)務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數(shù)額較大,群眾根本就不知詳情。從報(bào)支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的'現(xiàn)金付款條直接列支,連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明,監(jiān)督管理不到位
農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時(shí)不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo),不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元,有會計(jì)他不用,逃避會計(jì)監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時(shí),克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時(shí)公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時(shí),村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)帳,由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí),處理帳務(wù)拖拉,導(dǎo)致跨年度核算,加之村帳目設(shè)置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細(xì)帳不平,漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成無法年終轉(zhuǎn)帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計(jì)檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計(jì)檔案不全,遺失,有的村會計(jì)把會計(jì)資料放在家里,任期結(jié)束自然帳就結(jié)束,要查帳目死無對證,為個(gè)別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時(shí)不公開又不透明,不進(jìn)行評估作價(jià)和公開招標(biāo),更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。
4、會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高,隊(duì)伍不穩(wěn)定
當(dāng)前村級會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,由于會計(jì)電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要,有的會計(jì)連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計(jì),導(dǎo)致會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財(cái)務(wù)管理措施,完善村級財(cái)務(wù)管理辦法,建全村級財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度已刻不容緩。
1、健立健全財(cái)務(wù)管理制度
根據(jù)各地實(shí)際情況,結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī),應(yīng)制訂一套便于操作,切實(shí)可行的制度細(xì)則,如:集體資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化,使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
2、健立健全村級財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度
建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計(jì)部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查,評比、考核、通報(bào)審計(jì)結(jié)果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財(cái)務(wù)公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況,公示內(nèi)容要全面同時(shí)要發(fā)揮民主理財(cái)小組作用,及時(shí)解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計(jì)制度
明確專人、專室管理村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案、干部騁任及勞動報(bào)酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計(jì)制度,做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè),對村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評價(jià),增加村干部任期內(nèi)的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。
4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究制度
加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉,嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告7
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題,是農(nóng)村群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級財(cái)務(wù)管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當(dāng)前,我們開展了以村級財(cái)務(wù)清理整頓和財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,民主管理工作,從中發(fā)現(xiàn)和暴露出了村級財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題,試提出了一些對策。一、存在的突出問題
、寮w資金“鄉(xiāng)管村用”制度執(zhí)行存在偏差
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,推行了村帳鄉(xiāng)代管為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對村級集體資金,包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加,上級用于村級建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)撥款,用于村級正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項(xiàng)收入納入到代理財(cái)務(wù)會計(jì)核算和審計(jì)監(jiān)督的范圍。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中,沒有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應(yīng)代管的集體資金中來,對村集體這一部分資金仍然由村財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個(gè)村兩本帳的局面,一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一本帳仍在村里,兩本帳各管各的,互不相干。這種“一村兩帳”的做法導(dǎo)致未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的那部分村級財(cái)務(wù),仍然出現(xiàn)了現(xiàn)金管理混亂無序,會計(jì)帳目不清,各項(xiàng)開支缺乏約束和監(jiān)督的問題.在舊有的問題沒有得到解決的同時(shí),又為部分村和部分村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞,主要表現(xiàn)為:利用兩頭報(bào)帳或者制作假帳,有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設(shè)帳,貪污、私分、挪用村集體財(cái)產(chǎn)。
、姹O(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用
首先,基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒有充分保障的情況下,不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮,還增加了政府監(jiān)管的難度。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距,表現(xiàn)為有的村連續(xù)幾年都不公開,有的村公開不完整,甚至出現(xiàn)個(gè)別村搞假公開。在民主管理方面,村級民主理財(cái)工作滯后,表現(xiàn)為有的村村民民主本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)理財(cái)小組根本就沒有成立,有的村雖然成立了理財(cái)小組,但形同虛設(shè),極少發(fā)揮作用。
其次,業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不夠到位。在對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督時(shí),往往流于形式,只注重資金平衡和單據(jù)審查,而對村級支出的真實(shí)性的實(shí)質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實(shí)性的審查,以及對村級資金使用中是否被截留,挪用或者改變用途等的審查都不夠到位,使得利用虛報(bào)開支,現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn),且長期得不到查處。
二、對策
、謇^續(xù)推進(jìn)、鞏固和加強(qiáng)以“鄉(xiāng)管村用”為主要內(nèi)容的村級財(cái)務(wù)管理工作
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,用于村級的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金以及其它集體資金,實(shí)行“鄉(xiāng)管村用、專戶儲存、?顚S谩,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行監(jiān)督管理,是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)十分明確的政策,必須全面貫徹執(zhí)行。所有應(yīng)納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金,都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)代理并實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
、胬眄樄芾眢w制,明確職責(zé)分工
稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門的.農(nóng)經(jīng)部門,村級財(cái)務(wù)管理職能實(shí)際上由財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門分擔(dān),具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在這種體制下,要進(jìn)一步理順管理體制,就應(yīng)圍繞明確職責(zé)分工來進(jìn)行,一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)帳務(wù)管理、資金管理和報(bào)帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。
㈢進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作
以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái),就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實(shí)施的效果會大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查,將使村級財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下,一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督,另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。
㈣加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員管理和鎮(zhèn)村干部的財(cái)會知識教育
鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員是村級財(cái)務(wù)管理的具體負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育,對規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理有直接的作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的財(cái)會知識教育,使鎮(zhèn)村干部明確村級財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部照章理財(cái)?shù)淖杂X性。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告8
村級財(cái)務(wù)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,是農(nóng)村工作的重點(diǎn),也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容;是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn),也是農(nóng)村工作的難點(diǎn),更是農(nóng)村諸多矛盾的焦點(diǎn),事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。20xx年以來,嘉禾縣通過改革村級財(cái)務(wù)管理方式,全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)”,在各級各部門的關(guān)心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理工作有了很大的改進(jìn)和提高。為進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)的管理,筆者對該鎮(zhèn)23個(gè)行政村的村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)研,采取與村支委、村委和村務(wù)監(jiān)督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村,轄區(qū)人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實(shí)施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)以后,村級財(cái)務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、經(jīng)管站站長兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任,村級不再設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu),取消了會計(jì),只設(shè)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員1名,并對村級財(cái)務(wù)實(shí)行了會計(jì)電算化管理。
(一)實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)的基本情況
坦坪鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)以來,全鎮(zhèn)23個(gè)村均已實(shí)行了“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,所有的收支實(shí)行集中管理,統(tǒng)一核算,會計(jì)核算業(yè)務(wù)全部實(shí)行了電算化管理,已代理各項(xiàng)資金達(dá)2600多萬元。
主要做法:
一是建立村級財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范報(bào)賬程序。村級財(cái)務(wù)管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結(jié)合縣財(cái)政局出臺的《嘉禾縣村級財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《嘉禾縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財(cái)鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度,制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,明確了責(zé)任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心報(bào)賬的程序分為三步:第一步,嚴(yán)格實(shí)行審批制度。村級發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經(jīng)辦人和審核人簽字后,交村民主理財(cái)小組審核,對不符合支出規(guī)定的憑證,由村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員退還經(jīng)辦人,對合規(guī)合法的原始憑證由村務(wù)監(jiān)督委員會主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監(jiān)督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報(bào)銷手續(xù),數(shù)額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀(jì)委書記審核簽字。第二步,村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類匯總,報(bào)送到村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項(xiàng)報(bào)表,及時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財(cái)務(wù)公開,提升村級財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)公開是化解干群矛盾的.重要手段。在村級財(cái)務(wù)公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開,財(cái)務(wù)公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財(cái)務(wù)公開公示表>的格式和內(nèi)容,在村務(wù)公開欄和《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車平臺同時(shí)公布。同時(shí),對財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心”要按季分村編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)經(jīng)局報(bào)送。
三是充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務(wù)監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責(zé)任明確,一個(gè)記賬,一個(gè)管章,村支部書記負(fù)責(zé)審核簽字,并且做到每月與村報(bào)賬員核對一次賬目。
。ǘ⿲(shí)行村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)取得的成效
從這幾年的實(shí)踐看,村級財(cái)務(wù)實(shí)行代理,通過規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作,有效地加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)管理,取得了良好的效果。
一是科學(xué)記賬,規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財(cái)賬監(jiān)管行為,撤銷原村會計(jì),設(shè)置村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員,這就改變了過去村干部對農(nóng)村會計(jì)的直接干預(yù)和控制,既增強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象,使村級財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。通過實(shí)行村賬業(yè)務(wù)電算化管理,保證了會計(jì)資料的真實(shí)性,從而為村務(wù)公開提供了真實(shí)依據(jù)。
二是提高了村級財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。過去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無法得到有效保障,村務(wù)公開存在失真的問題,由村級財(cái)務(wù)不清白引起的村干部村民關(guān)系緊張的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至產(chǎn)生集體上訪、越級上訪等問題。實(shí)施村賬鎮(zhèn)代理服務(wù)制度之后,有效保證了村賬管理的質(zhì)量,通過公示收支明細(xì),進(jìn)一步促使村級財(cái)務(wù)公開透明化,真正給了群眾一個(gè)明白,同時(shí)也維護(hù)了村干部的清白。避免了因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關(guān)系,改變了過去村級財(cái)務(wù)管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了基層組織制度建設(shè),有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)行集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權(quán)可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團(tuán)結(jié)干事,騰出了更多的精力引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。村級財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計(jì)制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務(wù)開支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤,增強(qiáng)了群眾對村干部的信任感,促進(jìn)了村級組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
二、存在的問題
目前,坦坪鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理也還存在著許多問題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)村級財(cái)務(wù)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。該鎮(zhèn)23個(gè)村,23個(gè)報(bào)賬員,具有大專學(xué)歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計(jì)生專干兼職的4人。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會人員要相對穩(wěn)定,但是,目前村級報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員實(shí)際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員也跟著換屆,財(cái)務(wù)收支也沒有進(jìn)行妥善的移交。另一方面,部分村財(cái)務(wù)人員雖然都具有初高中文化學(xué)歷,但業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏專業(yè)知識。
。ǘ┴(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財(cái)務(wù)管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務(wù)監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單的問題,白條報(bào)賬、不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對賬,導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。財(cái)務(wù)公開制度流于形式、缺乏內(nèi)容。從調(diào)研的情況看:一是公開不及時(shí);二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個(gè)沙場,西車村辦了個(gè)磚廠,現(xiàn)處于破產(chǎn)的邊緣,村級運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠一點(diǎn)微薄的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務(wù)沉重,通過“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬元,化債后仍遺留債務(wù)100多萬元。同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個(gè)村因新建村部而負(fù)債40萬元。沉重的債務(wù),制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
村級財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級財(cái)務(wù)實(shí)行代理制,以村財(cái)民主理財(cái)小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認(rèn)可,他們普遍認(rèn)為,村級財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,密切干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),而且還有利于減少社會矛盾,構(gòu)建和諧社會。從我們調(diào)研的情況來看,要加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理必須從以下幾個(gè)方面入手:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),完善保障機(jī)制。加強(qiáng)對村報(bào)賬聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn),建議由縣財(cái)政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財(cái)小組成員納入培訓(xùn)范圍,從而強(qiáng)化民主理財(cái)意識,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。
。ǘ┙∪晟拼寮壺(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級財(cái)務(wù)管理制度。為確保村級財(cái)務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理,建議進(jìn)一步出臺規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。按照財(cái)務(wù)管理要求,切實(shí)建立起審計(jì)監(jiān)督制度,建議由紀(jì)委牽頭,對賬務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),杜絕亂支亂用、白條報(bào)支等情況發(fā)生。對虛報(bào)冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財(cái)務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時(shí)堅(jiān)決實(shí)施懲戒。
。ㄈ┘訌(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理工作,切實(shí)把握村級經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)村級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷提高對村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,總結(jié)出各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進(jìn)以優(yōu)勢彌補(bǔ)不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),加大扶持力度,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的幫扶。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告9
及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能。效益原則是判斷一切財(cái)務(wù)行為成功與否的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前最為迫切的是財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,將傳統(tǒng)的`帳務(wù)操作型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。目前商業(yè)銀行最大的弊病就是只下達(dá)一些具體化的指標(biāo),而不是考核利潤的最大化,從而導(dǎo)致不計(jì)成本吸收存款;對各種代理業(yè)務(wù)缺乏盈利能力的分析;還有銀行卡業(yè)務(wù),為了完成發(fā)卡數(shù)量、卡消費(fèi)任務(wù)或卡存款量,從而導(dǎo)致發(fā)出的卡都是睡眠卡,更有甚者寧可違反結(jié)算原則等,長此下去不但造成資源浪費(fèi)、籌資風(fēng)險(xiǎn),而且也形成結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須以財(cái)務(wù)部門為中心,建立成本控制系統(tǒng),完善財(cái)務(wù)管理模式,對每筆存款業(yè)務(wù)或代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)必須進(jìn)行盈利能力的分析,以此再確定有關(guān)業(yè)務(wù)的定價(jià),從而避免盲目性,要算好了再花,而不是花了再算,對成本高于收入的各種代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)要將盈利能力的分析推廣落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營中的每項(xiàng)或每筆業(yè)務(wù)上,以確保經(jīng)營活動的效益性。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告10
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)
通過學(xué)習(xí),本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征:科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù);必須堅(jiān)持以人為本;必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括:以人為本的發(fā)展觀;全面發(fā)展觀;協(xié)調(diào)發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是:第一,它必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”;第三,能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)四項(xiàng)改革(財(cái)稅、
金融和投資體制改革;消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革;推進(jìn)勞動就業(yè)和社會分配體制改革)。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用,有力的推動了工作健康發(fā)展。
但是,通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,使本人清醒地認(rèn)識到,我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題,歸納起來,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格,存在擠占、浪費(fèi)等問題;二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足,日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張;三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會專業(yè)的,因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通,業(yè)務(wù)能力還不高,特別表現(xiàn)在對財(cái)務(wù)不會管,不善管,不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用;這些問題,需要我們在在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認(rèn)為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問題:
(一)強(qiáng)化三種意識,不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的'綜合素質(zhì)
做好財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面,學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)遵循的法律法規(guī),如《中華人民共和國會計(jì)法》《財(cái)政部會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等;另一方面,組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵活動,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持以會代訓(xùn)的形式,努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計(jì)工具,不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為,堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作,重視對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作,要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
三要強(qiáng)化廉潔意識。廉潔自律是對財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任
何時(shí)候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
。ǘ┘訌(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增,重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,對信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度;二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度,重點(diǎn)監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支,必須履行審批手續(xù),做到“一支筆”批錢,一個(gè)部門管錢,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為;四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。
。ㄈ┘哟蠊芾砹Χ龋浞痔岣呓(jīng)費(fèi)使用效率
1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前,仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,被動應(yīng)付,編制時(shí)是一套,執(zhí)行的又是另一套;。增強(qiáng)預(yù)算約束意識,嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。
2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收
費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二,要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益,管理樹形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹立教育部門形象,踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)勁有力地推動機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告11
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化,財(cái)務(wù)規(guī)劃也面臨著新的情況和問題。如何在當(dāng)前形勢下順利進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃是擺在我們面前的一個(gè)全新課題。作為一名財(cái)務(wù)工作者,我想簡單介紹一下目前計(jì)劃財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和不足之處。
一、理財(cái)規(guī)劃工作的重點(diǎn):如何理財(cái)和理財(cái)
在理財(cái)規(guī)劃工作中,要改變以往等待、依靠、重要的思維,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作。溝通協(xié)調(diào)各方面的項(xiàng)目資金,在保證管理處正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,做好資金的管理和使用。真正把每一分錢都花在刀刃上。
管好錢,就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理,合理制定各單位的日常開支計(jì)劃,在嚴(yán)格按計(jì)劃開支的前提下,優(yōu)化各類資金的配置,本著先急后緩的原則,堅(jiān)決杜絕不合理的開支。同時(shí),實(shí)行重大項(xiàng)目審批制度,計(jì)劃外支出項(xiàng)目實(shí)行分級審批,禁止發(fā)生先支出后結(jié)算的情況。同時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取上級部門的項(xiàng)目和資金支持。
管好錢就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,針對管理處的財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)對下屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和審計(jì),克服以前重核算、輕審計(jì)的缺點(diǎn)。按照規(guī)范會計(jì)管理的具體要求,做好全部門的資產(chǎn)和資金工作,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理。
二、財(cái)務(wù)規(guī)劃的難點(diǎn)
難點(diǎn)之一:如何“管理功能;把握經(jīng)濟(jì)”還有“促進(jìn)發(fā)展”使有限的資金收益最大化;
第二個(gè)難點(diǎn):在服務(wù)功能方面,如何“編制”還有“高效”,更好地履行服務(wù)基層的職能。
就對策而言,我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
(一)首先,必須有一套制度可循,即制定和完善一系列財(cái)務(wù)管理制度,使之成為各單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
。ǘ╅_展廣泛的調(diào)查研究,深入基層了解實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的財(cái)政支出計(jì)劃,使之成為各單位開展各項(xiàng)工作的支出標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
。3)充分掌握全部門的財(cái)務(wù)狀況,結(jié)合收費(fèi)、維修、信息、路政等實(shí)際工作,盡可能爭取上級的計(jì)劃和資金,成為全部門各項(xiàng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
。ㄋ模﹪(yán)格按照規(guī)章制度辦事的同時(shí),簡化手續(xù),提高工作效率,端正服務(wù)基層的態(tài)度,使財(cái)政部門成為上傳下達(dá)資金過程中暢通無阻的樞紐。
三、財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的亮點(diǎn)
(1)管理辦公室上下“崇尚經(jīng)濟(jì),勤奮創(chuàng)業(yè)”,節(jié)約工作已經(jīng)滲透到整個(gè)部門工作的各個(gè)方面。從XX年的支出情況來看,管理費(fèi)支出同比大幅下降。
。2)管理處制定發(fā)布了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件,形成了較為完整的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上很好地規(guī)范了各種財(cái)務(wù)支出行為,整個(gè)管理處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
(3)財(cái)務(wù)與計(jì)劃部工作人員兢兢業(yè)業(yè),兢兢業(yè)業(yè),團(tuán)結(jié)友愛,互相幫助,整個(gè)部門擰成一股繩,形成了良好的創(chuàng)業(yè)局面。
四、財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的薄弱
。ㄒ唬┗A(chǔ)會計(jì)工作相對薄弱:
基層單位普遍對基礎(chǔ)會計(jì)工作重視不夠,對管理工作的影響往往是間接的。所以有些單位領(lǐng)導(dǎo)根本不重視基礎(chǔ)會計(jì)工作,認(rèn)為會計(jì)工作就是收收支。會計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓都無所謂。他們不重視會計(jì)人員會計(jì)知識的專業(yè)學(xué)習(xí)和更新,導(dǎo)致一些會計(jì)人員對會計(jì)基礎(chǔ)知識和會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,使會計(jì)工作的.各個(gè)環(huán)節(jié)不符合會計(jì)制度的要求,影響會計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
。ǘ┲匾晻(jì)職能,忽視會計(jì)監(jiān)督職能
出于各種原因,財(cái)務(wù)會計(jì)仍然遵循傳統(tǒng)的“報(bào)銷方式”,一向習(xí)慣于記賬、核算、報(bào)賬,更注重會計(jì)的核算功能,而忽視了有效的監(jiān)督功能。個(gè)別單位會計(jì)管理制度不健全,制度不健全,或者有章不循,有令不執(zhí)行,導(dǎo)致監(jiān)督制度執(zhí)行不力。
。ㄈ⿻(jì)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神
會計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因?yàn)橛行⿻?jì)沒有接受過系統(tǒng)的會計(jì)教育,所以很多都是“半路出家”,會計(jì)業(yè)務(wù)水平低;有些會計(jì)雖然天生專業(yè),但缺乏學(xué)習(xí)意識,使其專業(yè)素質(zhì)停滯不前。還有一些會計(jì)人員缺乏專業(yè)素質(zhì),不認(rèn)真執(zhí)行制度,不遵守規(guī)定,降低工作標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致會計(jì)工作不規(guī)范。
。ㄋ模┫聦賳挝缓筒块T缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),有時(shí)結(jié)算程序不完整,不能及時(shí)結(jié)算。
。ㄎ澹└鞑块T未能進(jìn)行必要的換位思考,一些工作人員的服務(wù)意識需要加強(qiáng)。
鑒于上述弱點(diǎn),應(yīng)采取以下措施:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
要加強(qiáng)對下屬單位的內(nèi)部審計(jì),對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面檢查和了解,通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,找出存在的不足。督促各單位按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
。ǘ┳龊秘(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
加強(qiáng)對各項(xiàng)支出項(xiàng)目的研究,對收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)等費(fèi)用進(jìn)行提前規(guī)劃,根據(jù)年初管理處制定的工作計(jì)劃,在保證各項(xiàng)資金分期分點(diǎn)使用的前提下,提出合理化建議,為部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
。ㄈ┘訌(qiáng)會計(jì)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理水平
在今后的工作過程中,我們將采取邀請入和走出相結(jié)合的方式,加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),定期召開財(cái)務(wù)工作會議,及時(shí)糾正工作中的不足和不足,不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力,為提高財(cái)務(wù)管理水平提供有力的技術(shù)支持。
。ㄋ模⿵(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平
針對高速公路財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多線長的特殊性,應(yīng)充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的積極性,征求下屬單位的意見,制定和完善以人為本的服務(wù)體系,加強(qiáng)與兄弟部門和基層單位的交流與溝通,強(qiáng)化服務(wù)意義,提高服務(wù)水平。
。ㄎ澹┳ゾ唧w,具體抓,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平
要采取有效措施,狠抓重點(diǎn),解決困難,克服薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步突出亮點(diǎn),不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,更好地服務(wù)于高速公路的經(jīng)營管理。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告12
財(cái)務(wù)管理工作涵蓋預(yù)算、政府采購、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等諸多方面,具有工作內(nèi)容雜、涉及的部門和環(huán)節(jié)多、內(nèi)部控制難的特點(diǎn)。如何將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、政府采購、財(cái)務(wù)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、深化改革、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo),是擺在基層國稅財(cái)務(wù)部門面前的一項(xiàng)十分突出、迫切需要解決的問題。
一、目前國稅財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題
一是財(cái)務(wù)管理工作找不到落腳點(diǎn),被機(jī)關(guān)事務(wù)管理邊緣化。由于經(jīng)費(fèi)審批部門對財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定不甚了解,加之財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督活動相對滯后,行政管理過程中違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的問題時(shí)有發(fā)生,財(cái)務(wù)部門內(nèi)部各崗位之間缺乏適時(shí)溝通,呈多張皮的格局:管出納的,不問資產(chǎn)管理和政府采購,管理資產(chǎn)的,不管政府采購的規(guī)定,管政府采購的,又不掌握大宗支出情況,各類財(cái)務(wù)管理活動之間缺乏紐帶和橋梁,形不成有機(jī)的整體,財(cái)務(wù)管理往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,缺乏主動權(quán),管理質(zhì)量始終難以迅速提高。
二是內(nèi)部會計(jì)控制制度不嚴(yán)密,支付復(fù)核名存實(shí)亡。按照財(cái)政部《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范---貨幣資金(試行)》規(guī)定:單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的支付申請、支付審批、支付復(fù)核、辦理支付程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行過程中,經(jīng)過審批后無條件地辦理支付,已經(jīng)成為絕大部分單位和人員的思維定式和習(xí)慣做法,財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員一旦提出異議,會認(rèn)為違背常理,勢必招致非議。
三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理,懂業(yè)務(wù)、會管理、能協(xié)調(diào)的通才不多,會計(jì)信息失真,隨意或者錯(cuò)誤使用核算科目、自行調(diào)賬等問題也時(shí)有發(fā)生。
二、財(cái)務(wù)管理應(yīng)以對支付復(fù)核為基點(diǎn),促進(jìn)其他各項(xiàng)工作的全面發(fā)展
隨著國庫集中支付改革、定員定額改革在國稅系統(tǒng)的逐步推行,國稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)走上科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理的快車道。如何擺脫財(cái)務(wù)管理邊緣化的窘境,應(yīng)當(dāng)從建立和完善符合現(xiàn)代管理要求的內(nèi)部控制制度入手,通過加強(qiáng)日常收支活動事中的審查監(jiān)督,將財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題,有效解決在貨幣資金兌付前。具體講就是做好支付復(fù)核環(huán)節(jié)的“三個(gè)強(qiáng)化”。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化支付復(fù)核崗位職責(zé)。必須遵循財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)在要求和一般規(guī)律,建立和完善支付申請、支付審批、支付復(fù)核和辦理支付貨幣資金支付的內(nèi)部控制制度,特別是要強(qiáng)化支付復(fù)核環(huán)節(jié)的審查監(jiān)督:由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或指定的專人承擔(dān)支付復(fù)核職責(zé),對經(jīng)過審批的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核,并賦予支付復(fù)核崗位是否付款的最終裁定權(quán),復(fù)核無誤并簽字后,交由出納人員辦理支付手續(xù),未經(jīng)復(fù)核簽字的,出納人員拒絕支付。對不符合財(cái)務(wù)制度要求的支出業(yè)務(wù),要求經(jīng)辦人改正、補(bǔ)充,對改正、補(bǔ)充后仍不符合的,有權(quán)拒絕受理。
。ǘ⿵(qiáng)化貨幣資金支付的流程控制。根據(jù)會計(jì)控制原理,設(shè)計(jì)《貨幣資金支付申請及原始憑證粘貼單》,在“支出事項(xiàng)要素欄”設(shè)定:事由、金額、科目名稱(會計(jì)核算科目)和政府采購情況等;在貨幣資金支付流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)設(shè)定:報(bào)銷人、部門負(fù)責(zé)人、審核人、審批人、用款渠道(零余額賬戶還是實(shí)有資金賬戶)、支付復(fù)核等。以格式化的審批單據(jù)作為對貨幣資金支付進(jìn)行流程控制的鏈條,將完整反映財(cái)務(wù)支出活動必需的支出要素和申請、審批、復(fù)核、出納、核算等環(huán)節(jié)串連起來,融為一體,提高支付復(fù)核的程序性、必要性和可操作性。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理諸事項(xiàng)的全面審查。支付復(fù)核崗位除了按常規(guī)復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備,金額計(jì)算是否正確,支付方式、支付單位是否妥當(dāng)外。針對財(cái)務(wù)管理工作涉及部門(崗位)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)部控制難的特點(diǎn),堅(jiān)持寓財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體工作于貨幣資金支付復(fù)核之中,增加五個(gè)方面財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審查。
首先是強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。審核人員應(yīng)對照年度支出預(yù)算,增加審核大額支出項(xiàng)目是否確立沒有預(yù)算不能開支的觀念,有無納入年度預(yù)算,對于沒有預(yù)算的支出事項(xiàng)不予報(bào)銷,如是特殊情況需要變動時(shí),一般通過調(diào)整預(yù)算,報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,從而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性,確保預(yù)算安排的各項(xiàng)資金落實(shí)及合理使用。
二是強(qiáng)化對政府采購計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。對未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購或擅自采購發(fā)生的支出不予報(bào)銷。對已實(shí)施政府采購的支出,及時(shí)與本部門負(fù)責(zé)政府采購的人員銜接,審查其是否向財(cái)務(wù)部門報(bào)送政府采購計(jì)劃,是否執(zhí)行總局、省局集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和和管理權(quán)限,歸檔的政府采購資料是否齊備。復(fù)核人員根據(jù)經(jīng)辦單位提供的資料,確認(rèn)是否為政府采購,出納人員據(jù)此按照國庫集中支付改革有關(guān)支票填制要求,填寫支付令代碼,辦理付款。
三是強(qiáng)化對固定資產(chǎn)增加等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整。對固定資產(chǎn)購置支出,重點(diǎn)審查是否編制購置計(jì)劃,列入當(dāng)年預(yù)算,有關(guān)部門在購置資產(chǎn)前,是否填制《固定資產(chǎn)增加審批表》,履行報(bào)批手續(xù),購入后,管理部門是否填制《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》并登記入資產(chǎn)賬,復(fù)核人員根據(jù)經(jīng)辦人提供的`表、單,分別確認(rèn)“辦公設(shè)備購置支出、交通工具購置支出、信息網(wǎng)絡(luò)購建支出或其他資本性支出”,由會計(jì)人員據(jù)以記賬。
四是強(qiáng)化對資金支出渠道的調(diào)度。在《貨幣資金支付申請及原始憑證粘貼單》的“用款渠道”欄目中,由復(fù)核人根據(jù)支出的科目名稱、中央財(cái)政零余額賬戶用款額度的使用進(jìn)度,確定支出在中財(cái)撥款或“其他收入”中列支,從而達(dá)到優(yōu)化中央財(cái)政撥款的支出結(jié)構(gòu)的目的,保證中央財(cái)政下?lián)艿捻?xiàng)目經(jīng)費(fèi)用好、用足。
五是正確確定會計(jì)核算科目。審核人員按照《行政單位會計(jì)科目》,科學(xué)確定各項(xiàng)支出核算的科目名稱,分別歸入人員支出、公用支出科目,會計(jì)人員只需按照已經(jīng)明確的會計(jì)科目進(jìn)行記賬,使各項(xiàng)支出準(zhǔn)確定位、各得其所,既可以提高會計(jì)核算科目的準(zhǔn)確性和會計(jì)信息質(zhì)量,改變會計(jì)報(bào)表、賬冊、憑證信息不對稱,會計(jì)信息失真的問題。同時(shí)又能夠減輕會計(jì)人員的工作量,提高記賬的效率。
從財(cái)務(wù)管理的最薄弱和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)—支付復(fù)核入手,找到預(yù)算、資產(chǎn)、政府采購、審計(jì)各項(xiàng)工作結(jié)合點(diǎn),推進(jìn)預(yù)算控制、資產(chǎn)控制和政府采購控制等制度的全面建設(shè),形成科學(xué)的財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,一定能堵塞漏洞,消除隱患,推進(jìn)國稅部門財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告13
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式,在保持村級集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級所有會計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中,顯現(xiàn)出一些特點(diǎn),現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計(jì)委托代理服務(wù)中心,對全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會、xx個(gè)村民小組的村級財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理,各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開戶銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開管理方面,由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細(xì)表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報(bào)支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。
三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便,報(bào)賬時(shí)間長等問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究,制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取,避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個(gè)村委會按上、中、下三片劃分,每天報(bào)x個(gè)村委會的賬,逢報(bào)賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會計(jì)、出納分工合作,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開格式,在每月報(bào)完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開,并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長實(shí)地查看公開情況后簽字認(rèn)可,各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督,每個(gè)村委會認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組,民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為:監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì),并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對村財(cái)務(wù)管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會財(cái)務(wù)狀況,并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開展理財(cái)活動時(shí),民主理財(cái)小組對帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí),出具審核意見,并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長共同簽字。此外,結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作,組織專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管,堅(jiān)持先理財(cái)后公開,實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的'詳細(xì)內(nèi)容,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來,xx個(gè)村民村委會,xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身,不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作,也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,自“村財(cái)代管”以來,同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會計(jì),出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導(dǎo)致與會計(jì)工作銜接不上,難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會報(bào)賬員大都沒有受到財(cái)務(wù)會計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn),財(cái)務(wù)知識匱乏,有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職,沒有充足的時(shí)間來對每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。
三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會,報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。
四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識淡薄,有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個(gè)借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多,致使招待消費(fèi)居高不下。
五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動,由村會計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開,有的村組只重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策和建議一是要對代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來,農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會,xx個(gè)村民小組的出納與會計(jì)為一身,管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真履行代管中心對村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要,要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項(xiàng)資金管理、其他會計(jì)核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強(qiáng)對報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請教的時(shí)候,農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導(dǎo);另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對各村委會村組干部的教育,讓他們認(rèn)識到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時(shí)對村民對村委會支出了解的情況進(jìn)行回訪,及時(shí)掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實(shí)行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財(cái),杜絕理財(cái)小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長要加強(qiáng)對各村委會財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認(rèn)真督促其執(zhí)行。
總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財(cái)務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)真研究新情況、解決新問題,采取扎實(shí)有效的措施,積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法,才能能把村級財(cái)務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告14
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效
。ㄒ唬┺r(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計(jì)708名,其中委派會計(jì)80名,實(shí)行會計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè),會計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對村社財(cái)會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ┐迳缲(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè),占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計(jì)報(bào)表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個(gè)、社7713個(gè),分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè),分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財(cái)務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè),分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
。ㄈ┟裰骼碡(cái)、財(cái)務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)
三臺縣935個(gè)村、8223個(gè)社,建立有民主理財(cái)小組并能履行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè),分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財(cái)小組的`監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè),分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì),格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時(shí)組織檢查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
。ㄋ模┘斜9艽迳缲(cái)會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計(jì)變動不移交檔案資料和會計(jì)資料丟失、霉變等問題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。
存在的問題
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí),認(rèn)識不到位,村社財(cái)務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作,致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
。ǘ┎糠值胤酱鍟(jì)人員變動頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計(jì)反映報(bào)酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
。ㄈ┐迳缲(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告15
今年是人民銀行“財(cái)務(wù)精細(xì)化管理年”,針對央行財(cái)務(wù)特點(diǎn),從多方面推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理:從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支,人民銀行把財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果,同時(shí)也產(chǎn)生了問題。
目前人民銀行的財(cái)務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當(dāng)前物價(jià)上漲,在盡可量節(jié)約的情況下,一些必要的開支也在水漲船高,例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)一定的比例。
一、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法
社會在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財(cái)務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心,因此,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概念,提高市場應(yīng)變能力,規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中,首先是全面管理的概念。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個(gè)方面,在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的預(yù)算管理模式,開展縣支行費(fèi)用報(bào)賬制試點(diǎn)。對中心支行以上的機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法,集中財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。
實(shí)行會計(jì)集中核算。改變原來分散核算的方式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個(gè)地市中心支行推廣運(yùn)行會計(jì)核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè),研究開發(fā)中央銀行會計(jì)集中核算系統(tǒng)。
完善會計(jì)規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會計(jì)基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會計(jì)檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會計(jì)事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會計(jì)規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個(gè)財(cái)務(wù)工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實(shí)施人民銀行的財(cái)務(wù)活動,其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費(fèi)用的管理辦法,開展節(jié)能節(jié)支活動,把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程,在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時(shí),優(yōu)化人力資源配置,確保營銷人員、二類網(wǎng)點(diǎn)人員,嚴(yán)格控制管理人員,嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員,實(shí)行飽和工時(shí)管理。
第三是過程管理的概念!熬(xì)”兩個(gè)字體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽,應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理,并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制,對各單位成本費(fèi)用實(shí)行動態(tài)管理,一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。
二、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的效果
首先全面地提升了管理和質(zhì)量,在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上,都有據(jù)可循,完善了管理中的許多細(xì)節(jié),在財(cái)務(wù)管理上,對資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上,都有了合理地安排,健全了財(cái)務(wù)制度,對于財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè),分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會計(jì)行長培訓(xùn)班和中心支行會計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會計(jì)管理人員參加的“中央銀行會計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理”研討班,使會計(jì)管理人員的整體素質(zhì)有所提高。
三、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題及建議
1存在的問題
還沒有建立相關(guān)的部門對預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額,專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目還沒有完整的評估機(jī)制,人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰,因?yàn)樨?cái)務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的'因素,在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認(rèn)真。還有,人民銀行總行給縣支行財(cái)務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降,把給的款項(xiàng)僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價(jià)上漲而水漲船高,這樣就所剩無幾。
2建議
完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步提高會計(jì)基礎(chǔ)工作水平。要把會計(jì)工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點(diǎn),列入重要議事議程。要整合會計(jì)、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會計(jì)監(jiān)督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會計(jì)人員的橫向與縱向交流,促進(jìn)縣支行會計(jì)管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想,做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項(xiàng)治理成果,建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,進(jìn)一步履行好會計(jì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)基建管理責(zé)任制,加大項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購行為,提高集中采購?fù)该鞫取?/p>
倡導(dǎo)持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實(shí),反對搞花架子,要反復(fù)研究,不斷改進(jìn),逐步深入;求真務(wù)實(shí),反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
3結(jié)語
人民銀行財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理對于人民銀行來說,是一件舉足輕重的大事,從小處節(jié)約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?梢哉f,精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。
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