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企業(yè)調(diào)研報告

時間:2024-09-06 14:23:21 調(diào)研報告 我要投稿

企業(yè)調(diào)研報告[合集15篇]

  在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編整理的企業(yè)調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

企業(yè)調(diào)研報告[合集15篇]

企業(yè)調(diào)研報告1

  為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真落實省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話和6月6日給全省領導干部的公開信精神,進一步推動干部下鄉(xiāng)住村活動深入開展,切實改進干部工作作風,形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的深厚氛圍,加快XX村新農(nóng)村的科學健康發(fā)展,根據(jù)上級的安排,我到XX村進行調(diào)研,確定幫扶計劃。十多天來,我通過同村組干部座談、進村入戶走訪群眾等方法,對XX村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊伍建設情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個方面進行了詳細調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、XX村基本情況

  XX村位于XX村鄉(xiāng)政府所在地,地處中心位置,有8個居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝,20xx年人均純收入為3120元,人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面,全村20xx年共種植小麥3700畝,玉米800畝,棉花780畝,油桃450畝,各類蔬菜200畝;養(yǎng)殖業(yè)方面,羊存欄500余只,豬存欄20余頭。半年來,XX村黨支部、村委會積極響應鄉(xiāng)黨委、政府致力打造XX村鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)圈的號召,下大力氣,充分發(fā)動群眾獻言獻策,發(fā)展XX村主導產(chǎn)業(yè),千方百計拓寬村民增收渠道。

  二、村兩委班子和黨員干部隊伍建設情況

  截止本次換屆前,XX村共有兩委委員8名,其中支委委員5人,村委委員4人,2人交叉任職,平均年齡為48.6歲;文化程度方面大學畢業(yè)1人,高中3人,初中4人。

  黨支部書記兼村委主任XXX,男,1958年8月出生,高中文化,20xx年12月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年起擔任村級主干,現(xiàn)已擔任村級主干3年;

  XX村支部副書記XXX,男,1952年5月出生,初中文化,1993年6月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年擔任支部副書記,現(xiàn)已擔任支部副書記3年;

  XX村支部副書記XXX,男,1954年12月出生,初中文化,1994年4月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年擔任支部副書記,現(xiàn)已擔任支部副書記3年;

  XX村支部副書記XXX,男,1983年1月出生,大學文化,20xx年11月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年9月?lián)沃Р扛睍,現(xiàn)已擔任支部副書記4年;

  XX村支部委員XXX,男,1959年6月出生,初中文化,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年單位支部委員,現(xiàn)已任職3年;

  XX村村委副主任XXX,男,1965年7月出生,高中文化,20xx年12月?lián)未逦敝魅,現(xiàn)已擔任村委副主任3年;

  XX村村委副主任XXX,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年12月?lián)未逦魅沃恚F(xiàn)已任職3年。

  XX村村委委員XXX,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年7月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年任村委委員,現(xiàn)已任職3年

  XX村支部共有黨員41名,其中預備黨員2名,女黨員4名,45歲以下黨員僅有7名,黨員年齡普遍老化。

  為進一步增強黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,XX村黨支部做了一些有益的嘗試,并取得了明顯的效果。主要做法有:

  一是狠抓理論學習,黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。利用農(nóng)閑時節(jié),組織黨員干部進行有針對性的理論學習,主要內(nèi)容包括黨的基本理論、農(nóng)村實用技術、農(nóng)村各項惠民政策、農(nóng)村實用法律法規(guī)等,切合農(nóng)村的工作實際,大大提高了黨員干部的工作能力,黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。

  二是注重團結(jié)教育,黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強。XX村黨支部十分重視黨員干部之間的團結(jié)教育,按期召開黨員干部民主生活會,充分運用批評和自我批評這個強大的思想武器,讓同志們“知無不言,言無不盡”、“有則改之,無則加勉”,達到了既團結(jié)同志,又解決問題的目的,黨員干部的工作熱情空前高漲,戰(zhàn)斗力明顯增強。

  三是狠抓作風建設,黨員干部的工作效能顯著提高。XX村的各項工作在XX村鄉(xiāng)始終是名列前茅,最主要的原因是有一個作風過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒,率先垂范,工作雷厲風行,作風過硬。在他的帶動下,XX村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強硬的工作作風,有力地推動了各項工作迅速開展。

  四是推行績效考核,調(diào)動了黨員干部的工作熱情。

  在日常的各項中心工作中,進行評比考核,獎優(yōu)罰劣,并根據(jù)平時的考核記錄,進行年終總評。對于有重大工作失誤的,實行一票否決制,年終不得評為優(yōu)秀。在這種獎懲機制的激勵下,黨員干部的工作激情空前高漲,開創(chuàng)了XX村各項工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作,為黨員干部隊伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊伍老化,后繼乏人的'情況,XX村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎良好、工作能力較強的黨員,為XX村黨員干部隊伍注入了新的活力。

  三、XX村當前存在的主要問題

  (一)資金嚴重不足。加強基礎設施建設、建設社會主義新農(nóng)村,急需大量的建設資金。除上級轉(zhuǎn)移支付外,仍需要大量的自籌資金,而村里無任何收入來源,經(jīng)濟極其匱乏。

  (二)水利條件還有待改善。XX村現(xiàn)有8眼深井,除了保證人畜吃水外,還擔負著5000多畝地的灌溉任務。一遇天氣大旱,澆水便出現(xiàn)排隊問題,引起各種糾紛。

  (三)除油桃初具規(guī)模外,新的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成,農(nóng)民增收還缺乏新的亮點。

  (四)農(nóng)村基礎設施相對滯后,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件還需進一步改善。

  (五)地塊狹窄,不利于機械耕作,很難進行集約化經(jīng)營。

 。┐迕裼^念陳舊,固定于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,缺乏創(chuàng)新精神。

  四、通過努力可以自行解決的問題

 。ㄒ唬┨峁┕こ探ㄔO中的占用土地。

  (二)協(xié)調(diào)工程建設中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。

  (三)對油桃種植采用現(xiàn)代精細化科學管理,繼續(xù)打造XX村優(yōu)質(zhì)油桃生產(chǎn)基地。

 。ㄋ模┢碌馗G洞優(yōu)勢,發(fā)展香菇種植。

  (五)選樹典型,將創(chuàng)先爭優(yōu)工作進一步引向深入,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

  五、需要著重解決的問題

 。ㄒ唬┫锏烙不存在著資金短缺。

 。ǘ┐蛏罹,鋪設地埋管,資金短缺。

 。ㄈ┌惭b躍進門,資金短缺。

 。ㄋ模┌l(fā)展油桃種植還存在著技術支持問題。

  (五)XX村主巷道排水設施建設工程資金短缺。

 。┘哟蟾黜椨嘘P農(nóng)業(yè)科技培訓。

企業(yè)調(diào)研報告2

  中小企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的一支重要力量,隨著蘇尼特右旗市場經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)在支持地方經(jīng)濟建設中的地位越來越重要,發(fā)揮的作用也越來越大。但中小企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時也面臨著不少困難,尤其是融資難已使中小企業(yè)面臨嚴重"缺血"。這些問題的存在,在很大程度上仍嚴重制約了中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。有效地支持中小企業(yè)發(fā)展不僅關系金融機構(gòu)自身效益的問題,而且還是支持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和擴大就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。因此,努力排除中小企業(yè)融資障礙,是當今必須研究的重要課題之一。本文著重分析蘇尼特右旗當前中小企業(yè)面臨的融資障礙,并在此基礎上提出企業(yè)發(fā)展對策。

  (一)來自中小企業(yè)自身的障礙。

  在中小企業(yè)信貸需求中,產(chǎn)品有市場、有效益的成熟型中小企業(yè),它們的正常信貸需求基本上都能得到滿足。但仍有相當多數(shù)的中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體、私營企業(yè),由于其與生俱來缺乏行業(yè)規(guī)范、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、財務管理不規(guī)范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問題,造成了中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實。主要表現(xiàn)為:

  1、管理模式落后,經(jīng)營管理水平較差;企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品技術含量偏低,競爭力較弱。該旗中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期,企業(yè)規(guī)模小,缺乏充足的資本積累,沒有足夠資金購買先進生產(chǎn)設備,大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作,經(jīng)營粗放,設備和工藝落后,缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品,發(fā)展?jié)摿τ邢蓿?/p>

  2、信用意識淡薄,社會公信度欠佳,很多中小企業(yè)財務管理制度和會計制度不健全,而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持,往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息,導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時,銀行會因信息不對稱,難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準確判斷其信用程度,使中小企業(yè)貸款難度增大。

 。ǘ﹣碜糟y行方面的障礙。

  1、金融機構(gòu)的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。國有商業(yè)銀行為盡量減少放貸風險,所制定信用等級評定標準不利于中小企業(yè)資信評估。并且中小企業(yè)信貸資金需求時間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權(quán)限上收,除農(nóng)村信用社外,基本上沒有信貸決定權(quán),旗縣一級行除存單質(zhì)押等低風險貸款外,只收儲,不放貸,或者多吸少放,導致縣域資金"失血"。即便可以發(fā)放貸款,一筆貸款經(jīng)過從申請到審批、發(fā)放,至少要等2-3月時間,與中小企業(yè)貸款時間緊、頻率高、周轉(zhuǎn)快的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位了,但企業(yè)已經(jīng)不需要了,錯過了使用資金的最佳時機。農(nóng)村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢,但市場定位在服務"三農(nóng)",按現(xiàn)行政策規(guī)定和受市場定位、資金實力的制約,支持中小企業(yè)的能力明顯不足。

  2、貸款責任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業(yè)銀行普遍實行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度,給信貸人員背上了沉重的精神包袱,由于責任與激勵機制不對稱使基層信貸人員壓力過大,沒有信心去開拓中小企業(yè)這份廣闊的市場。

  3、征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息,尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務的`企業(yè)。工商、稅務、司法等部門各自掌握部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況,部門間未實現(xiàn)信息共享,金融部門難以獲得企業(yè)的綜合信用情況,難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估,對企業(yè)前景難以把握,再加上社會信用環(huán)境不佳,債權(quán)保護制度不完善,許多企業(yè)缺乏信用,這些都制約著金融部門向中小企業(yè)融資。

 。ㄒ唬┘訌娭行∑髽I(yè)自身建設,提高企業(yè)的信譽度和市場競爭力。

  1、培育良好的信用意識。一是要加強中小企業(yè)自身建設,通過培育中小企業(yè)良好的信用意識、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、加快企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新步伐,提高企業(yè)的信譽度和市場競爭力。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場中立足,并取得金融機構(gòu)的支持,首先必須樹立良好的信用意識,遵循誠實信用、公平競爭的原則,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營及融資活動,自覺接受金融、工商、稅務和其他相關部門的監(jiān)督管理。其次要加強財務管理,建立財務預決算制度,完善財務管理制度,逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象,取得銀行的信任。

  2、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要盡快建立起適應市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營管理模式,吸收專業(yè)性的管理和技術人才,建立健全內(nèi)控制度。完善企業(yè)經(jīng)濟責任追究制度,合法經(jīng)營、規(guī)范管理,盡快進入銀行的授信范圍,取得金融支持。

  3、加快企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新步伐。走高科技發(fā)展道路,從根本上扭轉(zhuǎn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而導致的融資困難問題。

 。ǘ┘涌焐虡I(yè)銀行信貸管理體制改革步伐,以滿足部分有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)的合理資金需要。

  1、適當下放貸款審批權(quán)限,簡化審批環(huán)節(jié),對優(yōu)質(zhì)客戶可以給予政策上的傾斜,提高為中小企業(yè)服務的效率。各商業(yè)銀行的上級行要采取區(qū)別對待、分類處置的原則,根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展狀況,對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經(jīng)營情況進行綜合考核,在明確信貸風險責任的基礎上,對達到一定經(jīng)營水平和業(yè)務量的基層行,下放一定的信貸權(quán)限。

  同時,建立權(quán)責相等的信貸激勵機制并真正落到實處,以此調(diào)動基層行的經(jīng)營積極性。這樣才能充分滿足對有發(fā)展?jié)摿、有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)貸款的時效性要求,提供相應的金融服務。

  2、拓寬金融服務渠道,加強和改進對中小企業(yè)的信貸服務。要建立激勵與約束對等的信貸管理機制、改革銀行信貸操作流程,加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐。

  3、發(fā)揮金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的主力軍作用。要選準信貸切入點,突出地方特色,在貸款投向上向中小企業(yè)和個體工商戶傾斜,集中資金支持部分有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)。農(nóng)村信用社在做好對"三農(nóng)"金融服務的同時,應結(jié)合機構(gòu)調(diào)整,提高對旗縣級企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務水平。在我旗,農(nóng)牧業(yè)已漸顯出其發(fā)展后勁明顯不足的問題,農(nóng)村信用社應在保證農(nóng)業(yè)信貸資金需求的基礎上,增加中小企業(yè)的信貸服務對象。人民銀行在加強"窗口指導"的同時,在再貸款上應給予適當傾斜。

  4、鼓勵對中小企業(yè)信貸服務創(chuàng)新,努力構(gòu)筑完善的中小企業(yè)信用擔保體系,逐步建立中小企業(yè)直接融資機制。從根本上解決中小企業(yè)因"營養(yǎng)不良"而導致成長慢的問題,從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

 。ㄈ┡φ涡庞铆h(huán)境。

  信用意識和信用觀念是社會信用體系建設的基礎,要努力營造誠實守信的社會信用環(huán)境。

  1、通過各種宣傳、教育方式,大力宣傳誠實守信的思想觀念,自覺參與監(jiān)督和抵制失信行為。讓失信者在生活和經(jīng)營中付出與其失信行為相應的經(jīng)濟代價,直至被市場淘汰。與此同時,要大力宣傳報導和表彰守信行為,使守信者得到各種方便和利益,獲得更多的市場機會,使其得以不斷發(fā)展壯大。

  2、完善社會信用征信體系。在現(xiàn)有的中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的基礎上,聯(lián)合其他職能部門,盡快完善現(xiàn)有的企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng),并做到與政府職能部門的共享信息。這樣可以在很大程度上解決"信息不對稱"問題,也使每個企業(yè)和個人更加珍惜自己的信譽,為今后的信用打下良好的基礎,爭取得到更多的金融支持。

  黃石市是一個以工業(yè)為主導的城市,工業(yè)經(jīng)濟占黃石的半壁江山。近幾年來,黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。隨著金融危機的加劇,黃石工業(yè)經(jīng)濟正面臨新的考驗和挑戰(zhàn),特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯,黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%,加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟總量占全市工業(yè)的51.2%。認真分析當前的工業(yè)經(jīng)濟形勢,采取積極措施應對挑戰(zhàn),是確保今年工業(yè)經(jīng)濟目標任務全面完成的當務之急。

  據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示,截止20xx年末,全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類,達到大型工業(yè)企業(yè)標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團公司共8家,黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè),是黃石市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類,20xx年末,進入規(guī)模以上的中小工業(yè)達482家,20xx年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元,占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%,其中:年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到80家,稅收過千萬元的企業(yè)有26家。20xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機的影響,黃石市工業(yè)經(jīng)濟從20xx年四季度起,呈現(xiàn)下行走勢,但全市中小企業(yè)運行的基本面較好。主要表現(xiàn)在:

  1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然20xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%,銷售收入只增長3.4%。但20xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元,同比增長16%,實現(xiàn)銷售收入400.46億元,同比增長27.9%,上交稅收15.14億元,同比增長8.92%。

  主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸,增長6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸,增長6%;服裝1080萬套,增長31%;水泥1268萬噸,增長14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

  中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元,增長33.09%,比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個百分點,絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強。

  2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制,企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升,綜合能力逐漸增強。主要表現(xiàn)在:一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理,企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道;二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷,而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化,抗風險能力大為增強。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域,逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個品種、近20xx多個系列,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,組合互補效應已經(jīng)形成,適應市場變化的能力已經(jīng)實現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽普遍較好,盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當前市場形勢比較嚴峻,黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

  3、企業(yè)成長步伐明顯加快。20xx年初,黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到20xx年底,新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家,其中引進項目投產(chǎn)新增40家,“小進規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟普查清查最終結(jié)果顯示,全市法人工業(yè)企業(yè)達到3772家,其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標準的達604家,比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家,這為20xx年工業(yè)企業(yè)“小進規(guī)”提供了保障。預計20xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元,將拉動全市工業(yè)增長5個左右的百分點。

  4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,聚集了500多家中小企業(yè)。20xx年,涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元,實現(xiàn)銷售收入183億元,同比分別增長30.2%和30.1%。

企業(yè)調(diào)研報告3

  為切實貫徹市局系統(tǒng)工作會議精神,進一步推進“監(jiān)管為民”核心價值理念,服務企業(yè),優(yōu)化監(jiān)管服務,規(guī)范檢驗職能,提升“藥檢”行業(yè)形象,3月5日至14日,市藥檢所所長帶領中藥室、化藥室、生測室等業(yè)務骨干到華東中藥飲片廠、浙江中醫(yī)藥大學中藥飲片有限公司、桐君堂醫(yī)藥藥材有限公司中藥飲片廠和凱侖中藥飲片加工廠等企業(yè),展開實地調(diào)研服務。

  一、概況

  本次實地服務的主要目標是考核中藥飲片企業(yè)的檢驗能力和規(guī)范性;顒犹攸c如下:

  領導親自參與。根據(jù)工業(yè)企業(yè)長效服務機制和“服務企業(yè)服務基層”方案,所領導親自帶隊。精細選企;顒庸膭罹珳适┎撸x擇在本市具有一定規(guī)模和影響,初具實力的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),以點帶面,深度發(fā)力,提供全方位服務,力爭為行業(yè)作出示范。充分準備。為實現(xiàn)考核目標,團隊不僅普及調(diào)研問卷,還制定調(diào)研方案,明確檢驗中常見問題以及規(guī)范實驗室建設等要點。

  二、體會

  針對質(zhì)量保證體系、實驗室環(huán)境及規(guī)范管理等方面,團隊通過與企業(yè)負責人、質(zhì)檢部門面對面交流、實地指導等方式,成功為企業(yè)提供有效服務,備受好評。這種形式的服務,實踐證明行之有效。相較以往,中藥飲片廠的檢驗方式已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在新版gmp的推行下,理化分析和儀器分析在中藥檢驗中發(fā)揮了更重要的作用。經(jīng)過本次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)各飲片生產(chǎn)企業(yè)的管理者已經(jīng)重視中藥材和中藥飲片的檢驗工作,在人、財、物等方面大力投入,全力支持本次服務活動。由于歷史原因,中藥飲片廠在質(zhì)量控制和檢驗能力上還存在提升的空間。其中,檢驗環(huán)境是影響企業(yè)檢驗能力的主要因素之一。部分飲片廠家已經(jīng)建起了新的檢驗大樓,人員和儀器的配備也在逐步完善。但也有相當數(shù)量企業(yè)由于各種原因未能改善檢驗環(huán)境,亟待提高。

  1.優(yōu)化檢驗管理體系

  需要對整個檢驗管理體系進行優(yōu)化,尤其是在原始記錄的書寫方面需要加強規(guī)范性。檢驗記錄需要更加注重可追溯性和原始性。從樣品抽檢到報告產(chǎn)生的'全過程需要有一個唯一性標識。

  2.改進儀器設備管理

  儀器設備是實驗室管理的及其重要的組成部分,需要管理得完善,并保持狀態(tài)完好和可靠。因為中藥飲片廠具有特殊性,實驗室管理工作還處于起步階段,因此管理不完善是共性問題。

  3.提升試劑試液管理規(guī)范性

  需要盡快提高試劑、試液、滴定液、培養(yǎng)基和對照品溶液的管理規(guī)范性。尤其在滴定液的配制和管理規(guī)范性方面需要格外引起重視。

  三、建議

  1.加強檢驗規(guī)范性和建立質(zhì)量管理體系

  中藥飲片廠的質(zhì)量管理體系目前正處于傳統(tǒng)檢驗向現(xiàn)代化檢驗轉(zhuǎn)型的關鍵階段,需要建立和完善質(zhì)量管理體系。監(jiān)管管理部門應該強化“企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)督和管理,引導企業(yè)逐步走向正軌。

  2.強調(diào)源頭管理,保證質(zhì)量標準符合實際

  企業(yè)在檢驗過程中會出現(xiàn)一些困惑,例如中藥對照品獲取困難、部分品種檢測結(jié)果與質(zhì)量標準相差太大以及檢驗技術要求過高導致檢測費用比利潤還高等。監(jiān)管部門應該結(jié)合實際情況研究制定可行方案,引導企業(yè)逐步提高質(zhì)量。

  3.加強部門聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)規(guī)范管理

  企業(yè)在藥品質(zhì)量檢驗方面積極態(tài)度,但缺乏有效提升平臺。監(jiān)管機構(gòu)應加強與企業(yè)的聯(lián)系,提供全方位服務,包括培訓、指導和規(guī)范等方面幫助企業(yè)提高檢驗檢測水平。

企業(yè)調(diào)研報告4

  人力資源服務商發(fā)布《20xx企業(yè)離職與調(diào)薪調(diào)研報告》。報告說,20xx年中國19個行業(yè)的員工離職率平均為15.9%,為20xx-20xx年的最低,其中IT行業(yè)的離職率最高。

  數(shù)據(jù)顯示,20xx年員工主動離職率也創(chuàng)下五年來的最低紀錄,為7.87:1,占離職總?cè)藬?shù)的88.7%。而20xx年主動離職與被動離職比率為16.3:1,即主動離職員工占總離職人數(shù)的94.2%。報告預期,20xx年這19大行業(yè)的離職率將會上升,薪酬增長也將達到7.8%,遠超過20xx年5.1%的水平。

  某人力資源服務商《離職率調(diào)研報告》每年發(fā)布一次。本次調(diào)研于20xx年10-12月進行,共收集企業(yè)問卷3368份,覆蓋化工能源、金融、汽車制作等19個行業(yè)。高科技、制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費品等四個行業(yè)的離職率報告同期出爐。

  主動離職減少員工滿意度下降

  調(diào)查顯示,八成以上的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績在20xx年底陷入最低點,這一變化也改變了薪酬增長和跳槽離職的節(jié)奏。人力資源管理的策略從“人才爭奪”轉(zhuǎn)向“人才培養(yǎng)”和“成本控制”。20X、20xx年19個行業(yè)的.平均離職率分別22.3%和23.1%,20xx年只相當于20xx年的70%。

  調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,行業(yè)間的離職率差異并不明顯。離職率最高的行業(yè)是高科技18.3%,離職率最低的行業(yè)是生物醫(yī)藥,為12.6%。但是職能間的離職率差異迥然:營銷類崗位的平均離職率最高,達到29.9%,主、被動離職率比接近19:1;其次為技術研發(fā)類的崗位,平均離職類為26.6%;主、被動離職率比為13.6:1;生產(chǎn)類崗位離職率為14.1%,主、被動離職率6.5:1;行政類職位的離職率最低為6.2%,主動與被動離職率比為3.4:1。雖然此次調(diào)查數(shù)據(jù)與20xx年營銷類離職率38%,技術類33%等不可同日而語,但是離職率高低的排行與20xx年如出一轍。

  受經(jīng)濟不景氣的影響,20xx年主動離職率人群明顯減少。20xx年全國最大的招聘網(wǎng)站共發(fā)布職位850多萬,雖然與20xx年接近,但是20xx年1-6月份發(fā)布的空缺職位相當于20xx年同期的75%.工作不好找,使得人心思穩(wěn)。另一方面,由于薪酬增長放緩,特別是企業(yè)間和行業(yè)間的薪酬差異縮小,通過跳槽實現(xiàn)薪酬的跳躍性增長變得越來越困難。如果考慮到通過一些非常手段迫使員工提出辭職等因素,那么實際主動離職率的比例更低。調(diào)查顯示,基層員工的離職率和主動離職率最高,分別為29.2%和20.5:1;中層高管理和技術人員(主管/經(jīng)理/總監(jiān))為16.5%和11.6:1,高層管理和技術人員(副總裁/總經(jīng)理/總裁)僅為7.2%和1.6:1。

  但是調(diào)查也顯示,盡管主動離職人數(shù)減少,但是員工對雇主的滿意率卻沒有相應提高,而雇主對員工的滿意度也呈現(xiàn)下降趨勢。薪酬是員工的最大的不滿,其次是不滿于企業(yè)對經(jīng)營狀況的秘而不宣,排列第三的是企業(yè)對員工的關愛不夠。而雇主對員工的不滿多為工作知識和技能不足,敬業(yè)度和忠誠度。

  某人力資源服務商薪酬調(diào)查部分析認為,經(jīng)濟危機對職場人士的心理帶來了深刻的影響。減薪裁員、內(nèi)部調(diào)動、強迫休假、縮減部培訓等等,雖然減少了企業(yè)人才成本,但也影響了員工士氣,職場中人普遍存在狀態(tài)低迷,工作效率降低,工作意愿不強。不過,根據(jù)以往經(jīng)濟周期的運行規(guī)律,隨著經(jīng)濟增長,員工離職率將逐漸回升,并可能在短時間出現(xiàn)跳槽高峰。

  20xx年加薪預期7.8%

  受經(jīng)濟不景氣的影響,20xx年調(diào)薪幅度相比20xx年跌幅逾50%,為5.1%。但欣慰的是,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示企業(yè)在20xx年預計調(diào)薪幅度、調(diào)薪次數(shù)等方面的預期都好于20xx年。

  某人力資源服務商的調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過三分之二的受訪企業(yè)表示將在20xx年增加人才管理預算。由于經(jīng)濟不景氣影響而造成加薪滯緩的高科技、物流、貿(mào)易和機械制造等行業(yè),將在20xx年予以“補漲”。而未受影響的互聯(lián)網(wǎng)、快速消費品等行業(yè)20xx年的加薪幅度則等同于、甚至小于20xx年。另對19個行業(yè)的200多家領先企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在20xx年憑借實力積極招聘和儲備人才的企業(yè),20xx年的加薪幅度也較小。

  由于對20xx年的經(jīng)濟局勢有不同的預見,一半以上的企業(yè)將保持甚至擴大員工現(xiàn)有薪酬中浮動比例,“績優(yōu)”的員工將獲得更高的收入。同時,八成以上的企業(yè)稱,在人才競爭中將首先考慮“加強雇主品牌建設”或者“擴大雇主口碑傳播”,而不是“提高員工薪酬福利”。事實上,很多企業(yè)將20xx年的業(yè)績增長首先歸功于“開支節(jié)省”、“國家政策”或“全球經(jīng)濟好轉(zhuǎn)”,而“員工的努力和配合”的作用不明顯。

  20xx年工資水平占GDP的8%,而國務院預測20xx年的物價將達到5%。某人力資源服務商薪酬調(diào)查部預計,20xx年企業(yè)提供的薪酬將更具有彈性,同時將會根據(jù)業(yè)績和物價指數(shù)的波動,多次調(diào)整員工薪酬。

企業(yè)調(diào)研報告5

  社會保障仍民生之安。為全面準確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費類社會經(jīng)濟組織用工、就業(yè)培訓、參保等方面的情況,綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點監(jiān)測的機加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對相關情況進行了調(diào)查,F(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟組織的基本情況

  20xx年5月未,綦江區(qū)參加失業(yè)保險的非機關事業(yè)經(jīng)濟組織共1228家計45621人,其中:企業(yè)955家41612人,個體工商戶15家326人,非企社團252家3626人,臨時機構(gòu)3家36人,其他組織4家21人。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人,非公社團用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計587人。

  二、當前社會保險費優(yōu)惠政策規(guī)定

  為進一步減輕企業(yè)負擔,支持企業(yè)發(fā)展,促進就業(yè)穩(wěn)定,及時宣傳和執(zhí)行了解相關降費和補貼政策,國家和市級相關部門制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費率降低,失業(yè)保險實行穩(wěn)崗補貼,困難困難適當調(diào)低費基。按上述社會保險費優(yōu)惠政策的規(guī)定來看,假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營企業(yè),一年來與減負前的情況相關比,可為企業(yè)降低用工成本70—80萬元,占企業(yè)承擔部分的60%左右。據(jù)了解華強控股有限公司去年其社保減負為300萬元。

  三、生產(chǎn)類、消費類社會經(jīng)濟組織存在的具體問題

  在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn),各企業(yè)對政策執(zhí)行總體反映良好,社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險種政策之間銜接有問題,造成企業(yè)招人入職成本高昂,認為有關政策給企業(yè)帶來新的人力成本支出,按社平工資確定繳費基數(shù)不符合企業(yè)用工實際,再就業(yè)不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在。

  (一) 非企業(yè)經(jīng)濟組織反映當前社會保險費的優(yōu)惠政策不能全享受

  優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分,困難企業(yè)適當調(diào)低費基、小微企業(yè)適當調(diào)低低費率、失業(yè)保險支付穩(wěn)崗補貼等,其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織。不涉及綦江區(qū)常見的個體工商戶和民辦非學歷教育培訓機構(gòu)這類經(jīng)濟組織。在這部分經(jīng)濟組織對不能享受相關優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒,參保時要求五險統(tǒng)征統(tǒng)籌,有了優(yōu)惠政策,又不能一視同仁,在當前經(jīng)濟現(xiàn)狀下,大家都需要政府的援助之手來共渡難關,為什么對不同社會經(jīng)濟組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計來看,相當于的非企業(yè)經(jīng)濟組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費的優(yōu)惠政策。

 。ǘ┪咫U統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來高昂的入職成本

  在走訪座談中,所有的民營經(jīng)濟組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看,為更好的保護雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風險,企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后,先參“五險”,再上崗。而工人通常是上崗試干,了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境,判斷企業(yè)對自己的需求情況,再作決定是否長干。由于社會保險是五險統(tǒng)征統(tǒng)籌,為保險征繳順利,都設定了人員增減、工資變動等信息維護停止受理時間段,而五險維護時,起停不一致,造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來試干,試干1—2天后不辭而別,待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來上班時,至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩(wěn)定,人員更替正常的企業(yè)可能不算什么,但在當前經(jīng)濟現(xiàn)狀下,有訂單時立馬招人生產(chǎn),無訂單時解聘部分生產(chǎn)人員,造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。如100人左右用工,人員變化較大的民營企業(yè),一年下來就需多支出入職成本3-5萬元。據(jù)統(tǒng)計綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。

  (三)隨用人單位辦理退休的人員,用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補充保險費,增加了單位運行成本

  根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關規(guī)定,職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補充醫(yī)療保險。退休人員基本醫(yī)療保險繳費年限達到規(guī)定后,不再繳納基本醫(yī)療保險費,但需要按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)的1.5%交繳大額醫(yī)療保險。這樣規(guī)定,一是不符合退休人員實行社會化管理的要求,還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起,增加了企業(yè)運行成本,同時也增加了企業(yè)和員工之的矛盾;二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員,可能會形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動合同,更會增加用工比較靈活、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業(yè)的運行成本。從綦江區(qū)原來的存活了一定時間的老企業(yè)統(tǒng)計的情況來看,最高的在職和退休比達1:2,最低的也達1:0.5,如100人左右用工,生存一定年份后,按最低的在職和退休比來計算,一年下來需為退休人員代大額醫(yī)療補充保險費高達4-5萬元。

  (四)職工醫(yī)保、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費用

  基本醫(yī)療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經(jīng)濟風險。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時,而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟補償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,獲得醫(yī)療服務、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務,因此在現(xiàn)實中企業(yè)認為:一是部分公司不想?yún)⒓由kU,若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女,公司代交生育險就純粹是盡義務。二是婦女享受生育津貼期間,單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療,單位認為應由生育保險保險金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。三是婦女生育期間的醫(yī)療費用、職工工傷期間的醫(yī)療費用醫(yī)保均不報,而有些治療是相關的,造成企業(yè)認為自付部分承擔過高。四是3個涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或多年不修訂,造成醫(yī)療機構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔費用。

 。ㄎ澹┳畹屠U費工資按不低于社平工資的60%繳費不合理

  由于經(jīng)濟下行,各企業(yè)生存困難,而社平工資年年上漲,最低繳費工資按低于社平工資的60%的繳費,造成企業(yè)承擔的五險部分,人力成本近年來年年增加。一個人正常情況下,其工資水平應該是隨工作時間、社會閱例、技能水平增長而提高,一個正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的員工,按企業(yè)自己設計的薪酬水平,其實際工資就在最低工資標準左右,而社會保險規(guī)定最低繳費工資的按不低于社平工資的60%繳費,相當于企業(yè)多承擔了實際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業(yè)為例,每年其正常更替新招員工在30人左右,其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

 。┒帱c就業(yè),各省市規(guī)定不一致,造成企業(yè)重復參保承擔而多付費用

  為了控制市場的過分炒作形為,部分。ㄊ校┏雠_了購買大宗商品時,需提供在本。ㄊ校┚蜆I(yè)(參保)的證明,這本是一個好事,但現(xiàn)在普偏采用做某工程(商品)需某資質(zhì),而獲得某資質(zhì)需提供相關中高級技術人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明,這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì),而該家明星企業(yè)為了達標,而被迫為不足的相關中高級技術人員(掛證)參保繳納,而全國社會保險信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng),相當于外省人員在重慶市“掛證”,我市的企業(yè)不但要給“掛證”費,還要為其重復參保。建筑類企業(yè)以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險,建筑類企業(yè)又要為其常設的基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險”,相當于建筑類企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復參工傷保險。

  四、實體經(jīng)濟認為其被社會保險多收費的原因分析

  雖然階段性的社保降費政策對實體經(jīng)濟來說是利好,但走訪中他們反映,階段性社保降政策還能執(zhí)行多久,已經(jīng)存在的問題何時修改,怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟增長放緩系統(tǒng)性的修改社會保險政策來切實降低社會保險費等問題。

  一是社會五險政策微調(diào)嚴重滯后。社會保險法20xx年10月頒布,20xx年7月起執(zhí)行,而我市現(xiàn)有五險實施條例均是20xx年以前就開頒布的,五險統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險,在開始實施后的2-3年內(nèi),應該就有所反映。直至現(xiàn)在對這類問題全市都沒有進行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達到收支平衡,而對失業(yè)、生育不但不降,還在經(jīng)濟上升期調(diào)整費率增加企業(yè)負擔。

  二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的'平均工資,低收入人群的工資并沒有納入進去,社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動的各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額也將隨之上調(diào),被平均的大量民營經(jīng)濟組織恰恰是受此影響最大的群體。

  三是就業(yè)形式的多樣性,對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例,F(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致,靈活就業(yè)人員可以選擇性參保,對個體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費總費率為20%,而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險費就達19%。且對企業(yè)的管理,稅務部門要求的財務數(shù)據(jù)和財務管理更高。走訪中民營企業(yè)普遍反映,按現(xiàn)行的稅負、現(xiàn)行的社會保費繳費比例、市場競爭中壓低利潤空間,企業(yè)根本無法生存。

  四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務而被迫多繳費。目前市委市政府對各個區(qū)縣的經(jīng)濟民生考核有五險的參保擴面任務,當區(qū)縣面臨參保擴面人數(shù)不達標,或征收進度不達標時,為應付考核,各區(qū)縣會將當前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè),或者叫企業(yè)提前繳納社會保險費,或者叫企業(yè)過了某時段再減人,或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒多繳納,但實際上,按企業(yè)自業(yè)的計劃,其資金利用率更高,其全年的計劃執(zhí)行更好。

  五是社會保障信息系統(tǒng)不公開,有部分蓄意工傷來詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會的過度競爭和國家對是保護雇主還是保護雇工的調(diào)整上過猛,在現(xiàn)在現(xiàn)實生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象,通過從勞動關系維權(quán)、工傷等情況來和企業(yè)來談判,讓企業(yè)拿錢息事,而部分雇工學會此套路后,就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后,就“制造”工傷,然后要求企業(yè)私了,一個企業(yè)一年攤上一樁,就將損失3-5萬元。如綦江的王善明現(xiàn)象,現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。

  五、進一步完善社會保險制度的建議意見

  為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度,落實廣覆蓋、;尽⒍鄬哟、可持續(xù)的方針,建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實為企業(yè)減負,建議如下:

  一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險。工傷、生育、醫(yī)療三險都有醫(yī)療服務,建議將三險醫(yī)療服務整合在一起,而將工傷期間的誤工補助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決,其醫(yī)療服務真正實現(xiàn)無逢聯(lián)接,真正減少涉醫(yī)部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業(yè)負擔,促進患者和企業(yè)都要想到對方的難處。

  二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險。對所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的市場主體都實行相同的繳費比例,適當降低靈活就業(yè)人員的繳費比例,在退休時將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險的采用適當?shù)臋?quán)重拉通計算養(yǎng)老保險待遇,將三種養(yǎng)老保險的退休時間調(diào)整為一至,在享受優(yōu)惠政策時,將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險的經(jīng)濟組織享受同樣的保險費優(yōu)惠政策。

  三是改革醫(yī)療保險。建議基本醫(yī)療保險的最低繳費年限和基養(yǎng)老保險的年限一致,而將退休人員的大病醫(yī)療保險移交到都由本人自行承擔,或真正做到保基本,將大病醫(yī)療保險移交商業(yè)保險承擔。

  四是加大財政支持力度。鑒于社會保險的公共或半公共性質(zhì),加大財政對社會保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內(nèi)容,當前降費政策的實施必然影響社會保險基金當期收支平衡,需要財政投入維持當期收支平衡。社會保險收支的缺口也越來越大,從五險逐步建立來看,由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實行繳費制,而是由國家包下來,在財務上有一部分工資不作為企業(yè)成本,而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家,當職工生老病死時再由國家補償給勞動者。現(xiàn)在實行新的養(yǎng)老保險制度,國家對這部分勞動者予以補償,在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題,并非是真正的資金不足,是責任不清、財政并未真正到位等造成的。

  五是健全立法。社會保險是國家社會經(jīng)濟制度的重要組成部分,必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范,用法律來對社會保險所涉及的各種關系進行調(diào)整。雖然《社會保險法》已經(jīng)出爐,但與之配套的實施細則至今仍是舊標準。比如無第三方面責任和無支付能力的醫(yī)療保險先行支付等問題,應制定具體的辦法或應其他法P與之配套,這樣就影響了社會保障體系的進一步完善和實施。缺乏法律的依據(jù)和基礎,人們無法準確把握國家在這種制度中所承擔的責任和個人可以期望的安全值,政府和民間也無從進行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。

企業(yè)調(diào)研報告6

  一、目前我市整機生產(chǎn)企業(yè)的基本情況

  從調(diào)研的基本情況來看,我市符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)偏少,全市僅50多家,重點集中在機電工業(yè),產(chǎn)值約22億元(注:本文未將益銀公司產(chǎn)值統(tǒng)計在內(nèi)),僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右;稅收約1。2億元,利潤3億元。從地域分布看,主要集中于xxx市區(qū),少數(shù)分布在樂昌,個別在翁源、始興。從產(chǎn)品分類看,xxx市整機行業(yè)大致可以分為發(fā)配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、輕工機械、加工機械、冶金環(huán)保設備、電子設備等九個板塊,已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的雛形。各個板塊的大致情況如下:

  1、發(fā)配電設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、xxx特、同和等企業(yè)。主要生產(chǎn)水力發(fā)電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產(chǎn)品。從規(guī)模和效益看,眾力的龍頭老大地位依然不可動搖,泡貫流水輪發(fā)電機組是省高新技術產(chǎn)品,眾力商標是省著名商標。該企業(yè)是廣東省行業(yè)龍頭企業(yè),名列國內(nèi)同行業(yè)“八大金剛”之位,是廣東省裝備制造業(yè)100重點培育企業(yè)。

  2、礦山設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括鑄鍛機械、xxx瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業(yè),主要產(chǎn)品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中,xxx鑄鍛機械設備公司有生產(chǎn)破碎機的悠久歷史,“雙拳”破碎機是省著名商標,同時還生產(chǎn)喂料機、振動篩等,是xxx最大的礦山機械生產(chǎn)企業(yè);xxx瑞重工發(fā)展迅速,成為xxx破碎機三大生產(chǎn)廠家之一,是xxx民營企業(yè)的杰出代表,建有xxx市礦山破磨機械工程技術研究開發(fā)中心。

  3、混凝土攪拌設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括新宇、天源、新弘立、正業(yè)、銳鋒等企業(yè)。產(chǎn)品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中,龍頭老大新宇公司曾經(jīng)是xxx市明星企業(yè),開發(fā)出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統(tǒng)、塔式起重機、混凝土運輸車,能生產(chǎn)混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備,計算機在企業(yè)生產(chǎn)管理應用方面很有成果,曾獲得7項xxx市科技進步獎,其中一等獎1項,二等獎4項。

  4、工程機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業(yè),主要生產(chǎn)汽車起重機、高空作業(yè)車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經(jīng)國家批準生產(chǎn)改裝汽車的3家企業(yè),主要產(chǎn)品包括改裝汽車,有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養(yǎng)護車、專業(yè)工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等,是xxx最大的專用車和起重機生產(chǎn)企業(yè)。

  5、農(nóng)業(yè)機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括二拖、廣興牧業(yè)、金鹿、閩xxx、省第二農(nóng)機廠、常豐、金聯(lián)等企業(yè),主要生產(chǎn)拖拉機、聯(lián)合收割機、裝載機等產(chǎn)品。其中,第二拖拉機廠是xxx最大的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),丹霞牌商標是省著名商標,農(nóng)田耕整機是省名牌產(chǎn)品,企業(yè)通過了國際質(zhì)量管理體系認證。產(chǎn)品暢銷國內(nèi)各省,并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產(chǎn)銷量第一,小型聯(lián)合收割機全國同類機型產(chǎn)銷量第一。廣州廣興牧業(yè)設備(新豐)有限公司主要生產(chǎn)禽畜飼養(yǎng)成套自動化設備、飲料加工機械等,20xx年營業(yè)收入總額達7247萬元。

  6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)的產(chǎn)品各不相同。其中,xxx永明機電公司主要生產(chǎn)離心通風機、煙草烤箱,是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產(chǎn)廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業(yè),主要產(chǎn)品為全系列數(shù)控全自動注塑機,屬于國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品,在全國同行業(yè)中排名約在10名左右,省內(nèi)在6名以內(nèi),旭日公司現(xiàn)有注塑機的近7成均由xxx億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產(chǎn)太陽能熱水器,是省政府向全省新農(nóng)村建設推廣使用的產(chǎn)品,承建了廣東省第一個農(nóng)村經(jīng)濟型太陽能熱水器示范村;承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農(nóng)村建設中的普及和推廣》項目,產(chǎn)品已經(jīng)在許多鄉(xiāng)村和廠礦得到廣泛應用。

  7、機械加工設備。生產(chǎn)企業(yè)目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、xxx市華利迅機器公司等少數(shù)幾家,且生產(chǎn)規(guī)模都不大。

  8、冶金、環(huán)保專用設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、xxx龍船灣機械、綠昇等企業(yè)。其中金龍重工公司主要生產(chǎn)鋼廠用板坯結(jié)晶器銅板和水箱,還生產(chǎn)破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉(zhuǎn)爐結(jié)晶器框架技改工程成果榮獲20xx年xxx市科學技術進步二等獎,主要生產(chǎn)連鑄連軋設備中大轉(zhuǎn)爐結(jié)晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。xxx龍船灣機械公司是東陽光公司內(nèi)部的機械廠,專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環(huán)保等部門研制生產(chǎn)專用設備。

  9、電子設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括益銀公司、龍飛數(shù)碼科技和恒鑫等企業(yè)。除益銀公司外,生產(chǎn)規(guī)模都不大,但益銀公司在xxx只有裝配車間,對xxx的示范、帶動價值不大。龍飛數(shù)碼科技公司是一家專業(yè)的嵌入式POS收款機的研發(fā)及制造企業(yè),建有xxx市嵌入式商業(yè)自動化系統(tǒng)工程技術研發(fā)中心。恒鑫公司主要生產(chǎn)智能線路板制作機,產(chǎn)品屬國內(nèi)首創(chuàng),擁有國家專利12項,獲得國家發(fā)明獎6次,產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品相比,價格只有其五分之一至八分之一,某些技術領先于國外同類產(chǎn)品,打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統(tǒng)長期依靠進口的局面。

  從調(diào)查結(jié)果來看,我市絕大部分整機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)方式是自身研發(fā)關鍵零部件進行組裝生產(chǎn),只有少部分企業(yè)是自購原材料、研發(fā)、生產(chǎn)關鍵零部件,產(chǎn)品具備一定的技術含量,具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業(yè)中,廣東省第二農(nóng)機廠、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市鐵友建設機械有限公司等20多家企業(yè)擁有自己的專利技術,其中還有部分企業(yè)的專利技術在10項以上,由于掌握了產(chǎn)品的專利技術,使得企業(yè)在市場競爭中具有較大的優(yōu)勢。此外,還有部分企業(yè)的產(chǎn)品具備了自主知識產(chǎn)權(quán)和良好的市場前景,如廣東明珠集團xxx眾力發(fā)電設備有限公司生產(chǎn)的水輪發(fā)電機組產(chǎn)品銷往全國近30多個省、市,企業(yè)自身在同行業(yè)排名省內(nèi)第1、國內(nèi)第5;xxx市xxx瑞重工有限公司生產(chǎn)的各式破碎機占領了省內(nèi)35%的、外省15%的市場份額。

  二、整機生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問題

 。ㄒ唬┘夹g研發(fā)能力不足,規(guī)模偏小。50多家整機企業(yè)年產(chǎn)值平均約為4500多萬元,產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數(shù)幾家,剔除這些重點企業(yè)之后,余下的企業(yè)產(chǎn)值更少,甚至不乏年產(chǎn)值在1000萬以下甚至年產(chǎn)值僅200萬元左右的小微企業(yè),這些企業(yè)要做大做強尚需一個長期過程。同時,眾多整機企業(yè)技改創(chuàng)新投入低,也影響了企業(yè)的進一步做大做強。從調(diào)查結(jié)果來看,整機企業(yè)每年的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例低于5%,獲得省市級工程技術研發(fā)中心的企業(yè)更是少之又少。此外,部分企業(yè)因資金不足無力進行技改、創(chuàng)新及研發(fā)工作,導致企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。

  (二)企業(yè)管理落后,技術力量薄弱。我市大部分整機企業(yè)經(jīng)營者隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大,在激烈的競爭態(tài)勢下缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念,顯得力不從心、盲目性大。部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏技術競爭意識和專業(yè)技術背景,對企業(yè)技改、創(chuàng)新投入的積極性不高,嚴重影響了企業(yè)的更進一步發(fā)展。同時,大部分整機企業(yè)中,具有中高級職稱的職工占職工總?cè)藬?shù)的比例低于10%,部分企業(yè)技術人員和管理人員短缺,嚴重制約了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

  (三)企業(yè)市場開拓能力較弱。由于xxx本地存在較大市場,全市整機企業(yè)中僅有大約三分之一企業(yè)的產(chǎn)品存在出口和創(chuàng)匯情況,同時受計劃經(jīng)濟影響深遠,企業(yè)習慣于依賴本地市場、國有大企業(yè)和老客戶,習慣于依賴政府,市場開拓的積極性不高。如農(nóng)機行業(yè)依靠政府推廣和補貼,粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產(chǎn)品也希望能由政府下令推廣,銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會,盡管名額有限,攤位不多,然而眾多整機生產(chǎn)企業(yè)參與的`積極性依然不高,市場開拓觀念較為落后。此外,我市大多數(shù)整機企業(yè)對現(xiàn)代商業(yè)銷售手段的不夠重視,如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現(xiàn)代商業(yè)銷售渠道,可是目前xxx整機行業(yè)應用電子商務情況并不理想。目前建有企業(yè)網(wǎng)站的或是在中國機械網(wǎng)、中國商品網(wǎng)等電子商務網(wǎng)站有網(wǎng)頁的企業(yè)均為30家左右,數(shù)量明顯不足。同時,在企業(yè)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁上,企業(yè)信息較為齊全的還不到一半,許多企業(yè)信息不全,沒有企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹、企業(yè)資質(zhì)證書和企業(yè)榮譽稱號,甚至有25%的企業(yè)網(wǎng)站只寫了企業(yè)名稱、聯(lián)系方式,未起到宣傳企業(yè)、開拓市場的效果。

 。ㄋ模┥a(chǎn)要素制約和體制機制影響依然突出。大多數(shù)整機企業(yè)表示資金周轉(zhuǎn)困難、資金短缺,其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少,融資難成為制約企業(yè)進一步做強做大的瓶頸。同時,用工難、缺乏技術人才、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、退休人員養(yǎng)老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況受到影響。此外,由于我市整機企業(yè)大多由國企轉(zhuǎn)制而來,企業(yè)的經(jīng)營機制未能轉(zhuǎn)變,不能適應激烈市場競爭要求,兼并困難企業(yè)和新上大項目給企業(yè)帶來沉重負擔,就算募集了股份和債券也于事無補,反而造成社會問題。種種努力的結(jié)果不盡人意,隨著市工業(yè)總公司解散,包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農(nóng)機廠、醫(yī)療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內(nèi)的大批企業(yè)破產(chǎn)。新宇、力士通公司、二拖等也存在經(jīng)營困難。

  三、加快我市整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的建議

  (一)積極優(yōu)化整機生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是要充分認識推動整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。整機生產(chǎn)企業(yè)是高附加值的優(yōu)勢項目,處于產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,能有效拉動整條產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。二是根據(jù)我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備類為主的實際情況,出臺符合實際的以“通過加快整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,帶動全市機械裝備制造業(yè)發(fā)展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產(chǎn)企業(yè)管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創(chuàng)新投入不足的情況,建議由市政府牽頭,切實加強對全市整機生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加強對整機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有潛力做大做強的整機生產(chǎn)企業(yè),邀請有關院校、科研機構(gòu)與企業(yè)一起制定發(fā)展規(guī)劃,明確全市整機產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃和各企業(yè)發(fā)展方向,從而做大做強我市的整機產(chǎn)品。五是著力完善整機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,引導我市現(xiàn)有的機械加工企業(yè)主動為整機生產(chǎn)企業(yè)配套;同時加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度,積極引進、創(chuàng)建為整機生產(chǎn)企業(yè)配套的生產(chǎn)企業(yè)。

 。ǘ┘哟髮φ麢C生產(chǎn)企業(yè)的引導和幫扶力度。一是充分利用財政資金的杠桿作用,引導整機生產(chǎn)企業(yè)加大技術改造、技術創(chuàng)新的力度,不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方向,挖掘自身潛力,進行技術改造和自主創(chuàng)新。要利用國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的有利條件,指導整機生產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營、按章納稅、完善企業(yè)的各項規(guī)章制度,用足用好各級政府在經(jīng)信、發(fā)改、科技等系統(tǒng)的扶持政策和優(yōu)惠措施,幫助符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)申報國家、省、市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,并優(yōu)先在市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予安排補助,使企業(yè)切實享受到政府的政策扶持、資金補助,增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心。二是積極鼓勵整機生產(chǎn)企業(yè)建立科研機構(gòu)。針對整機生產(chǎn)企業(yè)技改、創(chuàng)新投入不足的情況,積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)加強與有關院校的合作,針對企業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展規(guī)劃,建立企業(yè)產(chǎn)品的科研中心,研究開發(fā)適合市場的新產(chǎn)品,帶動整機生產(chǎn)企業(yè)加快技術改造和技術創(chuàng)新步伐,保證企業(yè)產(chǎn)品既是終端產(chǎn)品又是前端產(chǎn)品。三是努力為我市整機生產(chǎn)企業(yè)搭建各種商貿(mào)、技術交流平臺,積極鼓勵其“走出去”,開拓更大的國內(nèi)外市場。結(jié)合我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備制造類行業(yè)企業(yè)居多、已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群雛形的優(yōu)勢,積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業(yè)展覽會等展會,營造“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的良好氛圍,并對企業(yè)開拓市場、參加政府舉辦的展覽會給予適當?shù)恼刮谎a貼,鼓勵并協(xié)助整機生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)、國際市場尋找商機,開拓國內(nèi)外市場。四是引導整機生產(chǎn)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。努力推動整機生產(chǎn)企業(yè)以市場為導向,以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為目標,把“名牌就是質(zhì)量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的觀念貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售全過程,提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力和知名度。同時,以整機生產(chǎn)企業(yè)為重點,積極幫助有條件的企業(yè)進入“全省民營企業(yè)百強”、“全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強”行列,促進我市整機生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  (三)著力破解整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展難題。一是著力緩解融資難題。引導金融機構(gòu)加大對整機生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度,擴大企業(yè)直接融資渠道,支持具備條件的整機生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)外證券市場發(fā)行股票、企業(yè)債券募集資金,進一步拓寬民間資本投資領域和范圍。建議根據(jù)《關于緩解中小企業(yè)融資難、促進企業(yè)發(fā)展的意見》(xxx府辦〔20xx〕124號)精神,由相關職能部門積極加強與各商業(yè)銀行間的協(xié)調(diào),在合理控制風險的情況下,將信貸資源適當向整機生產(chǎn)企業(yè)傾斜,適當降低貸款門檻和收費標準,幫助企業(yè)緩解融資難題,擴大生產(chǎn)規(guī)模。建議通過充分發(fā)揮財政資金的鼓勵和引導作用,重點扶持政策性擔保公司發(fā)展壯大,增強全市各擔保公司的實力和發(fā)展信心,鼓勵我市政策性擔保公司和商業(yè)擔保機構(gòu)降低整機生產(chǎn)企業(yè)的擔保收費,降低整機生產(chǎn)企業(yè)融資成本。二是著力破解用地難題。要將整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展用地納入當年全市用地計劃,綜合平衡用地指標,滿足民營經(jīng)濟發(fā)展用地需求。對整機生產(chǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)性重大項目,通過調(diào)劑用地指標,每年拿出一定比例的新供用地,優(yōu)先安排整機生產(chǎn)企業(yè)用地。三是著力解決整機生產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。我市整機生產(chǎn)企業(yè)多由國企轉(zhuǎn)制而來,歷史遺留問題比較多,其中反映比較強烈的是廣東省xxx市第二拖拉機廠,該企業(yè)原是老國有企業(yè),20xx年改制為股份合作制企業(yè)。雖然企業(yè)的領導班子帶領企業(yè)職工在企業(yè)改制后取得了一定的成績,但由于企業(yè)改制不夠徹底,員工的國有制身份沒有置換,部分員工的“公有制”、“主人翁”的傳統(tǒng)思想在生產(chǎn)經(jīng)營中時有反映;企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,妨礙了企業(yè)決策和發(fā)展;農(nóng)機行業(yè)是低利潤行業(yè),退休職工的社會養(yǎng)老保險等負擔沉重,嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報告7

  近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,人們健康意識不斷增強,對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高,保健食品市場逐步走向活躍,成為人們?nèi)粘I钪嘘P注的焦點,這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求,為此,我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調(diào)研。

  一、目前保健食品市場監(jiān)管現(xiàn)狀保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生

  在保健食品安全方面,近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件,更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外,當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題,就是虛假夸大宣傳,宣傳保健食品具有治療作用,故意混淆與藥品的界限,誘導消費者購買其產(chǎn)品。

  當前,我國保健食品市場發(fā)展還不成熟,消費者對保健食品的相關知識了解有限,而市面上保健食品種類繁多,廣告宣傳四處可見,誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮,這種情況下,政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。

  保健食品企業(yè)“多、小、散、低”,監(jiān)管難度大我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家,大多規(guī)模小,分布散,購進銷售缺乏科學管理,而且經(jīng)營者的責任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱,大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低,分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等,不了解經(jīng)營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等,也不清楚國產(chǎn)和進口保健食品如何區(qū)分,對監(jiān)管部門的要求也不當回事。

  監(jiān)管力量薄弱,保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可,把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管,而未注重對保健食品的專項監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構(gòu)改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多,且大多數(shù)在農(nóng)村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經(jīng)營者往往敷衍了事。

  二、各地對保健食品監(jiān)管的探索

  1、“天安行動”,蘇州重拳保障食品安全

  蘇州開展的“天安行動”,由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭,是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后,集中開展的'、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理,參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等!疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié),該項行動開展以來,曝光了一批大案要案,形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結(jié)果,形成了企業(yè)自律新氣象;總結(jié)了一批先進經(jīng)驗,形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關項目,形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是:紀委強勢牽頭,營造了良好的外部執(zhí)法氛圍,藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。

  2、推進保健食品遠程電子監(jiān)管。

  贛榆、紹興等地為進一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,提高工作效能,積極探索了保健食品遠程電子監(jiān)管工作,利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺,將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中,動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù),有效加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序,保障了保健食品安全。

  3、部分地區(qū)對保健食品進行“最嚴格”監(jiān)管

  “治亂必用重典”,部分地區(qū)針對當?shù)乇=∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀,實行了“最嚴格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。

  4、以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范

  建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺,加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓和指導,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗,推出了動態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果,讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。

  三、我們在保健食品監(jiān)管中的做法與思考

  通過學習和思考,我們結(jié)合本地實際,明確了“打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針,通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段,使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),人民群眾對保健食品安全更加放心滿意,具體做法為:

  1、摸清基礎,掌握底數(shù)

  保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快,為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎上,多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查,一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點,發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查,并對相關工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告,要求相關經(jīng)營企業(yè)主動進行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項整治工作,做好;(jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎上,做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔,規(guī)范管理。

  2、加大宣傳,營造氛圍

  3、樹立示范,規(guī)范引領

  在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下,我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設,以起到引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營,發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合,在全區(qū)建設一批示范單位,樹立一批先進典型,推廣一批先進經(jīng)驗,提升保健食品質(zhì)量安全水平,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

  4、勇于創(chuàng)新,科學監(jiān)管

  一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制,增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段,規(guī)范保健食品經(jīng)營行為,我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上,推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡信息化監(jiān)管手段,加強對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理,動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù),為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展,第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠程監(jiān)管,實施保健食品數(shù)據(jù)上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。

企業(yè)調(diào)研報告8

  黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移后,檔案工作如何更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務,這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們XX區(qū)檔案局對企業(yè)檔案工作開展了一次深層次的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:

  一、企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀:

  (一)目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作遠遠落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識的企業(yè)老總,檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準,歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理,不進行企業(yè)檔案分類或分類不科學、不適用,整個檔案業(yè)務就必將發(fā)生管理混亂,直接影響到檔案信息的開發(fā)利用。

  (二)長期以來,企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié),從管理體制來看,很不適應檔案工作的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:體制陳舊、機構(gòu)重疊、關系交叉,致使檔案沒有一個好的歸宿,甚至認為無檔可建,有檔也無用,好壞都是老總說了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現(xiàn)象。

  (三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個被動的圈子里,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質(zhì),造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時,翻箱倒柜,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事,失去了真實性和可靠性。

  二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力:

  (一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經(jīng)營者認為自己的買賣自己做,建了檔案給自己看,是無效勞動;也有的經(jīng)營者認為,納完稅,交夠費,一不違紀,二不違法,建檔案有什么用;還有的經(jīng)營者覺得,帳目、技術與客戶都在心中裝著,何必勞神費勁建什么檔案呢,所以,他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度,即便同意建檔,對一些至關重要的資料也不拿出來。

  (二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營者不愿建檔的原因。一怕技術泄密,同行頂同行,對自己經(jīng)營不利;二怕市場信息泄密,同行爭了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來不必要的麻煩。

  (三)舍不得投入。有的經(jīng)營者對建檔很熱心,認為是好事,但一聽說要花錢買用具、用品,而且要有專門的地方保管,就推托。

  (四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營者雖然同意建檔,但一接觸實際問題,一些原始單據(jù)、說明書、圖紙、文件證書、資料、協(xié)議、計帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。

  (五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業(yè)主不配合,工作難作;三是經(jīng)營不穩(wěn),怕今年建明年垮,建檔白費勁,因此遲遲打不開局面,工作一直上不去。

  (六)檔案主管部門對建立個體私營經(jīng)濟檔案的宣傳不夠。個別經(jīng)營者對建檔沒有明確的認識,如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說“我們建檔好幾年了,我們的.產(chǎn)品也沒打出去”等問題。

  (七)存有小農(nóng)經(jīng)濟思想。改革開放給農(nóng)民帶來了翻天覆地的變化,但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營上缺乏現(xiàn)代工業(yè)管理意識。在技術創(chuàng)新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上,起點低、速度慢,束縛了生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)不起風浪,因此對建檔不感興趣。

  以上問題的存在,嚴重障礙了企業(yè)建檔工作的開展。為了開創(chuàng)企業(yè)檔案工作的新局面,我們應積極探索建檔新路子,積極采取措施加以解決。

  三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對策。

  企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變形和深化改革、開放搞活,促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業(yè)來看,其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大,內(nèi)容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學有序管理,就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律,以及檔案相互之間的有機聯(lián)系,遵循一個統(tǒng)一的準則,將企業(yè)檔案分門別類,形成一個具有一定從屬關系或相關平行關系的有機系統(tǒng),這就是企業(yè)檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求,進行自身的改革、創(chuàng)新與完善,牢固樹立服務意識,找準為企業(yè)服務的切入點,使檔案部門成為企業(yè)的信息管理中心,使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展,應做到:

  1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作,而且效益是隱形的,價值是潛在的,不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業(yè)建檔服務的思想,這就需要付出比別人更大的努力,“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時,保證私營企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營企業(yè)檔案資料的多少及私營企業(yè)規(guī)模的大小來確定企業(yè)檔案的類目設置,這里局指導人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類與實用參考》例如:一本原始檔案也許不能說明什么,但多份檔案,多年的檔案組合在一起,可能就會說明一個問題和一種發(fā)展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比,從中找出一些經(jīng)驗教訓,或是一些規(guī)律性東西,那么,這些檔案的潛在價值也就被充分地發(fā)揮出來。所以《業(yè)務規(guī)范》一定要在立卷前制定出來,做到胸有成竹,切記急于求成,先立卷后制定規(guī)范,結(jié)果欲速則不達。

  2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如:有的私營企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史,善于積累資料,甚至一份往來信函都會保存起來,他們有一定的文化素養(yǎng),不但懂經(jīng)營、會管理,而且有建立檔案的愿望,具有檔案意識。針對有檔案利用要求的,可按事先選定的檔案類目,制定出更詳實的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號方案,以便統(tǒng)一立卷歸檔標準,使檔案對號入座,這樣才能保證檔私營檔案企業(yè)的完整性和科學性,保證了私營企業(yè)建檔質(zhì)量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否,要注重檔案的分類準確與否,這樣才能做到一份檔案追回無形資產(chǎn),將對企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

  3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展水平,工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子里,不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在,因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化已勢在必行。企業(yè)的規(guī)模、資金、生產(chǎn)能力在市場經(jīng)濟瞬息萬變的今天,企業(yè)要想生存,就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒有專門的科研機構(gòu),沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究,這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,我們檔案部門可將各企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品類目、發(fā)展理念等樹立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)模、價格做成網(wǎng)頁,全天候推銷他們的產(chǎn)品。主動承擔起企業(yè)與外界溝通的橋梁。

  4、在“教”字上強化培養(yǎng)。通過調(diào)研感到目前檔案隊伍現(xiàn)狀沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,難以勝任,加之屬于兼職,當作分外工作來干,很難干好。當前首先,要有針對性發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型主動幫教,示范指導,旨在樹立樣板。其次,抓典型樹樣板、搞培訓采取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現(xiàn)場會等路子,組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進行參觀學習,相互交流,互相促進,以看得見、信得過的實例,來示范帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識面的同時又提高其業(yè)務水平,為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的“守門員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔Ш絾T”,企業(yè)檔案管理工作才能走上正規(guī)化的軌道。

  總之,檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤和效益,為社會創(chuàng)造更多的財富,這就是我在這篇文章中所要研究的問題。

企業(yè)調(diào)研報告9

  高新技術企業(yè)作為創(chuàng)新型城市建設的重要主體和轉(zhuǎn)型升級的排頭兵,其知識產(chǎn)權(quán)意識和能力直接影響我市創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施及成效。近期我局成立專門課題組對我市高新技術企業(yè)的專利情況進行了調(diào)查分析,以期對長沙新一輪發(fā)展提供決策依據(jù)。

  一、調(diào)查樣本及調(diào)查方式

  (一)調(diào)查樣本描述

  高新技術產(chǎn)業(yè)是長沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。20xx年,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破4000億元大關,累計實現(xiàn)產(chǎn)值4200.7億元。納入本次調(diào)查的企業(yè)為截止20xx年12月30日省科技廳認定在冊的全部高新企業(yè),共計805家。其中20xx年20xx年認定的企業(yè)數(shù)分別為144家、348家、178家,20xx年復審通過135家(如表1)。

  上述高新企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)上高新企業(yè))有330家,占全部高新企業(yè)的40.94%。330家規(guī)上高新企業(yè)涉及8大技術領域,其中:高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)121家、生物與新醫(yī)藥技術66家、新材料技術61家、電子信息技術47家、資源與環(huán)境技術17家、新能源及節(jié)能技術11家、高技術服務業(yè)9家、航空航天技術2家。

  (二)調(diào)查方式方法說明

  本次調(diào)查以網(wǎng)上檢索為主。根據(jù)高新企業(yè)和規(guī)上企業(yè)名單,登錄中國知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站專利檢索與分析系統(tǒng)進行檢索。同時,通過查詢近兩年XX市專利申請與授權(quán)明細,以輔助手段進行部分數(shù)據(jù)修正。

  1、檢索分類方法。登錄專利檢索與分析系統(tǒng),以企業(yè)名稱逐個進行檢索,以各企業(yè)的中國專利申請量(含發(fā)明專利申請、實用新型申請、外觀設計申請)和授權(quán)量(含發(fā)明專利授權(quán)、實用新型授權(quán)、外觀設計授權(quán))為檢索結(jié)果,整理成專利情況表,再標引高新企業(yè)認定(或復核)時間、技術領域、所屬地域以及是否規(guī)上企業(yè)(或高新企業(yè))等信息,以上述標引信息與企業(yè)名稱、專利分類綜合形成數(shù)據(jù)歸納索引,進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

  2、數(shù)據(jù)來源及更新時間。數(shù)據(jù)來源中國知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索與分析系統(tǒng)的中國專利數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)更新時間為20xx年6月24日,本次數(shù)據(jù)檢索時間為20xx年7月1日 20xx年、20xx年XX市專利申請與授權(quán)明細為省局信息中心20xx年2月提供,查詢時間為20xx年7月2日4日。

  3、其他說明。本次檢索數(shù)據(jù)均以企業(yè)名稱為申請人(權(quán)利人)的檢索結(jié)果,不包括企業(yè)法人代表或其股東名義申請的專利數(shù)據(jù),也不包括企業(yè)法人代表或股東名下已經(jīng)辦理向企業(yè)轉(zhuǎn)移手續(xù)的專利。

  二、企業(yè)專利情況分析

  (一)基本情況

  1、高新企業(yè)專利情況。調(diào)查結(jié)果顯示:805家高新企業(yè)中共有608家企業(yè)(占75.53%)申請了專利,專利申請共計17780件,占全市累計專利申請總量(90291件)的19.69%,其中發(fā)明專利申請5977件,實用新型專利申請9821件,外觀設計專利申請1982件,三類專利申請的占比分別為33.62%、55.24%、11.14%。

  共有568家高新企業(yè)(占70.56%)擁有授權(quán)專利,授權(quán)專利共計12398件,占全市累計專利授權(quán)總量(52669件)的22.33%,其中發(fā)明專利授權(quán)1628件(不含湖南邱則有專利策劃公司等個別企業(yè)由法人代表或公司股東名下轉(zhuǎn)移至企業(yè)的1834件),實用新型專利8958件,外觀設計專利1812件,三類專利的占比分別為13.13%、72.25%、14.62%(如表1)。

  2、規(guī)上高新企業(yè)的專利情況。調(diào)查顯示:規(guī)上企業(yè)中共有330家高新企業(yè),其中296家企業(yè)(占比為89.70%)有專利申請,共申請專利共計9422件(其中發(fā)明專利申請2874件、實用新型5216件、外觀設計1332件),占規(guī)上企業(yè)累計專利申請量的78.04%;284家企業(yè)(占比為86.06%,20xx年調(diào)查數(shù)為104家)有專利授權(quán),授權(quán)量共計6584件(其中發(fā)明642件、實用新型4739件、外觀設計1203件);264家企業(yè)(占比為80.00%)擁有有效專利,有效專利共計5872件(其中有效發(fā)明專利610件、實用新型4200件、外觀設計1072件),占規(guī)上企業(yè)的68.01%。如表2。

  按照高新技術8大領域分類,在330家規(guī)上高新企業(yè)中的5872件有效專利分布情況如下:高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域121家企業(yè)擁有有效專利3808件,占比64.95%;新材料技術領域61家企業(yè)擁有有效專利796件,占比13.56%;生物與新醫(yī)藥技術領域66家企業(yè)擁有有效專利408件,占比6.95%;電子信息技術領域47家企業(yè)擁有有效專利398件,占比6.78%;資源與環(huán)境技術領域17家企業(yè)擁有有效專利185件,占比3.15%;高技術服務領域9家企業(yè)擁有有效專利156件,占比2.66%;航空航天技術領域2家企業(yè)擁有有效專利25件,占比0.43%。

  (二)20xx-2012年度專利情況

  1、高新企業(yè)情況。20xx-2012年兩年高新企業(yè)共有專利申請10475件,占高新企業(yè)專利累計申請總量的58.91%,共有專利授權(quán)6640件,占高新企業(yè)專利授權(quán)量的53.56%。各年度數(shù)據(jù)如表3。2年來,高新企業(yè)專利授權(quán)平均增長率47.35%。

  2、規(guī)上高新企業(yè)情況。20xx-2012年規(guī)上高新企業(yè)專利申請5688件,占同期高新企業(yè)專利申請的54.30%,占同期規(guī)上企業(yè)的77.67%;專利授權(quán)3483件,占同期高新企業(yè)專利授權(quán)的52.45%,占同期規(guī)上企業(yè)的77.37%。具體數(shù)據(jù)如表4。

  (三)主要特點

  1、專利領軍企業(yè)群體不斷壯大。近幾年來,通過知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點推進工程、企業(yè)專利掃零工程、知識產(chǎn)權(quán)三百工程的實施,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提升,有專利申請和授權(quán)的高新企業(yè)達到608家(不含企業(yè)法人代表或股東個人專利情況),有專利企業(yè)的占比為75.53%。尤其是涌現(xiàn)一批專利大戶群體,20件以上專利申請的企業(yè)127家, 50件以上的48家, 100件以上22家(見附件1),20xx件以上的2家。發(fā)明專利申請100件以上的9家(見附件2);從授權(quán)專利看, 20件授權(quán)專利以上企業(yè)87家,50件以上的33家,100件以上的15家(見附件3)。

  2、近兩年專利總量迅速上升。 從增速看:高新企業(yè)近2年專利授權(quán)年均增長45%以上,其中發(fā)明專利授權(quán)年平均增長均在80%以上。從增量看:高新企業(yè)兩年申請專利10475件,占高新企業(yè)專利累計申請量的62.44%,期間授權(quán)6640件,占其累計量的56.47%。

  3、規(guī)上高新企業(yè)創(chuàng)新基礎良好。296家規(guī)上高新企業(yè)申請專利9422件,以規(guī)上企業(yè)12.97%的企業(yè)數(shù)量占得的78.04%申請量,平均每家企業(yè)申請專利32件;申請發(fā)明專利2874件,占規(guī)上企業(yè)的81.46%,平均每家企業(yè)申請發(fā)明專利10件。另外,從專利大戶群體看,有10件以上發(fā)明專利申請的企業(yè)97家,規(guī)上高新企業(yè)占47家,占比48.45%;有20件以上專利授權(quán)的企業(yè)98家,規(guī)上高新企業(yè)占51家,占比52.04%。

  4、裝備制造業(yè)專利獨領產(chǎn)業(yè)旗幟。20xx-2012兩年中,裝備制造產(chǎn)業(yè)的高新企業(yè)專利申請、發(fā)明申請,專利授權(quán)、企業(yè)發(fā)明授權(quán)等指標均占同期規(guī)上高新企業(yè)的60%以上,有效專利占74.6%。并且,20xx年以來裝備制造領域連續(xù)3年奪得中國專利金獎。說明長沙的裝備制造產(chǎn)業(yè)正在以自動化和智能化不斷提升技術水平,產(chǎn)業(yè)逐步在發(fā)明專利引領下走向高端,專利數(shù)量和產(chǎn)業(yè)化程度明顯領先生物醫(yī)藥和新材料等領域。

  5、高新企業(yè)隊伍認定潛力穩(wěn)定。據(jù)對規(guī)上企業(yè)專利統(tǒng)計,目前不是高新企業(yè)但有1個以上發(fā)明專利或6個以上實用新型專利的企業(yè)有135家。沒有專利授權(quán)但有1個以上發(fā)明專利申請或?qū)嵱眯滦蜕暾?件以上的.有169家,上述兩項合計303家,在1-2年內(nèi)均可擬為高新企業(yè)推薦認定對象。

  (四)問題不容忽視

  1、 1/6 現(xiàn)象依舊存在。從高新企業(yè)的數(shù)據(jù)看,部分企業(yè)滿足于維持高新企業(yè)認定標準, 1/6 現(xiàn)象依然存在(所謂1/6 現(xiàn)象,是指企業(yè)為了獲取高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,僅維持1個發(fā)明專利或6個實用新型專利的高新企業(yè)準入門檻)。只有1件發(fā)明沒有實用新型的企業(yè)36家,沒有發(fā)明專利而只有6個實用新型的48家,共計84家,占目前高新技術企業(yè)的總數(shù)的10.4%。尤其是20xx年認定的144家企業(yè)中類似企業(yè)有29家,這29家企業(yè)3年來沒有新增授權(quán)專利,甚至沒有專利申請,說明這些企業(yè)純粹是為了獲得高新企業(yè)資格,謀取稅收減免政策。

  2、許可上位比較流行。部分高新企業(yè)不思研發(fā)轉(zhuǎn)型,樂于許可上位。31.3%的高新企業(yè)(252家)既沒有發(fā)明專利也沒有實用新型專利,完全依靠專利的獨占許可方式滿足高新技術企業(yè)認定條件。據(jù)對20xx-2012專利許可備案信息查詢,XX市每年均有100余家零專利企業(yè)為了申報高新技術企業(yè)而采取獨占許可實施他人專利。在專利情況不能滿足高新企業(yè)認定標準的293家企業(yè)中,20xx年認定的企業(yè)占18%(53家),說明這些企業(yè)缺乏通過自主創(chuàng)新出發(fā)來改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的意識。

  3、零專利現(xiàn)象仍然嚴重。高新企業(yè)的專利情況反映, 197家企業(yè)(占高新企業(yè)數(shù)的24.48%)處于零專利申請狀態(tài),363家高新企業(yè)(占45.09%)沒有發(fā)明專利申請;237家企業(yè)(占29.44%)沒有專利授權(quán),544家企業(yè)(占67.58%)沒有發(fā)明專利授權(quán)。作為高新企業(yè)沒有自己的研發(fā)成果、沒有技術含量較高的發(fā)明專利,似乎名不副實(個別企業(yè)擁有計算機軟件著作權(quán)除外)。

  4、專利意識和能力仍待加強。從20xx-2012年的數(shù)據(jù)來看,創(chuàng)新基礎較好的規(guī)上高新企業(yè),兩年中發(fā)明專利授權(quán)366件,每個企業(yè)也只有1.1件,平均每年每個企業(yè)也僅僅是半件,規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新實力也有待加強。從高新企業(yè)專利申請結(jié)構(gòu)看,實用新型專利申請占55%,高出發(fā)明專利12個百分點,159家企業(yè)選擇申請實用新型而不申請發(fā)明專利,沒有認識到權(quán)利穩(wěn)定和專利保護期長短的重要性。從企業(yè)發(fā)明專利法律狀態(tài)來看,視撤專利384件、駁回專利124件,占發(fā)明申請總量的8.5%,說明企業(yè)在申請專利以前沒有進行專利性分析,缺乏專利申請挖掘與評價機制,或者專利審查答復不及時,企業(yè)專利管理上存在漏洞。

  三、對策與建議

  1、加強宣傳培訓,樹立正確的自主創(chuàng)新意識。要充分利用新聞媒體宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè),深入開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進園區(qū)活動,加強對企業(yè)高管的知識產(chǎn)權(quán)培訓,使高新企業(yè)高層清醒地認識到當今世界的經(jīng)濟競爭,歸根到底是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,高新企業(yè)作為技術創(chuàng)新的排頭兵,只有擁有更多的知識產(chǎn)權(quán)才能在競爭中立于不敗之地。要對高新企業(yè)的研發(fā)人員和知識產(chǎn)權(quán)管理人員進行系統(tǒng)輪訓,并建立長效機制,培訓一批知識產(chǎn)權(quán)實務人才,逐步提高高新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力。

  2、加強政策引導,推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化。知識產(chǎn)權(quán)部門要不斷完善專利申請資助等政策,在高新企業(yè)中實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫徹計劃,大力推進《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準的實施,推動企業(yè)專利管理規(guī)范化;科技部門要建立以專利為條件的科技專項準入和結(jié)項的政策要求,加大科技項目對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)指標的傾斜力度,支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理與運用。

  3、加強部門協(xié)同,培育高新技術企業(yè)后備軍?萍肌⒐ば、知識產(chǎn)權(quán)等政府部門加強合作,強化資源優(yōu)勢互補,形成協(xié)調(diào)創(chuàng)新引導機制,解決企業(yè)零專利現(xiàn)象,擴大專利企業(yè)群體,推動專利技術產(chǎn)業(yè)化,培育高新企業(yè)后備力量,培植高新技術產(chǎn)值增長極。

  4、加強公共服務,促進高新成果權(quán)利化。充分利用重點行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設,為企業(yè)提供專利信息檢索、分析和預警服務,提高研發(fā)起點,提升研發(fā)質(zhì)量,促進技術成果權(quán)利化。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會,引導知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)提升服務能力與水平,促進專利申請代理質(zhì)量提升。

企業(yè)調(diào)研報告10

  本次調(diào)研的目的,旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領域和新產(chǎn)品研發(fā)方向、了解當前環(huán)保政策等。調(diào)研為期五天,受到了當?shù)仄髽I(yè)和地方協(xié)會的熱情接待,取得了良好的效果。

  本次調(diào)研走訪了分會副會長單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天祝縣正昱碳化硅有限責任公司及天?h碳化硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協(xié)會、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。

  在調(diào)研中,企業(yè)對協(xié)會實地走訪表示歡迎,協(xié)會領導與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點問題、碳化硅行業(yè)的未來發(fā)展方向、國家政策等問題交換了意見,與寧夏碳化硅協(xié)會和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進行了深入探討。本次調(diào)研工作讓協(xié)會對整個碳化硅行業(yè)有了更進一步的了解,也對碳化硅行業(yè)未來的政策導向和發(fā)展形成了比較明確的認知。

  亮點頻現(xiàn)

  本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在當前碳化硅市場形勢下行的逆境中,企業(yè)專注于自身修煉,緊密合作,積極尋求突破點,應對不利市場環(huán)境。

  一、規(guī)范化管理打造現(xiàn)代化企業(yè)

  本次調(diào)研中,我們欣喜的發(fā)現(xiàn)碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產(chǎn)的舊模式,逐步走向標準化、流程化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī);髽I(yè)為代表,在實地走訪中,可以看到廠區(qū)內(nèi)整體布局合理、車間分布有序、管理精細、生產(chǎn)有條不紊、現(xiàn)場整潔干凈,許多企業(yè)都安排有現(xiàn)場辦公區(qū),便于負責人深入一線開展工作。在當前原材料價格普遍上漲而碳化硅價格沒有明顯波動的情況下,企業(yè)通過規(guī)范化管理保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎。

  二、碳化硅制品在多領域有所突破

  本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳化硅制品領域有了長足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎材料,在多個領域具有獨特優(yōu)勢,在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領域的突破,諸如鋁電解槽用氮化硅結(jié)合碳化硅側(cè)墻磚、轉(zhuǎn)角磚、復合磚,熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結(jié)合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測溫保護管和流口磚,高爐用氮化硅結(jié)合碳化硅和風口套磚,陶瓷窯具用氮化硅結(jié)合碳化硅制品等產(chǎn)品,可廣泛應用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。

  碳化硅作為工業(yè)材料,其應用領域廣泛,當前國家號召企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展,加強與科研院所、高校等高新技術研發(fā)部門密切合作,也是我們協(xié)會積極倡導的,加大新品研發(fā)力度,找到新領域是碳化硅行業(yè)未來發(fā)展的關鍵。

  三、環(huán)保問題成為共識、各企業(yè)積極尋求解決方案

  本次調(diào)研中,可以看到企業(yè)對于環(huán)保問題的認識已經(jīng)比較深刻,普遍認為環(huán)保問題的解決與否直接關系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對于冶煉過程中的碳排放問題都做了研究,其中濱河碳化硅制品有限公司早已開始嘗試一氧化碳收集工作,在現(xiàn)場我們看到了用于一氧化碳收集營建的管道,張總也向我們展示多次階段性試驗的成果,目前濱河計劃建造一座發(fā)電站,利用冶煉過程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐,利用軌道送出料,便于氣體的收集工作。

  四、地方協(xié)會發(fā)揮自身作用,助力行業(yè)健康發(fā)展

  地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協(xié)會,有利于當?shù)仄髽I(yè)溝通合作,協(xié)調(diào)發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協(xié)會馬秘書長向我們介紹了協(xié)會的主要工作,他表示協(xié)會成立以來,在企業(yè)對標、行業(yè)統(tǒng)計、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標的地方行業(yè)協(xié)會是行業(yè)發(fā)展不可或缺的'重要組成部分。

  主要問題

  一、同質(zhì)化生產(chǎn)、低價競爭依然明顯,綠碳化硅斷崖式下跌

  目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場略有好轉(zhuǎn),但原材料價格上漲侵蝕了利潤空間,產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化產(chǎn)品低價競爭的情況依然嚴重。而根據(jù)了解,作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線鋸大規(guī)模替代,綠碳化硅的形勢更為嚴峻,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),市場空間已經(jīng)被嚴重擠壓,而行業(yè)目前仍然沒有找到綠碳化硅新的應用領域,同時因為綠碳冶煉過程中存在廢水、廢氣污染,多地環(huán)保部門都在叫停,導致了整個綠碳行業(yè)呈現(xiàn)了斷崖式的下跌,目前尚無明顯改觀。

  二、工藝瓶頸凸顯,企業(yè)研發(fā)力量不足

  雖然在市場環(huán)境的倒逼下,創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為共識,有部分規(guī)模企業(yè)開始在開發(fā)新品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方向上做努力,但是效果不明顯。

  冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質(zhì)量穩(wěn)定和節(jié)能降耗,空間較小。在制品方面,多數(shù)企業(yè)還是在粗加工領域徘徊不前,人才匱乏、資金緊張等問題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

  三、環(huán)保問題依然沒有很好解決

  雖然在生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題,企業(yè)都非常重視,也在積極應對,但是目前尚沒有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應對環(huán)保政策的逐步收緊。

  發(fā)展建議

  針對上述問題,我們認為未來碳化硅行業(yè)發(fā)展最關鍵的方向有兩點:一是碳化硅縮減產(chǎn)能、縱深發(fā)展是大趨勢,碳化硅產(chǎn)能的嚴重過剩有目共睹,隨著轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,粗放生產(chǎn)明顯已經(jīng)沒有競爭能力,行業(yè)洗牌已經(jīng)開始。隨著整合和淘汰速度的加快,規(guī)模企業(yè)應該加強區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入,逐步走向深加工的方向;二是碳化硅作為工業(yè)原材料,經(jīng)過近七十年的發(fā)展,急需拓展新的應用領域。企業(yè)要開拓視野,積極尋找新領域,加大科研投入,加強地區(qū)間溝通交流,加強與政府間的溝通,爭取政策支持。

  總結(jié)

  此次調(diào)研活動,協(xié)會對于當前碳化硅行業(yè)現(xiàn)狀有了更為深入的認識。作為政府企業(yè)之間的紐帶,協(xié)會在未來也會進一步關注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,加強與企業(yè)之間的對接,積極與科研院校加強聯(lián)系,探尋碳化硅應用的新領域,為行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

企業(yè)調(diào)研報告11

  個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有不可替代的作用。

  一、我企個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀

  截止xx年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊資金323萬元。

  xx年,全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。

  二、目前我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

  (一)思想觀念上有一定差距。

  據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一:

  一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠,思路和辦法不多。

  二是應從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員,思想上認為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對各種變化缺少應對措施。

  (二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上需進一步調(diào)整。

  個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明,我企個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的`主要原因有以下幾個方面:

  第一,思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術的學習和培訓,對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預測,在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃,隨遇而安,對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。

  第二,個體私營經(jīng)濟起步較晚,影響了其發(fā)展速度。

  第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。

  第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。

  (三)融資渠道上不很寬暢。

  就我企目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè),為適應市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我企撤銷,使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。

  (四)在稅費承擔上有一定的壓力。

  據(jù)調(diào)查,xx年,全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的比例。同時,其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明,我企個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高,有個別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

  三、應著力做好的幾項工作

  (一)堅定不移把個體私營經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中

  要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風,服從經(jīng)濟發(fā)展大局,努力克服xx和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題,確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。

  (二)努力為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間

  要通過政策扶持和市場導向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。

  就目前實際情況,我企應大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢在于兩個方面:

  第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當其沖應重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。

  第二,我企的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計,全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟,這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  因此,在我企發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非,F(xiàn)實的選擇。

企業(yè)調(diào)研報告12

  一、基本情況

  市直商務系統(tǒng)企業(yè)共117戶(包括原一商局、二商局、物資局、供銷社、蔬菜辦、外貿(mào)系統(tǒng)的獨立法人企業(yè)和原市場服務中心),有職工15918人,其中在職10892人,離休68人,退休4958人。自20__年開始,商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革在市委、市政府的領導下,先后依據(jù)株政發(fā)[20__]13號和株發(fā)[20__]5號文件積極推進,到目前為止,已完成改制78戶,占企業(yè)66.6%,其中:破產(chǎn)24戶,“兩個置換”54戶,有償解除勞動合同、置換職工身份9612人,占在職人數(shù)88.2%,還有39戶企業(yè)沒有進行改制(其中有6戶原已批準進入程序但因種種原因暫停),占企業(yè)數(shù)33.3%,職工20xx人,其中:在職1261人,占在職人數(shù)11.8%。

  市政府對商業(yè)企業(yè)改制十分重視,20__年3月1日的第33次常務會議在充分肯定前期工作的同時,就改制中存在的問題進行了研究,鑒于資產(chǎn)質(zhì)量較好、企業(yè)改制積極性較高、條件成熟的企業(yè)已完成改制,會議認為商業(yè)企業(yè)改制進入掃尾階段,對條件不成熟的企業(yè),原則上不再進入改制程序,維持現(xiàn)狀,讓困難企業(yè)的困難職工申請低保,故此,這次會議以后,商業(yè)企業(yè)基本上就沒有企業(yè)進入改制程序,主要集中精力對已進入程序的企業(yè)進行掃尾。

  二、存在問題

  (一)39戶未改制的企業(yè),大多為少、小、邊、窮的企業(yè),資產(chǎn)處置難,職工安置難,維護穩(wěn)定難,改制工作難以推動。

  1、“三無”企業(yè)11家306人(其中在職251人),主要是原外貿(mào)企業(yè),絕大多數(shù)無資產(chǎn)、無經(jīng)濟來源、無辦公場所,負債率極高,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都沒交足,有的根本就沒交,企業(yè)極不穩(wěn)定,職工要求按改制政策進行安置的呼聲很高。(市外貿(mào)集團公司、五礦公司、輕紡公司、化醫(yī)公司、進出口公司、開發(fā)公司、萬通公司、洲港公司、利達公司、邊貿(mào)公司、物資協(xié)作公司)。

  2、“有天無地”的企業(yè)6家,職工209人,其中在職93人,占地10949平方米。它們主要分布在中央省屬企業(yè)的區(qū)域內(nèi),由于歷史原因,土地權(quán)屬不清,嚴重制約著改制的推進,市政府及相關部門多年努力仍未得到妥善解決。(市四三0綜合商店、宏源公司、茨菇塘綜合商場、宋家橋食品經(jīng)營部、田北菜店、化新商店)

  3、安置資金缺口大的企業(yè)9家,職工616人,其中在職419人,這些企業(yè)因資金缺口大和改制費用難以籌措等原因而無法進入程序,僅靠微薄的租賃收入維持。(市外貿(mào)糧油公司、外貿(mào)包裝供應站、建百商場、天味月塘綜合商場、杉木塘百貨商場、學堂沖菜店、建寧化工商店、蔬菜車隊、杉木塘副食商場)

  4、因產(chǎn)權(quán)不明晰、職工思想復雜等原因未能進入改制程序的企業(yè)13家,職工954人,其中在職498人,如五交化總公司在1996年將一家公司分為六家后,產(chǎn)權(quán)分>文秘站-您的專屬秘書,中國最強免費!<割不到位,根本就不明晰,使改制工作無法進行,如民族飯店因民族政策而未能進行改制等。(市陸順管理站、五金站、化工站、交電站、家電站、勞保公司、田心百貨商場、五交化商場、日用工業(yè)品商店、湘天橋副食店、奔龍酒家、民族飯店、杉木塘菜食商場)>

 。ǘ┵Y金缺口大

  隨著社會平均工資的逐年增加及政策的調(diào)整,再加上企業(yè)累積欠帳增大等原因,企業(yè)的負擔不斷加重,安置費用越來越高,資金缺口越來越大,據(jù)對這39家企業(yè)統(tǒng)計測算,這些企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)13597萬元,若按株發(fā)[20__]5號文件的政策,安置職工需15513萬元,負債16847萬元,按相關政策安置到位的話,資金缺口18763萬元。

  (三)職工的思想復雜

  這些未改制的企業(yè)職工的思想由于種種原因變得更為復雜,其心里預期更高,希望政府給予的安置補償和優(yōu)惠政策更多,尤其是那些有點資產(chǎn)勉強維持的企業(yè),如果按[20__]5號文件,對資產(chǎn)公開處置后,關門走人,他們的積極性不高,甚至抵觸。據(jù)摸底,在未改制的企業(yè)中,有改制積極性的'企業(yè)不到一半,且大多集中在“三無”企業(yè),大部分企業(yè)表態(tài)維持現(xiàn)狀。

 。ㄋ模┕ぷ鲄f(xié)調(diào)難度大

  市商業(yè)企業(yè)改制辦設在市商務局,主要由商業(yè)科承擔這一職能,在實際工作中,涉及相關職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)任務重,爭取優(yōu)惠政策的力度也非常有限,人手不足,商務局雖然調(diào)配充實了一些人力,但仍然不夠。一些上訪人的不文明上訪給機關的辦公秩序造成不良影響,為商務工作全面開展造成不利;飧闹破髽I(yè)中的矛盾與糾紛手段弱化。

  三、工作設想

 。ㄒ唬┗驹瓌t

  一是依法依規(guī)按程序、公開、公平、公正的原則,嚴格按照政策搞好資產(chǎn)處置、職工安置和遺留問題的處理,依法維護好職工的利益;二是企業(yè)自主、政府引導的原則,突出企業(yè)的自主行為,充分尊重企業(yè)職工的意見,不大包大攬,有序指導和合理疏導;三是實事求是,因勢利導,區(qū)別對待,穩(wěn)妥推進的原則,不搞一刀切,按照絕大多數(shù)職工同意改革、資產(chǎn)可以變現(xiàn)、安置資金沒有缺口的必備條件,成熟一家改一家。

 。ǘ┕ぷ鞑襟E

  按照先易后難有序推進,深化改革與解決遺留問題相結(jié)合的思路,力爭用3年的時間,完成企業(yè)改制工作。

  1、積極處理好改制中的遺留問題,對于原改制中政策未涉及的問題或安置不到位的,想方設法妥善處理;對已改制企業(yè)中出現(xiàn)的矛盾與糾紛,按照尊重歷史、尊重事實的原則,依法依規(guī)進行化解,避免引發(fā)新的矛盾。賀百商場的遺留問題必須認真對待,及時處理。

  2、積極推動有條件的企業(yè)進行改制,即安置資產(chǎn)缺口不大而職工又同意改制的企業(yè)加強引導與指導,盡快進入程序,今年

  計劃為3家左右,如市勞保公司等在年內(nèi)完成。

  3、積極籌措資金安置好外貿(mào)企業(yè)的職工。能破產(chǎn)的就破產(chǎn),缺口資金由政府解決,約需11123萬元;或者讓其完善好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等手續(xù),將欠帳和提留部分予以掛帳,對確無收入來源的企業(yè),新發(fā)生額由財政撥付,逐月繳清。維護其基本民生問題,維護企業(yè)的穩(wěn)定,爭取今年實施。

  4、積極引導資產(chǎn)尚可、但職工改制積極性不高的企業(yè)抓緊時間改制,對此,市政府應該給予一定的獎勵政策或措施促使其改制。

  5、集中精力突破難點。對資產(chǎn)安置缺口較大的,尤其是產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)進行調(diào)研,制訂方案,爭取政策支持,推動改制,如原五交化總公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)處置問題,必須明晰產(chǎn)權(quán)或者重新合并為一個法人實體,廠礦區(qū)的商業(yè)流通企業(yè)必須取得產(chǎn)權(quán),或者市政府敦促中央省屬企業(yè)在主輔分離時強制進行處置,計劃在20__年下半年實施,20__年完成。

企業(yè)調(diào)研報告13

  為落實 “訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務”舉措,再造xx市人力資源新優(yōu)勢,鼓勵城鄉(xiāng)勞動力本地就業(yè),引導外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè),多渠道引進外地勞動力來宿就業(yè),切實幫助重點企業(yè)解決用工問題,春節(jié)期間,全市人力資源和社會保障部門,開展了以“春風進萬家 就業(yè)在家鄉(xiāng)”為主題的XX年“春風行動”活動,現(xiàn)將有關情況進行分析如下:

  一、基本情況

  春節(jié)期間,全市人力資源和社會保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個,印發(fā)各類宣傳資料17萬余份,與新聞媒體合作,對“春風行動”宣傳90余次,懸掛各類宣傳標語10000多條。發(fā)放“春風卡”、“農(nóng)民工進場務工讀本” 78000余份,針對進城務工人員舉辦各類招聘會300場,組織2647家/次用人單位進場招聘,15萬余人進場應聘,達成用工意向78767人,占招工計劃的152%。其中重點企業(yè)招工總數(shù)占招工計劃98.1%;全市開展創(chuàng)業(yè)培訓844人次,扶持成功創(chuàng)業(yè)456人,帶動3200余人就業(yè)。

  二、春節(jié)后xx市企業(yè)用工情況

  (一)企業(yè)開復工情況:多數(shù)企業(yè)正月初十前開工

  XX年春節(jié),大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間,其中放假時間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右,92%的企業(yè)于正月初十前開工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%,春節(jié)期間還有5%企業(yè),沒有放假,正常生產(chǎn)。

 。ǘ┢髽I(yè)訂單形勢:半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

  調(diào)查企業(yè)中,今年的訂單形勢非常樂觀,絕大多數(shù)的企業(yè)都預計今年的訂單情況好于去年或與去年持平,紡織、電子等行業(yè)訂單增長最為明顯,50%的企業(yè)的`訂單都已經(jīng)排到下半年,少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面,服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長最為明顯。

  (三)企業(yè)招工招聘:90%企業(yè)招工能夠滿足當前生產(chǎn)需要

  活動期間,全市舉辦各類招聘活動300余場次((含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會招聘會),提供51678個就業(yè)崗位。正月初三至初五,市縣(區(qū))聯(lián)動舉辦了大型招聘會,三天招聘44881人,截止目前,全市已招聘78767人,超額完成招工計劃?沙煽萍、晨風集團、達利集團、恒力集團、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè),均已招滿,較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前,可成科技已招聘7100人,上崗4100人,仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。

 。ㄋ模┢髽I(yè)缺工情況:少部分企業(yè)缺工依然存在

  由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害、企業(yè)勞動保護意識淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導致員工流失,到目前為止,全市仍有5589人缺口,涉及企業(yè)103家,主要是服裝紡織、化學化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。

  三、目前招工面臨問題

 。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來看,用工情況差異性非常明顯,效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定,企業(yè)員工平均回流率在90%以上,而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足,員工流失現(xiàn)象比較嚴重。

 。ǘ┯霉こ杀静粩嗯噬。隨著對勞動力需求的不斷旺盛,勞動力價格也不斷攀升。據(jù)了解,企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右,個別企業(yè)達到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來穩(wěn)定員工隊伍,與此同時,企業(yè)增加了勞動力成本。

  四、下一步打算

  (一)繼續(xù)開展“春風行動”,舉辦不同層次,不同形式的招聘活動,為企業(yè)招聘提供服務。

 。ǘ┘訌娕c周邊地區(qū)聯(lián)系,組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。

  (三)建立政府推動與市場化運作相結(jié)合的招聘模式,幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務企業(yè)建立勞務合作關系,多渠道開展招工服務工作。

 。ㄋ模⿴椭沙煽萍寂懦鼋衲暧霉び媱,提前下達給各職技院校,優(yōu)先保證可成科技用工需要。

企業(yè)調(diào)研報告14

  以來,地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度,認真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財政部、國資委3號令),在加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進展,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效,產(chǎn)權(quán)交易程序進一步規(guī)范。

  一、落實制度抓好監(jiān)管。

  《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套文件的出臺,標志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進場交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實,使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范,市場配置資源的基礎性作用正逐步發(fā)揮。

  一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套文件陸續(xù)發(fā)布后,地區(qū)財政局國資中心及時轉(zhuǎn)發(fā)了相關部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求,并對操作規(guī)則和政策要求有了進一步認識。

  二是對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立,但是,我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財政部、國資委3號令)的要求,制定了《地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實施意見》,要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、拍賣公司進場交易,截至目前,根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定,在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資源局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下,對兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進行了公開拍賣,有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。

  二、產(chǎn)權(quán)交易存在的問題

  為了貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第3號)等有關規(guī)定和中央紀委關于嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關會議精神,根據(jù)阿地國資[]7號《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委等五部委〈關于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求,地區(qū)財政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組,于5月15、16日共同組織開展了對地直39家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)(單位)國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實施以來國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為公文寫作的專項檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)違反國務院國資委、財政部令第3號的規(guī)定,對轉(zhuǎn)讓標底不進行評估審計、不履行相關手續(xù)或者不完全履行相關手續(xù)的情況下,擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如,地區(qū)有限責任公司、有限責任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于5月25日、3月25日被地區(qū)集團以630萬元、1140萬元的.價格轉(zhuǎn)讓給了有限責任公司和。沒有履行相關清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù),沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關批準手續(xù),繞開了國資部門的監(jiān)督;分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關批準手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

  三、發(fā)生上述問題的原因

  (一)對國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè),但是沒有進行進一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認真學習《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī),影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實。

 。ǘ┱加小⑹褂脟匈Y產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯誤的認為企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級主管部門或者是企業(yè)董事會、經(jīng)理層、黨委會的決議就可以自行處置。而忽視了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關程序和應該履行的手續(xù)。

 。ㄈ┑乜h兩級沒有設立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心,也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價轉(zhuǎn)讓,多年以來許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應該引起領導和相關部門的重視。

 。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)管理體制改革不到位,國資管理部門職能、責任不明確。地區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系,仍然處于多頭管理舊體制,結(jié)果是誰都管,但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責,處處說企業(yè)的某些行為違反國家規(guī)章制度的婆婆式的嘮叨。

  七、建議

 。ㄒ唬┑乜h(市)國有企業(yè)經(jīng)營管理層要根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求,加大政策、法律、法規(guī)的學習,進一步提高對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認識,掌握國家國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī),領會精神,嚴格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,促進國有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。

  二、認真做好《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項規(guī)定的組織實施工作。《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準和操作程序,明確了相關監(jiān)管職責。國有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責、規(guī)范運作、嚴格把關、監(jiān)管有力”的原則,認真做好各項工作。要落實負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員,明確工作責任;要加強對各級企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計、評估、價格確定的監(jiān)督和審批工作,并對進入市場后各個工作環(huán)節(jié)實施跟蹤監(jiān)管,切實維護所有者權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。

  三、嚴格落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進場制度。國資部門將在對全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)調(diào)查摸底的基礎上,按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。在此之前,暫將拍賣公司作為試點,負責發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,并由其組織相關產(chǎn)權(quán)交易活動。地區(qū)各企業(yè)要充分認識企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易的重要意義,切實執(zhí)行進場交易制度,促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)“陽光交易”制度的建立。

  四、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報告制度。為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計分析工作,地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關情況,按分級管理原則報地、縣(市)財政、國資部門審查、批準和備案。未經(jīng)同級政府和財政、國有資產(chǎn)管理部門批準,企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)行為一律無效。

  縣市財政、國資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計匯總后報本級政府和地區(qū)國資部門;要按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關規(guī)定和要求,加強產(chǎn)權(quán)變動登記管理,強化產(chǎn)權(quán)變動監(jiān)管力度。

  五、做好有關企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作!镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于2月1日起施行,地區(qū)各企業(yè)要對正在進行的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進行清理。對經(jīng)有關方面批準并已于2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,可按有關批復和合同的約定組織實施,但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進行規(guī)范;對2月1日前沒有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,應按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項規(guī)定重新予以規(guī)范。

  六、加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國資部門將建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度,由負責產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會同紀檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對地區(qū)各企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將按照有關規(guī)定嚴肅處理。各縣市也要通過對所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關和監(jiān)督檢查,切實履行好相關監(jiān)管職責。在檢查工作中,各縣市各地直企業(yè)應注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,對有關重要情況和重大問題及時報告。

企業(yè)調(diào)研報告15

  為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關建議、意見和要求,根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20xx]18號文件要求,深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設工作是否知曉;對職能部門的服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會,并請企業(yè)填寫了相關的調(diào)查表。現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、走訪調(diào)研活動的基本情況

  組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會,發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份,參加的企業(yè)分別是:爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。

  二、主要問題

  (一)各家企業(yè)對當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。

  連昌煤礦認為:當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題,對煤礦而言,主要是政策因素變化太快。

  大山煤礦認為:煤礦的建設跟不上政策的發(fā)展,停建影響建設工期,增加了巷道維修工程量。

  貴州大明醫(yī)藥公司認為:中小企業(yè)融資困難。

  貴州奧力房產(chǎn)認為:拆遷征地工作相對力度不夠,特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復雜,時效性不強。

  威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認為:影響當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問題是交通不便。

  威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為:對于房地產(chǎn)開發(fā),征地、拆遷是關鍵,只有加快征地、拆遷的`速度才能加快投資建設的力度。

  (二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下:縣職能部門不準煤礦出關的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)。煤礦安監(jiān)壓力大,隨時都有可能叫停產(chǎn),聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成,工程量增加,時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題,拆遷不到位,資金投入很大而工程卻沒有進展,企業(yè)如坐針氈。企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改,前任領導出臺的政策后任領導不認可,項目推進辦公室成立的多,落到實處的少。

  (三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。溝通交談中,對企業(yè)提出的一些問題,縣國土局能給予答復的當場給予答復。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題,非法轉(zhuǎn)讓按照相關要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為,以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),把相關證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過,如處罰過,把處罰決定書和罰款收據(jù)補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報縣相關部門領導。

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