突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案匯編(15篇)
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
為及時妥善處理我校發(fā)生的安全緊急事件,提高緊急情況處置的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,根據(jù)《武漢市加強(qiáng)中小學(xué)安全保衛(wèi)工作十項(xiàng)措施》精神結(jié)合我校實(shí)際特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
以教育部等十部(局、署)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)武漢市教委《加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作十項(xiàng)措施》通知精神,緊緊圍繞 “健康成長,生命安全”的總體目標(biāo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度的降低損失,有效保障師生及學(xué)校生命財產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任
三、類別劃分:
。ㄒ唬┦鹿剩褐饕谢馂(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
。ǘ┦录褐饕型话l(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、暴雪、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
四、各類事故應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、迅速向教育局、街政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(二)其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如社會人員到餐廳對學(xué)生造成傷害時,值班教師要及時向班主任或?qū)W校報告,其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
2、班主任和學(xué)校接到報告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打“110”報警。
3、對傷者應(yīng)及時送醫(yī)院就診。
4、及時上報教育局及中心校。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的.原因,并做好有關(guān)材料的收集。
6、通知受傷者的家長或家屬。
7、妥善處理事故。
。ㄈ┗馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告教育局和鄉(xiāng)政府。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險救災(zāi)小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域(操場)。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
(四)地震事故應(yīng)急預(yù)案
1、只要接到區(qū)委、政府關(guān)于在我區(qū)境內(nèi)有破壞性地震的通知后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議,并按應(yīng)急預(yù)案的要求,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
2、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險救災(zāi)物資,做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
3、對易燃、易爆、有毒等易產(chǎn)生次生災(zāi)害的場所進(jìn)行檢查,并采取防范措施。
4、迅速組織師生轉(zhuǎn)移到安全場地,將伙房貴重財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶妥善保管。
。ㄎ澹⿹頂D踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
1、由宿管教師負(fù)責(zé)定期向住宿生進(jìn)行安全教育。
2、發(fā)生踩踏事故時,應(yīng)及時送受傷者到醫(yī)院診治
3、及時向?qū)W校、家庭、中心校及有關(guān)部門報告
4、注意事故現(xiàn)場保護(hù),調(diào)查事故發(fā)生原因,并做好有關(guān)材料
5、妥善處理事故
五、報告程序:
學(xué)校建立健全安全緊急情況報告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校發(fā)生安全緊急情況,應(yīng)立即報告教育局、鄉(xiāng)政府及中心校,上報時做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
六、善后處理:
1、學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷學(xué)生家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
2、對傷亡學(xué)生的賠償要依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案
學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報結(jié)。
事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
本預(yù)案自制定之日起開始實(shí)施。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1、為使學(xué)校能夠及時、有序、高效地應(yīng)付和處理可能發(fā)生的突發(fā)事件,保證廣大師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全,盡最大可能避免和降低突發(fā)事件造成的損失,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和教育局關(guān)于學(xué)校突發(fā)事件處置與應(yīng)急預(yù)案的精神,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、樹立“以人為本,生命第一”的思想,全校各部門和處室,在一旦突發(fā)事件發(fā)生時,能確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有序應(yīng)對。
二、適用范圍
本預(yù)案中突發(fā)性事件指學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生的不可預(yù)料的嚴(yán)重危害師生安全,影響學(xué)校正常教育秩序,以及會造成一定社會影響的事件。具體包括:
1、學(xué);馂(zāi)事故;
2、組織外出活動時的意外事故;
3、學(xué)校建設(shè)、校舍及設(shè)施設(shè)備引起的安全事故;
4、學(xué)校食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;
5、集體活動中或課間大量師生員工的相互擠壓事故;
6、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件;學(xué)生失蹤、綁架事件;
7、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病等公共衛(wèi)生事件;
8、由各種原因發(fā)生的師生員工出走、自傷、自虐、自殺事件;
9、學(xué)校財產(chǎn)被盜事件;
10、學(xué)生在非教學(xué)時間的校外意外傷亡事件;
11、群體性上訪事件;
12、在校學(xué)生刑事犯罪事件;
13、其它自然或人為的突發(fā)事件。
三、組織管理
1、學(xué)校成立以校長為組長、校長室、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副組長由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并聘請法制副校長指導(dǎo)學(xué)校安全法制教育。領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨崗位變化自然調(diào)整,常態(tài)下負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理,在突發(fā)事件來臨時,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理。
2、突發(fā)事件發(fā)生時,由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(校長)統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理,校長外出時,由校長指定校領(lǐng)導(dǎo)或由在家的最高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處理,由副校長(或安全工作分管領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理工作,相關(guān)部門職責(zé)如下:
(1)、黨政辦負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)信息收集和報道。
(2)、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、教科處等協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件的具體處理工作,如人員疏散、現(xiàn)場維護(hù)等工作。
(3)、校長室、工會等做好突發(fā)事件原因的調(diào)查,責(zé)任的追究,責(zé)任人的處理。
四、突發(fā)事件的處理
1、突發(fā)事件的處理必須嚴(yán)格遵循“以人為本,生命第一”的原則,組織自身力量并迅速請求社會有關(guān)方面快速開展各項(xiàng)救援工作,把損失降低到最低限度。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)當(dāng)事人必須在事發(fā)的第一時間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、概況以及采取措施情況、進(jìn)展和下步打算等。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再根據(jù)突發(fā)事件的等級向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,必要時,在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,立即指揮啟動學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案確定的相關(guān)人員職責(zé)開展工作。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,必須根據(jù)其性質(zhì)因時、因地、因人制宜地妥善加以處理。如校園內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒,除及時向校長報告外,還需再取樣本(如嘔吐物等),保護(hù)現(xiàn)場,掌握第一手資料,并進(jìn)行對癥的應(yīng)急處理,及時向疾控中心報告;如有流行傳染病發(fā)生,馬上對有關(guān)人員進(jìn)行隔離,在做好個人防護(hù)的同時,對各處室進(jìn)行消毒,既要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,又要通知家長。在碰到火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件時,更要沉著冷靜,決定采取相應(yīng)措施,除組織搶救疏散外,要及時向消防、交警等有關(guān)單位報告,把損失減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展基本控制后,應(yīng)調(diào)查清楚事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、相關(guān)責(zé)任,認(rèn)定事件性質(zhì),形成調(diào)查報告,并對事件提出處理意見和整改措施。
5、信息報送。突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)班級、知情者和學(xué)校各部門應(yīng)立即將發(fā)生地點(diǎn)、時間等基本情況和有關(guān)信息立即報告校長室。不得擅自對外發(fā)布。信息報送時限:一般突發(fā)事件2小時內(nèi)報送,重大突發(fā)事件必須即時報,最遲在半小時報送,具體為先口頭報,再書面報。同時應(yīng)及時續(xù)報事件發(fā)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
五、突發(fā)事件的預(yù)防
1、全校師生員工要有“防范于未然”的思想意識,嚴(yán)格遵守學(xué)校的安全工作制度,及時妥善處理校園中可能發(fā)生的偶發(fā)事件,把不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、每學(xué)期開學(xué)前,總務(wù)處負(fù)責(zé)對全校校舍進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)危房及時報告,妥善處理。
3、總務(wù)處、德育處要定期對滅火器、應(yīng)急燈、樓道路燈、教學(xué)樓、寢室樓的`用電線路等安全設(shè)施進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn),及時維修。
4、加強(qiáng)食堂和小賣部管理,確保飲食衛(wèi)生安全。食堂和小賣部要健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,對進(jìn)貨核查、消毒、取樣等實(shí)行登記簽名制;要加強(qiáng)食堂和小賣部安全保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員隨意進(jìn)入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴(yán)防投毒事件發(fā)生。
5、切實(shí)執(zhí)行《學(xué)校安全衛(wèi)生工作條例》,加大教育的宣傳力度,利用黑板報、宣傳窗、班隊(duì)課等形式,廣泛開展預(yù)防知識宣教教育,及時印發(fā)教育資料,增強(qiáng)師生員工的公共安全意識和自我保護(hù)能力。
6、經(jīng)常邀請交警、消防人員、法制講師團(tuán)、法制副校長等來校為全體師生作交通安全、消防知識、法律知識講座。
7、規(guī)范門衛(wèi)值勤制度,嚴(yán)格進(jìn)出人員登記。
8、完善夜自修管理制度,實(shí)行嚴(yán)格的請假、點(diǎn)名制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故未到校的,及時與家長聯(lián)系。
9、加強(qiáng)節(jié)假日值班制度。
10、加強(qiáng)心理健康教育,把心理健康教育有機(jī)地滲透到各門學(xué)科的教學(xué)中。
六、常用報警電話:
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七、責(zé)任追究
1、學(xué)校各相關(guān)處室人員違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定要求導(dǎo)致突發(fā)事件處理受到影響或者導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,給相關(guān)責(zé)任人及其主管人員以相應(yīng)的處分。
有下列情況之一的,從重處分。
(1)突發(fā)事件接報者未按規(guī)定及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致事件處理受影響的;
(2)相關(guān)人員后勤保障不力,延誤突發(fā)事件處理時機(jī)的;
(3)相關(guān)人員向上級部門報告事件信息未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽,導(dǎo)致錯報、漏報,造成不良影響的;
(4)相關(guān)人員未及時履行本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
2、有下列情形之一的,對相關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)的處分。
(1)因管理混亂、安全事故預(yù)防措施不落實(shí),導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生,并造成嚴(yán)重影響的;
(2)突發(fā)事件發(fā)生后,不及時采取救援措施導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的;
(3)相關(guān)當(dāng)事人未及時報告突發(fā)事件,導(dǎo)致處理時機(jī)延遲的;
(4)拒絕、阻撓事件調(diào)查,或者提供虛假情況,隱瞞事實(shí)真相的。
3、違反本預(yù)案規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
公司對在生產(chǎn)和管理過程中可能發(fā)生的事故和事件制定預(yù)防應(yīng)急措施,以減少和防范可能造成的員工生命和公司財產(chǎn)損失,保障員工和公司的安全。
二、范疇
本預(yù)案中所指事故和突發(fā)事件是指公司在生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生的重大及以上火災(zāi)、爆炸、疫情、自然災(zāi)害(雷電、地震、洪澇)等事故以及發(fā)生20人以上事件。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
3、1組織指揮體系
3、1、1指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
公司成立以總經(jīng)理為組長,人事行政副總為副組長,各部門部長、主任為成員的公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,各類突發(fā)事件分別設(shè)立相應(yīng)的行動小組。
3、1、2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)風(fēng)險分析,隱患排查,監(jiān)測預(yù)警和信息報告;組織先期處置,協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動;撤離、安置受災(zāi)職工;宣傳教育和培訓(xùn)演練;組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。
3、1、3成員單位職責(zé)
。1)人事行政部:全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防、協(xié)調(diào)和處置。具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂,組織風(fēng)險分析、隱患排查,制訂各項(xiàng)預(yù)防措施,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和信息報告,組織開展公司應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練,組建應(yīng)急隊(duì)伍,先期協(xié)助員工和引導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急支持力量開展應(yīng)急救援。
。2)財務(wù)安全部:負(fù)責(zé)公司安全防范和公司秩序維護(hù),接受員工的報警求助,收集公司情報信息。
。3)能源動力部:負(fù)責(zé)各類機(jī)械故障、水管汽管破裂、防臺防洪設(shè)備加固搶修、專業(yè)維修等工作。
。4)其它單位:在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,做好本單位內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
3、2應(yīng)急保障體系
可指揮使用的應(yīng)急力量:安全生產(chǎn)管理委員會、消防小組、保安小組、醫(yī)療救護(hù)小組,另外,還設(shè)有相應(yīng)職能組,比如技術(shù)維修組、車輛調(diào)度組等。
四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4、1信息監(jiān)控
4、1、1監(jiān)控系統(tǒng)
由公司各兼職檢查監(jiān)督人員,對公司各主通道、重點(diǎn)區(qū)域、化學(xué)品存放區(qū)等,定期或不定期進(jìn)行檢查和信息收集。
依靠公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電話系統(tǒng)進(jìn)行信息傳送,及時上報和從上級獲取突發(fā)事件的預(yù)警信息。
4、1、2執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)
公司保安實(shí)行24小時值班,通過安全監(jiān)控系統(tǒng)嚴(yán)密關(guān)注公司的人員財產(chǎn)安全。
公司聯(lián)絡(luò)員每天接收上級通過黨政信息網(wǎng)發(fā)布的報警信號和相關(guān)信息,并隨時關(guān)注市西辦事處的電話提示和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息。 4、1、3人員網(wǎng)絡(luò)
依靠黨員隊(duì)伍、公司保安以及兼職安全檢查監(jiān)督員等分別獲取各類事件預(yù)警信息。
4、2信息報送
4、2、1信息報送要求
最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人根據(jù)事件類別在第一時間撥打公安報警110或火警119(公司7119)或醫(yī)務(wù)急救120,同時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,情況嚴(yán)重的可以越級報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。各部門在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關(guān)單位,并及時查明事件詳情,在15分鐘內(nèi)將信息報送到公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)情況后在第一時間實(shí)事求是地以電話的方式將事情的經(jīng)過報告集團(tuán)人事行政部,詳細(xì)情況及處理辦法以電郵或傳真的形式報告集團(tuán),并及時報告政府相關(guān)職能部門
4、2、2信息報送內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項(xiàng)。
4、2、3信息報送方式
可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。
4、3預(yù)防預(yù)警
公司定期召開安全工作例會,總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并及時將相關(guān)信息在公司宣傳欄上發(fā)布。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、人事行政部、財務(wù)安保部定期對匯報情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或事故苗頭應(yīng)及時將預(yù)警信息通報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
對沒有明顯征兆并急需處置的事件的預(yù)警,以音響警報和宣傳欄為主進(jìn)行防災(zāi)警報信號的`發(fā)送。
對臺風(fēng)暴雨等有征兆事件災(zāi)害的預(yù)警,采取宣傳欄、公司內(nèi)部通訊和網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行發(fā)布。
五、分類應(yīng)急處置行動方案
5、1防臺防汛應(yīng)急處置行動方案
5、1、1行動小組
組長:財務(wù)安全副總
副組長:財務(wù)安全部部長
成員:人事行政部部長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、市場運(yùn)營部部長、能源動力部部長及各車間主任。
5、1、2預(yù)警預(yù)防
防臺防汛的預(yù)警,以上級通知為主,以廣播電視報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔,具體由公司應(yīng)急行動小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)接收,在臺汛期間隨時接收和關(guān)注。
在接到臺汛的預(yù)警信息后,有關(guān)單位按要求準(zhǔn)備好防臺防汛的食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備,公司通知員工做好防臺防汛準(zhǔn)備,組織進(jìn)行隱患排查,及時查漏補(bǔ)缺,確保萬無一失。
5、1、3信息報送
聯(lián)絡(luò)員在獲知臺汛的預(yù)警信息后,立即報告公司防臺防汛應(yīng)急行動小組,并與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,迅速將此信息通報給各部門各單位負(fù)責(zé)人,落實(shí)情況在15分鐘內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、1、4應(yīng)急處置
(1)接到防臺防汛警報后,公司立即根據(jù)上級要求,進(jìn)行防臺防汛工作部署。由應(yīng)急行動小組組長安排小組成員進(jìn)行值班值守,并將名單上報公司總經(jīng)理。
(2)由聯(lián)絡(luò)員根據(jù)應(yīng)急行動組長的指示,通過宣傳欄、電話通訊等方式向員工通報臺汛信息。
。3)由應(yīng)急行動組長落實(shí)公司防臺防汛的全面工作,并作好具體分工。在臺風(fēng)暴雨來臨前,由能源動力部部長帶領(lǐng)所屬員工對屋頂水箱蓋,宣傳牌、車棚、墻壁懸掛物進(jìn)行加固,并疏通廠區(qū)內(nèi)陰井蓋上的堵塞物;財務(wù)安保部部長對相關(guān)器械,如應(yīng)急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機(jī)、鋼盔、木樁等情況進(jìn)行檢查。
。4)由市場運(yùn)營部部長負(fù)責(zé)公司區(qū)域內(nèi)各儲存物資的安全防雨以及加固或搬遷工作。
(5)由人事行政部長負(fù)責(zé)公司醫(yī)療救護(hù)組按規(guī)定備足相關(guān)藥品,對可能受災(zāi)害影響的員工進(jìn)行醫(yī)療救助和轉(zhuǎn)移安置,公司有關(guān)人員做好配合。
。6)遭遇險情時,由公司保安及各部門志愿者組成防臺防汛救援隊(duì)實(shí)施搶險救災(zāi)。當(dāng)遇道路嚴(yán)重積水時,由財務(wù)安保部部長安排所屬人員從倉庫領(lǐng)取水泵趕赴現(xiàn)場,在能源動力部的協(xié)助下進(jìn)行泄洪排水,在公司能力不濟(jì)時上報公司總經(jīng)理,并申請調(diào)劑物資并支援。
(7)公司其它部門區(qū)域內(nèi)的防臺防汛工作按各自預(yù)案執(zhí)行,公司做好配合工作。
5、1、5善后工作
人事行政部清潔工負(fù)責(zé)對廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;公司應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組工作人員負(fù)責(zé)對受事故災(zāi)害影響的區(qū)域進(jìn)行消毒防疫;能源動力部工作人員再次對廠區(qū)內(nèi)臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,排除存在的險情或隱患;公司財務(wù)安保部負(fù)責(zé)對受災(zāi)情況進(jìn)行登記,交應(yīng)急行動小組匯總統(tǒng)計(jì),經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后上報上級機(jī)關(guān)。
5、2突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置行動方案
5、2、1行動小組
組長:公司人事行政副總
副組長:人事行政部部長
成員:財務(wù)安全部部長、生產(chǎn)管理部部長、市場運(yùn)營部部長、能源動力部部長及各車間主任。
5、2、2預(yù)警預(yù)防
突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警,以上級機(jī)關(guān)通知為準(zhǔn),具體由公司聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)接收,在疫情易發(fā)期做到隨時關(guān)注并接收。
5、2、3信息報送
公司人事行政部監(jiān)測到公司內(nèi)有疑似疫情達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后,迅速上報應(yīng)急行動小組由其報告上級疾病預(yù)防控制中心,等待確認(rèn)。當(dāng)公司聯(lián)絡(luò)員獲知突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息后,須在第一時間報告突發(fā)疫情應(yīng)急行動組組長,公司聯(lián)絡(luò)員將此信息迅速通報各部門負(fù)責(zé)人,并在15分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級疾病預(yù)防控制中心。
5、2、4應(yīng)急處置
(1)由公司聯(lián)絡(luò)員向各部門發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息,要求停止一切生產(chǎn)活動,在公司人事行政部的協(xié)助下,做好初步防疫準(zhǔn)備(如消毒、備足藥品物資等)。
。2)公司聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)向員工發(fā)布疫情警報,方式:宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。及時告知疫情、感染源、防護(hù)措施以及疫情發(fā)展、控制情況。
。3)由公司應(yīng)急行動小組組長負(fù)責(zé),由分管區(qū)域負(fù)責(zé)人協(xié)助,做好員工和疑似病人的思想工作,進(jìn)行安撫慰問,確保公司員工的情緒穩(wěn)定。
。4)由公司保安管理員負(fù)責(zé),帶領(lǐng)公司保安設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,引導(dǎo)救護(hù)車輛,勸離圍觀人員。
。5)由公司各部門負(fù)責(zé)人牽頭,協(xié)助、配合公司人事行政部人員,做好各自責(zé)任區(qū)的疾病預(yù)防和消毒的技術(shù)指導(dǎo)。
。6)由公司人事行政部負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人協(xié)助,各車間班組配合,對有可能受傳染病感染的人員,做好排摸登記工作,由各部門負(fù)責(zé)人上報公司應(yīng)急行動小組。
。7)由公司人事行政部配合衛(wèi)生、公安部門對疑似病人以及與疑似病人密切接觸者,逐個落實(shí);保安負(fù)責(zé)讓疑似病人立即戴防護(hù)口罩、手套,觀察病情,對癥處理,或根據(jù)需要采取就地隔離和醫(yī)學(xué)觀察措施等急救措施。
。8)公司應(yīng)急車輛應(yīng)急待命,視情況決定是否需要送疑似病人到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療隔離區(qū)。
(9)各部門的疫病疫情處置工作按各自預(yù)案執(zhí)行,公司做好配合工作。
5、2、5善后工作
公司聯(lián)絡(luò)員向員工公布疫情解除,撤除隔離區(qū);公司人事行政部對隔離區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、清理;公司應(yīng)急行動組組長向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告疫情情況。
5、3火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動方案
5、3、1行動小組(公司安全生產(chǎn)管理委員會)組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司生產(chǎn)副總
成員:財務(wù)安全部部長、人事行政部部長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、市場運(yùn)營部部長、能源動力部部長及各車間主任。
5、3、2預(yù)警預(yù)防
公司財務(wù)安保部每月對公司各部門各區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對安全隱患進(jìn)行不定期排查,對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進(jìn)行檢查,按職責(zé)范圍和要求及時更新補(bǔ)充。
5、3、3應(yīng)急處置
。1)、指揮
、佟⒖傊笓]:總經(jīng)理;副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理;指揮員:各車間部門主任或經(jīng)理。
、、指揮權(quán)按安委會職權(quán)分工,在事故現(xiàn)場指揮時,當(dāng)高一級指揮員到達(dá)現(xiàn)場時,現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時移交指揮權(quán)并積極協(xié)助指揮。
(2)、報警
、、報警電話:火警119(國家)、公司火警電話67119。
、凇(dāng)事故發(fā)生時,事故部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮現(xiàn)場員工在對事故實(shí)施控制的同時應(yīng)立即報警,報警時要沉著冷靜、迅速準(zhǔn)確撥準(zhǔn)電話號碼,報告發(fā)生事故車間(地點(diǎn))、部位。向公安消防部門報警后應(yīng)立即通知大門、東門做好接警準(zhǔn)備。
、邸缶瘯r還應(yīng)將事故及時報告安委會成員,接警后的公司安委會成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并將事故發(fā)生情況逐級上報至紡織集團(tuán)人事行政部。
。3)、職責(zé)分工
、、根據(jù)緊急事態(tài)的大小由現(xiàn)場指揮員臨場指揮和報警,一旦發(fā)生較大事故,由現(xiàn)場第一指揮員宣布啟動重大事故應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急管理工作的思路和目標(biāo)
學(xué)校以“安全無小事,責(zé)任大于天”思想為指導(dǎo),樹立新時代社會主義思想,堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”原則,依靠法制、科技和人民群眾,減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立健全應(yīng)急管理組織體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極構(gòu)建師生協(xié)作,全員參與,反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《公共突發(fā)事件應(yīng)對法》,抓好教育培訓(xùn)工作,開展事件隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè),完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè);組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場演練工作,提高緊急情況下的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平,扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)全校應(yīng)急管理工作,加大督查力度,建立目標(biāo)管理考核機(jī)制完善各項(xiàng)制度,推動全校應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù):
(一)、建立健全學(xué)校應(yīng)急管理組織
學(xué)校成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面部署全校應(yīng)急管理工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置,明確相關(guān)科室的職責(zé)分工,校安全辦、教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)管理全校的應(yīng)急事項(xiàng)。
應(yīng)急行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
成員:各年級年級主任
。ǘ⿷(yīng)急工作實(shí)施原則
1、“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)”的原則。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時,啟動應(yīng)急預(yù)案,校長室統(tǒng)一指揮,各部門主要負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場,快速妥善處置,并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理,超出學(xué)校處理能力時,請求教育主管部門出面協(xié)調(diào),多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后,學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊急行動,立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負(fù)責(zé)教師要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線,積極做好協(xié)作工作。
3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。
進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),及時應(yīng)對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4、“教育疏導(dǎo),化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體事故,堅(jiān)持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)”的`工作方法,加強(qiáng)正面宣傳,積極教育引導(dǎo),穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、“措施得力,救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故,應(yīng)采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大事故,在迅速報警的同時,應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散,救護(hù)受傷學(xué)生,發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話,開展自護(hù)自救:發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時,應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍安全事故,應(yīng)積極組織搶險,救護(hù)受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故,要堅(jiān)持“救人第一”的原則,在組織搶險救災(zāi)時,嚴(yán)禁學(xué)生參加。
。ㄈ⒅笓]機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大突發(fā)事故的處置,
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:各年級主任
學(xué)校設(shè)立四個應(yīng)急處置工作小組:
1、社會穩(wěn)定處置工作小組
負(fù)責(zé)人:
成員:
主要職責(zé):協(xié)同及相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理學(xué)校的政治穩(wěn)定工作。
2組校舍及教育設(shè)施安全處置工作小組負(fù)責(zé)人:
成員:
主要職責(zé):協(xié)同市建設(shè)、消防等部門負(fù)責(zé)學(xué)校校舍、教育設(shè)施安全事故的處理工作。
3校全故處置工作小組
負(fù)責(zé)人:
成員:
主要職責(zé):協(xié)同各級公安、衛(wèi)生部門及疾控中心負(fù)責(zé)學(xué)校重大突發(fā)性事故處理工作。
4、學(xué)校教師安全事故處置工作小組負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):協(xié)同教育主管部門、公安等部門,負(fù)責(zé)學(xué)校涉及重大突發(fā)性事故處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)!疤幹弥卮笸话l(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善;組織開展各種應(yīng)急救援演練工作;督查各部門的安全防范工作及措施落實(shí),在事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作:做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強(qiáng)化工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制,各應(yīng)急處置工作小組小組要明確職責(zé)責(zé)任,應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況,在事故處理中,要積極會同有關(guān)部門,對事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測,制定科學(xué)救護(hù)措施,實(shí)施正確的處理辦法,對事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。
三、實(shí)施范圍
本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動及大型集會事故。
四、信息報告制度
1、設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,及時向教育主管部門報告重大突發(fā)大型集會事故的準(zhǔn)確信息,同時密切關(guān)注有關(guān)的信息動向。事故信息接報程序:教師、學(xué)生--值班負(fù)責(zé)人--校長--主管行政部門、家長、公安、應(yīng)救等部門。
2事故發(fā)生后,向上級主管行政部門和地方報告信息留程:校長--教育主管部門;報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。
五、應(yīng)急處置程序
發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置:
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對事件的危害程度做出初步評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復(fù)雜時,應(yīng)同時向110求助。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員立即保護(hù)現(xiàn)場,采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及米取的應(yīng)急措施。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件發(fā)生后,在首先做好應(yīng)急外置工作的情況下,應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。
六、后期處置
協(xié)同各部門采取措施恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,協(xié)同各主管部門處理善后工作,進(jìn)行應(yīng)急救援能力評估,重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計(jì)劃、方式和要求。
七、責(zé)任與獎罰
突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制,各小組要明確職責(zé)責(zé)任,應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況,在事故處理中,要積極會同有關(guān)部門,對事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測,制定科學(xué)救護(hù)措施,實(shí)施正確的處理辦法,對事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。對于于工作不力,措施不到位,沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失,形成一定影響的,要實(shí)行考核評優(yōu)選先一票否決制,情節(jié)嚴(yán)重者將追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1、制定應(yīng)急預(yù)案的目的是提高社會應(yīng)對xx水庫安全事件的防范和處置的能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,明確各級政府各部門的任務(wù)和職責(zé),確保各司其職,各盡其責(zé),避免或最大限度地減輕水庫安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保持社會政治穩(wěn)定,促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2、本應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)制定的。
1.3、編制原則
。1)貫徹“以人為本”的原則,體現(xiàn)風(fēng)險管理理念,盡可能避免減少損失,特別是生命損失,保障公共安全。
(2)按照“分級負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行分級管理,明確職責(zé)與責(zé)任追究制。
(3)強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則,通過對水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析,事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。
(4)突出“可操作性”原則,預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá),形成書面文件。
。5)力求“協(xié)調(diào)一致”原則,預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其他預(yù)案想?yún)f(xié)調(diào)。
。6)實(shí)行“動態(tài)管理”原則,預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時修訂,不斷補(bǔ)充完善。
1.4、水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,可能造成重大生命、
經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重環(huán)境危害,危及公共安全的緊急事件,一般包括:
(1)工程發(fā)生重大險情
、贀跛ㄖ
大壩發(fā)生嚴(yán)重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。
、谛、放洪水建筑物
緊急泄洪時溢洪道側(cè)墻倒塌,底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險情;泄洪洞嚴(yán)重斷裂或堵塞,大量渾濁漏水,啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的.險情。
、鬯畮煜掠畏篮楣こ
水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情,需要水庫緊急調(diào)整調(diào)度方案。
。2)其他原因
如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。
、俪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震導(dǎo)致大壩出現(xiàn)裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。
、谏襟w滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高或堵塞溢洪道等危及大壩安全的險情。
、凵霞壭歼M(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。
、鼙ǖ热藶槠茐奈<按髩伟踩目植朗录。
⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。
。3)超標(biāo)準(zhǔn)洪水
、儆鏊畮斐^校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。
、诟彾ǖ暮樗A(yù)報方案,預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水(包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水)。
1.5、xx水庫風(fēng)險人口為4654人,城鎮(zhèn)方面有7個村莊,重要設(shè)施方面有xx至金鉤公路,河道形態(tài)方面是一般河流遭受一定破壞,人文景觀方面是自然景觀遭受破壞。水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度來劃分事件嚴(yán)重性級別為:較大(Ⅲ級)。
2 、xx水庫概況
xx水庫位于xx鎮(zhèn)xx的上游,水庫于一九七二年建成投產(chǎn)?値烊27萬立米,正常庫容25萬立米,是一座以防洪、灌溉等綜合利用的水利工程。水庫流域集雨面積0.31平方公里,主流長度0.4公里。防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200年一遇。正常蓄水位467.4米,相應(yīng)庫容25萬立米。水面面積27.9畝,灌溉面積320畝。
xx水庫主要由大壩、溢洪道、輸水涵洞等建筑物組成。
大壩為粘土心墻土石壩,壩底高程448.4米,壩頂高程469.4米。壩頂長70米,壩頂寬4米,壩高21米。
溢洪道位于大壩左側(cè),為寬淺式溢洪道;溢洪道堰頂高程467.4米,溢洪道長50米,寬7.5米,高2米。
3 、應(yīng)急組織體系
3.1、xx鎮(zhèn)人民政府
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,水庫屬地政府——xx鎮(zhèn)政府為xx水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體,其職責(zé)為:確定xx水庫大壩突發(fā)事件的各職能部門的職責(zé)、責(zé)任人及聯(lián)系方式;組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門工作。
責(zé)任人:xxx聯(lián)系電話:xxxxx
3.2、盤溪水利服務(wù)站
其主要職責(zé)為:主要領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);協(xié)助政府建立應(yīng)急保障體系;參與并指導(dǎo)預(yù)案的演習(xí);參與預(yù)案實(shí)施的全過程;參與應(yīng)急會商;完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。負(fù)責(zé)收集技術(shù)資料,參與會議。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)編制目的
建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定,按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際,編制本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的原則。對突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險工作實(shí)行統(tǒng)一指揮,從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主,各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,多部門聯(lián)動,共同做好供熱應(yīng)急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅(jiān)持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險資金,各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實(shí)行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應(yīng)急指揮體系、市級供熱應(yīng)急指揮體系等分級響應(yīng)。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時間,確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍實(shí)施救援。
4、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險體系建設(shè),規(guī)范市級供熱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搶險設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),對供熱應(yīng)急隊(duì)伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要,市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。
。ㄎ澹┦录燃
按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴(yán)重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)4個級別。
(一)特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級):
1、突發(fā)性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預(yù)計(jì)搶修時間超過36小時,可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的;
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運(yùn)行,對全市供熱造成嚴(yán)重影響的。
。ǘ┲卮蠊嵬话l(fā)事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預(yù)計(jì)超過或超過12小時,可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時間超過12小時的;
3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;
2、突發(fā)性供熱故障地點(diǎn)在一、二類街路,搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的;
3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時間超過8小時的;
4、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運(yùn)行超過8小時的;
5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。
(四)一般性供突發(fā)事件(Ⅳ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運(yùn)行不超過8小時的。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件,成立城市供熱應(yīng)急指揮部。
總 指 揮:主管供熱副市長
副總指揮:市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成 員: 市信訪局局長
市工信委主任
市公安局常務(wù)副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監(jiān)局局長
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
市消防支隊(duì)隊(duì)長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業(yè)局局長
哈爾濱市供排水集團(tuán)董事長
哈爾濱市物業(yè)供熱集團(tuán)總經(jīng)理
市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
各區(qū)區(qū)長
供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局(供熱辦),負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,報請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達(dá)啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令;遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項(xiàng)。
。ǘ┲笓]部下設(shè)五個組
1、綜合協(xié)調(diào)組
組 長:由市住房局局長兼任
副組長:市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務(wù):突發(fā)事件(故)發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作,按照分級聯(lián)絡(luò)方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報告:組織各單位趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一報道口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,適時進(jìn)行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時間大事記。
2、應(yīng)急處置組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
市公安局副局長
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市電業(yè)局、市供排水集團(tuán)、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成
主要任務(wù):負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判,對突發(fā)事件提出適用預(yù)案,明確到現(xiàn)場指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動的救援隊(duì)伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當(dāng)?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況,制定科學(xué)有效的處置救援方案,做好突發(fā)事件搶險救援工作,迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。
3、應(yīng)急保障組
組 長:市財政局副局長
副組長:市國資委副主任
市物業(yè)供熱集團(tuán)副總經(jīng)理
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團(tuán)供熱管理處處長等相關(guān)人員組成
主要任務(wù):會同當(dāng)?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門,負(fù)責(zé)救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場的應(yīng)急保障。
4、專家指導(dǎo)組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
成 員:由市供熱辦科技處處長、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成
主要任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場,為實(shí)施科學(xué)有效應(yīng)對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
副組長:市供熱辦副主任
市安監(jiān)局副局長
各區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣⑹录ü剩┴?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成
主要任務(wù):負(fù)責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查,提出處理意見;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調(diào)查及總結(jié)評估,并報告市政府應(yīng)急辦。
各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),實(shí)行市、區(qū)兩級供熱應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
。ㄈ┴(zé)任分工
市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。
市住房局:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)市級供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍幫助供熱企業(yè)搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。
各區(qū)政府:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;在行政首長預(yù)備費(fèi)中安排供熱應(yīng)急資金,用于應(yīng)對供熱突發(fā)事件;負(fù)責(zé)調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急搶險措施,進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局:負(fù)責(zé)籌措供熱應(yīng)急資金,用于解決政府承擔(dān)的供熱應(yīng)急搶險費(fèi)用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費(fèi)用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應(yīng)急資金;按照政府相關(guān)要求,為供熱應(yīng)急燃煤儲備提供貸款利息補(bǔ)貼。
市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布,及時、準(zhǔn)確、有序地報道供熱應(yīng)急事件搶險救援工作情況。
市公安局:維護(hù)搶修現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委:負(fù)責(zé)追查開發(fā)建設(shè)過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責(zé)任,責(zé)令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進(jìn)行依法查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測和重大事故調(diào)查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓(xùn)。
市國資委:對國有單位實(shí)行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交,致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的,由市國資委按相關(guān)規(guī)定處理。
市工信委:負(fù)責(zé)供熱燃煤短缺時,協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運(yùn)輸相關(guān)事宜。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)供熱重大安全事故的調(diào)查處理。
市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調(diào)動消防車輛支援運(yùn)水工作。
市城管局:負(fù)責(zé)12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息,并及時向市信訪辦通報。
哈爾濱電業(yè)局:負(fù)責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電,負(fù)責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運(yùn)行停電故障的快速搶修工作。
市物業(yè)供熱集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險工作,為市政府供熱應(yīng)急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團(tuán):負(fù)責(zé)處理市政停水影響供熱運(yùn)行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度,各單位分別指定1名人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責(zé)范圍內(nèi)支援項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。
。ㄋ模┕崞髽I(yè)職責(zé)
供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險工作的`責(zé)任主體,要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時,應(yīng)及時請求上級主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍。各應(yīng)急搶險隊(duì)伍要保證應(yīng)急隊(duì)伍各技術(shù)工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應(yīng)急搶險隊(duì)伍實(shí)行24小時備勤。各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
(二)應(yīng)急設(shè)備及物資準(zhǔn)備。各市級應(yīng)急搶險隊(duì)伍應(yīng)配備工程搶險車、大型設(shè)備運(yùn)輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛;挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險設(shè)備;探測設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補(bǔ)償器、閥門、電機(jī)、管道泵等應(yīng)急搶險備品備件,并實(shí)現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補(bǔ)充。
。ㄈ⿷(yīng)急專家組準(zhǔn)備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組,對突發(fā)性供熱故障搶險方案進(jìn)行評估或提供搶險方案支持。
。ㄋ模⿷(yīng)急燃煤準(zhǔn)備。由市財政提供貸款利息補(bǔ)貼,委托哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)為市政府儲備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險隊(duì)伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練,每年不少于2次,提高應(yīng)急人員搶險能力,確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、技術(shù)熟練。
四、預(yù)警發(fā)布
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意,報市應(yīng)急委批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。
重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布;
較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預(yù)警,由區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
。ㄒ唬┮话阈怨嵬话l(fā)事件響應(yīng):
1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計(jì)搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發(fā)事件。
突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的,供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關(guān)信息,區(qū)供熱辦接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告,確保應(yīng)急搶險工作信息暢通。
。ǘ┹^大供熱突發(fā)事件響應(yīng):
1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達(dá)事件現(xiàn)場,組織供熱企業(yè)全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知相關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
3、搶險作業(yè)面影響交通流量的,協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通;需要道路清冰的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應(yīng)中斷的,與供水、供電部門進(jìn)行溝通,盡快恢復(fù)供水、供電。
5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運(yùn)行的,組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運(yùn)行;企業(yè)購水無法仍無法滿足補(bǔ)水需求的,協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運(yùn)水支援。
6、發(fā)生圍堵街路的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作;
7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足,區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級應(yīng)急搶險隊(duì)伍實(shí)施就近救援。搶險物資短缺的,調(diào)用應(yīng)急搶險物資;
8、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。
。ㄈ┲卮蠊嵬话l(fā)事件響應(yīng):
1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場,了解情況,控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即報請市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令,向有關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知有關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
3、組織專家組,對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估,并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態(tài)嚴(yán)重的,就近通知市供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。視搶險情況隨時調(diào)用應(yīng)急搶險隊(duì)伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的,調(diào)用市供熱應(yīng)急儲備燃煤,確保燃煤供應(yīng)。
7、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業(yè)實(shí)施應(yīng)急接管。
(四)特別重大突發(fā)供熱事件:
1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息,啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
3、2小時內(nèi)組織專家組到達(dá)現(xiàn)場,根據(jù)供熱故障原因,研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調(diào)動市級供熱應(yīng)急隊(duì)伍開展搶險救援,隨時調(diào)用應(yīng)急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行的,市供水、供電部門主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。
6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運(yùn)行的,報請市應(yīng)急辦啟動公共事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)用應(yīng)急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、善后處置及調(diào)查
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補(bǔ)償、資金支付等情況進(jìn)行妥善處理,對事件原因、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)意見,上報市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┐_保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金,用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔(dān),重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔(dān),較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔(dān)。
。ǘ⿲(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應(yīng)。
。ㄈ⿲(shí)行供熱棄管事故處置責(zé)任追究制度。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責(zé)及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當(dāng)?shù)模杉o(jì)檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的,開發(fā)企業(yè)未按職責(zé)及時處置或處置不當(dāng)?shù)模墒薪ㄎ陂_發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決,造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。
。ㄋ模⿲(shí)行供熱事故應(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)專人負(fù)責(zé),對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
。ǘ┍绢A(yù)案自公布之日起實(shí)施。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案7
(1)報警程序
1.發(fā)現(xiàn)人及時報告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
2.學(xué)校負(fù)責(zé)人訊速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕卦現(xiàn)場進(jìn)行撲救
3.根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機(jī)報告消防中心(電話119)同時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
4.如遇通訊障礙,發(fā)現(xiàn)人可直接報告或消防中心。
(2)組織實(shí)施
1.火災(zāi)發(fā)生后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,征得領(lǐng)導(dǎo)的指示。在場教師,同時利用一切辦法通報起火點(diǎn)、火情、風(fēng)向等,及時報告疏散方向。
2.參加人員:立即組織學(xué)生有序地疏散到安全地方,教師最后撤離,領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織師生撤離,要最后撤離保證損傷降到最低。為受傷教師要做好傷員的救護(hù)工作,保證傷亡在最低限度。在消防車到來之前,校后勤人員,學(xué)校教師均有義務(wù)參加撲救。在場教師立即切斷火區(qū)電源帶上滅火器材進(jìn)行滅火,搶救國家財產(chǎn),盡可能使國家財產(chǎn)損失降到最低限度。
2.消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
3.使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵鍬、水浸的`棉被等,各級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4.領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員,組織好滅火工作,未成年人遠(yuǎn)離火場以免造成二次傷害。對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向區(qū)匯報。
5.做好災(zāi)后處理工作。
(3)撲救方法
1.撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用各類滅火器具。撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
2.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
3.人員在逃生時應(yīng)掌握方法。
4.一般不組織學(xué)生參加滅火。
因火災(zāi)發(fā)生的緊急救助
平時抓緊防火安全教育,使學(xué)生掌握基本的防火自救技能,防患于未燃。教室的前、后門窗要隨時能夠開啟,以利疏散。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案8
一、目的
當(dāng)酒店發(fā)生各類突發(fā)事件時,各部門能夠統(tǒng)
一、有效的及時行動,采取措施應(yīng)對,將事件控制在最小范圍,將損失降到最低。
二、突發(fā)事件的定義
影響酒店經(jīng)營秩序,在社會上產(chǎn)生較大影響,如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。
影響酒店經(jīng)營秩序,在社會上產(chǎn)生較大影響,如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
為更好的保障酒店安全,落實(shí)責(zé)任,酒店就突發(fā)事件處置成立三級組織機(jī)構(gòu)。一級由酒店總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成;二級由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成;三級由各部門各區(qū)域最高負(fù)責(zé)人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部
總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理、值班經(jīng)理調(diào)度:保安部經(jīng)理成員:各部門經(jīng)理注:當(dāng)指揮部出現(xiàn)成員休假情況,由當(dāng)值期間最高負(fù)責(zé)人替補(bǔ)。職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生1級突發(fā)事件時,應(yīng)迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。(由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點(diǎn)。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因經(jīng)過、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速出臺解決問題辦法。
3、由總指揮對各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開展應(yīng)急工作。
4、事件處理結(jié)束,由指揮部處理善后事宜。
指揮部下轄酒店應(yīng)急處置小組:
組長:酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮副組長:酒店各部門經(jīng)理、當(dāng)值經(jīng)理成員:所有當(dāng)值員工職責(zé):
1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后,立即按要求開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、各副組長(或副組長指定人員)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開展應(yīng)急工作,并及時將工作進(jìn)程向總指揮匯報。
3、負(fù)責(zé)善后收尾工作。 部門突發(fā)事件處置指揮小組
組長:當(dāng)值經(jīng)理、部門當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人成員:本部門各管理人員、保安部當(dāng)值主管(領(lǐng)班)
注:當(dāng)處理指揮小組出現(xiàn)成員休假情況,由當(dāng)值期間最高負(fù)責(zé)人替補(bǔ)。職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生二級突發(fā)事件時,應(yīng)迅速成立門部門突發(fā)事件處理指揮小組,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。(由組長根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點(diǎn)。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開展應(yīng)急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應(yīng)急第一力量,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、事件處理結(jié)束,由小組處理善后事宜。
6、由組長負(fù)責(zé)將整個事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書面報告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)
隊(duì)長:事發(fā)區(qū)域最高負(fù)責(zé)人、當(dāng)值經(jīng)理、保安部當(dāng)值主管(領(lǐng)班)成員:事發(fā)區(qū)域其他管理人員職責(zé):
1、當(dāng)酒店發(fā)生三級突發(fā)事件時,應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì),各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進(jìn)行分工,接到任務(wù)后,各成員立即開展應(yīng)急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、事件處理結(jié)束,由分隊(duì)處理善后事宜。
6、由隊(duì)長負(fù)責(zé)將整個事件向部門經(jīng)理作書面報告。
四、事件分級
參照國家法規(guī),結(jié)合本酒店實(shí)際情況,按三級劃分。
一級:涉及到整個酒店或后果會影響到酒店的安全事故,由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理;在指揮部成員到達(dá)之前,由值班經(jīng)理、保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前期處理。
二級:影響局限在部門的安全事故,由部門突發(fā)事件處置指揮小組處理;
三級:酒店局部小范圍事件,由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)處理。
五、突發(fā)事件處理綱要
總則:處理要及時、有效,將影響、損失降到最低。細(xì)則:
1、及時控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化;
2、控制住事態(tài)后,必須及時了解事情詳細(xì)情況,有針對性的提出解決方案;
3、情況不明了或無法了解到情況,必須及時根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門和相關(guān)單位到場處理。
六、操作程序
。ㄒ唬、接案和報案程序
1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件,要迅速將案情報告保安部,報案程序?yàn)槿N:
(1)員工報案:
發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報告(報警電話:3003)簡明扼要說明事發(fā)時間、地點(diǎn)、起因、過程、現(xiàn)狀和報案人部門、姓名。報告必須符合c事實(shí),嚴(yán)禁虛報、謊報。
。2)賓客報案:
任何接到賓客報警的部門:如總機(jī)、房務(wù)中心、大堂副理,必須按記錄的五個要素(時間、地點(diǎn)、起因、過程、現(xiàn)狀)問清再將情況報保安值班中心。
。3)消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情:
應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行跟蹤錄像,封鎖現(xiàn)場,為解決事情提供第一手資料。
2、當(dāng)保安部確認(rèn)事件發(fā)生時,由保安部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人按事件分級直接通知相關(guān)部門或指令總機(jī)值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門。指令為:我是保安部xxx,現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件,請按規(guī)定立即通知下列部門:xx部、xx部、
3、總機(jī)值班人員接到指令后,立即使用電話按要求通知有關(guān)部門。
4、保安部在通知總機(jī)執(zhí)行指令時,同時視事件情況及發(fā)展趨勢決定是否需要向政府相關(guān)職能部門(如:公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門)匯報求助。
5、總機(jī)在突發(fā)事件發(fā)生時間內(nèi),必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用,冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達(dá)指令,保證信息暢通。
如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷,必須及時利用外線手機(jī)、對講機(jī)、酒店應(yīng)急廣播、手持?jǐn)U音喇叭、指定專人通訊員負(fù)責(zé)通訊等工具、方式進(jìn)行報案及通報工作。
(二)、疏散和救護(hù)
1、劃定疏散安全區(qū)域,指揮部根據(jù)酒店建筑特點(diǎn)和周圍情況,指定酒店停車場、員工通道為疏散安全區(qū)域。
2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后,至現(xiàn)場指揮疏散人員,并向客人通報簡情,消除恐慌情緒,疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開事發(fā)地點(diǎn)到指定地點(diǎn)集中。
3、立即啟動疏散區(qū)域消防廣播、警鈴,提示客人配合疏散。
4、疏散救護(hù)責(zé)任到人,專人負(fù)責(zé)疏散工作,專人負(fù)責(zé)疏散清理工作,以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核對疏散人數(shù)。
5、現(xiàn)場救護(hù)
(1)人財部攜帶簡單救護(hù)工具在現(xiàn)場對疏散人員進(jìn)行簡單護(hù)理,重癥人員必須及時通知醫(yī)療部門進(jìn)行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。(2)非火警時,對受傷或行動不便人員應(yīng)從消防電梯(員工電梯)轉(zhuǎn)移,或由工程部人員開專梯轉(zhuǎn)移;鹁瘯r,安排人員從安全通道撤離。(3)前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運(yùn)送傷員。
。ㄈ(yīng)急處置小組
1、聽從指揮部的指令,做好以下工作:
。1)立即趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài);
。2)接指令疏散現(xiàn)場人員;
。3)封鎖事發(fā)區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出;
(4)封鎖酒店各出入口,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出;
。5)搶救、保護(hù)酒店、客人財物。
。ㄋ模、發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門的反應(yīng)
1、保安部
。1)接到報案后,通過電話或?qū)χv機(jī)通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場;
。2)通報保安部各崗位簡情,保持對講機(jī)通訊暢通;
。3)保安監(jiān)控室嚴(yán)密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場和各出入口,進(jìn)行跟蹤錄像;
(4)保安部保留值班監(jiān)控室、車場二個崗位,其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處置;
。5)參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護(hù)現(xiàn)場的工作。
。6)及時了解現(xiàn)場情況,掌握事件動態(tài)并向處置指揮部門匯報。
。7)根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施穩(wěn)定局面,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、事發(fā)區(qū)域部門
事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人接到通報后:
。1)本部門員工堅(jiān)守崗位,做好本職工作。
。2)現(xiàn)場工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報告。
。3)主管及服務(wù)員按指揮部指令進(jìn)行人員疏散,引導(dǎo)賓客迅速離開事發(fā)地點(diǎn)到
指定地點(diǎn)集中。
。4)參加處置小組的人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場的工作,防止無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
3、前廳部
。1)本部門員工堅(jiān)守崗位,防止趁亂打劫。
。2)安排好酒店車輛停于大門口,做好出車準(zhǔn)備,隨時運(yùn)送傷員。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門,應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場工作。(4)安排大堂副理在門口接應(yīng)政府職能部門到來。
(5)安排人員在每個疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。
。6)安排行李員控制電梯,協(xié)助財務(wù)轉(zhuǎn)移財務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。
4、工程部
(1)本部門員工堅(jiān)守崗位,做好重大事故時啟動、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。
(2)指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場,控制現(xiàn)場的電源及設(shè)備(根據(jù)情況),該切斷的要及時切斷,并解決現(xiàn)場的必需照明。
。3)各機(jī)房工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報告,并嚴(yán)防破壞。
。4)視事故情況,指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。
。5)指派電梯工將客用電梯降到底層,并切換消防電梯以便運(yùn)送傷員及搶險人員。
5、行政部
(1)組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場。
(2)如有客人員工受傷,負(fù)責(zé)救治并記錄。
。3)必要時協(xié)助指揮疏散人員。
6、財務(wù)部
。1)出納員包括前臺、夜審、各營業(yè)場所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊,并鎖進(jìn)保險柜,隨身保管好保險柜鑰匙。
。2)客人貴重物品寄存鑰匙,應(yīng)專人隨身保管,必要時在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。
。3)組織人員待命,協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護(hù)傷員。
7、餐飲部、客房部
(1)營業(yè)時間應(yīng)盡可能不要驚擾客人,以免發(fā)生混亂,服務(wù)員要保管柜臺錢賬,同時盡最大能力防止漏賬。
。2)根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤氣電器設(shè)施,疏撒客人以安全通道撤離。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門,請做好保護(hù)現(xiàn)場的工作。
。4)控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
8、銷售部
銷售部接到通報后,應(yīng)帶領(lǐng)部門員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序,并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。
9、發(fā)現(xiàn)者報告人員
發(fā)現(xiàn)者報告后,必須在現(xiàn)場等待,視情況制止或仔細(xì)觀察事件的發(fā)展,直到酒店領(lǐng)導(dǎo)或保安人員到來,并繼續(xù)配合處理有關(guān)事務(wù)。
10、要求
。1)處置、救護(hù)小組人員必須按照指揮部要求,快速反應(yīng),規(guī)范行動。
。2)必須及時有效控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
。3)所有工作人員必須積極救護(hù)傷員,認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場。
七、各類常見突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對措施
、衲康
為了最大限度制止搶劫事件的發(fā)生,以及把損失減少到最低限度,最大限度地挽回因搶劫事件所帶來的不良影響,故制定此應(yīng)急方案。
、虺绦
發(fā)現(xiàn)可疑人物并報告:任何人發(fā)現(xiàn)可疑人物,必須首先通知在場的保安員,或撥打電話(8119)通知保安中控中心。
確認(rèn):由保安人員到現(xiàn)場確認(rèn),如果可疑人物正在實(shí)施犯罪,應(yīng)立即制止,并且立即報告總經(jīng)理或值班經(jīng)理,保安監(jiān)控中心在接到報告后,應(yīng)密切注意對現(xiàn)場錄像的情況。報警:根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人的指示,保安部撥打“110”報警。警戒線:保安部封鎖犯罪現(xiàn)場的樓層,同時控制現(xiàn)場各出入口,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散:由保安部協(xié)同其他部門組織客人疏散至安全區(qū)域。
堵截:酒店員工必須向保安人員提供疑犯的相貌特征,由保安員具體實(shí)施圍捕,其他部門配合,在堵截疑犯同時應(yīng)注意截留被盜物品,以獲取物證。保護(hù)被搶劫人員的生命安全:在圍捕可疑人員時,應(yīng)注意被搶劫人員的生命安全,避免被疑犯劫為人質(zhì)。當(dāng)客人被疑犯劫為人質(zhì)時,保安人員首先要保持頭腦冷靜,言語不要過激,并耐心勸說犯罪人員放下兇器,不讓事態(tài)擴(kuò)大以免暴力行為發(fā)生。等待警方人員到達(dá)現(xiàn)場。搶救:一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷,由酒店醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場實(shí)施搶救,如傷情嚴(yán)重由保安監(jiān)控中心或醫(yī)務(wù)人員撥打“120”向急救中心求救。保護(hù)現(xiàn)場:保安人員在搶劫事件后,應(yīng)在犯罪現(xiàn)場攔好一定范圍的警戒線,控制各出入口,防止無關(guān)人員進(jìn)入,禁止無關(guān)人員移動任何物品、拍照、攝像、采訪。發(fā)布消息:由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人向外發(fā)布消息或接受記者采訪,其他人無權(quán)向外發(fā)布。
善后處理:
由酒店突發(fā)事件處置指揮部進(jìn)行。
、魮尳偈录念A(yù)防
發(fā)現(xiàn)可疑人員,保持密切關(guān)注及詢問,尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護(hù)工具到達(dá)現(xiàn)場。
通知部門最高負(fù)責(zé)人,有針對性組織員工到達(dá)現(xiàn)場,便于疏散人員和圍困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企圖,立即疏散、通知被搶劫對象,同時通知保安人員到達(dá)現(xiàn)場制服罪犯。
2、綁架事件
、衲康
保護(hù)客人和員工的生命安全,維護(hù)酒店正常營業(yè)秩序。
Ⅱ程序
任何人發(fā)現(xiàn)綁架事件,應(yīng)立即報告就近的保安人員或通知監(jiān)控中心。報告、報警:
1立即報告總經(jīng)理或值班經(jīng)理。
2根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人,報“110”。采取緊急安全措施:
1保安監(jiān)控中心監(jiān)視綁架現(xiàn)場,注意綁架者行蹤和事態(tài)變化。
2事發(fā)現(xiàn)場員工要向保安提供綁架者的相貌特征,具體所處位置或逃離方向。
3用對話,口頭答應(yīng)綁架者要求等方式,穩(wěn)住綁架者。 4用攻心術(shù)迫使綁架者放棄綁架,達(dá)到營救人質(zhì)的目的。
5等待警方特別處理。警方人員到達(dá)酒店,進(jìn)出口保安或行李員應(yīng)立即帶至事發(fā)現(xiàn)場,由事發(fā)現(xiàn)場保安和員工向警方人員介紹情況。
搶救:由酒店醫(yī)務(wù)人員就地緊急搶救傷者或打“120”請求救護(hù)。
現(xiàn)場保護(hù): 1保安用專用繩帶圈圍事發(fā)現(xiàn)場,不準(zhǔn)任何非相關(guān)人員進(jìn)入。 2事發(fā)現(xiàn)場的任何物品和證實(shí)已死亡的人員要保持原樣,不準(zhǔn)搬動。 3在得到警察和保安部的通知后,再清理現(xiàn)場。
取證:
1保安人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像取證工作。
2搜集綁架者的犯罪工具和遺留的其它物品。 3保安人員要做被害人的陳述筆錄。
4保安人員要做旁證的詢問筆錄,旁證要兩人以上。若證人不愿做筆錄,要留下其姓名、地址、聯(lián)系方式等。
5保安人員做各類筆錄時,必須要有兩位以上保安在場。
善后處理:由酒店突發(fā)事件處置指揮部進(jìn)行。
Ⅳ綁架事件的'預(yù)防
發(fā)現(xiàn)可疑人員,保持密切關(guān)注及詢問,尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護(hù)工具到達(dá)現(xiàn)場。
通知部門最高負(fù)責(zé)人,有針對性組織員工到達(dá)現(xiàn)場,便于疏散人員和圍困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企圖,立即疏散、通知被綁架對象,同時通知保安人員到達(dá)現(xiàn)場制服罪犯。
3、斗毆事件
、衲康
保護(hù)酒店客人和員工的人身安全,維護(hù)酒店利益。
、虺绦
任何人發(fā)現(xiàn)聚眾斗毆,應(yīng)立即報告就近的保安人員或中控中心,電話(8119)。報告、報警。
1立即報告總經(jīng)理、值班經(jīng)理。
2根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人,報“110”。
采取緊急安全措施。
1保安人員立即到場,通過說服制止斗毆。
2斗毆雙方不聽勸解,并威脅到客人、員工的生命財產(chǎn)及酒店財產(chǎn)時,保安人員可用電警棍、網(wǎng)罩等工具強(qiáng)行制止斗毆,防止事態(tài)的擴(kuò)大。
3現(xiàn)場人員應(yīng)向保安提供斗毆者的相貌特征,逃離方向等方便于保安堵截斗毆者。
4協(xié)助警方人員開展各項(xiàng)工作。疏散:
疏散事發(fā)地的客人和其他無關(guān)人員。搶救:
傷員由酒店醫(yī)務(wù)人員就地急救或根據(jù)需要撥打“120”,F(xiàn)場保護(hù):保安人員控制各出入口,并有專用繩帶圈圍現(xiàn)場,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入。保持現(xiàn)場原樣取證:
1保安對現(xiàn)場照相、攝像。 2搜集斗毆者的兇器。
3保安人員要做證人的詢問筆錄,證人要有兩人以上,若證人不愿留下筆錄,請其留下姓名,聯(lián)系地址和方式等。
善后處理:
由酒店突發(fā)事件處置指揮部進(jìn)行。 Ⅳ斗毆事件預(yù)防
及時關(guān)注酒店區(qū)域人員狀態(tài),發(fā)現(xiàn)氣氛不對,應(yīng)及時對當(dāng)事雙方進(jìn)行勸阻,撫慰當(dāng)事人情緒。
通知保安人員到達(dá)現(xiàn)場,并視雙方人員數(shù)量,結(jié)合現(xiàn)場狀態(tài),決定是否進(jìn)行人員調(diào)集,震懾當(dāng)事雙方。
4、自然災(zāi)害Ⅰ目的
保護(hù)客人和員工的生命安全,維護(hù)酒店正常營業(yè)秩序。
、虺绦
1.當(dāng)水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震等自然災(zāi)害事故發(fā)生后,消防中心應(yīng)馬上確認(rèn)受災(zāi)范圍,并通知大堂副理、值班經(jīng)理組織各部門值班人員對部門轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)情況進(jìn)行清查。
2.確認(rèn)受災(zāi)范圍。
3.應(yīng)急處理,防止因自然災(zāi)害引發(fā)重大安全事故。
4.消防中心告知總機(jī)通知總經(jīng)理及突發(fā)事件應(yīng)急處置小組其他成員趕到指定區(qū)域,成立救災(zāi)指揮部,指揮各部門人員消除災(zāi)害,恢復(fù)營業(yè)。
5.各部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的電、氣、油進(jìn)行清查,防止出現(xiàn)泄漏引發(fā)火災(zāi),發(fā)現(xiàn)存在隱患時應(yīng)通知工程部立即關(guān)閉,嚴(yán)防自然災(zāi)害事故引發(fā)火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火警,立即按“火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”處理。
6.因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重受損時,若存在安全隱患,如:幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等,應(yīng)立即對可能出現(xiàn)安全事故的地面區(qū)域進(jìn)行封鎖,工程部安排緊急搶修,排除二次災(zāi)害隱患。
7.出現(xiàn)以上緊急情況,若需疏散人員,由救災(zāi)指揮部確定疏散路線并組織疏散。
8.事故報告。
9.各部門在受災(zāi)清查、處理結(jié)束后,把情況匯總到酒店突發(fā)事件處置指揮部,由酒店突發(fā)事件處置指揮部出具事故報告。
善后處理
由酒店突發(fā)事件處置指揮部進(jìn)行。
、糇匀粸(zāi)害預(yù)防措施
1.酒店行政辦公室應(yīng)及時收聽氣象部門播報的氣象信息,并根據(jù)信息通知酒店各部門。
2.酒店各部門接到通知后,根據(jù)本部門情況,合理制定操作程序應(yīng)對。
3.相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合對酒店進(jìn)行安全巡查,以便及時采取有效措施進(jìn)行防范。
5、緊急停電事件Ⅰ目的
保護(hù)客人和員工的生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)酒店正常營業(yè)秩序。
、 Ⅱ程序
工程部應(yīng)及時致電電力公司,了解停電情況及恢復(fù)供電時間。
2.保安部應(yīng)及時安排人員至酒店大堂,維護(hù)大堂秩序。
3.當(dāng)值A(chǔ)M應(yīng)及時安撫客人情緒,告知客人停電原因及大概恢復(fù)供電時間。
4.各部門應(yīng)及時安排人員對本區(qū)域進(jìn)行安全巡查,防止有人乘機(jī)不軌。
5.保持各通道暢通,無物品擺放堆積,避免因光線不足,導(dǎo)致客人發(fā)生碰撞、摔跌。
6、聚眾滋事事件
、衲康
此類事件可能造成進(jìn)一步的危害,力求將事件解決在萌芽狀態(tài),以維護(hù)酒店的正常營業(yè)秩序,保護(hù)客人和員工的生命財產(chǎn)安全。 Ⅱ程序
發(fā)現(xiàn)聚眾鬧事者及報告。
1.任何人發(fā)現(xiàn)可疑人物,必須先通知在場的保安人員,撥打(8119),通知保安監(jiān)控中心。
2.確認(rèn)。由保安人員到場確認(rèn),并立即報告保安主管。 3.勸阻和平息。
在還未造成任何后果之前,勸阻鬧事者離開事件現(xiàn)場,甚至可以采取各種措施終止事件發(fā)展。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案9
為全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣關(guān)于基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作精神,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共事件的危害,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,保障轄區(qū)國有、集體和居民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會秩序,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和努力打造平安社區(qū)、溫馨社區(qū),人民西路社區(qū)的總體目標(biāo)是充分利用本轄區(qū)的資源優(yōu)勢,積極防范、及時處置重大突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。充分依靠和發(fā)揮志愿者在處置突發(fā)公共事件中的作用。調(diào)動全社會各方面的積極性,建立健全組織和動員群眾參與應(yīng)對突發(fā)事件的有效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。建立應(yīng)對突發(fā)事件防范、指揮、處置體制和機(jī)制。
二、組織保障
1.社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:組長陳雄英,副組長黃建勤,成員李亞波、周林麗、曹麗、劉玉秀、郭雨其。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)對本轄區(qū)突發(fā)事件情況進(jìn)行初步落實(shí),掌握確切情況后及時報縣社區(qū)辦,在專業(yè)工作人員到來之前,做好周邊群眾的疏散、隔離工作,協(xié)助做好救援、安撫工作。
2.社區(qū)設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室設(shè)在社區(qū)辦公室,作為社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公場所,配備相應(yīng)的通訊、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急行動時,安排專人值班,確保上通下達(dá),下情上達(dá)。值班電話:xx
3.信息接報員:信息接報員由社區(qū)書記兼任.
三、社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急自救分隊(duì):以社區(qū)志愿者為主要成員,社區(qū)副主任為隊(duì)長,組建20人以上的應(yīng)急分隊(duì)。
四、突發(fā)事件的預(yù)防上群眾自救
1.突發(fā)事件包括:水旱、洪澇、冰雹、雪災(zāi)、地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、動物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、海難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、社區(qū)糾紛、重大治安和刑事案件及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
2.社區(qū)居委會通過黑扳報、櫥窗、轄區(qū)電子顯示屏等宣傳陣地,向居民宣傳防災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識,提高公眾自救互救能力。
五、事件信息報告
1.社區(qū)居委會居民有舉報突發(fā)事件風(fēng)險隱患和報告突發(fā)事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。
2.預(yù)測。建立信息監(jiān)測制度。社區(qū)居委會嚴(yán)格按照相關(guān)程序報送信息。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預(yù)測可能發(fā)生的'情況,及時上報街道辦事處應(yīng)急辦。
3.預(yù)警。居委會在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后,在接報15分鐘內(nèi)向辦事處應(yīng)急值班室報告,緊急時向"110"報警。并根據(jù)預(yù)案及時開展部署,防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。適時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,在上級的統(tǒng)一調(diào)度下,履行所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
4.發(fā)生。發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場目擊者應(yīng)在笫一時間向社區(qū)居委會應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時向"110"報警。
5.報告。報告內(nèi)容包括:事件種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場傷亡或損失、請求事項(xiàng)等。
六、事件處理
1.到達(dá)現(xiàn)場。社區(qū)居委會書記、主任和相關(guān)人員在接到預(yù)警信息后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,迅速進(jìn)行先期緊急處置。立即做好效能疏導(dǎo)、治安秩序、人員疏散、群眾安置等工作。盡全力穩(wěn)定現(xiàn)場情況,防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.快速報告。
向上級報告或向"110"報警,請求現(xiàn)場救援。
3.投入先期救援。
(1)救援原則一:堅(jiān)持"以人為本"的原則,先救傷員,再救物資,避免更多人員傷亡。
(2)救援原則二:堅(jiān)持"量力而行"的原則,在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危狀態(tài)狀態(tài)下,注意救援人員生命安全,等待上級專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場增援。
(3)疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員。按照"兒童老人婦女以及病殘人員"優(yōu)先疏導(dǎo)原則,及時疏散現(xiàn)場人員至安全地帶或應(yīng)急避難場所。
(4)控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:采取措施,防止次生、衍生事故發(fā)生。
4.協(xié)助上級處置。
(1)與第一時間趕到現(xiàn)場的上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門共同開展先期處置。
(2)為上級現(xiàn)場指揮部提供指揮辦公場所,為相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。
(3)組織社區(qū)應(yīng)急自救分隊(duì)、應(yīng)急志愿者分隊(duì)協(xié)助相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍開展工作。
七、應(yīng)急保障工作
1.應(yīng)急物資和場所的征用、借用。對轄區(qū)單位或居民個人的汽車、農(nóng)用車、摩托車、電動車等交通工具或場所,在上級救援隊(duì)伍未到達(dá)現(xiàn)場時,可依法臨時征用,用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應(yīng)急處置。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
2.應(yīng)急避難場所。可設(shè)立在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位,企業(yè)和學(xué)校,以及較大的空地為抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。
3.根據(jù)需要,對其他房屋可臨時征用使用。
八、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處置。
1.負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建。善后處置工作在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)實(shí)施。協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)事件調(diào)查處理和損害核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估,迅速組織落實(shí)上級相關(guān)部門的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃。
2.負(fù)責(zé)做好死傷者善后處理和家屬撫恤工作,積極開展社會救助。按照統(tǒng)一安排,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移,安置到指定場所,及時將發(fā)放的救災(zāi)物資和生活必需品送到群眾手中,保障群眾基本生活。同時開通24小時捐贈熱線,動員轄區(qū)各界提供援助。
3.積極組織居民開展自救和災(zāi)后重建工作。深入到樓院,做好居民的安撫、穩(wěn)定工作,并及時了解居民需求,將信息反饋給上級部門。組織社區(qū)醫(yī)療人員為居民講解疾病防治知識,提高居民防病的意識和能力,增強(qiáng)居民抗擊災(zāi)情的信心。同時,協(xié)助專業(yè)救護(hù)人員做好傷員的救治工作。組織志愿者協(xié)助專業(yè)人員開展災(zāi)后失蹤人員搜救工作。組織居民,開展災(zāi)后垃圾清理和部分重建工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。廣泛宣傳政府的救災(zāi)政策,穩(wěn)定民心。組織人員對居民特別是老人、兒童和失去親人的居民進(jìn)行心理輔導(dǎo),幫助他們盡快擺脫悲傷情緒,確保社會穩(wěn)定。協(xié)助民政部門,及時將上級救災(zāi)的物資、藥品和款項(xiàng)發(fā)放到災(zāi)民手中,及時為受災(zāi)居民提供最基本的生活物資。
4.協(xié)助居民向上級政府和有關(guān)部門申請臨時征用物資的補(bǔ)助事項(xiàng)。
九、培訓(xùn)與演練。
在上級的指導(dǎo)下,對志愿者隊(duì)伍的組織、技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、救援行動人身保險等方面給予支持和幫助。每年組織社區(qū)工作人員、社區(qū)居民和單位人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,并定期組織有關(guān)單位和群眾參加應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對演練。
十、責(zé)任與獎懲:
凡接到突發(fā)事件報告后,行動遲緩,措施不力,信息不暢,致使事故曼延、擴(kuò)大,造成嚴(yán)重后果的,要依法追求有關(guān)人員的責(zé)任。對于處置得當(dāng),協(xié)助有力、救援及時的有關(guān)人員以及志愿者予以獎勵及表彰。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案10
維護(hù)幼兒生命安全,推動幼兒健康成長,就是幼兒園工作的首要任務(wù),也就是每一位教育工作者的重大責(zé)任和義務(wù)。為保證幼兒安全,在出現(xiàn)火災(zāi)時,能夠快速、高效率、有序地非政府幼兒買盤,最大限度地增加幼兒死傷和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和上級教育行政部門及消防部門的建議,融合幼兒園實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立消防應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu),全面落實(shí)人員分工,明晰職責(zé)建議。
。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長、保健人員、各班班主任組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組;
。ǘ┖笄谌藛T共同組成救火行動組,積極主動幫助專業(yè)救火人員的'工作;
(三)各班教師、保育員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒;
。ㄋ模┍=〈蠓驇椭t(yī)療人員負(fù)責(zé)管理急救工作。
二、日常工作要求
。ㄒ唬╊A(yù)設(shè)防雷報警點(diǎn)。防雷領(lǐng)導(dǎo)小組必須定期檢查、不斷完善防雷設(shè)施,消防栓處在打開狀態(tài),綠色通道標(biāo)志顯著,每班備有應(yīng)急撤離圖。
(二)幼兒在園活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài),各通道必須保持暢通;
。ㄈ┦程貌僮鏖g、加工間維持通風(fēng)。排在油煙機(jī)必須定期沖洗,不取油垢;
(四)要加強(qiáng)對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn),工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí),使其掌握緊急情況下的逃生技能。
三、報警和火災(zāi)應(yīng)急處置
。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即撥打電話報警。在報警電話中,要說明以下情況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內(nèi)有無化學(xué)物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車;
。ǘ﹫缶瑫r,打開消防電源,關(guān)上應(yīng)急照明設(shè)施和安全撤離標(biāo)志;
。ㄈ┰谙绬T到達(dá)前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延;
。ㄋ模┤艋饒鰞(nèi)有人員,則應(yīng)用領(lǐng)域滅火器具有弱化火勢對人員的威脅,全力撤離、救治人員脫險滅火;
(五)對可能造成人員傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況,應(yīng)列為主要方面予以處理;滅火行動組應(yīng)分秒必爭,迅速行動,找準(zhǔn)著火點(diǎn),果斷撲救,抓住時機(jī),不等不靠,為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎(chǔ);無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)耄?/p>
(六)滅火液態(tài)物品火災(zāi),采用滅火器;滅火液體物品火災(zāi),采用滅火器、沙土、燙的棉被等,不容用水;
。ㄆ撸┎坏媒M織幼兒滅火;
。ò耍┘皶r報告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案11
為廣為深入細(xì)致地積極開展應(yīng)急撤離,提升快速、高效率、有序地處理突發(fā)事件的能力,最大限度的增加人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較慢的發(fā)展和社會人與自然安穩(wěn).根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的建議,為盡量減少人員傷亡和減低對社會危害,融合本廠實(shí)際情況,特簽定本預(yù)案。
1、本廠的.基本情況
本廠共計(jì)生產(chǎn)車間5間,庫房1間,常年職工11人。
2、預(yù)防事故的措施
(1)對各種消防設(shè)備、設(shè)施、器材及時合理搭載,經(jīng)常修理、維修保養(yǎng),并按照有關(guān)建議,對滅火器具有及時實(shí)行檢驗(yàn)、除役或更新。
(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、非政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)
本廠由廠長伍中華同志為總指揮,魯?shù)佬裢緸楦敝笓],安全管理員伍中明組成事故救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:一旦發(fā)生事故或自然災(zāi)害時負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援的組織和指揮,并落實(shí)各班組職責(zé)。
4、全面落實(shí)可能將出現(xiàn)的情況及處理方案
(1)萬一發(fā)生火災(zāi)及其它事故,立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護(hù)和疏散現(xiàn)場人員,同時由伍中華同志向119、120報警,并向到場救援力量報告本廠情況,提供所需資料。
(2)處理程序
①由魯?shù)佬裢矩?fù)責(zé)切斷火源、電源。
、谟晌橹忻魍矩(fù)責(zé)管理維護(hù)和撤離現(xiàn)場人員,同時向市119、120報警。
、塾闪制、楊剛同志等員工實(shí)施搶救。
、芫仍b備:滅火器6具有,窶防沙1處為,消防滾5把,消防水龍頭1個。
5、要求
(1)各員工務(wù)必須認(rèn)清形勢,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感切實(shí)做好事故的防治和處理工作。
(2)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務(wù)要求與處置措施。
(3)隨時搞好厲兵秣馬準(zhǔn)備工作,洗至命令后快速按建議繼續(xù)執(zhí)行任務(wù),無法錯失良機(jī)救援時機(jī)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案12
1 總則
1.1編制目的
為提高對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施,有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹,單位自救和社會救援相結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[2004]33號)
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責(zé)
成立洛陽市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心
指揮長: 分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊(duì)。
職責(zé):
。1)準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng);
。2)指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救,提出應(yīng)急行動原則要求;
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動;
(4)負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。
。5)及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
洛陽市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,副主任分別由分管副局長兼任。
職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作;
。2)在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,組織搶險救援,安排、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資;
。3)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
。4)做好事故善后處理工作;
(5)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作;
。6)負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:
2.3.1搶險救援組
組長單位:市消防支隊(duì)
成員單位:市消防支隊(duì)、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊(duì)及專家組成員。
職責(zé):
。1)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延擴(kuò)大。
。2)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;
(3)負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷;
。4)負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品,防止爆炸;
。5)及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。
。6)事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組
組長單位:市公安局
成員單位:公安局、事發(fā)地政府
職 責(zé):
。1)確定疏散地點(diǎn),組織居民逆風(fēng)向疏散地集中;
(2)為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;
(3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
。4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組
組長單位:市環(huán)保局局長
成員單位:市環(huán)保局、氣象局
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;
。2)對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施;
。3)確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
組長單位:市衛(wèi)生局
成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院
職 責(zé):
。1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護(hù)方案,搶救傷員;
(2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治;
。3)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長單位:商務(wù)局
成員單位:交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府
職責(zé):
。1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),調(diào)動其他應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資;
2.3.6事故調(diào)查組
組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會
職 責(zé):
。1)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
。2)追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;
。3)完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。
2.3.7 專家組
組長單位:市安監(jiān)局
成 員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。
職責(zé):
。1)為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢;
。2)為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù);
。3)參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長單位:市委宣傳部
成 員:市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、
職責(zé):
負(fù)責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
3 預(yù)測、預(yù)警
3.1 預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級)、重大(Ⅲ級)、特大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。
3.2 報告發(fā)布時限和程序
報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應(yīng)逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報告工作。
事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話:市政府XXX;市安監(jiān)局XXX;市交通局XXX。
3.3.2 報告的內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn);
。2)事故的性質(zhì)、類型;
。3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;
。4)事故發(fā)生的初步原因;
(5)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的.影響;
。6)報告人姓名、聯(lián)系電話;
。7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。
3.3.3 報告程序
(1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;
(2)事發(fā)地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;
。3)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報告。
。4)做好不間斷續(xù)報。
事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,由危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,由危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴(kuò)大危險,超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時,由市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤蚣墤?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時,市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈;報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu);保護(hù)現(xiàn)場不被破壞,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會,研究、形成救援方案,組成各應(yīng)急救援組,指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延擴(kuò)大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施;指揮消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火和;废♂;組織搶險增援隊(duì)伍,做好搶險增援準(zhǔn)備;及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測
環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點(diǎn),組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
警戒組根據(jù)救援需要,對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;維護(hù)現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應(yīng)急搶險提供交通治安保障;配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢時,指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策,并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作;另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請求。
以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場
5 善后處理
事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊(duì)伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材,建立以消防隊(duì)為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)。
6.3 通訊聯(lián)系電話(見附件)
7 培訓(xùn)和演練
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
。1)指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報,指揮部根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行預(yù)案的管理和更新,根據(jù)需要及時組織專家進(jìn)行修訂。
(2)各縣(市)區(qū)政府和應(yīng)急救援重點(diǎn)目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參照本預(yù)案,制定相應(yīng)預(yù)案,并報洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。
。3)各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應(yīng)急救援。
。4)各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位,都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“作風(fēng)、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二)整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費(fèi)等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為;嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴(yán)查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
(一)加強(qiáng)勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的`責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工,明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動局予以處理。
(二)實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
(三)實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi),在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目,限1個月內(nèi)繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責(zé)令停工。
。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況,建立詳實(shí)的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為,對落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,各村委要負(fù)責(zé)任的對本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查,對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。
(二)深入督導(dǎo)和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項(xiàng)整治行動成立督導(dǎo)組,督導(dǎo)各村開展行動。加強(qiáng)對制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置,定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況,呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度,依法依規(guī)予以限制。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對前期工作情況進(jìn)行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí),加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi),必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目,由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,務(wù)必納入;未納入的,落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位,行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,依法追究責(zé)任。
(二)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé),加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。
。ㄈ⿵(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會制度,各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施,和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四)嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè),有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體,并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機(jī)關(guān)移送,由公安機(jī)關(guān)偵辦。對欠薪違法案件,堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五)加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情,經(jīng)村委會分析研判,按“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場,對涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的,可以動用應(yīng)急保障金,先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制,各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題,出具《整改通知單》,責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰;對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,限期整改。
(八)嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息,并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項(xiàng)目入手,在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查,層層理清責(zé)任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案14
為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發(fā)事件,預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。根據(jù)國家有關(guān)安全防范工作的法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我園實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、安全事故應(yīng)急處置工作的組織機(jī)構(gòu)及職能
組長:馬麗
成員:全園教職工
“幼兒園安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,作為幼兒園預(yù)防和處置園突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織我園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,督促幼兒園預(yù)防和處置方案及時有效地開展工作,檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
二、實(shí)施與處置原則
1、工作上堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則,對出現(xiàn)可能影響幼兒園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài),“寧可信其有,不可信其無”,不麻痹大意、掉以輕心,做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
(1)早預(yù)防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署幼兒園的各項(xiàng)教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持以法辦事,規(guī)范操作,及時排查和消除幼兒園的各種隱患。
。2)早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的各項(xiàng)檢查制度,關(guān)注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取相應(yīng)措施。
。3)早報告。即要求嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度,及時向上級有關(guān)部門報告通報信息;幼兒園建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。本預(yù)案要求,校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時間立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。任何人都有權(quán)向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
。4)早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)事故,立即招呼就近人員,控制局面,最大努力阻止事態(tài)的'進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治;發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的,對密切接觸病人的人群和班級,根據(jù)具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施,并及時對相關(guān)場所進(jìn)行消毒處理。
2、本預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)處置的原則,要求幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對幼兒園安全負(fù)總責(zé),幼兒園各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全負(fù)責(zé),各班級班主任對本班幼兒安全負(fù)責(zé),突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時間逐級上報。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故,嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查明原因、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。
三、突發(fā)事件報告制度
幼兒園全體教職工要嚴(yán)格實(shí)行“首遇責(zé)任制”,確立一旦發(fā)生突發(fā)事件第一時間必須按照程序上報(首遇人——園長——中心校)。
四、各類事故應(yīng)急處置辦法
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組必須進(jìn)入指揮狀態(tài),對當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄,如有必要,報公安部門(或110)協(xié)查,盡早將面上情況上報主管部門;采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場,找出發(fā)生事故的原因及防范工作的漏洞;同時做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù),并對案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié),呈報上級教育行政部門。
幼兒園發(fā)生突發(fā)重大事件,必須在20分鐘內(nèi)報告中心校。上報時做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。
報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況。
。ㄒ唬﹤魅静∫咔閼(yīng)急處置
1.在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病,立即上報中心學(xué)校和疾控中心。
2.在園外,幼兒或教職工一旦出現(xiàn)傳染性疾病,應(yīng)及時就醫(yī),不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
3.在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的幼兒或教職工,通知幼兒家長或教職工家屬,由家長或家屬陪同去醫(yī)院,護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套。
4.傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何幼兒、同事前往探望。
(二)食物中毒應(yīng)急處置
1.立即把中毒人員送就近醫(yī)院搶救,同時向中心學(xué)校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。
2.認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,中毒人數(shù),病情輕重情況,同時保護(hù)好現(xiàn)場嘔吐物,為公安及防疫部門提供第一手資料。
3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
4.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
。ㄈ翘蓍g防踩踏事故應(yīng)急處置
。1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向中心學(xué)校、教育局報告。
。2)立即組織師生有序地疏散到安全區(qū)域,以班為單位清點(diǎn)人數(shù)。
(3)迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
。ㄋ模┐笮腿后w活動的公共安全事故應(yīng)急處置
(1)活動組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散,保護(hù)幼兒生命安全,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
(2)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報告。
(3)發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血,馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫(yī)院處理。
。4)及時通知家長或其監(jiān)護(hù)人,以便及時作出救治決定,并做好安慰工作。
。5)保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,做好有關(guān)記錄,以利于對事故的調(diào)查處理。
。ㄎ澹┙ㄖ锏顾蚧馂(zāi)事故應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場的教師指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散。
2.工作組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全園師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:
(1)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。
(2)疏散地點(diǎn)一般以幼兒園操場為集結(jié)點(diǎn),以遇緊急情況,直接疏散出園門。
。┩话l(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置
。1)事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向中心學(xué)校、教育局匯報情況。
。2)根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
。3)學(xué)校廣播(或現(xiàn)場老師)指揮組織施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
。4)保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
。5)配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
(6)安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案15
一、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組:
發(fā)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由總值班員負(fù)責(zé)處理。
組長:總經(jīng)理
副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安隊(duì)長。
成員:客房部經(jīng)理、辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理。
二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)急措施:
1、搶劫案件應(yīng)急措施:
(1)當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時,如劫匪持有武器(指槍械),在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時,則等待適當(dāng)機(jī)會將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員,并按指示向110報警。
(2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場,應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點(diǎn),以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽,以確保自身安全。
(3)保護(hù)好現(xiàn)常劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍,不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)常
(4)如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的,應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好,交給警方處理。
(5)訪問目擊群眾,收集發(fā)生劫案的情況,提供給公安機(jī)關(guān)。同時,公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前,相關(guān)人員不要離開。
(6)在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息,不準(zhǔn)拍攝照片。
(7)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報告公安機(jī)關(guān)。
2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施:
(1)當(dāng)酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時,樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安部報告。
(2)接報后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部,并在第一時間報警。
(3)在警方到達(dá)之前應(yīng),嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險,危害人質(zhì)安全。
(4)盡量滿足劫匪的.一些合理要求,如送水、送食物,以穩(wěn)定劫匪的情緒。
(5)保安、工程人員在附近待命,以便配合公安人員的行動,并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人,以防劫匪帶有爆炸危險物品。
(6)及時收集、準(zhǔn)備好客房的登記入注監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料,提供給警方。
3、斗毆案件應(yīng)急措施:
(1)當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時,應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
(2)如雙方不聽制止,事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,場面難以控制時,應(yīng)迅速報告公安機(jī)關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備,防止損壞酒店物品。
(3)如酒店物品有損壞,則應(yīng)將毆斗者截留,要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理,F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查,并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者。
(4)如斗毆者乘車逃離,應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
(5)協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場,收繳各種打架斗毆工具。
4、食物中毒事件應(yīng)急措施:
(1)在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形,無論是誤服或故意服毒,除立即報警外,還需采取以下措施:
a、撥打急救中心電話“120”呼救,如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來,中毒者有生命危險,要將中毒者送附近醫(yī)院搶救,并通知中毒者的單位或親友。
b、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等)。
c、安排好車位以便警車和救護(hù)車到達(dá)及離開時用。
d、將中毒者之私人物品登記交與警方。
e、防止閑雜人員圍觀。
f、將有關(guān)資料(包括警車、救護(hù)車到達(dá)及離開之時間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案。
j、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員,立即滯留,交警方處理。
5、發(fā)生爆炸物(恐嚇電話)應(yīng)急措施:
(1)接炸彈恐嚇電話時處理辦法:
a、任何人接到炸彈威脅電話,都應(yīng)聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音,以猜測來電者的位置。
b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息,并作詳細(xì)記錄。
c、如來電者同意,可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。
d、如果來電說完就掛斷電話,則立即通知總值班員或相關(guān)人員,以便采取進(jìn)一步行動和對策。如有錄音設(shè)備要及時對通話進(jìn)行錄音。
(2)接到電話后處理辦法:
a、對電話內(nèi)容絕對保密,并立即通知總經(jīng)理、總值班員。
b、總經(jīng)理、總值班員接警后應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,并召集應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行磋商。
c、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進(jìn)行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進(jìn)行搜索。
d、通知警方,為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌,須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備,同時派出穿制服的保安員進(jìn)行外圍警戒。
e、警方到達(dá)現(xiàn)場并開展搜查時,保安部應(yīng)知會相關(guān)部門經(jīng)理,以配合警方行動。
(3)對炸彈搜索的辦法:
原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動,但如果員工自愿并在確定風(fēng)險系數(shù)后,可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。
a、應(yīng)急處理小組或保安部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆印?/p>
b、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。
c、如發(fā)現(xiàn)情況,應(yīng)及時報告應(yīng)急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方,并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒。
d、在警方到達(dá)現(xiàn)場對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時,應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會各相關(guān)部門經(jīng)理,以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。
(4)事件處理中與有關(guān)部門的工作
a、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,謹(jǐn)慎回答客人的疑問。
b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。
c、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。
d、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話,話務(wù)員可將電話轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。
e、酒店情況發(fā)生任何變化,話務(wù)員須將應(yīng)急處理小組的指示及時通知各部門經(jīng)理。
f、保安部負(fù)責(zé)派出人員到危險區(qū)附近的入口進(jìn)行警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。
j、如警方到達(dá)后,警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達(dá)事發(fā)現(xiàn)常保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。
h、如發(fā)生意外有人員受傷時,辦公室負(fù)責(zé)組織人員搶救和疏散。
i、如事件現(xiàn)場涉及到電器和機(jī)械設(shè)備,工程部須配合警方工作。
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