農民工調研報告
我們眼下的社會，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的農民工調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農民工調研報告1
受國際金融危機的影響，**縣雖未出現大批外出農民工集中返鄉(xiāng)的情況，但隨著金融危機的延續(xù)，返鄉(xiāng)農民工也大量增多，增加了全縣的就業(yè)壓力。對此，**縣及時啟動了形式多樣的“暖冬行動”，構筑返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，有針對性的提出了解決的措施，并認真做好返鄉(xiāng)回流農民工的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
一、回流返鄉(xiāng)情況
二、積極應對危機促進就業(yè)措施
�。ㄒ唬┟宓讛�，建立臺帳。一是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級聯動，做好返鄉(xiāng)農民工情況統計調查，并實行旬報制度。二是對返鄉(xiāng)農民工進行動態(tài)監(jiān)測管理。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位召開返鄉(xiāng)農民工座談會，掌握返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)能力和就業(yè)愿望等基礎信息，建立了返鄉(xiāng)農民工人員基礎臺帳，做到對返鄉(xiāng)農民工收入狀況、家庭情況、就業(yè)意向、技術素質、安置去向“五清楚”，為推進返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)奠定了堅實基礎。
（二）提供培訓、促進就業(yè)。一方面組織開展技能培訓，通過技能培訓，千方百計提高農民工的素質和技能，掌握“一技之長”，增強就業(yè)能力。充分發(fā)揮全縣“農村勞動力轉移職業(yè)技能培訓”、“農村實用人才培訓”、“再就業(yè)培訓”等現有培訓資源，全方位，多渠道開展培訓，建立培訓與就業(yè)掛鉤的機制，現已培訓農村勞動者2413人。另一方面鼓勵返鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓。將農民工參加創(chuàng)業(yè)培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍，按規(guī)定享受免費創(chuàng)業(yè)培訓，通過創(chuàng)業(yè)培訓，幫助返鄉(xiāng)農民工增強創(chuàng)業(yè)信心，強化創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力，現有170名返鄉(xiāng)農民工參加了創(chuàng)業(yè)培訓。
�。ㄈ叭汀钡郊�，春暖人心。春節(jié)期間，組織開展了以“送崗位、送培訓、送健康”為主要內容的關愛返鄉(xiāng)民工專項行動。專門制作發(fā)放了5000個裝有崗位卡
、培訓卡、健康卡的“關愛返鄉(xiāng)民工春節(jié)禮包”，使廣大返鄉(xiāng)民工切身感受到了黨和政府的關愛之情。通過此次活動，把3000多個崗位送到了返鄉(xiāng)農民工的手中，使1050名返鄉(xiāng)農民工在家門口輕松地找到了工作。
三、農民工創(chuàng)業(yè)措施
�。ㄒ唬┙M建創(chuàng)業(yè)工作機構，指導和扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
為進一步加強對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領導，**縣調整了農村勞動力開發(fā)管理工作領導小組及其辦公室，負責全縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的'統籌協調和指導工作，并將引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務經濟和招商引資工作的重要內容，納入政府目標管理體系，定期督查考核。縣勞動保障、發(fā)展改革、建設規(guī)劃、土地管理、農委、商委、科技、財政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務、扶貧等部門各司其職，密切配合，加強督查，形成合力，確保涉及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應的工作機構，加強工作力量，積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導、協調工作。
�。ǘ┮�(guī)劃創(chuàng)業(yè)基地，出臺優(yōu)惠政策，構筑平臺“引鳳還巢”。
在**工業(yè)園區(qū)內建立“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設中預留部分土地用于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集中打造農民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)超市”，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工集中經營、聚集發(fā)展。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，進入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。具體享受的優(yōu)惠政策為：一是對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊后，3年內按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政部門安排返還給企業(yè)，支持企業(yè)進一步發(fā)展；二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營的，適當提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅且經調查核實無應納稅所得的，不征收個人所得稅；三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營，年內現行政策規(guī)定應繳納的各項地方行政事業(yè)
�。ㄈ┰O立專項經費為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持
進一步完善和加大小額擔保貸款實施力度，將貸款對象擴大到返鄉(xiāng)農民工，貸款額度個人貸款擴大到5萬元，并對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度擴大到80萬元，并享受80%貸款貼息的政策優(yōu)惠。
�。ㄋ模┮劳袆�(chuàng)業(yè)培訓為創(chuàng)業(yè)者提供智力支持
依托syb創(chuàng)業(yè)培訓項目，對有培訓需求和創(chuàng)業(yè)愿望的人員大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，以此來提高創(chuàng)業(yè)人員的素質，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截止目前，已成功開辦7個班170人創(chuàng)業(yè)培訓，其中80人正在籌備創(chuàng)業(yè)，計劃吸納600人就業(yè)。同時結合實際情況，立足本地資源，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導他們搞大棚蔬菜、西瓜，開辦養(yǎng)豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農村服務項目養(yǎng)殖場，實現自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，已有10家大棚、33個養(yǎng)殖場誕生，共解決400余名返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。
四、加強返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議
�。ㄒ唬┘訌娊y計調查。落實好統計旬報制度，強化統計責任，深入基層，對返鄉(xiāng)農民工建立臺帳，實行動態(tài)統計。全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理，提高工作的針對性。
（二）開展就業(yè)援助。一是各級公共就業(yè)服務機構將返鄉(xiāng)農民工納入免費服務范圍，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的“一站式”就業(yè)服務。二是把返鄉(xiāng)農民工中的轉移就業(yè)困難戶納入就業(yè)援助對象。三是以“三送”活動為契機，把崗位、政策、培訓及時送到返鄉(xiāng)農民工家門口。四是廣泛收集縣內外用工信息，適時舉辦專場招聘會，搭建勞動力市場供求平臺，有效促進返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)。
�。ㄈ╅_拓就業(yè)市場。按照“外拓市場、內挖潛力”的思路，千方百計拓寬就業(yè)渠道，促進農民工再就業(yè)。對外，充分發(fā)揮勞務部門、中介組織和勞務經紀人作用，支持他們分赴全國用工輸入地，收集用工需求信息，開拓新的就業(yè)崗位，幫助有外出意愿的返鄉(xiāng)農民工再次外出就業(yè)。對內，深挖就業(yè)潛力，在新農村建設、民生工程建設等項目中，安排返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。
�。ㄋ模┘訌娂寄芘嘤�。按照“眼前抓就業(yè)，長遠樹品牌”的思路開展培訓工作。結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術和種植養(yǎng)殖技術培訓，提高生產技能，增強其增收的能力。鼓勵本地企業(yè)開展員工在崗培訓，實現減產不裁員，為經濟復蘇提前儲備競爭能力。
�。ㄎ澹┳ズ梅掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真貫徹落實各項促進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。積極引導和鼓勵有經濟、有技術、有能力的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，在項目推介、稅費減免、小額貸款等方面提供幫助。鼓勵引導返鄉(xiāng)農民工成功實現創(chuàng)業(yè)，以帶動更多的富余勞動力實現就業(yè)。
農民工調研報告2
為深入貫徹《某省人力資源和社會保障廳關于開展貫徹實施〈保障農民工工資支付條例〉三周年專項行動的通知》（XX人社辦發(fā)〔20xx〕XX號）文件精神和要求，持續(xù)推進《條例》貫徹落實，進一步做好《條例》學習宣傳工作，構建和諧勞動關系。xx月-xx月期間，某縣人社局黨組成員、副局長張輝帶領勞動監(jiān)察股工作人員先后深入部分部門、企業(yè)、項目施工現場對《保障農民工工資支付條例》落實情況開展調查，現將調研情況報告如下：
一、《條例》貫徹落實主要做法
�。ㄒ唬╅_展《條例》學習、宣傳。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門組織學習《條例》，充分認識《條例》頒布和施行的重大意義，加強對相關工作人員的培訓，確保執(zhí)法人員深入理解《條例》規(guī)定，開展《條例》專題培訓考試，確保融會貫通，學以致用。二是通過在場鎮(zhèn)、廣場等人流密集地方，開展現場咨詢、發(fā)放宣傳手冊、電子顯示屏滾動播放宣傳標語等方式進行宣傳，在工程建設領域用人單位、施工現場顯著位置懸掛宣傳標語，營造良好的“學條例、用條例”社會輿論氛圍。三是深入轄區(qū)企業(yè)、在建工程項目工地進行《條例》宣講活動，就如何落實《條例》進行宣傳指導，對建筑工程項目的農民工實名制管理、設立農民工工資專戶、工程款分賬管理、總包代發(fā)工資、維權告示等保障措施，以及違反《條例》所要承擔的法律責任等內容進行了詳細解讀，讓《條例》宣傳深入工地“最后一公里”，為全面貫徹落實《條例》打下了堅實基礎。
�。ǘ⿵娀贫嚷鋵�、監(jiān)管。一是推進省農民工工資支付監(jiān)管平臺應用，對工程建設領域在建工程項目應納盡納。推行電子勞動合同，對簽訂勞動合同、工資支付、實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等進行實時監(jiān)管，及時處置欠薪預警信息，迅速消除欠薪隱患。二是運用省農民工工資支付監(jiān)管平臺，全面推動保障支付的各項制度落實到工程建設領域在建工程項目。對不依法簽訂勞動合同、不落實工資支付以及工程建設項目實行農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等制度的違法行為，嚴格依法依規(guī)處理處罰。
�。ㄈ⿻惩ňS權渠道。一是嚴格落實工程建設領域施工現場維權信息公示制度。二是建設主管部門、勞動保障監(jiān)察機構公開舉報投訴方式，實行首問負責制。三是充分發(fā)揮協調勞動關系三方作用，完善協商、調解、仲裁、訴訟相互協調、有序銜接的`多元處理機制。四是通過綜合運用行政協調、部門聯動、行刑銜接、法律援助、勞動爭議仲裁等方式，提升農民工欠薪問題處置效率。
�。ㄋ模╅_展專項聯合檢查。我局勞動監(jiān)查大隊聯合某縣法律援助中心、縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督股、四川德才律師事務所、四川輝浩律師事務所開展農民工勞動合同普查和法治體檢專項活動。重點走訪了縣城范圍內農民工較多的建筑工程單位，主要審查每個農民工是否簽訂勞動合同，勞動合同內容是否違反法律規(guī)定，勞動合同履行情況，用人單位是否有拖欠農民工工資等，對檢查中存在的問題，責令項目部及時整改。確保各項制度落實到位，形成《條例》執(zhí)法威懾力，從“根”上解決欠薪問題。
二、存在問題及原因分析
《條例》實施三年以來，拖欠農民工工資投訴逐年減少，總體趨勢向好，但仍存在以下問題需要注意。
�。ㄒ唬┬麄髋嘤柫Χ扔写鰪�。部分企業(yè)和勞動者的勞動法治意識有待提高，部分項目工地或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導致發(fā)生糾紛以后難以維權。部分農民工文化程度偏低，法律意識、維權意識淡薄，在務工之前，農民工并沒有主動地去了解權益保障法律法規(guī)，致使其在與施工單位達成協議時，只會對工資提出具體要求，而不會去關注一些與自己密切相關的權益，不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據，在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權，導致處理欠薪案件的難度增大，欠薪問題難以受到法律制裁，違法成本低。
�。ǘ┎糠制髽I(yè)、項目工資支付制度不規(guī)范，支付方式不合法。人工費和其他工程款分賬管理以及銀行代發(fā)工資工作未完全落實，在每次撥付工程款時未按規(guī)定將30%的工程款撥入農民工工資專戶，導致農民工工資未能按月足額發(fā)放。有些用工單位在支付農民工工資時仍然是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中，不能及時掌握工資發(fā)放情況如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發(fā)生拖欠案件。
三、建議意見
（一）著力宣傳培訓。在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌和進行用工管理信息公示，實現所有施工場地全覆蓋。充分利用媒體、公眾號、滾動LED屏等方式進行宣傳，各種專項檢查進企業(yè)、項目、工地進行政策講解，形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍，引導企業(yè)經營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權，增強其維權意識和維權能力。
�。ǘ┏掷m(xù)推動《條例》落實。堅持將《條例》的宣傳學習貫徹作為當前的重要任務來抓，持續(xù)開展全方位、多形式的宣傳活動。把抓制度落實與保障農民工工資支付常態(tài)化工作相結合，勤檢查、勤督促。督促市場主體負責、部門依法監(jiān)管、社會協同監(jiān)督，從項目開工到竣工全程嚴格用工管理、勞動合同簽訂、完善基礎資料、規(guī)范臺賬管理、進度及時撥付，推動各項保障農民工工資支付制度全面落實，實現源頭治理。以打造落實保障工資支付制度示范工程項目為目標，深入推進《條例》的貫徹落實。
（三）強化部門協同配合。督促行業(yè)主管部門切實履行監(jiān)管責任，加強對建設單位和施工單位的監(jiān)管力度，強化落實建設單位、用工企業(yè)主體責任，切實推動農民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、工資保證金、實名制管理等制度落實，一旦發(fā)現欠薪苗頭，應及時干預解決。加強與發(fā)改、財政、住建、交通、國資、敘興、人民銀行等部門的協調配合，開展拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理工作，切實發(fā)揮失信約束作用。
總之，拖欠農民工工資問題一直是政府部門和社會民眾廣泛關注的熱點、難點問題，《保障農民工工資支付條例》的貫徹落實，能更好地解決農民工工資發(fā)放問題，今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，推動《條例》的落實，做到源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治，依法根治拖欠農民工工資問題。
農民工調研報告3
當前農民工整體素質低下已成為實現農村富余勞動力穩(wěn)定轉移，統籌城鄉(xiāng)經濟和社會協調發(fā)展的一個重要制約。對農民工、特別是返鄉(xiāng)農民工開展職業(yè)技能培訓，已成為各級政府工作中需要妥善處理的大事，日益受到中央和各級政府的重視。然而，根據我們的調查，當前農民工培訓工作中還存在一些亟待解決的問題，須采取措施。
培訓內容方面的問題
▲培訓學校專業(yè)課程設置與農民工就業(yè)實際需求不相吻合。一些培訓機構在培訓內容上與農民的需求有差距，既與實踐相脫節(jié)，更不能讓受訓者立竿見影。參加過職業(yè)培訓的農民工普遍感覺培訓內容“用不上”，造成“不學白不學，學了也白學”。
▲培訓內容單一、雷同，針對性不強，且多集中在制造業(yè)和第三產業(yè)上，缺少對現代農業(yè)技術和農業(yè)科技的培訓。目前基本上很少開設農業(yè)技術和農業(yè)科技方面的培訓。當前大多數培訓都集中在裁剪縫紉工、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)。這些工種技術含量和經濟效益都很低，對提高就業(yè)能力的作用有限。
▲培訓內容多側重技能培訓。目前培訓多是讓農民工擁有一技之長，但注重提高他們的生存技能，涉及提高農民工整體素質的法律法規(guī)常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。農民工在城市的生存本領雖然得到了加強，但就個人綜合素質而言，仍然難以融入城市社會。
培訓資金方面的問題
資金問題一直是制約農民工想培訓和被培訓的瓶頸問題。當前培訓資金分配在各個部門，導致各自為政，使培訓形不成合力。
▲政府投入資金不足制約農民工培訓工作。根據《20__～20__年全國農民工培訓規(guī)劃》的政策措施，農民工的培訓資金由政府、用人單位和農民工共同負擔。現實中農民工培訓主要由政府埋單，農民工沒有承擔費用的能力，而企業(yè)則沒有承擔費用的意愿。要增加培訓投入，由就業(yè)專項資金和相關專項資金中給予補貼，目前看來仍顯不足。在一些中西部勞動力輸出地，貧困縣的財政收入50%要靠上級財政轉移支付，縣財政根本無力劃撥資金用于補貼農民培訓活動。培訓內容“縮水”，造成培訓形式走過場。
▲農民感覺培訓費用太多，“不劃算”。農民工要參加培訓，除培訓費外，書本費、考試費、生活費、職業(yè)技能鑒定費、職業(yè)介紹費諸項費用少則數百元，多則幾千元，這就把相當一部分農民工擋在了培訓門檻之外。
▲培訓資金分散，就業(yè)專項資金使用效率不高。目前國家對農村勞動力轉移培訓的補助分散在不同的部門，同一培訓科目可能有幾種不同的補貼額度，導致培訓機構收取的培訓費用難以確定，使農民工培訓的效率很低。另外政府雖然明確提出以就業(yè)專項資金補貼農民工職業(yè)培訓，由于使用范圍狹窄，審批很嚴，往往是下半年財政撥款才到位，從而造成一方面失業(yè)者急需幫助，另一方面又有資金結余過多的現象。
▲職業(yè)教育在社會上處于弱勢地位，農業(yè)職業(yè)教育又是弱勢中的弱勢。農業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來專司此項工作，影響培訓效果。
培訓時間方面的問題
▲農民工不能自主選擇培訓專業(yè)的培訓時間。部分農民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間錯過培訓機會，沒能參加培訓。目前，對農民工的免費短期培訓時間在2～3個月，像廚師、縫紉、車工、焊工這類專業(yè)，兩三個月的培訓確實難以熟練掌握，導致部分農民工不愿參加培訓。另一方面培訓時間過長，參訓人員難以保證學時，農民工又擔心耽誤找工作，從而影響到了培訓效果。
培訓觀念方面的問題
▲有些地方仍對農民工培訓工作的重要性認識不足。一些地方的領導和部門對農民工培訓工作僅停留在口頭上，具體問題落不到實處。
▲大多數農民工還沒有意識到培訓學習的重要性。農民工自主參加就業(yè)培訓意識淡薄，對培訓工作認識不夠，參加培訓的積極性主動性不高。農民工大多數文化底子差，學起來很費力，很多人常常因為沒有信心半途而廢。
▲一些地方政府以為將農民工送進培訓班就萬事大吉了，認為“培訓能讓返鄉(xiāng)農民工有一個地方呆著，不鬧事”就行了。
培訓體制方面的問題
▲管理體制不順。目前參與農村勞動力培訓的部門多，各部門、各有關單位的職責范圍沒有明確劃分，自成體系，互不聯通�？v向層面省、市、縣、鄉(xiāng)建立的科技素質培訓資源未能相互有效地銜接。橫向層面涉及農民培訓工作的部門有農業(yè)、科技、教育、勞動、財政、婦聯、共青團等近20家，造成政出多門、多頭管理、重復培訓等。
▲在培訓中沒有很好地調動企業(yè)在農民工培訓中的.積極性。企業(yè)培訓對農民工提高實用技能、增強操作本領具有重要意義，目前企業(yè)在農民工培訓中存在缺位現象。
▲缺乏有效的監(jiān)督機制。目前對農村勞動力培訓沒有一套完整系統的監(jiān)督機制，多數地方政府只是把培訓費往下撥付，沒有跟蹤檢查培訓效果、考核培訓工作成效。由于監(jiān)管不力，有的培訓學校（點）存在學時不足、學員流失、有少數冒名頂替現象等問題。更有甚者，一些不負責任的培訓機構和人員鉆政策的空子，挪用資金，搞假培訓，編造名冊，騙取國家的補助金。
對策措施
統一思想，充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性。堅持短期培訓與學歷教育相結合，培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業(yè)指導相結合的方式，以市場需求為導向，以轉移就業(yè)的引導性和職業(yè)技能培訓為重點，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進，重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面。
強化組織領導。應進一步轉變觀念，建立一個組織、法律、政策、投入、師資、資源“六到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民教育培訓真正納入“有領導、有機構、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中，推動農村富余勞動力合理、有序轉移。
積極整合培訓資源，加大培訓資金投入。一是按照合理布局，方便農民，充分挖掘教育資源的潛力和空間，有效整合各級各類農民培訓及教育資源，強化基地建設，增加培訓項目，擴大培訓規(guī)模。二是加大農民工培訓資金投入。農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制。農民工培訓專項經費主要用于培訓教材補助、聘請師資補助、必要的教學儀器設備補助和經濟困難學員食宿補助等，不能挪作他用，更不能兌換或變相兌換成現金。
完善培訓服務體系。一是加大宣傳力度，把勞動需求情況、技能要求及時傳遞給農民工，使他們明白參加培訓的重要性。認真落實“先培訓、后就業(yè)”，“先培訓、后輸出”用工制度和輸出制度。二是建立農民工培訓需求調查系統，對農民工培訓則要“按需下菜單”。三是進一步豐富培訓內容�？茖W設置培訓項目，采取“請進來、走出去”，長訓、短訓與學歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術培訓和二、三產業(yè)技能培訓并舉的路子，切實提高農民工的生產技能和自身綜合素質。四是增強培訓效果，切實提高培訓含金量。要緊密聯系就業(yè)市場需求，適時調整培訓內容，盡可能滿足農民工的現實需要，讓他們感覺到所學的正是所用的、所求的，確實“學有所獲”。五是提高農民工培訓待遇，適當降低農民工培訓的成本。農民工大都是家庭收入的主力，一天不掙錢就意味著一天沒收入，要將培訓與農民工創(chuàng)收、就業(yè)結合起來。
農民工調研報告4
農民工培訓是個系統工程。對農民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展農民工培訓、提高農民工素質是實現農村富余勞動力穩(wěn)妥轉移，統籌城鄉(xiāng)經濟和社會協調發(fā)展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農民工的培訓力度。筆者針對目前農民工培訓工作中遇到的問題進行分析，并試著提出對策和建議。
一、目前現狀
調查發(fā)現，目前還沒有建立完善的農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制，一些企業(yè)職工教育經費投入并未達到國家規(guī)定的比例，而用于農民工培訓的經費更是少之又少。政府沒有足夠的農民工培訓保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓。
二、問題及原因
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。
首先，從農民工整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是各級政府下達指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。
其次，從農民工分布情況看，農民工比較多的企業(yè)往往為民營、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產任務“能干”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。
第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農民工教育培訓質量難以保證。
產生這些問題的主要原因在于：
1.一些農民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。
2.城市居民對農民工的偏見和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對農民工懷有偏見，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應有的尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。
3.不少農民工外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學、學什么、學了有什么用。另外，多數參加培訓的農民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。
4.由于城市企業(yè)在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。
5.一些培訓課程的設置不符合農民工就業(yè)的實際需要，按規(guī)定每個農民只能享受一次免費培訓，而根據農民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門技術的農民工才能更好地找到工作。
6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業(yè)技能方面并無長進。所以，一遇企業(yè)結構調整或技術改造，便被淘汰出局。因此，不少農民工的職業(yè)技能與科技和生產水平的發(fā)展越來越不相適應。于是出現了一邊是大批農民工進城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
三、對策及建議
農民工培訓將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構建農民工培訓體系，在這個過程中，對于各級工會來說，既是艱巨的任務，也可能是新的發(fā)展機遇。因此，各級工會應有長期的眼光和規(guī)劃，在盡快開展農民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農民工培訓工作的管理，使之科學化、規(guī)范化；另一方面不斷探索工會在農民工培訓上的特色之路。
1.轉變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責。
農民工培訓工作意義重大，關乎社會的穩(wěn)定，社會的進步，社會的發(fā)展。各級工會不但要充分重視，而且要轉變過去工會搞職業(yè)培訓的觀念和模式。農民工的培訓不是把物質條件創(chuàng)造好了“等”其主動來參加培訓，而是要想盡一切辦法“讓”和“請”農民工來參加培訓，要教育和吸引農民工認識到接受培訓的好處，激發(fā)其參加各種培訓，不斷提高自己綜合素質的熱情。真正實現“讓農民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標。同時，要積極協調和建議政府有關部門逐步建立培訓結業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結合的持證上崗和就業(yè)準入制度，在強化職業(yè)資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業(yè)準入制度的管理方面盡快出臺政策。
2.突出重點，注重實效，隨機應變，因人施教。
(1)辦學形式要多樣化。對農民工的培訓應當根據農民工的工作特點采用集中授課和現場指導相結合的形式進行，可以把課堂開在工地、車間。在開課時間上可采取脫產和業(yè)余相結合，節(jié)假日、休息日、八小時之外，只要有需要就開班開課。學制上也可以采取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果一點一點積累。在教學手段上傳統的教學和現代的科學技術相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，制作教學光盤，使農民工在業(yè)余時間自學。
(2)辦學對象要層次化。針對不同的培訓對象和層次進行“因人施教”。對于知識文化水平稍高的農民工可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術工種和經營管理方面的系統培訓。對于知識文化水平中等的大多數農民工，可以進行一些有一定技術難度的、要求不太高的技術工種和規(guī)范化管理操作方面的系統培訓，使農民工由純體力型向體力技能型轉變。對于少數知識文化水平偏低，沒有穩(wěn)定收入的農民工可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術工種培訓。當前培訓的重點是家政服務、餐飲、酒店、保艦建筑、家裝、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。
(3)辦學方法要多元化。一是和政府有關部門、行業(yè)協會合作，舉辦針對行業(yè)特點的專業(yè)技能培訓；二是與農民工市場合作，把培訓和向用人單位的農民工推薦結合起來；三是和農民工集中的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)。企業(yè)參與培訓是提高農民工素質的一條重要渠道。應當逐步建立起“定單培訓，企業(yè)參與”的機制，走先培訓后輸出，以培訓促輸出、定向培訓、定向輸出的路子。
(4)辦學內容要實用化。在教學培訓過程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點、注重實效；隨機應變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對象、適應環(huán)境；故事案例、提問解疑。擺脫程式化的課堂教學方式，使農民工的培訓能收到立竿見影的效果。
3.探索實踐，搞好結合，調動積極，實現雙贏。
(1)培訓和考證結合。根據一些行業(yè)農民工分散性、流動性、季節(jié)性，工作時間長、不固定的特點，采取課上授課和課下自學結合，長訓和短訓結合的辦法，分階段教學，累計學時，逐步推行學分制，實行彈性學制，方便有一定文化基礎和能力的農民工半工半讀、工學交替，分階段完成學業(yè)，并允許培訓學校通過考核將農民工已有的知識和技能認定為學分，學校可以將這類學分折算成接受本校學習的學歷學分，凡是參加培訓的農民工只要累計達到所需學時，或完成各個階段的教學要求(通過階段的考試)即可頒發(fā)證書。同時，為激勵農民工學習知識，學習技能的積極性，工會或聯合有關部門定期組織舉辦農民工技能大賽，通過技能大賽對農民工進行技能等級考核認定，并頒發(fā)證書。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓后的農民工在就業(yè)中才具有競爭力，才能體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面。
(2)免費和收費相結合。政府對農民工的免費培訓投入是有限的'，只能是針對每個農民工的一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級需求的農民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據企業(yè)需要，對有一定經濟困難的農民工先免費招聘和培訓，合格上崗后由企業(yè)支付培訓費，或從農民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內)逐步扣除。
(3)培訓和就業(yè)信息、維權服務相結合。就業(yè)信息服務還應包括職業(yè)趨勢分析，引導農民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務輸出、信息資源有機結合起來，達到信息互通，資源共享。工會在專業(yè)設置、培訓內容、培訓方式上應當以市場為導向，使農民工培訓取得更好的社會效益、經濟效益。
(4)農民工培訓和農民工子女的培訓、教育結合。農民工培訓的最終目的是順利實現農村勞動力轉移就業(yè)，而關注農民工和農民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉移。同時，要在農民工和農民工子女教育上發(fā)揮工會職業(yè)和學歷教育的優(yōu)勢。工會可以和政府有關部門研究制定出照顧農民工和農民工子女的入學與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農民工子女參加中職教育。
總之，農民工培訓是個系統工程。這種系統性表現之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會對農民工的真正關注，需要對他們的生存狀態(tài)有更真實的了解。許多農民工表達的想法和要求已超出了培訓內容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農民工的城市文明素質(如公共場合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統性表現之二就是對農民工的培訓不能僅限于政府和企業(yè)，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農民工培訓。
農民工調研報告5
文化需求是社會人的一般需求。根據馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新生代農民工物質需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。
新生代農民工文化需求現狀分析
1.新生代農民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農民工的精神狀態(tài)。新生代農民工已經由生存理性轉變到社會理性，物質已經不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經濟原因，農民文化消費能力不強；另外，包括政府部門在內的社會各界，對新生代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。調查顯示，新生代農民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網絡等較現代化的娛樂方式，他們也大多把網絡作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2.新生代農民工對專業(yè)技能的需求。學好一門過硬的技術是大部分新生代農民工最強烈的愿望。新生代農民工的文化水平比傳統農民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨著產業(yè)的升級，城市現在緊缺技術工人，但求職農民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。 雖然新生代農民工已經有了初步的學習意識，但由于學習成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學什么、怎么學，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。
3.新生代農民工對科學文化知識的需求。雖然新生代農民工文化水平較傳統農民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農村城市化的進程不相適應。新生代農民工要想真正融入城市，就要不斷學習，接受新知識、新技能，從根本上適應農民到市民角色的轉變。隨著新生代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，必須有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運。
新生代農民工文化需求原因分析
1.新生代農民工受教育程度相對較高，學習欲望強烈。新生代農民工與上一代農民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中�；蚋呒碱愓n程培訓，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農民工的學習熱情較高，知識可以改變命運這種觀點在新生代農民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅自己有著強烈的學習欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農民工對文化供應提出了更高的要求，現有的文化狀況遠遠不能滿足新生代農民工的文化需求。
2.新生代農民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新生代農民工自身特性變化和技能素質提升，加上農地制度變遷使得他們新生代農民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數人往往直接從學校進入外出務工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現代產業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統農業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，積極主動地融入城市生活。新生代農民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新生代農民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新生代農民工進城務工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的能力和機會，相信只要通過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農民工要求更加直接。一些新生代農民工刻苦學習專業(yè)技術，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務工當做學習、提高、適應的過程，希望通過自身的努力，實現從農民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉變。這要求政府和社會必須重視新生代農民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新生代農民工文化需求的.對策建議1.多方推進，豐富新生代農民工文化生活。盡管新生代農民工的生活方式已經和城市居民差異不大，但在精神上，他們仍獨自結成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導作用。政府是豐富農民工文化生活的主導者，要把豐富農民工文化生活納入公共服務范疇，不斷增強公共服務的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農民工的主體作用。要根據農民工的需要層次，增加文化活動設施，豐富農民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯等人民團體要經常為農民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。2.加強教育培訓，全面提高新生代農民工素質。對新生代農民工而言，自身素質的高低直接關系著獲取資源能力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入能力。
一是要對他們進行科學文化知識培訓。根據新生代農民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強等特點，通過建立和完善多層次新生代農民工教育培訓體系，使他們學習現代科學文化知識，并通過多層次教育體系來引導和組織新生代農民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，提高其綜合素質和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新生代農民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新生代農民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農民工教育培訓的投入。通過政府主導，社會團體輔助等方式整合現有的教育培訓資源，充分發(fā)揮各類教育培訓機構和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會共同推進農民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓和素質教育，不斷提高農民工整體素質。
農民工調研報告6
農民工作為一個特殊的社會群體，奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線，是推動經濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍，為經濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，農民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農民工的基本權益實現狀況，進一步分析研究維護農民工合法權益面臨的新情況，新問題，反映農民工的愿望和要求，更好地履行和維護農民的合法權益，近年來，我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式，對農民工的基本權益實現狀況進行了調查。
一、我縣工業(yè)園區(qū)農民工基本狀況
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數3.76萬人,其中農民工2.56萬人，約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數總和的68%，農民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍，其基本情況有以下特點：
1、文化水平普遍偏低。農民工小學學歷以下占7%；初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%；大專以上學歷占4%。
2、年齡在17-45歲的居多，男性從事建筑水泥行業(yè)居多，女性從事針織、制衣、餐飲行業(yè)居多。
3、多數農民工從事一線艱苦工作，少部分是技術、管理工作�！芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農民工。
二、工業(yè)園區(qū)農民工生產生活概況
近年來，我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模也越來越大，維護農民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此，縣委、縣有關部門非常重視農民工維權工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切實維護農民工合法權益，幫助農民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題，較好地維護了農民工的合法權益。
一是工資上保證。從調研情況看，無論是月工資，還是加班工資，農民工都能按月領取。工資能按時足額支付。
二是生活上照顧，為了豐富農民工的精神生活和文化體育活動，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經費投入，免費為農民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如：正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會，每年十月開展一次職工體育運動會。為調動農民工的生產積極性，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。
三是困難上幫扶�？h總工會把困難農民工納入了幫扶范圍，建立了困難農民工電子檔案，每當農民工及家庭成員患大病或子女考上大學，生活發(fā)生困難時，工會組織都會給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學，丈夫在家務農且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學，縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。
這樣的困難農民工縣總工會共救助120多人，共計發(fā)放救助金8萬多元。為農民工發(fā)放一卡通20xx份，農民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
三、農民工基本權益實現狀況中存在的問題
一是農民工的社會保障十分滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因：1.思想認識問題。少數人認為，給農民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔，從而影響到投資環(huán)境；2.多數農民工思想認識不到位，以工資進袋為安，缺乏參保的`主動性和積極性。
二是現行的社會保障制度不完善，不能適應農民工流動性大的特點，保險不能順暢銜接。在與農民工座談時，他們最關心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時有沒有保障制度。許多農民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著相當艱苦的工作，充當著“臟、累、苦、險”崗位勞動力的角色。
三是農民工的法律維權意識淡薄，多數農民工對簽訂勞動合同和合同中有沒有勞動保護的內容，
農民工調研報告7
全球性經濟危機造成了我國出現了大量返鄉(xiāng)農民工，以此為契機進一步加強對農民工開展職業(yè)技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元，同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農民工的培訓力度，20xx年計劃組織培訓農民工40萬人，為農民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農民工，每人每年給予xxxx元學費和生活補貼，對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農民工，技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問題，并提出相應的辦法措施，無疑有助于解決農民工“厭學”的問題，更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
一、現象
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級部門也多方努力，但在實際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。 從農民工的整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會排著隊來�，F實并不是這樣，據調查了解，許多地方的農民工參加培訓的主動性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府干部動員來的，有的甚至只培訓幾天就不來了，還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。
二、主要原因
�。ㄒ唬┺r民工自身缺乏長遠性思考，思想觀念需要跟新
首先，農民工受自給自足自然經濟思想束縛，較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次，不少農民工對未來缺乏規(guī)劃，對以后外出打工并沒有特別明確的目標，即便想學一點東西，也不知道該不該學、學什么，學了有什么用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車費、伙食費、住宿費，再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢，就近期利益，算下來還是不劃算。農民工自身思想上對未來沒有明確的打算，導致農民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
（二）現有的培訓機構和培訓設施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓
無論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū)，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。 在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業(yè)。
�。ㄈ┡嘤栒n程設置與農民工就業(yè)實際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見影的效果。
由于培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場信息把握不準確等多方面原因，培訓機構的培訓內容與農民的需求有差距，既與實踐相脫節(jié)，更不能讓受
訓者起到立竿見影的效果。當前大多數培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓項目和培訓時間都根據培訓經費來制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術，中長期培訓又無疑增大培訓費用，致使參加過職業(yè)培訓的農民工普遍感覺培訓內容用不上，或是深入程度不夠。
（四）農民工培訓工作政出多門，難掌握較全面的信息
返鄉(xiāng)農民工培訓倍受政府的關注，各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目，如勞動保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā)，開展了針對農民工的學歷教育，實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的`統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經濟發(fā)展，產業(yè)結構實現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重復培訓，為培訓而培訓，為完成任務而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。
�。ㄎ澹┡嘤柦涃M短缺、落實難度大，嚴重影響培訓質量
按規(guī)定農民工技能培訓經費來源有三種途徑：即農民工自己掏一點；企業(yè)出一點；政府補貼一點。現實中農民工沒有承擔費用的能力，而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿，所以農民工培訓主要由政府在賣單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學習上所剩無幾，培訓內容嚴重“縮水”。
三、進一步強化培訓，推進農民工培訓工作的對策及建議
�。ㄒ唬⿵娀I導、形成合力、整合資源
各級政府部門要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組，大力整合現有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，理順關系，明確由人力社保部門牽頭，負責整個農民工培訓工作的統一規(guī)劃、協調、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現象，建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進，重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面，推動農村富余勞動力合理、有序轉移。
�。ǘ┘訌娦畔⒁龑�，完善信息服務
缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓機構不知道該開展哪些項目培訓，農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè)，是目前農民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時，有效的用工信息。所以，就業(yè)機構應建立用工信息庫，實現市、縣、鎮(zhèn)、村級聯網，加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布，將市內外用工需求及時向農民工發(fā)布，使農民工方便了解市場需求信息，并根據自身條件和意愿，有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農民工培訓需求調查系統，根據農民工的需求，科學設置培訓項目，豐富培訓內容，采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術培訓和二、三產業(yè)技能培訓并舉的路子。
（三）規(guī)范與拓寬農民工培訓市場
一是規(guī)范培訓市場秩序，對現有的培訓機構依法進行監(jiān)管，在依法整頓改造的基礎上提高其質量和水準；二是拓寬培訓市場，打破培訓市場由政府壟斷的格
局，以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體，進行企業(yè)化運作，這樣才能夠為農民工培訓開辟更大的空間；三是靈活設置培訓場地，積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工職業(yè)技能培訓中心，并以此為主體，將培訓場地延伸和輻射到村社，根據當地實際情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓，既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學習，又提高參訓的積極性。
�。ㄋ模┩晟婆嘤栙Y金投入機制
建立并完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰投資誰受益”的原則進行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業(yè)培訓，開發(fā)人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓�？�，并保證專款能及時、有效的用于農民工培訓。其次，農民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓應以企業(yè)的需求為主體，同時，也應該根據企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯動機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
�。ㄎ澹┘訌娹r民工培訓督導
主管部門應建立農民工培訓效果評價機制，定期對開展農民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內容、課程課時安排，招生情況，學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調查統計，并及時向社會公布，以構建評價制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間，內容和人員不落實、培訓走場，培訓與就業(yè)不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經費，損害農民工的合法權益等問題發(fā)生.
農民工調研報告8
“農民工”是中國經濟社會轉型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農產業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農民工，一般指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農民工，既包括跨地區(qū)外出進城務工人員，也包括在區(qū)域內二、三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力。本報告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進城務工人員，既外來人口。
農民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關心的大事。各級黨委、政府對此高度重視，近年來采取多種措施，為維護農民工權益做了大量工作，但由于種種原因，農民工權益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決，部分農民工采取過激行為的維權事件不斷發(fā)生，對社會穩(wěn)定、和諧社會的建立以及經濟社會的發(fā)展產生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席，從工會在農民工維權中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進行調研。本次調研對象是**地區(qū)的農民工，舉行農民工座談會2余次，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷178份。
一、 本鎮(zhèn)農民工現狀
農民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統社會向現代社會轉變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經濟和社會結構變革的巨大力量。改革開放以來，億萬農民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進入工廠、進入城市，用辛勤的勞動和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國的現在和未來。
�。ㄒ唬┍炬�(zhèn)農民工的主要特點
1、以初中文化的青壯年為主。根據本鎮(zhèn)外口辦最新統計指出，截至六月底，**鎮(zhèn)總外來人口數量95535人，其中從業(yè)人數75055人，占總數的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專以上文化程度的農民工所占比例是3.8%�？梢钥闯�，外出農民工平均年齡比較輕，也是農村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強烈的外出就業(yè)沖動，也較為容易適應現代工業(yè)生產要求，但是總體素質仍然偏低，多數只能從事簡單體力勞動。
2、以自發(fā)性外出為主。目前，農民外出務工主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網絡。調查統計顯示，88％的農民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構誠信的認同感低有關。近年來，通過政府或中介機構組織和介紹外出就業(yè)的農民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。
3、以務工為主。統計至今年6月底，本鎮(zhèn)農民工務工人數占從業(yè)總人數的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％，經商的占17.5％，務農的占0.3%。
4、對工會組織概念模糊。調查顯示，對于工會組織知道大概的占調查總數的87.4%，對于未建立工會的單位，在問到是否希望建立工會組織時，無所謂的態(tài)度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無關等。
�。ǘ┍炬�(zhèn)農民工維權意識
農民工的維權意識增強，但法律知識欠缺。通過與農民工直接對話和問卷調查，自我評價為稍具有一點維權意識的占92.9%，維權意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認為維權意識很差；在權益受到傷害時，有83%的人想到維權。
用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險的占75.6%，但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補貼給付，沒有或者不清楚的占55.6% 。我們感到，目前農民工維權意識在增強，但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重，在權益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護自己，但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。
二、農民工維護合法權益的現狀及矛盾
（一）相關法律法規(guī)滯后，維權法律依據不足
現行立法中有關保護勞動者權益的法律法規(guī)，主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務院、勞動部及省、市有關部門制訂和頒布的相關配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會的進步、經濟的發(fā)展，現有法律法規(guī)在內容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿足妥善處理保護農民工權益的需要。在農民工勞動關系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規(guī)定不夠完善，缺乏相應的配套法律、法規(guī)，難有明確的法律界定。國務院頒發(fā)的《法律援助條例》，對農民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費和賠償的法律事項，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關部門在進行農民工維權時常因缺少法律依據，工作難度大。
�。ǘ﹦趧恿κ袌霾灰�(guī)范，農民工就業(yè)難度大
農民工就業(yè)渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過職業(yè)中介機構，由市場調節(jié)方式實現。相當多的職介機構規(guī)范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業(yè)的農民工比例很低，只占到調查總數的20.2%。第二種，通過組織輸送實現。由于政府的服務職能尚未真正就位，由此實現就業(yè)的農民工比例更低。超過70%的農民工是通過第三種方式，即自謀職業(yè)。存在盲目性大，管理失控，勞動關系難以確認，情況復雜混亂等情況。
勞動保障部門主管職業(yè)中介，人事部門主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動力市場，統一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理，不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財的中介機構，擾亂了勞動力市場秩序，對非法中介活動的打擊，勞動、工商、公安等部門聯合治理力度不夠。
�。ㄈ┓ǘㄔV訟程序繁雜，農民工維權成本高
由于農民工的特殊性，盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻，但對大多數農民工而言，維權時效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高，用人單位拖欠農民工工資、工傷事故拒絕賠償等侵權事件發(fā)生后，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農民工或無奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。
�。ㄋ模┎块T配合缺乏協調，維權資源存在不足
由于條塊分割，各自為陣，缺少統一的機構和協作機制，政府有關職能部門與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協作和配合，但總體來看，在協調配合上還不適應維權需要，維權資源還未有效整合，綜合維權優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權經費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。
�。ㄎ澹┺r民工文化程度偏低，維權意識比較淡薄
農民工的法制觀念和維權意識雖有一定增強，但由于其文化層次較低，處于弱勢的農民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發(fā)生侵權事件，農民工自身證據缺乏，加之取證困難，導致其合法權益難以受到法律保護，不利于維權工作開展。多數農民工職業(yè)技能單一或無技能，僅具有勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢，對技術性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結構性障礙。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農民工，就業(yè)率超過80%。相當部分農民工對參加社會保險認識不足，只注重眼前經濟收入，不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。
三、 解決和維護農民工合法權益的措施和建議
�。ㄒ唬┳ブ攸c，認真解決侵犯農民工合法權益的突出問題
一是要加大勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農民工的企業(yè)要與農民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費用，保障農民工的合法權益。要加大對企業(yè)使用農民工的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農民工合法權益的'行為，責令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結合起來，體現建立城鄉(xiāng)統一勞動力市場的原則。三是要探索適合農民工實際的社會保障制度。要研究制定農民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農民工的不合理收費，盡快解決農民工子女就學問題。改善農民工生產生活條件，適度滿足和保證農民工的基本精神文化需求。
�。ㄈ┘訌妱趧影踩O(jiān)管，大力改善農民工勞動安全衛(wèi)生條件
一是加強對農民工的安全知識培訓，使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產責任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時，對可能產生職業(yè)病危害的崗位，要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務，并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農民工職業(yè)病的監(jiān)測和預防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作，切實保障農民工的生命安全和健康權益。四是安全生產和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產狀況的日常巡查，督促各類企業(yè)加大對安全生產的投入，改善現場作業(yè)條件，健全安全防范、勞動保護措施，對有毒有害生產崗位加強安全監(jiān)控；對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。五是多渠道改善農民工居住條件，農民工數量較多的企業(yè)要建立農民工集體宿舍，保證農民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產監(jiān)督員隊伍的作用，把農民工吸納到安監(jiān)隊伍中來，及時消除生產中的安全隱患。七是切實保護農民工的女職工權益，嚴格禁止使用童工。
（四）工會牽頭抓好集體合同，維護農民工合法權益
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農民工的用人單位，應針對農民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產條件差等問題，通過集體協商、簽訂集體合同，維護農民工合法權益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同，規(guī)范用工行為。
農民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定，不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導。
�。ㄎ澹┘訌娀鶎庸M織工作，吸納農民工加入工會組織
維護農民工合法權益是基層工會組織的重要職責，要加強基層工會組織建設，吸納農民工加入工會，使農民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農民工合法權益的現象，用人單位要及時糾正，農民工申請仲裁或提起訴訟的，工會應依法給予支持和幫助。
�。┩晟苿趧臃煞ㄒ�(guī)體系，使農民工合法權益得到保障
就目前來說，最緊要的是推動調節(jié)勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規(guī)，使勞動關系的調整等方面都能做到有法可依，為農民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。
�。ㄆ撸┘訌妼r民工的培訓，努力提高農民工的綜合素質
一是應以提高職業(yè)技能為重點，突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓。要以市場為導向，科學設置教育培訓內容，使農民工基本掌握一至兩門實用技能；二是在法規(guī)政策方面，著重使農民工增加勞動保障、安全生產、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀念，提高自身合法權益的維護能力。
（八）協調各有關方面建立健全農民工的合法權益工作
政府應建立農民工工作聯席會議制度，統籌協調農民工的用工計劃、勞動管理及權益保障工作等等。要明確農民工輸出地和輸入地有關部門的職責，建立地區(qū)間合作的工作機制。大力推進制度創(chuàng)新，深入研究和積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革和人事勞動制度改革，建立公平統一的勞動力市場競爭機制；建立健全輿論宣傳導向，創(chuàng)造良好的社會氛圍。要大力宣傳農民工為城市和社會所做的貢獻，客觀反映農民工的現實狀況，讓社會公眾了解農民工，在社會中尊重農民工、平等對待農民工，主動幫助他們改善生活和工作條件。把農民工最大限度地組織到工會中來。切實維護農民工的合法權益
綜上所述，農民工作為中國社會生產力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數人如果不能逐步轉化為正規(guī)的產業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉，農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的問題也不可能得到根本解決，將會延誤中國全面建設小康社會和實現現代化的進程。
因此，要構建和諧社會，首先充分認識解決農民工問題的重要性和必要性，增強解決農民工問題的緊迫感和責任感。同時，又要看到解決農民工問題的復雜性、艱巨性和長期性。農民工問題，是在改革發(fā)展進程中出現的，必須用進一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決，必須從政治和經濟社會發(fā)展全局的高度統籌解決，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。
農民工調研報告9
由于受國際金融危機影響，沿海地區(qū)一些企業(yè)虧損倒閉或大規(guī)模裁員，導致大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，而且隨著金融危機對實體經濟的沖擊進一步加深，特別是在春節(jié)后，農民工就業(yè)形勢更加嚴峻，給經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來巨大壓力。從一定程度上說，做好農民工就業(yè)工作，是民生問題，也是社會問題；是經濟問題，也是政治問題。筆者認為，要穩(wěn)妥解決農民工問題，關鍵要把握好以下幾點：
加強宣傳，幫助農民工正確認識形勢，堅定就業(yè)信心
信心比黃金更重要。要加大對國際國內經濟運行形勢的分析預測宣傳，既要讓農民工對20xx年上半年我國經濟繼續(xù)下行趨勢有正確認識，做好迎接挑戰(zhàn)的各項準備；又要讓農民工認識到，我們國家有信心、有能力最大程度地減輕金融危機對經濟社會的沖擊，下半年將實現經濟回暖的總體形勢，就業(yè)難問題只是暫時的。同時，要加大對國家宏觀經濟調控政策及返鄉(xiāng)民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，讓廣大農民工體會到，他們的就業(yè)問題，始終是黨和國家高度重視，并正采取切實措施努力加以解決的問題，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。要繼續(xù)抓好新農村建設宣傳，讓廣大農民工相信，農村這片廣闊的土地也大有可為。特別要抓好對農民工創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。
加強引導，千方百計穩(wěn)妥安置農民工，緩解就業(yè)壓力
當前，穩(wěn)妥安置農民工的生產生活，緩解農民工就業(yè)壓力是維護社會穩(wěn)定大局，促進經濟平穩(wěn)較快增長的一件大事。
一要抓住中央加大對基礎設施建設投入力度的有利時機，集中開工建設一批符合本地實際、有利于經濟增長的基礎設施建設項目，增加就業(yè)崗位，引導農民工就近、就地就業(yè)，消化一批勞動力。
二要抓住建設社會主義新農村的有利時機，引導農民工投身農村建設，著力在完善農業(yè)生產條件，加快農業(yè)結構調整步伐，促進農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展現代農業(yè)上下功夫，鼓勵、支持農民工圍繞本地產業(yè)和土地做文章，使他們增收有保障，化就業(yè)壓力為新農村建設的動力。
三要創(chuàng)新農民工技能培訓的體制機制，將就業(yè)困難時期轉化為農民工的“充電”時期。安排專項資金，創(chuàng)新技能培訓方式，開設“適銷對路”的培訓專業(yè)，加大對“充電”農民工的.支持和保障力度，吸引農民工參加職業(yè)技能培訓，進一步提升就業(yè)競爭能力，著力解決我國農民工供給市場長期存在的技術斷檔難題。
四要加大扶持力度，引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富是我國勞動力轉移中一個積極現象。要加快出臺更有針對性、扶持性、鼓勵性的政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻；吸納社會閑散資金設立創(chuàng)業(yè)專項基金，放寬信貸審批政策等，為返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金支持；大力培育農民工的合作意識和團隊精神，引導掌握技術和擁有經濟實力的農民工合作創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
加強服務，全力解決農民工實際困難，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境
就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化過程，就是堅定農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心的過程。為農民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務，切實保障農民工的合法權益，當前形勢下，尤為重要。
一要搭建就業(yè)服務平臺。
要建立專門機構，廣泛收集、及時發(fā)布用工信息，讓農民工隨時了解掌握勞動力市場行情，積極為他們“牽線搭橋”，為他們重新擇業(yè)提供服務。
二要搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。
要本著特事特辦、急事急辦的原則，為農民工創(chuàng)業(yè)開設“綠色通道”，提供上門服務，最大限度地簡化程序，縮短審批時限，適當減免有關收費標準，并在用工管理、社會保險、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險等方面提供服務。
三要切實保障農民工合法權益。要在“人”、“地”、“錢”三方面搞好服務，關愛好留守老人、婦女和兒童，切實維護好他們的土地權益，重點保證他們的土地流轉收益。要加強農民工的跟蹤服務，切實解決農民工與用人單位的勞動爭議，著力保障農民工工資按時足額發(fā)放。
農民工調研報告10
調查顯示，農民工在獲取法律知識和法律援助方面，主要通過傳統媒體、法制宣傳櫥窗和互聯網來獲取法律知識，而在咨詢法律問題方面，他們更傾向于選擇政府相關部門、法律服務所和律師事務所。大部分農民工已意識到通過法律手段保護自己的合法權益的重要性，選擇依法解決問題，只有少數人選擇上訪。此外，農民工對法律援助的具體條件有一定了解，并認為在需要法律幫助時能方便地獲取，并能在社區(qū)獲得法律幫助。
在農民工法制宣傳教育工作中存在一些問題。首先，農民工的分布廣、流動性大，居住分散，這給法制宣傳教育帶來了難度，尤其是對外出農民工的宣傳不足。其次，法制宣傳教育工作還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。另外，宣傳教育活動由于經費不足和其他因素的限制，形式比較單一。同時，個別單位和部門對農民工法制宣傳教育的重視程度不夠，缺乏有效的領導和機制，導致工作開展力度不大。農民工的文化素質普遍較低，這也影響了宣傳效果。工作發(fā)展不平衡，農民工法制宣傳教育工作主要集中在建筑工地和大企業(yè)，對個體商業(yè)、服務業(yè)和私營企業(yè)的農民工法制宣傳教育比較薄弱。
目前，最需要法律幫助的農民工群體是建筑工地的農民工，他們最需要解決的法律問題是拖欠工資、勞動時間過長和用工單位待遇過低。
為了解決上述問題，可以采取以下措施：首先，建立健全領導機制，推動農民工法制宣傳教育工作制度化。其次，將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，發(fā)揮媒體的作用。此外，充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢，營造學法用法的氛圍。重點抓好企業(yè)主和經營管理人員的法制教育，使他們深入理解依法治國的重要性。同時，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，引導他們依法經營。最后，要重視農民工的法制宣傳教育，加強領導和機制建設，推動工作的`平衡發(fā)展。
通過以上措施的實施，可以提高農民工的法律素質，使他們能夠更好地運用法律武器保護自身的合法權益，促進農民工的法制宣傳教育工作的全面發(fā)展。
農民工調研報告11
隨著我國城市化和工業(yè)化的進程，大量的農民失去土地走向城市成為產業(yè)工人。近年來發(fā)生的農民工工傷事件令人震驚，且農民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展經濟，構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題，因此，解決好農民工的工傷保險問題，不僅是維護農民工權益，也是維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要保證。
一、農民工工傷保險參�，F狀
縣是一個13萬人的小縣，全縣工傷保險參保繳費人數9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數為861人�？h城工業(yè)園企業(yè)工傷保險企業(yè)參保情況比較好，基本上可達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數人都是農民工。發(fā)生工傷事故的`原因是許多企業(yè)技術要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡陋的廠房里采用了安全性能差、勞動安全沒有保障的舊機器。在這種危險的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設備，加上加班加點的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的多發(fā)。調查中發(fā)現，許多農民工對勞動法、工傷保險知道的很少，把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。由此可見許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解。
二、農民工工傷權益享受不到的原因及存在的問題
企業(yè)對工傷保險特別是為農民工參加工傷保險認識不到位。調查中發(fā)現，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不劃算”的錯誤認識。有的企業(yè)認為，農民工素質低，人員流動性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認為為他們參加工傷保險會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農民工參加工傷保險，且在農民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農民工補償、醫(yī)療救治等合法費用。
農民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動地申請工傷認定，也不按法律規(guī)定向農民工支付工傷待遇。《工傷保險條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應當在30日內，向勞動部門提出工傷認定申請。而大部分農民工發(fā)生工傷都是由自己或其親屬來申請工傷認定。勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險
農民工調研報告12
近年來，崇信縣高度重視返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，不斷強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，充分激發(fā)他們對建設家鄉(xiāng)的熱情，全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作穩(wěn)步推進。近期，結合全縣精準扶貧工作，通過相關統計數據分析和對農民工的情況調查，總結出了一些促進我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。
一、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現狀和特點
(一)基本情況
崇信縣是一個農業(yè)縣，轄2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2個工業(yè)園區(qū)，人口10.2萬人，其中農業(yè)人口8.18萬人。農村勞動年齡人口約5萬人，常年外出務工人員約3萬人，全縣累計返鄉(xiāng)農民工近11000人，返鄉(xiāng)農民工占常年外出農民工總數的50%。其中，實現自主創(chuàng)業(yè)的農民工6000多人，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個體經營等形式實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點分析
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體多為中青年群體。這個年齡階段的農民工經過多年的打拼磨練，積累了相當的富余資金，且掌握了一定的專業(yè)技能，工作技術上游刃有余，人際關系和社交網絡上如魚得水。最重要的是他們的思想觀念經過在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng)業(yè)的意向。當他們具備“天時地利人和”——有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善的創(chuàng)業(yè)基礎，有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便順然誕生。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中涌現出的創(chuàng)業(yè)明星如柏樹鎮(zhèn)的謝月林、銅城工業(yè)園區(qū)杜銀祥、黃寨鎮(zhèn)馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀念認識和經驗、技術的積累都達到一定程度，同時有返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策因素，他們便回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入幾十萬到上百萬不等，創(chuàng)辦建材生產企業(yè)、種植養(yǎng)殖合作社、職業(yè)培訓學校等，安置和帶動縣內富余農村勞動力就近創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動作用。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模相對較小、結構單一。從全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者建辦實體看，企業(yè)多是小規(guī)模企業(yè)，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬元的較多。在縣內建辦的自己的企業(yè)及實體店20xx多戶，比如從事種植、養(yǎng)殖行業(yè)的返鄉(xiāng)農民工在發(fā)展結構上相對比較單純，所以創(chuàng)業(yè)成功率還有優(yōu)勢，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規(guī)模。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟效益明顯，但穩(wěn)定性差。大多返鄉(xiāng)農民工文化程度雖比一般農民高，但大多也都是初高中畢業(yè)的低學歷，只有打工經歷，掌握的多是生產技術，沒有受過相應的專門創(chuàng)業(yè)技能培訓，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在一定盲目性，市場分析和產品定位以及防備風險的能力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng)業(yè)初期雖然經濟效益明顯，但穩(wěn)定性較差，堅持發(fā)展?jié)摿Σ蛔�。一些返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農民工，起初年均收入在5—10萬之間，時間一般為2—3年，但也不乏成功創(chuàng)業(yè)者，收入能夠達到20—30萬左右，與外出務工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。
二、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因及近年來措施成效
(一)原因分析。
大部分農民工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為四類：一是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);二是因為高校畢業(yè)生數量不斷攀升，自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無法適應現代企業(yè)用工需要，導致農民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農民工因找不到崗位而返鄉(xiāng)。三是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，為農村勞動力就地就近轉移提供了吸納空間。四是有一批長久在外務工的農民工，通過打拼，掌握了一定技術，有著收入頗豐的資金積累。目前，本縣務工工資水平雖比外面發(fā)達省市、地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當地務工的實際收入水平與外出就業(yè)基本相當。
(二)近年來的措施成效
1、完善政策機制。近年來，崇信縣委、政府堅持把加快推進全民創(chuàng)業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經濟實力、拓寬了農民增收渠道。先后出臺了關于做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務工作的意見等政策文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的工作目標任務，要求縣婦聯、縣總工會、縣人社局、縣有關金融機構等部門整合資源抓好政策的落實和工作的開展，各部門結合實際，提供了共多項優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結合項目實施作了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數占有勞動力的農民工人數的20%以上，全縣已掀起了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、強化典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結合產業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設都培植了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范戶，示范戶的種類主要是結合縣扶貧辦項目、縣農牧局種養(yǎng)項目發(fā)展種養(yǎng)的大戶;比如黃花鄉(xiāng)涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動群眾創(chuàng)辦了涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、高年養(yǎng)殖園，在她的帶動下，近年來，全村人均純收入達到2984元。她曾先后榮獲“全國科普惠農興村帶頭人”、“甘肅省勞動模范”、全省農村婦女“雙學雙比”競賽活動女能手等多項榮譽。手工制造企業(yè)、服務業(yè)示范戶以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養(yǎng)優(yōu)秀文化傳承人才為目的'，著力于傳統手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng)新，注重專業(yè)技術人才的培養(yǎng)與提高，打造突出崇信傳統刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區(qū)乃至全國的愛好者更多的了解崇信公劉農耕文化和民俗藝術，實現創(chuàng)業(yè)愿望和夢想， 這些典型示范戶充分發(fā)揮了吸引和接納農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。
3、部門協作推動。出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策的相關職能部門及負責項目審批的服務部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主動對接，尋找工作的重點，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了服務，縣人社局、農牧局結合精準扶貧在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協作支持下，大力抓技能培訓，提升農民素質促增收，緊緊圍繞果樹工、電焊工、餐廳服務、牛肉拉面等多種農民實用工種集中培訓，截至目前共有6624農民工參加了技能培訓，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)起到了極大的推進作用。
三、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題
(一)相關扶持政策有待加快落實。優(yōu)先優(yōu)惠政策的對接難。已經出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先優(yōu)惠，在加強辦事程序上還需要進一步優(yōu)化，農民工在申請享受和辦理落實上較難。
(二)創(chuàng)業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金和防備風險的能力。還因受限金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
農民工調研報告13
當大四學生劉莉蘋在寬敞明亮的教室中上課的時候，距離株洲700公里以外，她的父親，正在深圳某家具廠做工;她的母親，正在邵陽老家一家工廠包裝著產品。“我父母都是農民工。”湖南工業(yè)大學商學院公共事業(yè)管理專業(yè)的劉莉蘋說。
正是因為這個原因，XX年9月，當學校鼓勵學生們積極參與社會調研時，劉莉蘋首先想到的，就是有關“農民工”的課題�！皬男�，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當我做完調研之后才明白，我以前對他們的了解還遠遠不夠�！�
近日，劉莉蘋參與采寫的社會調研報告——《農民工市民化背景下城市農民工生存狀況調查研究——以株洲為例》，在我省“深化農村改革”專項征文活動中獲得了一等獎。這項征文由省經濟學學會、省委“為改革攻堅獻策重大決策咨詢智囊團”農村改革專家組聯合開展。該報告的核心內容，還被國家級期刊《中國就業(yè)》采納，在XX年第1期發(fā)表。
這份報告，是袁輝、劉莉蘋、朱媛、晏衛(wèi)紅、黃飛虎5名湖工大學生，在商學院王歡芳博士的指導下完成的。
調研者何人?
大多是農民工子女，想了解父輩們的生活
為什么做這個關于農民工的調研?
“調研組5個同學中，有4位來自農村，包括父母、鄰居甚至曾經的同學，很多都是農民工�！痹x介紹，唯一不同的是晏衛(wèi)紅，她父母都是做生意的，但從小在市場中長大，她接觸到的大部分都是農民工。
“從我出生直到現在，父親就一直在廣東沿海那邊打工，只有過年時才回來半個多月�！眲⒗蛱O說，由于在家的時間太短，她打小對父親就印象不深，直到六歲的時候，才開始認識父親，“對我來說父親只是一個符號�！�
父親為什么要背井離鄉(xiāng)?小時候，劉莉蘋對父親也曾有一些怨恨，直到在調研中，她得到一個數據，在有適齡子女的農民工中，55%的子女都是在老家讀書，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了。”
隊員朱媛的.父親也是一位農民工。“平時會詢問父親在外面打工的情況，但父親都說得比較含糊�！敝戽抡f，父親養(yǎng)活一大家人，很不容易，她想通過調研，了解父輩們的故事。
調研如何開展?
調查了13個月，訪問了70多家單位
確定課題后，從XX年9月開始，課題組5位成員開始了對株洲市農民工生存狀況的實地走訪調研，一直到XX年9月結束，每周至少走訪一次，光調查就花了13個月，共收集了200多份資料。
“調查對象包括城市四區(qū)的建筑工、超市員工、保安門衛(wèi)、清潔工、服務員等，一共涉及了20多個行業(yè)，70多家單位�！痹x介紹，調查一般是在下午或者晚上，等對方下班后才開始，由于調查對象文化程度有限，每份問卷都進行了詳細的訪談。
“第一感覺是震撼�！痹x介紹，調查中隊員們發(fā)現，大部分農民住的地方都很簡陋，工作強度很高，“有的一個小板房宿舍，住了十幾個人，連洗熱水澡的地方都沒有，有的一天要上十三四個小時班�！�
調研過程中，也遇到過不少阻礙。“遇到過很多白眼，有一次，我們到某酒店調研服務員的工資收入，還被保安趕了出來�！标爢T黃飛虎介紹，但為了讓更多的人關注到這一群體，隊員都堅持了下來。
“幾乎每次出去調研，隊員們都有不同的收獲�！眲⒗蛱O介紹，雖然條件艱苦，但很多受訪者身上都流露著對生活的熱愛，“有一股積極的正能量�！�
調研有何收獲?
改變了對農民工的看法，與父親共同語言更多了
“坦承地說，之前對農民工，確實會帶有一些歧視。”隊員晏衛(wèi)紅說，通過調研，加深了對這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重，“以前看到他們，會敬而遠之，現在，更多地是想跟他們交流，了解發(fā)生在他們身上的故事�！�
“之所以學公共管理專業(yè)，很大一部分原因是因為父親�！眲⒗蛱O介紹，在底層工作的父親一直認為，管理崗位更容易獲得別人的認可，因此執(zhí)意替女兒選擇了這個專業(yè)�！耙郧皬膩頉]有主動跟父親交流他在外面工作的情況，但搞完調研之后，跟父親的共同語言更多，也更加了解父親的不容易�！眲⒗蛱O說，父親現在最擔心的，是以后的養(yǎng)老問題，因此，劉莉蘋畢業(yè)論文的題目，也選了一個相關的課題，現在正在實施。
“希望更多的人關注這一群體�！痹x介紹，調研報告出爐后，已經引起了相關部門的關注，“好幾個部門都向我們要這份報告，作為制定政策的參考�！�
農民工調研報告14
為準確把握新形勢下我省農民工就業(yè)、農民工資性收入、農民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢，省委農工委聯合省人社廳組成調研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區(qū))實地調研，深入農村，走訪企業(yè)，與農民工、企業(yè)負責人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數據分析相結合，對農民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進行了重點研究�，F將調研情況匯報如下：
一、農民工在xxxx地位舉足輕重
xxxx農業(yè)人口多，農村勞動力資源豐富，歷來都是勞務輸出大省，常年外出務工的農村勞動力保持在2000萬人以上，占農村勞動力的50%以上，對促進我省農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。
省委、省政府高度重視農民工工作，研究制定了一系列農民工轉移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人，其中，省內轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人。全省實現勞務收入3577億元，比上年增長10%;全省農村人口人均工資性收入達5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內轉移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務1.6萬人，與去年同期持平。實現勞務收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。
二、新形勢下農民工就業(yè)呈現出新特點
(一)農民工數量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經濟下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產、工資下降等，對我省外出務工造成一定影響，致使農民工返鄉(xiāng)時間提前、返鄉(xiāng)人數增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農民工有1753萬人，占外出務工人員的70%，與2015年同期相比，數量上有所增加，同比增長3%。春節(jié)后，因經濟下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農民工外出務工數量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現增長的趨勢。截止2016年3月底，全省轉移和輸出農村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。
(二)農民工就業(yè)結構正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內和省外轉移就業(yè)平分秋色。省內轉移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)和川西北經濟區(qū);省外轉移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統一轉變。政府組織轉移占0.5%，同比增長0.09%;自發(fā)轉移占74.98%，同比下降3%;民間勞務輸出明顯增加，勞務輸出組織機構的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統產業(yè)，逐漸轉移到電子商務、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務、居民服務和其他服務業(yè)占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結構看，逐漸實現年輕化。我省xxxx市20歲以下農民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學學歷占16.3%，初中學歷占71.09%，高中學歷占10.12%，大專及以上學歷占1.97%。同時，通過參加培訓后再就業(yè)占比逐年提高，農民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉變、從體力勞動型向技能操作型轉變加快。
(三)農民工工資性收入穩(wěn)步增長。從廣安市6縣(區(qū))統計情況看，2015年農民工月均非農收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點，呈現出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現出差距縮小的趨勢。
同時，加大農民工欠薪治理工作，保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門欠薪處理責任制、總(專)包企業(yè)工資支付責任制和地方政府屬地責任制組成的欠薪治理體系，實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。實行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區(qū)域聯動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯動機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結案。2015年，我省未發(fā)生一起農民工欠薪群體性上訪事件。
(四)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數量有所增加。省上先后出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》《關于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《xxxx省鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)風險補助，大力扶持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經濟發(fā)展成效明顯。同時，加強農民工職業(yè)技能培訓，采取校企合作、訂單培訓等方式，開展農民工職業(yè)技能培訓計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉(xiāng)農民工初創(chuàng)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)技能提升補貼。據統計，2015年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數約8萬余人，同比增長10%;創(chuàng)業(yè)農民工人數5萬余人，同比增長12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長20%，帶動新增就業(yè)人員40余萬人。返鄉(xiāng)農民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等領域;返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務、家政服務、批發(fā)零售等領域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數達3萬余人，同比增長2.3%。
(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現結構性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶企業(yè)調查問卷分析，企業(yè)用工需求出現了結構性變化，傳統制造業(yè)、機械、鹽化工等企業(yè)，除補充少數技術性崗位外，招工量較小;新興產業(yè)和轉型升級的企業(yè)，對技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數的.26.51%，同比增長8.12%;服務業(yè)、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業(yè)，出現了大量的用工缺口。與此同時，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業(yè)達到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。
(六)廣大農民工對市民化持謹慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進城務工人員在市民化意愿方面主要呈現出以下特點：一是半數以上進城務工人員不愿將農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口。調查顯示，受訪者中愿將農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，不想再回農村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態(tài)度，視形勢的發(fā)展變化而定。 二是省內中等城市是進城務工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內地級中等城市市區(qū)，占比達55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶省內縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進城務工人員看好省內大中城市。 三是進城務工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示，在被問及如果轉為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價值的城市產權住房，受訪者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房�？傮w看，受訪者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態(tài)度較為保守謹慎。四是半數以上進城務工人員愿將農村醫(yī)、社保轉換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農村醫(yī)保、社保轉換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點。
究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力，是影響進城務工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務教育三大難題，是進城務工人員的主要訴求。
對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經建立城鄉(xiāng)統一的戶口登記制度，實施流動人口居住證制度，全面放開農轉城限制，適當放寬農村遷移限制，建立農業(yè)轉移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項目立項、創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務等方面對農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進城農民工在城鎮(zhèn)購買自有住房，并給予財政補貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進城農民工。四是在社會保險上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險渠道，實施新農保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)，將符合條件的進城農民工全部納入企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補助標準，同步提高個人籌資水平，大力實施雙向轉診，分級診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內任意醫(yī)療設施設備，全部納入統一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學上，統籌保障隨遷子女就學權利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進城農民工子女在居住地就近就學。七是在社會救助上，進城農民工出現生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)療救助。八是在農村權益上，固化農村權益，把農民的承包地、林地、農房等資源，變?yōu)榭沙鲎�、抵押、變現的資本，成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民帶地進城方面作了一些探索。
三、存在問題及幾點對策建議
隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農民工工資由大幅增長進入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄;農民務工工資水平在經過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓的農民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農民工實現更高質量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉移勞動力人數將迎來拐點;尚未轉移的勞動力，大多年齡偏大或學歷偏低，轉移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：
一是強化政府責任落實。目前，我國有近3億農民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個綜合協調部門為農民工的主管部門，牽頭成立聯席會議制度，明確部門職責，理順各級關系，聯合作戰(zhàn)，形成合力，系統解決農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。
二是加快農村產權制度改革。大力推動農村產村七權確權登記頒證，建立健全產權流轉交易體系，完善產權權能，推動集體經營性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農業(yè)轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，讓農民工帶著權益進城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經營關系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。
三是加強對農民工技能培訓。加大政府對農民工教育培訓的經費投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準培訓，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農民工技能培訓，要強化行業(yè)協會培訓、企業(yè)自主培訓，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現代學徒制度，以生產帶培訓、老手帶新手，實現就學即就業(yè)，避免學用脫節(jié)和第二次培訓。對于農民工創(chuàng)業(yè)培訓，要從國家層面制定職業(yè)農民培養(yǎng)綜合計劃，實施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農民的戰(zhàn)略性任務、階段性目標和具體舉措，重點培訓一批種養(yǎng)殖大戶和經營能手。
四是重點關注新生代農民工。新生代農民工中有很大一部分人從跨出農村的那一天起，就不準備回到農村去，如果無法融入到城市，長期在城市中找不到理想位置，就會有被社會邊緣化的危險，將會給社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。當前除了關心農民工的經濟利益外，還要從社會公平公正出發(fā)，關心他們的精神文化需求、社會地位平等、民主政治權力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權和被選舉權，可以當選人民代表和進入政府、社區(qū)管理層;要完善相應的人民團體制度，通過加入工會等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會，實現新城市人的目標。
五是健全農民工權益保障機制。加快地方法制建設步伐，健全農民工權益保護的法律機制。督促用人單位抓好《勞動法》《勞動合同法》《促進就業(yè)法》《社會保險法》《工會法》等現行相關法律法規(guī)的落實，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動者群體權益的地方性法規(guī)政策體系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲處罰侵害農民工權益的違法行為，堅決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產、逃避社會責任等現象。建立農民工維權長效機制，暢通農民工維權訴求渠道，加大對農民工法律援助力度，充分發(fā)揮各級政府和社會群團組織在維權中的重要作用。
農民工調研報告15
去年下半年來由于受國際金融危機的影響，東南沿海地區(qū)一些外向型中小企業(yè)效益大幅度下降甚至停產倒閉，導致大批外出農民工回流返鄉(xiāng)。為準確把握農民工問題對社會穩(wěn)定的影響，及時、準確地為政府提供農民工外出、返鄉(xiāng)、就業(yè)和培訓等情況，近期，我們就xx區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況進行了一次專項調查。
全區(qū)農民工返鄉(xiāng)現狀
xx區(qū)
是一個典型的農業(yè)區(qū)縣，20xx年全區(qū)勞動力總人數15.5萬人，其中外出務工人員6.4萬人，占勞動力總數的41.2%。從調查統計的情況分析，全區(qū)農民工返鄉(xiāng)呈現以下幾個特點：
返鄉(xiāng)和外出人數“一減一增”。從勞動部門統計數據來看，農民工返鄉(xiāng)人數呈逐月回落態(tài)勢。二月份、三月份、四月份返鄉(xiāng)農民工人數分別為19058人、20479人、21712人，環(huán)比分別增長7.5%、6%，四月份返鄉(xiāng)人數增幅較三月份下降1.5個百分點。二、三、四月份外出就業(yè)人數分別為10036人、13244人、17496人，環(huán)比分別增長32%、32.1%，四月份外出人數的增幅較三月份外出人數增幅上升0.1個百分點。外出就業(yè)人數的環(huán)比增幅遠遠高于返鄉(xiāng)人數的環(huán)比增幅。
返鄉(xiāng)人員務工地比較集中。調查發(fā)現，返鄉(xiāng)前80%的外出農民工集中分布在珠三角、長三角等地域，主要從事制造、建筑等勞動密集型產業(yè)。
企業(yè)效益下降是農民工返鄉(xiāng)的主導因素。國際金融危機影響廣泛，無論是出口外向型企業(yè)，還是物流業(yè)、建筑業(yè)等，都不同程度地受到沖擊。企業(yè)因產品積壓、銷售不景氣甚至倒閉破產，導致農民工無法維持正常生計而返鄉(xiāng)，這類情況占到70%。但有30%的農民工受強農惠農等大好政策的吸引（如糧食、農資綜合等各項補貼政策以及一些新的土地優(yōu)惠政策）決定返鄉(xiāng)從事農業(yè)生產。
培訓力度加大。為提高返鄉(xiāng)農民工的再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，xx區(qū)積極組織落實農民工參加各類勞動技能培訓。截至4月份，全區(qū)農民工參加培訓人數達1523人，其中返鄉(xiāng)農民工參與培訓481人，占農民工培訓人數的31.6%。
農民工返鄉(xiāng)利弊分析
農民工返鄉(xiāng)既有利好的一面，又有不利的一面。
有利方面：一是有利于優(yōu)化農業(yè)生產隊伍結構。外出的農民工長期在沿海經濟發(fā)達地區(qū)務工，開拓了視野，增長了見識，更新了觀念，積累了資金，學到了內地從未有過的先進經驗，返鄉(xiāng)農民工帶回了資金、技術、觀念和經驗，使農業(yè)生產隊伍得到進一步的壯大和優(yōu)化，給農村經濟發(fā)展注入了新的活力。二是有利于家庭穩(wěn)定和諧。青壯年農民工的返鄉(xiāng)，將大大減輕留守老人的生產生活負擔，留守兒童的學習生活有了規(guī)律和保障，老人不再孤獨，兒童不再孤單。
不利方面：一是外出勞務收入減少，直接影響農民增收。二是就業(yè)壓力加大。據勞動部門四月份統計顯示，返鄉(xiāng)農民工累計21712人，今年外出就業(yè)人數17477人，未就業(yè)4235人，占返鄉(xiāng)人數的19.5%。三是社會不穩(wěn)定因素增加。農民工整體素質相對較低，若長時間未能實現就業(yè)，難免出現急躁、埋怨等不穩(wěn)定情緒，甚至暴露出過激行為，給維穩(wěn)工作增添不利因素。
建議
針對金融危機下農民工返鄉(xiāng)的實際，要抓好勞動力培訓轉移就業(yè)工作。
認真抓好農民工返鄉(xiāng)情況統計監(jiān)測。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處基層勞動保障服務站的職能作用，深入村組逐戶開展調查統計，及時掌握和上報農民工返鄉(xiāng)動態(tài)信息。勞動保障部門要及時對返鄉(xiāng)農民工情況進行綜合分析，結合當地產業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農業(yè)生產特點等情況，提出對返鄉(xiāng)農民工培訓、再轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的對策意見，為返鄉(xiāng)農民工做好服務打好基礎。同時借助報紙、電視等重要媒體開辦專題欄目，搞好政策宣傳、及時發(fā)布就業(yè)信息。
強化返鄉(xiāng)農民工的.技能培訓。由勞動保障部門牽頭，各相關單位密切配合，結合返鄉(xiāng)農民工的實際、適應轉崗轉業(yè)和結構調整的需要，大力開展就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，為返鄉(xiāng)農民工就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務，為實現再務工或從事農業(yè)生產經營打好基礎。
引導農民工就近就地轉移就業(yè)。一是進一步發(fā)展壯大農產品加工企業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、旅游休閑服務業(yè)的生產經營規(guī)模，鼓勵吸納當地勞動力，為返鄉(xiāng)農民工提供更多就業(yè)崗位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，調整產業(yè)結構，發(fā)展規(guī)模種植，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納本地返鄉(xiāng)人員就地務工。如四都坪鄉(xiāng)即將啟動的五倍子萬畝種植基地和釩礦開采項目都將有效地吸納本地返鄉(xiāng)農民工，為其創(chuàng)造再就業(yè)機會。三是抓住國家擴大內需機會，加大農村基礎設施建設，依托農田水利、交通、沼氣工程等農業(yè)項目建設，增加農民工的就業(yè)機會。四是加強區(qū)域勞務合作，通過招商引資，促成項目建設，實現農民就地就近開展勞務創(chuàng)收，為農民工外出務工開辟新的渠道。
鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮大量農民工返鄉(xiāng)帶來的人力、技能、財力、新思想、新觀念這一優(yōu)勢，引導鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農產品生產加工企業(yè)，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。政府在工商登記、稅收、信貸、土地使用等方面要給予政策傾斜。
落實好各項強農惠農政策。摸清返鄉(xiāng)農民工實際生活情況，保障返鄉(xiāng)農民工的正常生產生活。同時確保返鄉(xiāng)農民工子女正常入學。
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