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機(jī)關(guān)績(jī)效考核工作
同志們:
今天召開局機(jī)關(guān)績(jī)效考核工作動(dòng)員會(huì)，主要是部署績(jī)效考核工作。去年我局試行了幾個(gè)月，情況比較樂觀。今年，市政府對(duì)績(jī)效考核工作非常重視，把這項(xiàng)工作作為能力建設(shè)的主要內(nèi)容。根據(jù)市里的要求和局黨委的部署，會(huì)前，人教科積極主動(dòng)地進(jìn)行了深入了解和調(diào)查研究，多方取經(jīng)，做了大量的前期準(zhǔn)備工作，廣泛征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室的意見;局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次召開黨委會(huì)專題研究了機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核實(shí)施辦法，現(xiàn)在這個(gè)實(shí)施辦法已經(jīng)市政府督辦室報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意，正式擬定文件發(fā)布實(shí)施。這個(gè)文件的基本出發(fā)點(diǎn)是激勵(lì)為主，處罰為輔，提高效率，提高待遇。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解開展績(jī)效考核工作的意義和作用
在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下我局廣大干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握形勢(shì)，發(fā)揮職能作用，努力破解難題，創(chuàng)造性地開展工作，使全局工作出現(xiàn)了較好的局面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到差距，有些干部職工不同程度的存在著大局意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，服務(wù)水平不高，行政效能不高，工作不落實(shí)，政令不暢通，執(zhí)行不到位的問題;少數(shù)干部精神不振作，不思進(jìn)取，庸碌無為。這些問題雖然不是主流，但也對(duì)我局的自身建設(shè)和工作產(chǎn)生了消極的影響，因此，我們一定要高度重視，采取強(qiáng)有力措施認(rèn)真加以解決。今年，關(guān)于加強(qiáng)能力建設(shè)問題，蔣鴻同志提出了八個(gè)方面的要求。根據(jù)市政府的有關(guān)要求，經(jīng)局黨委研究決定，我局從今年開始，在局機(jī)關(guān)正式開展績(jī)效考核工作，這是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)自身建設(shè)的創(chuàng)新性舉措。所謂開展機(jī)關(guān)績(jī)效考核工作，就是把績(jī)效考核與工作目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，做到定責(zé)在先，考核在后。即:將工作目標(biāo)分解并落實(shí)到每一個(gè)工作崗位上，從而使考核工作有依據(jù)，有標(biāo)準(zhǔn)，有內(nèi)容，有前提，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)干部的業(yè)績(jī)、效果、效益進(jìn)行管理，對(duì)工作效率和效能進(jìn)行全面分析、比較、評(píng)價(jià)和測(cè)量。具體地說，就是通過確立目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)的形成、下達(dá)、分解、執(zhí)行過程進(jìn)行督查、監(jiān)控、分析，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核、評(píng)估，然后兌現(xiàn)考核的各項(xiàng)承諾，達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化。開展機(jī)關(guān)績(jī)效考核工作，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成的強(qiáng)有力手段，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。
首先，開展機(jī)關(guān)績(jī)效考核，是實(shí)現(xiàn)全局發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的需要。我們抓崗位目標(biāo)績(jī)效考核，最終是為了促進(jìn)商務(wù)工作又好又快地發(fā)展。圍繞市政府下達(dá)的目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保商務(wù)工作發(fā)展進(jìn)一步提速提質(zhì)，這是開展績(jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)績(jī)效考核成效的一條硬標(biāo)準(zhǔn);把抓好績(jī)效考核與落實(shí)市政府的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，使績(jī)效考核的成果在抓決策部署落實(shí)的速度、力度和效果中得到體現(xiàn);要把抓好績(jī)效考核工作與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，使績(jī)效考核的成果在企業(yè)改革改制、內(nèi)外貿(mào)流通發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作的實(shí)效中得到檢驗(yàn);要把抓好績(jī)效考核與促進(jìn)商務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來。堅(jiān)持簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事程序和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把政府機(jī)關(guān)的職能由微觀管理轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。在機(jī)關(guān)培養(yǎng)形成求 實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)的風(fēng)氣，激勵(lì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，促使機(jī)關(guān)干部想工作，干事業(yè)，把干部職工的思想和注意力統(tǒng)一到市政府和局黨委的決策部署上來，形成強(qiáng)大的工作合力，保證全年重點(diǎn)商務(wù)工作的圓滿完成，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成落實(shí)。
其次，開展機(jī)關(guān)績(jī)效考核，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。在商務(wù)工作運(yùn)行過程中，機(jī)關(guān)干部職工是主體，而干部職工的績(jī)效則反映了干部職工的進(jìn)取精神和能力作風(fēng)狀況。我們抓機(jī)關(guān)干部職工的績(jī)效考核就是抓工作的落實(shí)。通過績(jī)效考核，可以促進(jìn)任務(wù)的分解，責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)干部職工的德、能、勤、績(jī)、廉的良性促動(dòng);通過工作結(jié)果的考核，帶動(dòng)整個(gè)過程。對(duì)于準(zhǔn)確識(shí)人、用人開辟了新的途徑，為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)績(jī)效考核對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意義和作用，通過實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，通過績(jī)效考核的業(yè)績(jī)導(dǎo)向，使全體干部職工自覺提高自身的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，變要我學(xué)為要學(xué)，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，推動(dòng)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二、結(jié)合實(shí)際，周密安排，把機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
開展績(jī)效考核工作對(duì)我們來說是一項(xiàng)全新的工作，我們根據(jù)實(shí)際工作情況，制定了一個(gè)考核辦法，還不夠成熟，但是總體方向、框架、思路是根據(jù)和市政府的要求制定的，也得到了、市政府充分的認(rèn)可，在會(huì)前多次征求機(jī)關(guān)干部職工的意見時(shí)，大家都表示了對(duì)這項(xiàng)工作的支持，有些同志也非常熱心。局黨委詳細(xì)討論研究過，在實(shí)施的過程中還會(huì)進(jìn)一步完善。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解并幫助完善這個(gè)辦法，搞清楚這項(xiàng)工作的內(nèi)容、方法和要求，嚴(yán)格按照要求實(shí)施。今天我在這里要強(qiáng)調(diào)的核心是要嚴(yán)格按照這個(gè)辦法實(shí)施，這個(gè)辦法是經(jīng)過多次修改擬定出來的，并且經(jīng)過了和市政府領(lǐng)導(dǎo)的審定和督查室的審批，這個(gè)辦法就是我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部職工的一個(gè)基本帳，一個(gè)根本帳。還要強(qiáng)調(diào)的重要一點(diǎn)是2009年的所有工作以這個(gè)辦法為主，有不合理的地方都按這個(gè)辦法執(zhí)行，明年再調(diào)整，規(guī)則既然制定了就要按游戲規(guī)則辦事，這個(gè)辦法肯定有一些不完善的地方，歡迎大家提出建議，確實(shí)有問題我們黨委再研究，因?yàn)橹贫ㄒ粋�(gè)辦法要有一個(gè)基本的可持續(xù)性，今年的工作就按這個(gè)辦法嚴(yán)格執(zhí)行，這也是唐對(duì)我們工作的要求，所以我們機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)按照這個(gè)辦法來履行我們的工作職責(zé)。1、這次機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核的主要內(nèi)容是以每位干部、職工的德、能、勤、績(jī)、廉為主，結(jié)合我局實(shí)際情況，依照崗位目標(biāo)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工實(shí)行百分考核制，按項(xiàng)目劃分分值，每月公榜一次，每季度考核兌現(xiàn)一次，年終綜合獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)績(jī)效考核的主要內(nèi)容包括：
(1)共同性工作完成情況考核
(2)專業(yè)性工作完成情況考核
(3)滿意度評(píng)價(jià)
(4)年度工作考核
2、考核的操作程序也做了一些安排，一是實(shí)行每月公榜;二是實(shí)行季度考評(píng);三是實(shí)行年度考核;每個(gè)月考核辦都要將機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核百分量化細(xì)則表公榜，具體操作辦法：
(1)共同性工作完成考核一是由落實(shí)科室根據(jù)機(jī)關(guān)在崗人員的工作情況及時(shí)做好績(jī)效考核的記載工作，二是考核領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查和突擊抽查相結(jié)合的形式進(jìn)行平時(shí)考核，檢查后由落實(shí)科室作好記載，并根據(jù)平時(shí)的記載情況每月對(duì)機(jī)關(guān)在崗工作人員的考核情況進(jìn)行匯總并評(píng)分，落實(shí)科室要履行職責(zé)，真實(shí)全面的做好每項(xiàng)工作的記載;
(2)專業(yè)性工作完成考核主要是根據(jù)機(jī)關(guān)干部職工的崗位目標(biāo)責(zé)任制來量化標(biāo)準(zhǔn)，首先由機(jī)關(guān)干部職工自評(píng)，再由各科室科長(zhǎng)對(duì)所在科室人員評(píng)分，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的人員考評(píng)并打分;
(3)滿意度評(píng)價(jià)：一是全員投票 ，二是考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)分，三是局黨委評(píng)分。滿意度評(píng)價(jià)分幾個(gè)階段進(jìn)行，一是每月在局機(jī)關(guān)召開局務(wù)會(huì)之際，根據(jù)科長(zhǎng)匯報(bào)的工作和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的情況，參會(huì)人員對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的績(jī)效情況進(jìn)行投票評(píng)分;二是每季度召開一次績(jī)效考核工作會(huì)議，全體機(jī)關(guān)工作人員參加，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員一個(gè)季度的工作情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)打分，三是年終召開一次績(jī)效考核工作總結(jié)會(huì)，全體機(jī)關(guān)工作人員參加，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員全年的工作情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)打分，最后交考核領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委綜合評(píng)分;
(4)年度工作考核：年終辦公室將各級(jí)獎(jiǎng)懲情況匯總交考核辦，由考核辦將幾項(xiàng)工作的平時(shí)得分匯總，得出個(gè)人總分;
(5)機(jī)關(guān)各科室要建立一個(gè)科室工作記事簿，并將科室每天的工作情況進(jìn)行記載，每月初各科室負(fù)責(zé)人將科室工作記事簿交分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)在工作記事簿上作出評(píng)價(jià)并對(duì)科室下一段的工作提出要求，季末交考核辦，供考核領(lǐng)導(dǎo)小組作為考評(píng)的依據(jù);
(6)機(jī)關(guān)在崗工作人員要按規(guī)定建立工作日志簿，并將本人每天工作情況進(jìn)行記載，每個(gè)星期一科室負(fù)責(zé)人要在本科室人員的日志簿上簽字并提出意見，每月初各科室負(fù)責(zé)人將工作日志簿收齊并交分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)在工作日記簿上對(duì)所分管人員的工作完成情況作出評(píng)價(jià)并對(duì)其提出下段工作的要求，季末交考核辦，供考核領(lǐng)導(dǎo)小組作為考核專業(yè)性工作的依據(jù);
(7)實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假管理制度，建立請(qǐng)銷假登記手續(xù)，凡請(qǐng)病、事假人員實(shí)行請(qǐng)銷假登記手續(xù)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交考核辦留存;作為考核共同性工作的依據(jù);
(8)建立機(jī)關(guān)工作人員加班登記卡，領(lǐng)導(dǎo)交辦的突擊任務(wù)需要加班的，由科長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)通氣，并做好加班登記手續(xù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交考核辦備案，作為考核共同性工作的依據(jù);
(9)按每個(gè)人的考核情況，計(jì)算考核分?jǐn)?shù)并評(píng)定等次。優(yōu)秀比例占機(jī)關(guān)在崗人員的20%，80分以上的評(píng)定為良好，60—79分以上的評(píng)定為合格，60分以下的評(píng)定為不合格。
三、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 ，嚴(yán)格兌現(xiàn)，充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
績(jī)效考核只有與獎(jiǎng)懲掛鉤，才能真正起到激勵(lì)作用，避免流于形式。今年，局機(jī)關(guān)將績(jī)效考核與機(jī)關(guān)干部職工每月的津補(bǔ)貼掛鉤，每季度結(jié)帳一次。機(jī)關(guān)干部職工將等于本人一個(gè)季度津補(bǔ)貼的40%交規(guī)財(cái)科作為績(jī)效考核的保證金。季度考核為優(yōu)秀等次者返還本人保證金，并獎(jiǎng)勵(lì)同等金額的獎(jiǎng)金;良好等次者返還本人保證金，并獎(jiǎng)勵(lì)保證金的80%;合格等次者保證返還金;并獎(jiǎng)勵(lì)保證金的40%;不合格等次者，扣除本人的保證金。
對(duì)考核優(yōu)秀的個(gè)人，要嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，給予獎(jiǎng)勵(lì)。表現(xiàn)特別 優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的，應(yīng)該記功的要為其請(qǐng)功，由上級(jí)組織給予記功或嘉獎(jiǎng)，應(yīng)該提拔重用的，根據(jù)干部管理權(quán)限，優(yōu)先使用。對(duì)考核較差等次的人員，要談話誡勉督促改正，要通報(bào)批評(píng)并扣罰績(jī)效考核保證金。
四、認(rèn)真做好上半年的績(jī)效考核工作，搞好結(jié)帳兌現(xiàn)工作
我們局的績(jī)效考核工作從2009年元月起開始正式啟動(dòng)，現(xiàn)在正是上半年考核結(jié)帳的關(guān)鍵時(shí)刻，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織好半年的績(jī)效考核工作，并搞好半年的結(jié)帳兌現(xiàn)工作。人教科要將機(jī)關(guān)在崗干部職工的保證金進(jìn)行公示，確定一個(gè)時(shí)間將保證金上交規(guī)財(cái)科�？�(jī)效考核工作是一個(gè)探索性工作，請(qǐng)機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心和支持此項(xiàng)工作，各科室要大力配合，抓好此項(xiàng)工作。
同志們， 績(jī)效考核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)嶄新而艱巨的工作，各科室務(wù)必要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，大家共同努力，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，并且落到實(shí)處，圓滿完成、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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