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人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法
第一部分 審查仲裁申請(qǐng)書(shū)
仲裁申請(qǐng)書(shū)格式:《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第二十九條:仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
一、對(duì)仲裁申請(qǐng)的形式審查
(一)仲裁申請(qǐng)書(shū)是否有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由
依據(jù):《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū):(二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;
(二)申請(qǐng)人基本材料的審查
依據(jù):山東省實(shí)施《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則(討論稿)之《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁文書(shū)參考樣式》之申請(qǐng)仲裁須知:
勞動(dòng)者訴用人單位:(1)提交本人《居民身份證》復(fù)印件;(2)如委托代理人代為仲裁,需提交申請(qǐng)人、委托代理人身份證原件和《授權(quán)委托書(shū)》;(3)被申請(qǐng)人為企業(yè)的,提供“企業(yè)注冊(cè)資料”原件一份(向工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)信息中心查詢);(4)被申請(qǐng)人為事業(yè)單位的,需提供“登記資料”原件一份(向省事業(yè)單位登記管理局查詢);(5)被申請(qǐng)人為其他單位的:需提供其管理機(jī)構(gòu)出具的“登記資料”一份(內(nèi)容包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等。)
用人單位訴勞動(dòng)者:(1)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本);(2)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)身份證明書(shū);(3)授權(quán)委托書(shū);(4)勞動(dòng)者身份證復(fù)印件。
(三)形式審查的處理
依據(jù):《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第二十九條:對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
二、對(duì)當(dāng)事人資格的審查
(一)對(duì)勞動(dòng)者資格的審查
原則上凡是被用人單位招用的勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理,且在受理階段對(duì)勞動(dòng)者是否能提供證據(jù)不做要求。
有關(guān)特殊情況:(1)無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者(主要是患精神病職工),由其本人作為申請(qǐng)人,由其法定代理人代為參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理(包括在仲裁申請(qǐng)書(shū)上簽名)。(2)死亡職工!镀髽I(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十條:無(wú)民事行為能力的和限制民事行為能力的職工或者死亡的職工,可以由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng);沒(méi)有法定代理人的,由仲裁委員會(huì)為其指定代理人代為參加仲裁活動(dòng)。實(shí)踐中其遺產(chǎn)繼承人可以參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理,以遺產(chǎn)繼承人本人的名義;無(wú)繼承人的,其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。問(wèn)題:按遺產(chǎn)繼承人順序確定合格的申請(qǐng)人,如兄弟不能代替妻子、子女;同一順序遺產(chǎn)繼承人列多少?zèng)]有規(guī)定;供養(yǎng)直系親屬(如子女)的定期待遇應(yīng)列享受人為申請(qǐng)人。
有關(guān)根據(jù)勞動(dòng)者的身份直接決定不受理的規(guī)定主要有:
1、已退休人員和已超過(guò)法定退休年齡人員。依據(jù):魯高法【2013】84號(hào)第15條:下列爭(zhēng)議,不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:(2)用工單位招用已超過(guò)法定退休年齡或者已享受退休待遇的人員而發(fā)生的爭(zhēng)議。雖然《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋【2013】14號(hào))第一條規(guī)定:勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議:(三)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。
2、在校學(xué)生(含全日制大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中)。依據(jù):《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[2013]309號(hào))第12條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。魯高法【2013】84號(hào)第15條:下列爭(zhēng)議,不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:(1)在校學(xué)生因履行與用工單位、學(xué)校三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議而發(fā)生的爭(zhēng)議。
3、個(gè)人雇傭。依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》(法釋〔2013〕6號(hào))第七條:下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:(四)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;(五)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;(六)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛。
4、公務(wù)員等!蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[2013]309號(hào))第4條:公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外),現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。
5、指令安置軍隊(duì)人員。山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(魯勞社[2013]43號(hào))第四條規(guī)定:勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生下列爭(zhēng)議,當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不應(yīng)受理,并告知其向有關(guān)部門(mén)申訴處理:2、通過(guò)政府行政指令安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)退役士兵等人員,用人單位拒絕接收,雙方未簽訂勞動(dòng)合同,也未形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)就業(yè)的境外人員!渡綎|省高級(jí)人民法院、山東省勞動(dòng)廳關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(魯勞發(fā)[2013]147號(hào))2條:外國(guó)人和港、澳、臺(tái)人員未經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)我省就業(yè),同用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛的,仲裁委員會(huì)和人民法院均不予受理。魯高法【2013】84號(hào)第14條:下列爭(zhēng)議,可以作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理:(1)依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》的外國(guó)人與用人單位因用工發(fā)生的爭(zhēng)議。(2)依法辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的臺(tái)灣居民、香港和澳門(mén)居民中的中國(guó)公民與用人單位因用工發(fā)生的爭(zhēng)議。
7、童工。依據(jù):《勞動(dòng)法》第十五條:禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。例外:《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令 第19號(hào))第九條:傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的,按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理。
(一)對(duì)用人單位資格的審查
1、應(yīng)立案受理的用人單位范圍
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法。其中用人單位主要包括:
(1)《勞動(dòng)合同法》第二條第一款:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。
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