人事勞動(dòng)仲裁
人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍不同北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法與機(jī)構(gòu)適用于本市事業(yè)單位與其工作人員之間因人事關(guān)系的建立、變更、解除等發(fā)生的爭(zhēng)議,以及按照國家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)仲裁的其他人事爭(zhēng)議。具體包括:受聘人員與聘用單位對(duì)公開招聘、聘用程序、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘人員安置等問題發(fā)生的人事爭(zhēng)議;國家機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)發(fā)生的人事爭(zhēng)議;事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退發(fā)生的爭(zhēng)議;按照國家和本市有關(guān)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭(zhēng)議。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理人事爭(zhēng)議案件,必須嚴(yán)格按照法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,避免隨意性。《北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法》從今年5 月1 日起實(shí)施,對(duì)于法規(guī)出臺(tái)前發(fā)生的各種人事爭(zhēng)議,原則上按照當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策法規(guī)由爭(zhēng)議部門的上級(jí)主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。而北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁條例與機(jī)構(gòu)適用位于城、近郊區(qū)的中央和市屬中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;外省、市中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)駐京辦事機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;在全市有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本委受理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)容包括:因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;因認(rèn)定無效勞動(dòng)合同、特定條件下訂立勞動(dòng)合同、職工流動(dòng)、用人單位裁減人員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
■人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效不同人事爭(zhēng)議仲裁辦法中多處提到時(shí)效問題,其中最重要的時(shí)效包括當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng),逾期再申請(qǐng)的,仲裁委員會(huì)可以不予受理。當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng)時(shí),受理機(jī)構(gòu)必須在15天內(nèi)作出受理或不受理的書面決定并通知本人。仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件,從仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案,特殊情況經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)可以延期30日。人事局人事爭(zhēng)議仲裁處王友芝處長介紹說,以往發(fā)生人事爭(zhēng)議時(shí),通過信訪解決,一般需要半年或者一年的時(shí)間才能解決。
北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的相關(guān)條例規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過上述規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的除外。
■人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍不同人事爭(zhēng)議案件仲裁實(shí)行分級(jí)別管轄。根據(jù)仲裁辦法的規(guī)定,市和區(qū)、縣都要成立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。北京市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理市級(jí)國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件,區(qū)縣級(jí)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本區(qū)縣級(jí)國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件,中央在京的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件,由中央國家行政機(jī)關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。據(jù)人事局人事爭(zhēng)議仲裁處王友芝處長透露,5 月1 日之前的人事爭(zhēng)議原則上不受理,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或通過信訪來解決。而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁不實(shí)行分級(jí)別管轄,而實(shí)行屬地管轄。
■人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人權(quán)利不同北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法中規(guī)定了仲裁員選擇制度,仲裁庭由3 名仲裁員組成,發(fā)生人事爭(zhēng)議時(shí),首席仲裁員和其他兩名仲裁員組成仲裁庭,首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定,其他兩名仲裁員當(dāng)事人雙方可在仲裁委員會(huì)所有的仲裁員中自由選定一名仲裁員,這樣可以增加仲裁的公開性和平等性,這種做法在全國尚屬首例。而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁中沒有此規(guī)定。
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