千分制考核總結(jié)

2004年財(cái)政所“千分制”考核情況通報(bào)

各鎮(zhèn)財(cái)政所、縣開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆十一次、十二次(全體)擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)要求，2004年年初，縣局對(duì)財(cái)政所“千分制”考核辦法進(jìn)行了認(rèn)真修訂。新修訂的“千分制”考核辦法在總結(jié)以往考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政改革新形勢(shì)，對(duì)具體的考核項(xiàng)目、考核標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步的調(diào)整、充實(shí)和細(xì)化，使考核工作更具有可行性和可操作性。為避免考核工作中，只注重年終考核，忽視日常管理，局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了日常臺(tái)賬考核記錄等原始資料的收集、積累工作，有機(jī)將日常管理和年終考核融合起來(lái)，使目標(biāo)考核工作成為縣局加強(qiáng)對(duì)各所管理的重要組成部分，有效促進(jìn)了全縣財(cái)政工作的跨越式發(fā)展。

今年1月8-14日，縣局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)全縣xx-xx鎮(zhèn)財(cái)政所及縣開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所進(jìn)行了年終考核�，F(xiàn)將考核情況通報(bào)如下：

一、考核的具體辦法    2004年“千分制”考核工作嚴(yán)格按照高財(cái)辦[2004]25號(hào)、高財(cái)辦[2014]2號(hào)兩個(gè)文件規(guī)定進(jìn)行。首先由各所根據(jù)考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自評(píng)、自報(bào)得分，然后由縣局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)照平時(shí)臺(tái)賬資料的基礎(chǔ)上，深入各所實(shí)地逐項(xiàng)綜合考評(píng)，最后統(tǒng)一積分。在具體考核工作中，我們還重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)原則：一是堅(jiān)持按照程序考核的原則，強(qiáng)化“聽(tīng)、看、查、核”四結(jié)合辦法;二是堅(jiān)持實(shí)事求是原則;三是堅(jiān)持公平、公正的原則，要求考核小組成員秉公考核，當(dāng)場(chǎng)量分，真正做到公開(kāi)、公正、公平，評(píng)出的考核分準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)，經(jīng)得起推敲。

總之，在考核過(guò)程中，考核小組的同志都能做到考核積分尺度統(tǒng)一，考核結(jié)果客觀、公正。

二、考核結(jié)果

經(jīng)過(guò)考核，各所得分分別如下：

三、2004年各所工作特點(diǎn)

從考核總體情況看，2004年，各所緊緊圍繞年初確定的財(cái)政工作目標(biāo)，奮勇拼搏，工作成績(jī)明顯，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。從具體情況看，各所工作中主要有以下幾方面特點(diǎn)：

(一)著力做大財(cái)政“蛋糕”，狠抓收入成效明顯。2004年，各財(cái)政所堅(jiān)持將組織財(cái)政收入工作作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入的高幅增長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4302xx-xx元，占全縣財(cái)政總收入的，比上年增長(zhǎng)。東壩財(cái)政所通過(guò)多開(kāi)幾個(gè)稅收分析會(huì)，勤于稅務(wù)部門協(xié)調(diào);多建幾本動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，勤為納稅企業(yè)服務(wù)等措施，優(yōu)化稅收征管環(huán)境，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入330xx-xx元，完成年初預(yù)算的11xx-xx。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所所轄企業(yè)較多，累計(jì)有160xx-xx戶，面對(duì)人手較少，工作量較大的困難，該所一方面主動(dòng)與國(guó)、地稅等部門聯(lián)系溝通，提高辦事效率;另一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決納稅過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，促進(jìn)了財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。磚墻財(cái)政所在堅(jiān)持依法治稅，積極會(huì)同稅務(wù)部門對(duì)鎮(zhèn)屬建筑、運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展稅款清欠工作的同時(shí)，加大招商引資力度，不斷擴(kuò)充收入增量，保持了財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。漆橋財(cái)政所通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)施重點(diǎn)管理，對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施微機(jī)動(dòng)態(tài)控管，有效把握收入組織的主動(dòng)權(quán)，確保了財(cái)政收入任務(wù)的超額完成。淳溪財(cái)政所注重抓好建筑、運(yùn)輸?shù)攘闵⒍愂盏淖o(hù)稅-力度，努力做到應(yīng)收盡收，財(cái)政收入在基數(shù)較大的基礎(chǔ)上仍實(shí)現(xiàn)高幅增長(zhǎng)，全年共組織財(cái)政收入820xx-xx元，比上年同期增長(zhǎng)57.5xx-xx。

(二)構(gòu)建公共財(cái)政框架，財(cái)政運(yùn)行日趨規(guī)范。圍繞構(gòu)建公共財(cái)政框架體系，各所積極推進(jìn)以部門預(yù)算、政府采購(gòu)和會(huì)計(jì)集中核算管理為主要內(nèi)容的各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政運(yùn)行日趨規(guī)范化。漆橋財(cái)政所對(duì)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位實(shí)行部門預(yù)算，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，分類分檔確定綜合定額，提高了預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化。固城財(cái)政所通過(guò)壓縮一般，保證重點(diǎn)，千方百計(jì)擠出經(jīng)費(fèi)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障和為民辦八件實(shí)事傾斜，確保了重點(diǎn)支出項(xiàng)目的資金需求。陽(yáng)江財(cái)政所制訂《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算控制非生產(chǎn)性支出的規(guī)定》，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算形成的支出缺口，由單位自行負(fù)責(zé)，硬化了預(yù)算約束。在深化政府采購(gòu)工作方面，淳溪財(cái)政所嚴(yán)格按照單位編制采購(gòu)計(jì)劃--財(cái)政所審核匯總--鎮(zhèn)政府審批--縣政府采購(gòu)中心組織實(shí)施的規(guī)范化程序運(yùn)作，政府采購(gòu)工作取得明顯成效，全鎮(zhèn)共集中政府采購(gòu)資金元，節(jié)約資金元。椏溪、定埠等財(cái)政所，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄的單位實(shí)行報(bào)賬拒付，促進(jìn)了政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。為規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算中心運(yùn)作，古柏財(cái)政所一方面進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)備份、內(nèi)部稽核等制度;另一方面及時(shí)整改一些單位存在報(bào)賬不及時(shí)、現(xiàn)金包口過(guò)大、坐支現(xiàn)金等違規(guī)現(xiàn)象。東壩、固城等所，為積極呼應(yīng)縣局國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌改革，有序做好了賬務(wù)移交準(zhǔn)備工作。

(三)落實(shí)稅費(fèi)改革政策，扶持“三農(nóng)”力度加大。2004年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，全縣各所求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，認(rèn)真做好“加減法”，先后組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)稅免征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼發(fā)放等改革，扶持“三農(nóng)”力度進(jìn)一步加大。在實(shí)施農(nóng)業(yè)稅征管辦法改革工作中，淳溪、磚墻、定埠、東壩等財(cái)政所統(tǒng)籌按排，精心組織，一方面及時(shí)完成計(jì)稅面積核實(shí)和數(shù)據(jù)測(cè)算等工作;另一方面是加強(qiáng)宣傳，使惠農(nóng)政策家喻戶曉。在推行糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金發(fā)放中，固城、古柏、漆橋、椏漆等所根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定方案，嚴(yán)格落實(shí)公示制度，規(guī)范資金發(fā)放程序，實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，財(cái)政直發(fā)”辦法，有效杜絕了擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)貼范圍、變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村干部集中代領(lǐng)和用補(bǔ)貼資金抵扣其他費(fèi)用等違規(guī)行為發(fā)生，確保6月底前全額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。2004年全縣各鎮(zhèn)財(cái)政所還不斷加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，按季及時(shí)足額撥付資金，強(qiáng)化使用監(jiān)督，為農(nóng)村基層組織的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。

(四)不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，依法理財(cái)能力增強(qiáng)。各所通過(guò)加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，建立控管有效的支出管理新機(jī)制，依法理財(cái)、規(guī)范理財(cái)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。磚墻、定埠財(cái)政所通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)制度，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)管理。年內(nèi)，磚墻財(cái)政所先后對(duì)xx-xx鎮(zhèn)屬企事單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1xx-xx元，定埠財(cái)政所積極組織對(duì)村干部離任審計(jì)，及時(shí)將違規(guī)情況向紀(jì)委通報(bào)，使責(zé)任人受到相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督的威懾作用。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所在園區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理中，全面推行招投標(biāo)管理辦法，注重基建項(xiàng)目預(yù)算控制，實(shí)施大額經(jīng)費(fèi)支出集體審批制度，有效減少了工程經(jīng)費(fèi)支出的隨意性和盲目性，提高了財(cái)政資金使用效益。古柏財(cái)政所率先在全縣各財(cái)政所中建立起了集管理和辦公自動(dòng)化為一體的--古柏財(cái)政所信息網(wǎng)站。2004年，全縣各財(cái)政所還按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的要求，積極開(kāi)展了債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，為下一步化債工作奠定了良好基礎(chǔ)。

四、需要改進(jìn)和提高的方面

通過(guò)對(duì)各所2004年度工作的考核，成績(jī)比較明顯，但各所仍或多或少存在一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是各所內(nèi)部管理仍需加強(qiáng)。如一些所檔案管理工作中存在散亂的狀況，個(gè)別所甚至還存在資料缺失的現(xiàn)象;一些所不重視所容所貌等。二是一些所貫徹執(zhí)行政策、規(guī)章制度能力不強(qiáng)，個(gè)別同志違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭。如縣托管資金管理中不能嚴(yán)格按規(guī)范程序操作，特別是內(nèi)部牽制制度執(zhí)行嚴(yán)重不到位等。三是部分財(cái)政所軟環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，各所要高度重視，認(rèn)真排查整改，不斷提升財(cái)政所管理水平。

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