安監(jiān)站值班和考勤制度

第一條　總則

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī)、政策制定本工作規(guī)范。

第二條　組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

安監(jiān)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要機(jī)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)和日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確保所配專職工作人員的穩(wěn)定，站長(zhǎng)的任免和專職工作人員的調(diào)整，需要征得市安監(jiān)局的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安監(jiān)站專職工作人員對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，符合條件的安監(jiān)站受市安監(jiān)局的委托，并以委托機(jī)關(guān)的名義行使執(zhí)法職能。

第三條　規(guī)章制度建設(shè)

安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)日常的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)行安全生產(chǎn)屬地化管理，與區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并層層分解落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，完善考核辦法和考核記錄。

安監(jiān)站應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理的基本工作制度：

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、建立安全生產(chǎn)檢查制度。

3、建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

4、建立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。

5、建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

6、建立安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

7、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎(jiǎng)懲制度。

8、建立安全生產(chǎn)值班制度。

9、建立安全生產(chǎn)檔案管理制度。

10、建立事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。

11、建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度。

12、建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治制度。

第四條　安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好安全生產(chǎn)工作的參謀，負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)工作意見和總結(jié)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)每月召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要(記錄)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題，要及時(shí)召開會(huì)議研究解決，并跟蹤督查、落實(shí)到位。安監(jiān)站要摸清區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共聚集場(chǎng)所情況，分類建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

安監(jiān)站應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理的基本工作臺(tái)帳：

1.工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：企業(yè)類別，名稱，從業(yè)人員，主要產(chǎn)品，年產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)額)，開辦時(shí)間，行業(yè)許可證號(hào)，安全許可證號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照及辦理時(shí)間，地址，法定代表人，安全管理機(jī)構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員，值班電話。

2.中小學(xué)校及人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：類別，單位名稱，班級(jí)數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施數(shù)量;從業(yè)人員，證照辦理時(shí)間及證號(hào)，場(chǎng)地面積，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，容納人員，法定代表人，地址，安全管理人員，聯(lián)系電話。

3.道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：道路基礎(chǔ)設(shè)施，危險(xiǎn)路段，交通標(biāo)志標(biāo)線及安全設(shè)施，交通事故，交通違法，車輛管理(登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢)，交通安全宣傳;農(nóng)村趕集、學(xué)校放假及重大集會(huì)等人員客流量，客運(yùn)高峰時(shí)段運(yùn)力調(diào)度;道路運(yùn)輸企業(yè)名稱，地址，負(fù)責(zé)人，資質(zhì)等級(jí)，車輛情況，駕駛?cè)藛T，聯(lián)系電話。

4.轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話;危房地點(diǎn)、面積、等級(jí)、居住(使用)人員情況、監(jiān)管人員、聯(lián)系電話。

5.民爆物品使用安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：儲(chǔ)存及使用單位名稱，地址，準(zhǔn)購證號(hào)，負(fù)責(zé)人，爆破及管理人員，儲(chǔ)存及使用品種數(shù)量，聯(lián)系電話。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：?jiǎn)挝幻�稱，地址，負(fù)責(zé)人，安全管理人員，員工人數(shù)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用品種及數(shù)量，危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。

7.特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：設(shè)備名稱，型號(hào)(規(guī)格)，制造商，出廠編號(hào)，制造日期，投用日期，限用年限，使用證號(hào)，檢驗(yàn)紀(jì)錄，使用單位，責(zé)任人，聯(lián)系電話。

8.安全生產(chǎn)記錄資料基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：包括會(huì)議記錄、電話記錄、安全值班記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

9.安全監(jiān)管對(duì)象分布圖基礎(chǔ)臺(tái)賬。繪制本轄區(qū)高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、事故隱患和重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象分布圖及處置記錄，更新記錄、上墻記錄。

10.安全教育培訓(xùn)監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。臺(tái)賬主要內(nèi)容：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)級(jí)次、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)結(jié)果。

第五條　事故隱患和重大危險(xiǎn)源管理

安監(jiān)站定期排查本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并對(duì)事故隱患建檔，并實(shí)行五定：即定計(jì)劃、定措施、定資金、定時(shí)限、定責(zé)任，督促整改。排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案，落實(shí)監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任。同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練，報(bào)市安監(jiān)局備案。

第六條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作

安監(jiān)站以開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作為重點(diǎn)，扎實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的調(diào)查摸底、危害申報(bào)、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)和宣傳教育工作。按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向市安監(jiān)局申報(bào)，督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)工作，預(yù)防各類職業(yè)危害。

第七條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安監(jiān)站應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在實(shí)施檢查時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于2人，并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，說明檢查的法律依據(jù)、目的和內(nèi)容。制作安全生產(chǎn)檢查記錄。在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市安監(jiān)局。加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的管理，按規(guī)定組織開展專項(xiàng)治理工作，有治理工作方案和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位每季至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，重大節(jié)日、重大活動(dòng)要組織專項(xiàng)檢查。

安監(jiān)站主要檢查督促內(nèi)容為：

1、安監(jiān)站要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹國家制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)地方政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)令，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。督促企業(yè)法定代表人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備等措施落實(shí)到位。

2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位建立與之相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，或配備專(兼)職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;

3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位法定代表人安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;其他崗位人員三級(jí)培訓(xùn)教育實(shí)施情況。

4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類安全操作規(guī)程，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)施的使用與管理，按法參加工傷保險(xiǎn)，并監(jiān)督實(shí)施。

5、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)特種設(shè)備管理，對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備、防雷防靜電裝置定期檢測(cè)，檢測(cè)率和合格率都必須達(dá)100%。

6、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規(guī)定增加安全生產(chǎn)投入，提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)安全技術(shù)措施、職工教育培訓(xùn)、制訂應(yīng)急救援預(yù)案、改善勞動(dòng)條件等方面。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。

8、危險(xiǎn)化學(xué)品(含煙花爆竹)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定報(bào)批，同時(shí)進(jìn)行“三同時(shí)”審驗(yàn)(安全設(shè)施主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用)和安全評(píng)價(jià)，手續(xù)不完備的不得開工建設(shè)。

9、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患排查治理工作情況，對(duì)一時(shí)不能整改的事故隱患要實(shí)施跟蹤監(jiān)控。

10、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。

11、存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)健康培訓(xùn)，建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，保證作業(yè)場(chǎng)所符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第八條　安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

安監(jiān)站督促本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人，安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，做到持證上崗，持證率達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;認(rèn)真組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，有方案、有計(jì)劃、有總結(jié)。運(yùn)用廣播、板報(bào)、電視、宣傳欄等形式，開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識(shí)，積極宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例、好的工作方法等，共同營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃烈氛圍。

第九條　事故控制目標(biāo)

安監(jiān)站要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)的工作要求，杜絕各類較大以上事故的發(fā)生，努力控制一般事故。事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確，并及時(shí)向市政府和市安監(jiān)局報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。

第十條　附則

1、本工作規(guī)范作為市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理的考核依據(jù)之一，在每年12月下旬或次年初由市安監(jiān)局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行百分考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

2、本工作規(guī)范未涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件執(zhí)行。

3、本工作規(guī)范由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

4、本工作規(guī)范自20xx年1月1日起試行

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