煤礦冒頂事故反思

六月二日下午五時十五分，我鄉(xiāng)榆溝煤礦發(fā)生一起重大冒頂事故，當場死亡三人。這是六月初以來全市第二次重大煤礦傷亡事故，為了記取血的教訓，有效地扼制煤礦事故的發(fā)生，確保今后煤礦的安全生產，今天我們在這里召開6.2冒頂事故分析會。參加今天會議的有辦礦單位的負責人，有煤礦礦長、坑口主任、帶班員、技術員、安全員、瓦斯員。首先我提議，讓我們全體向6.2事故死去的礦工表示深切的哀悼，并向死者家屬表示衷心的慰問。

同志們，事故發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及有關主管單位立即組織現(xiàn)場搶救。、市政府、、縣政府對我們以極大的關心和關注，立即組織事故調查。經過六月三日至六月八日六天的現(xiàn)場勘測，技術鑒定和社會調查，目前事故基本查清。造成事故的直接原因是，原采工宋學華、任栓虎違反作業(yè)規(guī)程，不及時支護，形成空頂作業(yè)，導致頂板脫落。事故的間接原因是，指揮生產的礦長安排部署不力，技術員制訂作業(yè)規(guī)程針對性不強，帶班員、安全員在現(xiàn)場作業(yè)中要求不嚴格，不能有效地制止采工違章作業(yè)。在這次事故中的礦長許占牛、技術員張洪文、安全員宋玉保應負有不同環(huán)節(jié)中和不同程度的責任。同時也反映了鄉(xiāng)人民政府及安監(jiān)站、企辦等主管單位在煤礦生產安全工作中存在的問題。同志們，事故調查組給我們留下三條整改措施，也是合理化建議，通過這次事故，聯(lián)系我們全鄉(xiāng)各煤礦存在的問題，我們應當深刻記取這樣幾條教訓。

一、管理體制混亂。榆溝煤礦屬集體與人個聯(lián)辦八股礦，建立有董事會。實行承包后有承包人，承包人又雇用礦長，雇用礦長而又不是企業(yè)的法人代表。這樣一個復雜的機構，卻責權利不統(tǒng)一，給企業(yè)的管理造成混亂。類似情況，我們鄉(xiāng)還不少，甚至還有的是幾次轉手承包，形成了負責任的不享利，享利的不負責任的不合理現(xiàn)象，有好些人都是坐享其成。這些不合理現(xiàn)象在全省、全市很少見到，唯獨我們沁源以至王陶還為數(shù)不少，這些狀況是煤礦生產不安全的重要隱患，我們必須徹底扭轉這種局面。會議之后，企辦協(xié)同安監(jiān)站對煤礦混亂的管理體制和有問題、有矛盾、不健全的領導班子進行一次嚴格的徹底的整頓。整頓不好的該停的停，該關的關。

二、整體素質太差，從干部管理和職工勞動兩方面看，由于干部、職工文化基礎普遍差，業(yè)務上大多數(shù)未經專門訓練，甚至有不小比例的人員連崗前短期培訓都未進行，現(xiàn)有的業(yè)務素質根本不能適應目前煤礦生產、安全的要求。有些煤礦規(guī)章制度是照抄來的，就連作業(yè)規(guī)程都是搬用別人礦的，牛頭不對馬嘴。有的礦圖紙資料不全，有的技術員不識圖，不會繪圖，有的圖紙跟不上采掘等等。甚至有些指揮生產的礦長文化基礎和業(yè)務素質太差，名為礦長，有名無實，對生產不會布局，對工作面的安排和安全防范都一問三不知。更為嚴重的是有些管理人員玩忽職守，技術員、安全員、瓦斯員不按規(guī)定時間進坑，生產期間擅離職守，在井上喝水拉閑話。工人的素質就更差了，有些工人連起碼的勞動技能和安全常識都不懂，致使工人違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。會議之后，要對煤礦的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙資料普遍檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時我們要想方設法組織管理人員和工人進行培訓，各礦要拿出足夠的資金用于干部職工的學習培訓，提高職工全員素質。

三、麻痹思想嚴重。榆溝煤礦這次薄煤層冒頂死亡3人的事故實屬罕見，在沁源二、三十年來還是第一次，可以說有些偶然，這就反映了我們在頂板管理方面有很大程度的麻痹思想。據我們了解，在煤礦通風、瓦斯、頂板等管理中，有不少麻痹思想。有些礦在通風方面打游擊，有人檢查就開風機，沒人檢查就停風機，風機時開時停，他們說，咱們的礦自然通風就沒問題，咱們過去開煤窯哪有風機，可也從來沒發(fā)生過問題，用老眼光看新問題。有些低瓦斯礦瓦斯監(jiān)測不認真，瓦斯員不按規(guī)定測瓦斯，瓦斯記錄瞎胡記等等。都是麻痹思想在作怪。血的教訓告誡我們，好多事故來自麻痹。據去年和今年五月份前統(tǒng)計，我省幾起瓦斯事故大部份發(fā)生在低瓦斯礦井。所以說，麻痹思想萬萬要不得。近幾年來，從上至下主管部門喊瓦斯緊，是不是對其它的有些松，我們不能一種傾向掩蓋另一種傾向，瓦斯要好好管，其它的頂板、機電、透水、運輸?shù)榷嫉霉芎谩Ｒ獦淞⑷�方位抓安全的思想，現(xiàn)在時入汛期以后，防洪防水工作也應該引起我們的高度重視。通過這次事故，我們要認認真真來一次安全大檢查，各煤礦先搞好目標，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，不能存在絲毫的不安全隱患。安監(jiān)站查出問題后，要嚴肅對待，嚴厲懲處。在安全的問題上，關鍵是我們所有的管理人員，一定要牢牢樹立安全第一的思想，每時每廖都把安全放在第一位，給礦工創(chuàng)造一個安全生產的環(huán)境和條件。

四、辦礦方向不正。我們經常講，我們辦礦要堅持社會主義方向，要真正把我們的每一個礦工當作國家的主人翁。我們有些礦的礦長或股東光照賺錢，而不在安全設施、生產條件和生活環(huán)境上投資，在井上井下建設中能摳則摳，能省則省。經各級檢查組檢查，發(fā)現(xiàn)我們鄉(xiāng)好多礦安全方面欠帳太多。在明場建設上諸如辦公室、宿舍、澡塘、廚房等方面，也是簡陋的十分可憐。更使人寒心的是有不少管理人員，上班期間不按規(guī)定下井，而是在井上喝水、拉閑話，開風機、測瓦斯都是打游擊戰(zhàn)。有好多問題檢查一次講一次，然而老問題老不改，無視規(guī)章，麻木不仁。在這個問題上希望我們有些領導要發(fā)發(fā)慈悲，要多多替井下一線礦工的安全想一想，不要拿他們的生命當兒戲，這是辦礦應具備的起碼的思想、品德和良心，希望能盡快消除這些不良傾向，把自己的礦辦成一座人民群眾放心滿意、稱贊的礦。

五、宏觀控制不力。這是檢討政府自己和對鄉(xiāng)政府有關主管部門的批評。上面已經講過，老問題老不改。為什么老問題老不改呢？說明我們抓的不細，管的不嚴。有些工作是有布置沒檢查，有要求沒落實；說得硬，辦得軟；有問題，不懲處。久而久之，說話就不靈了。以后要徹底改變這種現(xiàn)象，說一是一，說二是二，說到哪，辦到哪，在這里重申，要堅決執(zhí)行我在九二年四月二十八日安全會議上對煤礦安全所作的十條決定。一定要發(fā)揚“三鐵”精神，同一切違章指揮、違章作業(yè)、管理混亂、玩忽職守等不安全行為作堅決的斗爭，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)煤礦安全生產的新局面。

同志們，生產要保證安全，安全是為了生產。煤炭是我鄉(xiāng)經濟建設的拳頭產業(yè)，尤其當前煤炭市場看好，我們一定要集中精力抓一段安全工作以后，要在確保安全的前提下努力抓好生產。剛剛召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議要求我們超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大氣候已經形成，我們一定要抓住機遇，乘勢而上，不要因榆溝煤礦冒頂事故的發(fā)生，影響了我們的情緒，影響了我們抓生產的決心，我們不要一朝被蛇咬，三年怕井繩，不要因噎廢食，在困難面前退縮是無所作為的表現(xiàn)。榆溝煤礦也要振作精神，認真整頓，加緊維修，盡快復產。其它煤礦也要從榆溝煤礦6.2事故中吸取教訓，制訂措施，保證安全，加緊生產，堅持安全、生產兩手抓，奪取安全、生產雙豐收，努力完成今年的各項經濟指標，為我鄉(xiāng)的經濟建設作出新的貢獻。

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