道路運輸安全事故反思

中國化工制造網(wǎng)訊  8月26日凌晨2時40分許，一輛臥鋪客車與一輛大型甲醇罐車在包茂高速安塞段追尾起火，釀成36人死亡、3人受傷的悲劇。事故的發(fā)生，在化工業(yè)界引起了極大反響。業(yè)內(nèi)專家認為，出臺嚴厲措施和突擊性的治理整頓固然必要，但注重源頭治理才是根本。只有在危化品運輸業(yè)全面推行安全標準化，加強安全基礎管理，才能使安全事故屢屢發(fā)生的現(xiàn)狀真正改變。

事故發(fā)生在陜西境內(nèi)，陜西的安全專家和化工企業(yè)開始反思事故，這是合理的，也是應該的。但筆者認為，全國的化工業(yè)內(nèi)人士也應該像社會追問長途臥鋪車存廢問題一樣追問甲醇運輸?shù)膯栴}，深挖原因。

連日來，全社會對這起事故的討論很激烈，焦點似乎集中在長途臥鋪客車的存廢上。客車追尾甲醇罐車，釀成慘劇，表面看起來責任似乎與危化品運輸無關，其實并不盡然。如果�；�品運輸能與客車分流，如果�；�品通過管道輸送而不是公路運輸，如果�；�品運輸車配備有足夠安全可靠的軟硬件設施，事故也許就能避免或減少，至少傷亡不致于如此慘烈。

近年來，全國各地煤炭富集區(qū)上馬了一大批能源化工項目，危化品等的物流壓力與日俱增。與此同時，目前除石油和天然氣基本實現(xiàn)管道輸送外，甲醇、LPG、液氯、液氨等大宗�；�品還基本靠公路運輸。在客貨車不分流的現(xiàn)實情況下，一輛輛�；�品運輸車就好比一顆顆移動的地雷，稍有閃失就有可能導致安全事故，這一點在以往諸多慘痛事故案例中一再得到印證。

化工產(chǎn)業(yè)要繁榮發(fā)展，缺不了便捷高效的物流。危化品安全高效的運輸，事關行業(yè)的發(fā)展大計。筆者以為，確保�；�品運輸安全，有賴于建立一整套科學長效的管理體系，具體可以從三方面入手。

第一，要重視推進危化品管道運輸，加大管線設施的建設力度。綜合對比多種運輸方式，管道運輸對氣態(tài)和液態(tài)�；�品而言具有高效、安全、耗能少、成本低等多重優(yōu)勢。如果說過去國內(nèi)化工企業(yè)集中度不高、大規(guī)模建設管道設施不太現(xiàn)實的話，時至今日，化工產(chǎn)業(yè)已進入集群化發(fā)展的新階段，化工園區(qū)、能源化工基地快速崛起，這為大規(guī)模建設危化品運輸管道提供了充分條件。

第二，要努力盡快實現(xiàn)�；�品運輸與客運的分流，建立�；�品運輸?shù)膶�屬通道。在國外，很多危化品貨車除了貼有專門標識外，還被要求走指定的專門線路，以避免與客車混行。而在我國，雖然交通部已經(jīng)頒布了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，但對于危險品運輸?shù)穆肪�、時間、速度等并沒有做出詳細的規(guī)定。

第三，�；�品運輸管理的法規(guī)亟待完善。近年來，國務院出臺了�；�品安全管理條例，交通部、國家安監(jiān)總局、公安部等部門針對危化品道路運輸出臺了一系列的部門規(guī)章，各地方政府也出臺了相應的管理規(guī)定。但客觀地講，�；�品運輸管理政出多門、九龍治水的現(xiàn)象依然存在。比如，有的省份明令禁止危險品車輛夜間上高速公路，而有的地方則無此規(guī)定；有的地方對�；�品運輸?shù)娜藛T素質(zhì)、車輛資質(zhì)、配套設施、應急保障等有具體的要求，有的地方則還是空白。

有統(tǒng)計顯示，安全事故七成以上歸因于人為因素。管理好�；�品運輸，重在管好人這個因素，其落腳點則是要完善法規(guī)和體制，構建起一整套完備的監(jiān)管體系，并堅持不懈地落實到位。唯有如此，�；�品運輸本質(zhì)安全才能實現(xiàn)，惡性事故的慘劇才不會一再上演。

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