村衛(wèi)生制度

第一章  總  則

第一條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的村衛(wèi)生室管理。

第二條  為加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第三條  縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室管理，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

第四條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主，全心全意為村民搞好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第二章  性質(zhì)及任務(wù)

第五條  村衛(wèi)生室是由集體或其他形式興辦的非營利性、公益性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。

第六條  村衛(wèi)生室履行下列職責(zé)：

（1）堅(jiān)持預(yù)防為主，以公共衛(wèi)生和預(yù)防保健為主要任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，依法開展農(nóng)村疾病預(yù)防控制，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和寄生蟲病，積極開展慢性非傳染性疾病的防治與管理；及時處理并協(xié)助處理傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；依法開展婦幼保健工作，負(fù)責(zé)本村內(nèi)的孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站做好兒童免疫規(guī)劃預(yù)防接種等工作；

（2）做好農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治、急重病人的初級救護(hù)、及時轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo)；

（3）積極支持、宣傳并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)制度；

（4）積極推動農(nóng)民健康教育行動，大力宣傳普及衛(wèi)生科學(xué)知識，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康的生活方式，提高群眾的自我防病和保健能力；

（5）積極運(yùn)用中醫(yī)藥的診療方法和適宜技術(shù)，并因地制宜自種、自采、自用中藥，為當(dāng)?shù)厝罕姺��?wù)；

（6）協(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)；

（7）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作；

（8）完成疫情、出生及死亡等各種村級衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的記錄、收集、整理和上報(bào)；

（9）協(xié)助開展計(jì)劃生育指導(dǎo)工作；

（10）完成上級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作。

第三章  村衛(wèi)生室設(shè)置

第七條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)設(shè)置。

第八條  村衛(wèi)生室的設(shè)置，由村民委員會或有資質(zhì)的個人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，縣級衛(wèi)生行政部門審批，也可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)村民委員會同意由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接設(shè)置，縣級衛(wèi)生行政部門審批。

村衛(wèi)生室經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審批并頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可從事診療活動。

第九條  要按照方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源的原則，設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上，一個行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室服務(wù)范圍以步行30分鐘能達(dá)到為宜。偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口較多的行政村也可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政府舉辦的）衛(wèi)生院所在地的行政村可以不設(shè)衛(wèi)生室，人口少的臨近行政村可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室。

可采取村民委員會辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、社會承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個人承辦等多種形式舉辦村衛(wèi)生室。

第十條  村衛(wèi)生室應(yīng)按《安徽省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》建設(shè)。

第四章  業(yè)務(wù)管理

第十一條　推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室要積極參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

第十二條  鼓勵縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作。

第十三條　建立鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月召開1至2次鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)例會，例會內(nèi)容主要是總結(jié)、布置工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，溝通、交流思想，相互提供信息。

第十四條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展診療活動，不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房及病房，不得開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、放射及功能檢查、家庭接生。

第十五條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和診療操作規(guī)程，必須做到看病有登記、用藥有處方、收費(fèi)有票據(jù)、進(jìn)藥有憑證、轉(zhuǎn)診有記錄，制度職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻。

第十六條  村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格按照《安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物目錄》（待下發(fā)）購進(jìn)和使用藥物，不得擅自擴(kuò)大用藥范圍。

村衛(wèi)生室必須從具有合法資質(zhì)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)藥品。必須建立真實(shí)完整的藥品購進(jìn)、驗(yàn)收記錄。按要求對藥品進(jìn)行儲存、養(yǎng)護(hù)。

村衛(wèi)生室嚴(yán)禁使用過期、失效、霉?fàn)�、蟲蛀、變質(zhì)的藥品，嚴(yán)禁使用劇毒藥品、毒麻精神藥品。

第十七條  不具備搶救條件（無供氧設(shè)備、急救藥品和觀察床）的村衛(wèi)生室不得進(jìn)行輸液和青霉素注射，并實(shí)行輸液許可證制度。

第十八條  村衛(wèi)生室應(yīng)堅(jiān)持合理、安全用藥，不得濫用抗菌素。

第五章  人員、財(cái)務(wù)管理

第十九條  鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度。

鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。未經(jīng)注冊的不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。

第二十條　縣級衛(wèi)生行政部門要制定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種渠道、多種層次、多種形式提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。至少每2年對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展1次培訓(xùn)，培訓(xùn)的時間不得少于100學(xué)時，培訓(xùn)時間可以分散使用，也可以集中使用。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含中醫(yī)藥知識和技能的培訓(xùn)

第二十一條  縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作，對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核每2年組織1次，考核的主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況、村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量的評價和建議以及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)情況等。

第二十二條  村衛(wèi)生室應(yīng)有專兼職防保人員負(fù)責(zé)本村的疫情監(jiān)測、報(bào)告及應(yīng)急處理等防保工作。

第二十三條  鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第二十四條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)、財(cái)務(wù)等項(xiàng)管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理。

第二十五條  鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬從醫(yī)療服務(wù)收入中支付。

村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等按其承擔(dān)的具體任務(wù)核定，在縣級財(cái)政安排的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

第六章   獎  懲

第二十六條  對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中工作成績突出的，由衛(wèi)生行政部門或報(bào)請人民政府等部門給予表彰獎勵。

第二十七條  違反本辦法，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)、診療活動超出許可范圍或使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級衛(wèi)生行政部門依法予以處罰。

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