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定點(diǎn)屠宰場衛(wèi)生制度

為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，科學(xué)合理、規(guī)范有序地設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），依據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《遼寧省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。?

定點(diǎn)屠宰場衛(wèi)生制度

一、規(guī)劃目標(biāo)?

通過嚴(yán)格控制總量、合理優(yōu)化布局、依法建設(shè)場點(diǎn)、推動企業(yè)升級等措施，到2014年，建立起與生豬生產(chǎn)發(fā)展和人民生活需要相適應(yīng)、布局科學(xué)合理、競爭規(guī)范有序、加工設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)�；�、機(jī)械化、工廠化生豬定點(diǎn)屠宰加工體系。全省縣城以上城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)施設(shè)備達(dá)到國家《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的二級以上條件，實(shí)現(xiàn)冷鏈配送運(yùn)銷和冷鮮肉上市銷售。供應(yīng)城市城區(qū)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)全部通過HACCP及ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證。全省縣城以上城區(qū)市場銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上。?

二、設(shè)置原則?

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），要綜合考慮地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度、交通條件、市場需求數(shù)量、生豬產(chǎn)銷特點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)以及區(qū)域功能差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)置。?

（二）堅持總量控制、適當(dāng)集中的原則。在不突破全省現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）總量的前提下，對不符合本規(guī)劃要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），可進(jìn)行適當(dāng)撤并，促進(jìn)資源有效整合和市場化配置。鼓勵并適度發(fā)展規(guī)�；a(chǎn)，年屠宰設(shè)計能力在300萬頭以上的生豬屠宰廠（場）總量控制在3個以內(nèi)，年屠宰設(shè)計能力在100萬頭以上的生豬屠宰廠（場）總量控制在10個以內(nèi)，年屠宰設(shè)計能力在1萬頭以下的生豬屠宰廠（場）原則上不再發(fā)展。?

（三）堅持?jǐn)U大規(guī)模、有利流通的原則。各級政府要在政策上鼓勵和支持現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）實(shí)施升級改造，不斷提高設(shè)施設(shè)備水平和精深加工能力，向生豬養(yǎng)殖、屠宰、分割、冷藏和生豬產(chǎn)品銷售一體化經(jīng)營方向發(fā)展，逐步促進(jìn)生豬屠宰加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化加工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)�；�(jīng)營。?

（四）堅持保護(hù)環(huán)境、以人為本的原則。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及其他不適宜建設(shè)生豬屠宰廠（場）的地區(qū)，不準(zhǔn)新建生豬屠宰廠（場）。已建的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）污染物排放超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；危害水質(zhì)安全的，必須搬遷。?

（五）堅持檢驗(yàn)檢疫、保證質(zhì)量的原則。動物衛(wèi)生監(jiān)管部門和生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）要切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰檢疫、檢驗(yàn)管理，保證肉品質(zhì)量。當(dāng)?shù)刎斦獙ιi定點(diǎn)屠宰廠（場）病害生豬及產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用和損失給予適當(dāng)補(bǔ)貼。?

三、設(shè)置要求?

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置的總體要求是：合理布局，適當(dāng)集中，有利流通，方便群眾。?

（一）鑒于現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰加工能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩，不宜再增設(shè)供應(yīng)城區(qū)市場的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）；原則上，城區(qū)人口超百萬的大城市可設(shè)1-2個生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），城區(qū)人口低于百萬的城市設(shè)1個生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）。城市建城區(qū)周邊20公里內(nèi)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可不設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）。?

（二）縣（市）城區(qū)可設(shè)立1個生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），其銷售輻射范圍內(nèi)，一般不再新設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）。?

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū)）地區(qū)應(yīng)綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸條件、屠宰加工輻射能力等因素，合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰場。對于距離城區(qū)較近，交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)鼓勵并提倡現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）通過簽訂購銷協(xié)議、加盟連鎖、品牌延伸等方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置肉品銷售專柜或?qū)Ｙu點(diǎn)，擴(kuò)大配送服務(wù)半徑，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾消費(fèi)豬肉質(zhì)量安全。人口較多或地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立1個生豬定點(diǎn)屠宰場。

（四）設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》所規(guī)定的條件，符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，符合動物防疫、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的其他條件。?

（五）以跨區(qū)域流通或大中城市為目標(biāo)市場的生豬定點(diǎn)屠宰廠，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》（GB50317-2000）規(guī)定的二級或二級以上屠宰車間設(shè)施設(shè)備條件。?

（六）以縣（市）城區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)市場的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》（GB50317-2000）規(guī)定的三級或三級以上屠宰車間設(shè)施設(shè)備條件。?

（七）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的、并經(jīng)省級以上商業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格的肉品檢驗(yàn)人員，配備經(jīng)縣以上商業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格的屠宰技術(shù)人員；有健全的生豬驗(yàn)收、待宰、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、無害化處理、環(huán)境衛(wèi)生等崗位責(zé)任制度。?

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場，主要是指設(shè)立在地處偏遠(yuǎn)、交通不便、屠宰量少，以滿足供應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市銷售、方便當(dāng)?shù)厝罕娤M(fèi)為主的，經(jīng)市、縣（市）人民政府或商業(yè)等有關(guān)部門批準(zhǔn)或臨時指定的，具備與生豬屠宰數(shù)量相適應(yīng)的基本條件和要求的生豬定點(diǎn)屠宰場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：?

1．有完善的屠宰設(shè)施，包括待宰圈、屠宰間、地面硬化不滲漏等；

2．建立生豬進(jìn)場索票登記、檢疫檢驗(yàn)、出場銷售、管理規(guī)范、衛(wèi)生措施等方面相應(yīng)的規(guī)章制度；?

3．持有商業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門發(fā)放的相關(guān)證照；

4．由當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)管部門實(shí)施生豬進(jìn)場和屠宰檢疫；?

5．生豬進(jìn)場要做登記，屠宰加工和出場銷售要做記錄，并設(shè)立臺賬，做到可查詢、可追溯；?

6．屠宰人員要經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，身體健康，符合工作要求；?

7．污水排放達(dá)到要求，有無害化處理措施；?

8．遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等不宜設(shè)立生豬屠宰場點(diǎn)的地區(qū)。?

（九）凡不符合本設(shè)置規(guī)劃要求的生豬屠宰廠（場）一律不準(zhǔn)設(shè)置。

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