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專家定期安全檢查制度
各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
化工生產(chǎn)專業(yè)性強，工藝復雜，且大多具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點，危險源點多，易產(chǎn)生事故隱患，安全管理難度大。我省化工生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，大多專業(yè)技術(shù)力量薄弱，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，安全管理水平不高，企業(yè)日常安全檢查和隱患排查治理工作存在不深入、不全面、不規(guī)范等問題，沒有從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。
為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作深入開展，促進隱患排查治理工作制度化、長效化，提高企業(yè)安全保障程度，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合《關于規(guī)范全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》（蘇安監(jiān)[2015]96 號）的實施，現(xiàn)就建立全省化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度提出如下意見：
一、基本原則
進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用，建立企業(yè)日常自查、企業(yè)聘請專家檢查或委托中介服務機構(gòu)提供生產(chǎn)作業(yè)場所安全檢查服務的企業(yè)安全檢查制度體系。
二、總體要求
1、落實企業(yè)日常安全檢查制度�；どa(chǎn)企業(yè)應按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，并按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的要求，配備注冊安全工程師，認真落實企業(yè)日常安全檢查。
2、建立專家定期安全檢查制度�；どa(chǎn)企業(yè)要建立專家定期安全檢查制度，健全企業(yè)安全檢查制度體系。企業(yè)應聘請符合條件的專家或委托有能力的安全中介服務機構(gòu)、安全管理協(xié)會或行業(yè)學會（以下統(tǒng)稱“社會中介組織”），定期對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所進行安全檢查，切實解決化工生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)安全管理人員缺乏的問題。
3、明確聘用雙方權(quán)利、責任。企業(yè)應與聘請或委托的社會中介組織簽定定期安全檢查協(xié)議，明確在實施專家定期安全檢查中雙方各自應承擔的責任和義務，商定安全檢查時間、內(nèi)容等相關事宜。
4、建立專家定期安全檢查臺帳。企業(yè)應建立專家定期安全檢查記錄臺帳，詳細記錄每次安全檢查的情況以及整改完成情況。
三、專家的有關要求
1、資歷要求。石油化工、有機化工、無機化工、農(nóng)藥化肥、油漆涂料、專用化學品及化工機械等行業(yè)，從事相關工作5年以上，具有中級以上化工類專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師資質(zhì)。
2、知識要求。具有國民教育化工專業(yè)大專及以上學歷；熟練掌握所從事工作的專業(yè)知識；具有化工企業(yè)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；熟悉國家有關危險化學品安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。
3、專家來源
(1)大型化工生產(chǎn)企業(yè)、化工科研及設計部門中的化工安全專家；
(2)社會中介組織中的化工安全專家。
各地可依托具有安全技術(shù)服務能力的社會中介組織向企業(yè)開展安全技術(shù)服務工作；有條件的地區(qū)，可建立安全技術(shù)服務事務所，開展向中小化工企業(yè)派駐安全工程師的安全技術(shù)服務。
4、專家開展安全檢查的要求。受企業(yè)聘用的專家要切實履行職責，認真開展安全檢查，如實反映企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全檢查不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況。
四、專家定期安全檢查的工作方式
1、安全檢查頻次。對采用硝化、氯化、氟化、加氫、重氮化等危險性較高反應工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和被確定為紅色監(jiān)管等級的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，應聘請專家每季度至少開展一次安全檢查；其他危險程度較低的化工生產(chǎn)企業(yè)，應聘請專家每半年至少開展一次安全檢查。具體檢查頻次由企業(yè)與所聘請的專家共同商定，但不得低于上述要求。每次參與安全檢查的專家不少于2名，其中有1名為化工工藝方面的專家。
中央直接管理的集團公司、總公司、上市公司所屬分公司、子公司，除企業(yè)日常安全檢查外，還應按本意見要求每季度至少開展一次專家定期安全檢查，并記錄臺帳。所聘請的專家，可在企業(yè)內(nèi)或本系統(tǒng)內(nèi)選擇。
2、安全檢查內(nèi)容。專家定期安全檢查應著重于企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置（設施）場所事故隱患的排查。主要檢查企業(yè)安全設施運行及其完好情況、作業(yè)場所安全狀況、安全評價報告與企業(yè)實際符合情況、企業(yè)各類事故隱患及其整改情況等。
3、安全檢查記錄。安全檢查過程中，專家對檢查出的問題和隱患應逐一和企業(yè)交底，并提出整改意見或建議；檢查結(jié)束后，專家應如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字。檢查記錄由專家和企業(yè)分別留存，并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
4、事故隱患整改。針對專家檢查出的問題和隱患，企業(yè)應建立隱患整改檔案。能整改的應立即組織整改，一時難以整改的，要采取切實保障安全的措施，并制定整改計劃抓緊整改。對危及生產(chǎn)安全的重大事故隱患，要立即停產(chǎn)整改，重大事故隱患應按規(guī)定上報當?shù)匕脖O(jiān)部門。
5、事故隱患整改復查。專家可針對企業(yè)隱患情況，適時對整改情況進行復查；也可于每次專家檢查前，對上一次檢查出的隱患的整改情況進行復查。整改復查情況也應如實進行記錄并存檔。專家定期安全檢查記錄和復查記錄，各地可根據(jù)實際情況作出統(tǒng)一表式，以便建檔和備查。
五、監(jiān)督管理
1、各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)加快建立專家定期安全檢查制度，并認真執(zhí)行，推進企業(yè)安全檢查制度體系建設。企業(yè)聘請專家開展定期安全檢查制度必須于2015年年底前落實到位。企業(yè)專家定期安全檢查制度全面實施后，各級安監(jiān)部門按照省安監(jiān)局《關于規(guī)范全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》（蘇安監(jiān)[2015]96號）中有關聘請專家對現(xiàn)場安全狀況抽查的內(nèi)容，可改為對企業(yè)實施專家定期安全檢查情況進行督查、抽查。
2、各級安監(jiān)部門要加快建立健全本地的化工專家?guī)欤毣袠I(yè)分類，調(diào)整專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，專家?guī)烊藛T名單應向企業(yè)公開，為企業(yè)聘請專家提供幫助。企業(yè)聘請的專家應報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
3、本意見自下發(fā)之日起試行。各地應迅速將本通知下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有的化工生產(chǎn)企業(yè)。各地在本意見試行過程中遇到的具體問題，可及時反饋省安監(jiān)局�；�。
專家安全檢查管理規(guī)定
1范圍：本標準規(guī)定了江蘇***化工有限公司專家安全檢查的原則、內(nèi)容和要求
2 總則：
化工生產(chǎn)專業(yè)性強，工藝復雜，且大多具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點，危險源點多，易產(chǎn)生事故隱患，安全管理難度大。我公司是大型化工企業(yè)，為進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責任，推動公司安全檢查和隱患排查治理工作深入開展，促進隱患排查治理工作制度化、長效化，提高公司安全保障程度，特制訂本制度。
3規(guī)范性引用文件
《安全生產(chǎn)法》
《危險化學品安全管理條例》
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》
《關于規(guī)范全省危險化學品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》
4基本原則：進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責任，發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用，建立公司日常自查、公司聘請專家檢查的公司安全檢查制度體系。
5 主要內(nèi)容
5.1落實安全檢查制度，健全公司安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，認真落實公司日常安全檢查。
5.2建立專家定期安全檢查制度。健全公司安全檢查制度體系。公司應聘請行業(yè)內(nèi)相關專業(yè)的技術(shù)專家定期對公司生產(chǎn)作業(yè)場所進行安全檢查，切實解決公司專業(yè)安全管理人員缺乏的問題。
5.3明確聘用雙方權(quán)利、責任。公司應向聘請的專家發(fā)放聘書，明確在實施專家定期安全檢查中雙方各自應承擔的責任和義務，商定安全檢查時間、內(nèi)容等相關事宜。
5.4建立專家定期安全檢查臺帳。公司應建立專家定期安全檢查記錄臺帳，詳細記錄每次安全檢查的情況以及整改完成情況。
6專家的有關要求
6.1資歷要求。石油化工及化工機械等行業(yè)，從事相關工作5年以上，具有中級以上化工類專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師資質(zhì)。
6.2知識要求。具有國民教育化工專業(yè)大專及以上學歷；熟練掌握所從事工作的專業(yè)知識；具有化工企業(yè)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；熟悉國家有關危險化學品安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。
7專家來源
7.1大型化工生產(chǎn)企業(yè)、化工科研及設計部門中的化工安全專家；
7.2社會中介組織中的化工安全專家；
7.3 公司內(nèi)相關專業(yè)技術(shù)人員；
8專家定期安全檢查的工作方式
8.1安全檢查頻次。聘請專家每季度至少開展一次安全檢查；每次參與安全檢查的專家不少于2名，其中有1名為化工工藝方面的專家。
8.2安全檢查內(nèi)容。專家定期安全檢查應著重于公司生產(chǎn)、儲存裝置（設施）場所事故隱患的排查。主要檢查公司安全設施運行及其完好情況、作業(yè)場所安全狀況、安全評價報告與公司實際符合情況、公司各類事故隱患及其整改情況等。
8.3安全檢查記錄。安全檢查過程中，專家對檢查出的問題和隱患應逐一和公司交底，并提出整改意見或建議；檢查結(jié)束后，專家應如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字。檢查記錄由專家和公司分別留存，并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
8.4事故隱患整改。針對專家檢查出的問題和隱患，按隱患管理規(guī)定執(zhí)行。
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