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民航安全檢查制度

時(shí)間:2022-04-08 16:23:42 安全制度 我要投稿
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民航安全檢查制度

中國(guó)民用航空安全檢查規(guī)則

民航安全檢查制度

第一章 總 則

第一條 為保障民用航空運(yùn)輸安全正常進(jìn)行,規(guī)范民用航空安全檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切民用航空運(yùn)輸活動(dòng),以及與民用航空有關(guān)的單位和個(gè)人。

運(yùn)輸危險(xiǎn)物品按照危險(xiǎn)物品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 民用航空安全檢查部門(以下簡(jiǎn)稱安檢部門),依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則,通過實(shí)施安全檢查工作(以下簡(jiǎn)稱安檢工作),防止危及航空安全的危險(xiǎn)品、違禁品進(jìn)入民用航空器,保障民用航空器及其所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

第四條 安檢工作包括對(duì)乘坐民用航空器的旅客及其行李、進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的其他人員及其物品,以及空運(yùn)貨物、郵件的安全檢查;對(duì)候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進(jìn)行安全監(jiān)控;對(duì)執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實(shí)施監(jiān)護(hù)。

第五條 民航公安機(jī)關(guān)對(duì)安檢部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和檢查、監(jiān)督。從事民用航空活動(dòng)的單位和人員應(yīng)當(dāng)配合安檢部門開展工作,共同維護(hù)民用航空安全。

第六條 安檢部門發(fā)現(xiàn)有本規(guī)則規(guī)定的危及民用航空安全行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止并交由民航公安機(jī)關(guān)審查處理。

第七條 乘坐民用航空器的旅客及其行李,以及進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)或民用航空器的其他人員和物品,必須接受安全檢查;但是,國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

第八條 安檢工作可以收取費(fèi)用。安檢工作費(fèi)用的收取辦法由民航總局另行制定。

第九條 安檢工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、嚴(yán)格檢查、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的原則。

第二章 安檢部門及其人員

第一節(jié) 安檢部門

第十條 設(shè)立安檢部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)審核同意并頒發(fā)《民用航空安全檢查許可證》;民航地區(qū)管理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)行使審核權(quán)。

未取得《民用航空安全檢查許可證》,任何部門或者個(gè)人不得從事安檢工作。

《民用航空安全檢查許可證》有效期為五年,到期由頒證機(jī)關(guān)重新審核換發(fā)。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立安檢部門的單位應(yīng)當(dāng)向民航總局提出書面申請(qǐng),并附書面材料證明具有下列條件:

(一)有經(jīng)過培訓(xùn)并持有《安檢人員崗位證書》的人員,且其配備數(shù)量符合《民用航空安檢人員定員定額標(biāo)準(zhǔn)》;

(二)有從事安檢工作所必需的經(jīng)民航總局認(rèn)可的儀器、設(shè)備;

(三)有符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的工作場(chǎng)地;

(四)有根據(jù)本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊(cè)》制定的安檢工作制度。

(五)民航總局要求的其他條件。

第十二條 安檢部門使用的安全檢查儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)由民航總局公安局會(huì)同有關(guān)部門檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格后,憑發(fā)給的《使用合格證》方可使用。

民航總局公安局、民航地區(qū)管理局公安局,或經(jīng)委托的其他民航公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)安全檢查儀器的射線泄露劑量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)次數(shù)每年不少于一次。

第二節(jié) 安檢人員

第十三條 從事安檢工作的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,品質(zhì)良好;

(二)未受過少年管教、勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處分;

(三)具有高中以上文化程度,志愿從事安檢工作;

(四)招收的人員年齡不得超過二十五周歲;

(五)身體健康,五官端正,男性身高在1.65米以上,女性身高在1.60米以上;無殘疾,無重聽,無口吃,無色盲、色弱,校正視力在1.0以上。

第十四條 安檢人員實(shí)行崗位證書制度。沒有取得崗位證書的,不可單獨(dú)作為安檢人員上崗執(zhí)勤。

對(duì)不適合繼續(xù)從事安檢工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離或辭退。

第十五條 安檢人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)著制式服裝,佩戴專門標(biāo)志,服裝樣式和標(biāo)志由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。

第十六條 安檢人員執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守安檢職業(yè)道德規(guī)范和各項(xiàng)工作制度,不得從事與安檢工作無關(guān)的活動(dòng)。

第十七條 在高寒、高溫、高噪音條件下從事工作的安檢人員,享受相應(yīng)的補(bǔ)助、津貼和勞動(dòng)保護(hù)。

第十八條 在X射線區(qū)域工作的安檢人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫较铝薪】当Wo(hù):

(一)每年到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢并建立健康狀況檔案;

(二)每年享有不少于兩周的療養(yǎng)休假;

(三)按民航總局規(guī)定發(fā)給工種補(bǔ)助費(fèi);

(四)女工懷孕和哺乳期間應(yīng)當(dāng)合理安排工作,避免在X射線區(qū)域工作。

第十九條。厣渚安全檢查儀操作檢查員連續(xù)操機(jī)工作時(shí)間不得超過四十分鐘,每天累計(jì)不得超過六小時(shí)。

第三章 安檢工作勤務(wù)

第一節(jié) 旅客及行李、貨物、郵件的檢查

第二十條安檢部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)量和實(shí)際情況,制定相應(yīng)的勤務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案,并組織實(shí)施,杜絕漏檢、失控等事故的發(fā)生。

在特殊情況下,經(jīng)民航總局公安局或其授權(quán)部門批準(zhǔn),可以實(shí)施特別工作方案,從嚴(yán)進(jìn)行安全檢查。特別工作方案由民航總局公安局另行制定。

第二十一條 對(duì)國(guó)內(nèi)航班旅客應(yīng)當(dāng)核查其有效乘機(jī)身份證件、客票和登機(jī)牌。有效乘機(jī)身份證件的種類包括:中國(guó)籍旅客的居民身份證、臨時(shí)身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證和軍隊(duì)職工證,港、澳地區(qū)居民和臺(tái)灣同胞旅行證件;外籍旅客的護(hù)照、旅行證、外交官證等;民航總局規(guī)定的其他有效乘機(jī)身份證件。

對(duì)十六歲以下未成年人,可憑其學(xué)生證、戶口簿或者戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明放行。

第二十二條 對(duì)核查無誤的旅客,應(yīng)在其登機(jī)牌上加蓋驗(yàn)訖章。

第二十三條 對(duì)旅客實(shí)施安檢時(shí),安檢人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅客逐個(gè)通過安全門。

第二十四條 對(duì)通過時(shí)安全門報(bào)警的旅客,應(yīng)當(dāng)重復(fù)過門檢查或使用手持金屬探測(cè)器或手工人身檢查的方法進(jìn)行復(fù)查,排除疑點(diǎn)后方可放行。

手工人身檢查一般應(yīng)由同性別安檢人員實(shí)施;對(duì)女旅客實(shí)施檢查時(shí),必須由女安檢人員進(jìn)行。

第二十五條 對(duì)經(jīng)過手工人身檢查仍有疑點(diǎn)的旅客,經(jīng)安檢部門值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以將其帶到安檢室從嚴(yán)檢查,檢查應(yīng)當(dāng)由同性別的兩名以上安檢人員實(shí)施。

第二十六條 旅客的托運(yùn)行李和非托運(yùn)行李都必須經(jīng)過安全檢查儀器檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)應(yīng)當(dāng)開箱(包)檢查,必要時(shí)也可以隨時(shí)抽查。

開箱(包)檢查時(shí),可疑物品的托運(yùn)人或者攜帶者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第二十七條 旅客申明所攜物品不宜接受公開檢查的,安檢部門可根據(jù)實(shí)際情況,在適當(dāng)場(chǎng)合檢查。

第二十八條 空運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查或存放二十四小時(shí),或者采取民航總局認(rèn)可的其他安全措施。

第二十九條 對(duì)空運(yùn)的急救物品、鮮活貨物、航空快件等有時(shí)限的貨物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查。

第三十條 對(duì)特殊部門交運(yùn)的保密貨物、不宜檢查的精密儀器和其他物品,按規(guī)定憑免檢證明予以免檢。

第三十一條 航空郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時(shí),安檢部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同郵政部門開包查驗(yàn)處理。

第三十二條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免檢的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二節(jié) 候機(jī)隔離區(qū)安全監(jiān)控

第三十三條 經(jīng)過安全檢查的旅客進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)以前,安檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)候機(jī)隔離區(qū)進(jìn)行清場(chǎng)。

第三十四條 安檢部門應(yīng)當(dāng)派員在候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)巡視,對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)控。

第三十五條 經(jīng)過安全檢查的旅客應(yīng)當(dāng)在候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)等待登機(jī)。如遇航班延誤或其它特殊原因離開候機(jī)隔離區(qū)的,再次進(jìn)入時(shí)應(yīng)當(dāng)重新經(jīng)過安全檢查。

第三十六條 因工作需要進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)的人員,必須佩帶民航公安機(jī)關(guān)制發(fā)的候機(jī)隔離區(qū)通行證件。

上述人員及其攜帶的物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查。

安檢部門應(yīng)當(dāng)在候機(jī)隔離區(qū)工作人員通道口派專人看守,檢查進(jìn)出人員,

第三十七條 候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)的商店不得出售可能危害航空安全的商品。商店運(yùn)進(jìn)商品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查,同時(shí)接受安檢部門的安全監(jiān)督。

第三節(jié) 民用航空器監(jiān)護(hù)

第三十八條 執(zhí)行航班飛行任務(wù)的民用航空器在客機(jī)坪短暫停留期間,由安檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

對(duì)出港民用航空器的監(jiān)護(hù),從機(jī)務(wù)人員將民用航空器移交監(jiān)護(hù)人員時(shí)開始,至旅客登機(jī)后民用航空器滑行時(shí)止;對(duì)過港民用航空器的監(jiān)護(hù)從其到達(dá)機(jī)坪時(shí)開始,到滑離(或拖離)機(jī)坪時(shí)止;對(duì)執(zhí)行國(guó)際、地區(qū)及特殊管理的國(guó)內(nèi)航線飛行任務(wù)的進(jìn)港民用航空器的監(jiān)護(hù),從其到達(dá)機(jī)坪時(shí)開始至旅客下機(jī)完畢機(jī)務(wù)人員開始工作為止。

第三十九條 民用航空器監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)航班動(dòng)態(tài),按時(shí)進(jìn)入監(jiān)護(hù)崗位,做好對(duì)民用航空器監(jiān)護(hù)的準(zhǔn)備工作。

民用航空器監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格檢查登機(jī)工作人員的通行證件,密切注視周圍動(dòng)態(tài),防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入監(jiān)護(hù)區(qū)。在旅客登機(jī)時(shí),協(xié)助維持秩序,防止未經(jīng)過安全檢查的人員或物品進(jìn)入航空器。

第四十條 空勤人員登機(jī)時(shí),民用航空器監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《中國(guó)民航空勤登機(jī)證》。加入機(jī)組執(zhí)行任務(wù)的非空勤人員,應(yīng)當(dāng)持有《中國(guó)民航公務(wù)乘機(jī)通行證》和本人工作證(或?qū)W員證)。

對(duì)上述人員攜帶的物品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否經(jīng)過安全檢查;未經(jīng)過安全檢查的,不得帶上民用航空器。

第四十一條 在出、過港民用航空器關(guān)閉艙門準(zhǔn)備滑行時(shí),監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)退至安全線以外,記載飛機(jī)號(hào)和起飛時(shí)間后,方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

第四十二條 民用航空器監(jiān)護(hù)人員接受和移交航空器監(jiān)護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與機(jī)務(wù)人員辦理交接手續(xù),填寫記錄,雙方簽字。

第四十三條 民用航空器客、貨艙裝載前的清艙工作由航空器經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)。必要時(shí),經(jīng)民航公安機(jī)關(guān)或安檢部門批準(zhǔn),公安民-警、安檢人員可以進(jìn)行清艙。

第四節(jié) 安檢工作中特殊情況的處置

第四十四條 拒絕接受安全檢查的人員,不準(zhǔn)登機(jī)或進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū),損失自行承擔(dān)。

第四十五條 對(duì)持居民身份證復(fù)印件、偽造或變?cè)熳C件、冒用他人證件者不予放行登機(jī)。

第四十六條 對(duì)有下列情形之一者,應(yīng)帶至安檢值班室進(jìn)行教育;情節(jié)嚴(yán)重的,交由民航公安機(jī)關(guān)處理:

(一)逃避安全檢查的;

(二)妨礙安檢人員執(zhí)行公務(wù)的;

(三)攜帶危險(xiǎn)品、違禁品又無任何證明的;

(四)擾亂安檢現(xiàn)場(chǎng)工作秩序的。

第四十七條 有下列威脅航空安全行為之一的,交由民航公安機(jī)關(guān)查處:

(一)攜帶槍支、彈藥、管制刀具及其仿制品進(jìn)入安檢現(xiàn)場(chǎng)的;

(二)強(qiáng)行進(jìn)入候機(jī)隔離區(qū)不聽勸阻的;

(三)偽造、冒用、涂改身份證件乘機(jī)的;

(四)隱匿攜帶危險(xiǎn)品、違禁品企圖通過安全檢查的;

(五)在托運(yùn)貨物時(shí)偽報(bào)品名、弄虛作假或夾帶危險(xiǎn)物品的;

(六)其他威脅航空安全的行為。

第四十八條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》第三十二條規(guī)定,攜帶《禁止旅客隨身攜帶或者托運(yùn)的物品》(見附件一)所列物品的,安檢部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交由民航公安機(jī)關(guān)處理。

第四十九條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》第三十三條規(guī)定,攜帶《禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運(yùn)的物品》(見附件二)所列物品的,應(yīng)當(dāng)告訴旅客可作為行李托運(yùn)或交給送行人員;如來不及辦理托運(yùn),安檢部門按規(guī)定辦理手續(xù)后移交機(jī)組帶到目的地后交還。

不能按上述辦法辦理的,由安檢部門代為保管。安檢部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管;對(duì)超過三十天無人領(lǐng)取的,及時(shí)交由民航公安機(jī)關(guān)處理。

第五十條 對(duì)含有易燃物質(zhì)的生活用品實(shí)行限量攜帶(見附件三)。對(duì)超量部分可退給旅客自行處理或暫存于安檢部門。

安檢部門對(duì)旅客暫存的物品,應(yīng)當(dāng)為物主開具收據(jù),并進(jìn)行登記。旅客憑收據(jù)在三十天內(nèi)領(lǐng)回;逾期未領(lǐng)的,視為無人認(rèn)領(lǐng)物品按月交由民航公安機(jī)關(guān)處理。

第四章 教育培訓(xùn)

第五十一條 安檢部門應(yīng)當(dāng)按照民航總局制定的《民用航空安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱》,制定本單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,開展在職、在崗、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等形式和站、科、班(組)多層次的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

第五十二條 持有崗位證書的安檢人員應(yīng)當(dāng)接受年度崗位考核復(fù)查;考核前持證者應(yīng)當(dāng)至少接受一次培訓(xùn)。

第五十三條 新招收的安檢人員(大、中專院校安檢專業(yè)畢業(yè)生除外)上崗前,應(yīng)當(dāng)接受不少于一百六十學(xué)時(shí)的空防安全、安檢規(guī)章、勤務(wù)技能、職業(yè)道德、禮儀和外事常識(shí)以及軍事技能等有關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。經(jīng)考試合格的,方可成為見習(xí)檢查員。

第五十四條 見習(xí)檢查員見習(xí)期為一年。見習(xí)期滿經(jīng)考試合格后,按照民航總局規(guī)定頒發(fā)上崗證書。

第五十五條 安檢人員實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安檢人員業(yè)務(wù)、技能水平和學(xué)歷、工齡等,評(píng)定技能等級(jí),確定待遇。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五十六條 民航總局在航空安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中列出專項(xiàng),用于獎(jiǎng)勵(lì)在安檢工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

第五十七條 在安檢工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,由安檢部門或其上級(jí)主管部門給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì):

(一)模范執(zhí)行國(guó)家的法律、法令,嚴(yán)格執(zhí)行安檢工作規(guī)章制度,成績(jī)突出的;

(二)積極鉆研業(yè)務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),完成安全檢查任務(wù)成績(jī)突出的;

(三)愛護(hù)儀器設(shè)備,遵守操作規(guī)程,認(rèn)真保養(yǎng)維修,成績(jī)突出的;

(四)執(zhí)勤中檢查出冒名頂替乘機(jī)或持偽造、變?cè)焐矸葑C件的;

(五)執(zhí)勤中查獲預(yù)謀劫機(jī)或其他非法干擾民用航空安全的嫌疑人,以及隱匿攜帶危害航空安全物品的;

(六)遇有劫機(jī)或其他非法干擾民用航空安全的緊急情況,不怕犧牲、英勇頑強(qiáng)、機(jī)智靈活制服罪犯的;

(七)執(zhí)勤中其他方面有突出表現(xiàn)的。

對(duì)前款受獎(jiǎng)勵(lì)者,可按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條 安檢人員有下列行為之一者,由安檢部門或其上級(jí)主管部門根據(jù)具體情況,分別給予批評(píng)教育或警告、記過、記大過、開除的行政處分;違法或者構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任:

(一)在安檢工作中因責(zé)任心不強(qiáng)、麻痹大意、不負(fù)責(zé)任,對(duì)危及空防安全的物品或偽造、變?cè)臁⒚坝玫纳矸葑C件發(fā)生漏檢,造成一定后果和影響的;

(二)違反安檢工作制度,造成不良影響,情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)違反操作規(guī)程,造成儀器設(shè)備損壞的;

(四)遇有劫機(jī)或其他非法干擾民用航空安全的緊急情況,臨陣脫逃或者擅離崗位,不服從命令,造成嚴(yán)重后果的;

(五)其他違反本規(guī)則規(guī)定并造成不良影響的。

第五十九條 對(duì)違反本規(guī)則第十條規(guī)定,未取得《民用航空安全檢查許可證》而從事安檢工作的單位,勒令立即停止,并可處三萬元以下罰款,同時(shí)可對(duì)直接責(zé)任人處一千元以下罰款。

第六十條 對(duì)于《民用航空安全檢查許可證》已過換證期而不申請(qǐng)換發(fā)經(jīng)提出仍不改正,或者不符合本規(guī)則第十一條規(guī)定經(jīng)提出仍不改正的,收回許可證,并可對(duì)有關(guān)單位處二萬元以下罰款。

第六十一條 違反本規(guī)則第十二條規(guī)定,使用不符合規(guī)定儀器的,勒令立即停止,并可對(duì)有關(guān)單位處二萬元以下罰款,同時(shí)可對(duì)直接責(zé)任人處五百元以下罰款。

第六十二條 違反本規(guī)則規(guī)定,致使未持有崗位證書的人員單獨(dú)上崗執(zhí)勤的,對(duì)該單位處一萬元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人處五百元以下罰款。

第六十三條 本規(guī)則第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條規(guī)定的處罰,由民航總局公安局或民航地區(qū)管理局公安局負(fù)責(zé)實(shí)施。

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸檢查規(guī)定2015-06-05 14:56 | #2樓

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理,促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,保證航空運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人)、在外國(guó)和中國(guó)地點(diǎn)間進(jìn)行定期航線運(yùn)營(yíng)或不定期飛行的外國(guó)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)經(jīng)營(yíng)人)、以及其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)依據(jù)職責(zé)對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對(duì)所轄地區(qū)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:

(一)“危險(xiǎn)品”是指能對(duì)健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn),并在技術(shù)細(xì)則的危險(xiǎn)品品名表中列明或根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行分類的物品或物質(zhì)。

(二)“技術(shù)細(xì)則”是指根據(jù)國(guó)際民航組織理事會(huì)制定的程序而定期批準(zhǔn)和發(fā)布的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號(hào)文件)。

(三)“托運(yùn)人”是指與經(jīng)營(yíng)人訂立貨物運(yùn)輸合同,其名稱出現(xiàn)在航空貨運(yùn)單上的人。

(四)“貨物運(yùn)送代理人”是指代表托運(yùn)人安排貨物航空運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人。

(五)“經(jīng)營(yíng)人”是指從事或擬從事民用航空器經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

(六)“銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)人授權(quán),代表經(jīng)營(yíng)人銷售客貨航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。

(七)“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)人授權(quán),為其提供各項(xiàng)地面服務(wù)的企業(yè)。

(八)“托運(yùn)物”是指經(jīng)營(yíng)人從托運(yùn)人一次一個(gè)地址接收的,以一批和運(yùn)往一個(gè)目的地地址的一個(gè)收貨人而出具憑據(jù)的一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)品包裝件。

(九)“機(jī)長(zhǎng)”是指由經(jīng)營(yíng)人指派作為指揮和負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

(十)“機(jī)組成員”是指由經(jīng)營(yíng)人指派在飛行值勤期間在航空器上執(zhí)勤的人員。

(十一)“飛行機(jī)組成員”是指在飛行值勤期間對(duì)航空器運(yùn)行負(fù)有必要職責(zé)的持有執(zhí)照的機(jī)組成員。

(十二)“危險(xiǎn)品事故”是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),造成致命或人員嚴(yán)重傷害或財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的事故。

(十三)“危險(xiǎn)品事故征候”是指除危險(xiǎn)品事故外,與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝物或容器未能保持完整的其他情況的事故征候。與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或航空器上人員的任何事件也被視為構(gòu)成危險(xiǎn)品事故征候。

(十四)“例外”是指本規(guī)定中從通常適用于危險(xiǎn)品的一個(gè)具體項(xiàng)目的要求中免除該項(xiàng)目的規(guī)定。

(十五)“豁免”是指民航局給予的免于執(zhí)行本規(guī)定的許可。

(十六)“不相容”是對(duì)危險(xiǎn)品混合在一起將導(dǎo)致危險(xiǎn)地釋放熱量或氣體或產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的描述。

(十七)“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)陌b物或容器及其內(nèi)裝物;

(十八)“集合包裝件”是指為便于作業(yè)和裝載,一個(gè)托運(yùn)人用于裝入一個(gè)或多個(gè)包裝件的并組成一個(gè)操作單元的一個(gè)封閉物。此定義不包括集裝器。

(十九)“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器集裝板或帶罩棚網(wǎng)的航空器集裝板。此定義不包括集合包裝件。

(二十)“包裝物或容器”是指容器和為該容器起到容納作用所必需的任何其他部件或材料。

(二十一)“始發(fā)國(guó)”是指托運(yùn)物最初在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)裝上航空器的國(guó)家。

(二十二)“聯(lián)合國(guó)編號(hào)”是指聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會(huì)為識(shí)別一種物質(zhì)或一組特定的物質(zhì)而指定的四位數(shù)字號(hào)碼。

第五條 經(jīng)營(yíng)人和其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)技術(shù)細(xì)則及其補(bǔ)充材料和任何附錄;

(二)中華人民共和國(guó)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

在極端緊急或不適宜使用其他運(yùn)輸方式或完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下,民航局對(duì)這些規(guī)定可予以豁免,但在此情況下必須盡全力使運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與這些規(guī)定要求的同等的安全水平。

第二章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪屠?/p>

第一節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?/p>

第六條 技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運(yùn)。

第七條 除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)格和程序外,禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。

第八條 除本規(guī)定第四條予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)有關(guān)國(guó)家批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外,禁止下列危險(xiǎn)品裝上航空器:

(一)技術(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;

(二)受感染的活動(dòng)物。

第九條 除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外,不得通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。

不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。

航空郵寄危險(xiǎn)品的,應(yīng)遵守國(guó)家郵政主管部門的相關(guān)規(guī)定。

第二節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)睦?/p>

第十條本可被分類為危險(xiǎn)品的物品和物質(zhì),根據(jù)有關(guān)適航要求和運(yùn)行規(guī)定,或因技術(shù)細(xì)則確定的那些專用目的需要裝上航空器時(shí),應(yīng)作為本規(guī)定的例外。

第十一條航空器上載運(yùn)的用于本規(guī)定第十條所述物品和物質(zhì)的替換物,或因替換已被卸下的物品或物質(zhì),除技術(shù)細(xì)則允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。

第十二條 旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)作為本規(guī)定的例外。

第三章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請(qǐng)和審批

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十三條 經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。

第十四條 經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)書和本規(guī)定要求的其他申請(qǐng)文件。

第十五條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼吆鸵?guī)定,為申請(qǐng)人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可提供咨詢和申請(qǐng)書的標(biāo)準(zhǔn)格式。

第二節(jié) 國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可

第十六條 國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人首次申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)書的同時(shí),提交下列文件:

(一)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;

(二)擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍和類別;

(三)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè);

(四)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱;

(五)符合本規(guī)定及技術(shù)細(xì)則培訓(xùn)要求的說明;

(六)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急響應(yīng)方案;

(七)符合性聲明;

(八)民航局或民航地區(qū)管理局要求的其他文件。

第十七條國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條的要求向民航地區(qū)管理局提出危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定。受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)后續(xù)的審查工作做出安排;不受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容,逾期不通知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十八條民航地區(qū)管理局在受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)審查,審查合格的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日做出許可的決定。需要進(jìn)行專家評(píng)審的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評(píng)審時(shí)間書面告知申請(qǐng)人,評(píng)審時(shí)間不計(jì)入二十個(gè)工作日的期限。

審查后不合格的,民航地區(qū)管理局依法做出不許可決定,書面告知申請(qǐng)人同時(shí)說明理由,并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

第三節(jié) 外國(guó)經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可

第十九條申請(qǐng)?jiān)谕鈬?guó)地點(diǎn)和中國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定的航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)書,并同時(shí)提交下列文件:

(一)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;

(二)擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍和類別;

(三)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)民航主管部門認(rèn)可的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)或等效文件;

(四)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或等效文件;

(五)民航局頒發(fā)給該外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件;

(六)符合本規(guī)定培訓(xùn)要求的說明;

(七)民航局或民航地區(qū)管理局要求的其他文件。

本條要求提交的文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。

第二十條申請(qǐng)?jiān)谕鈬?guó)地點(diǎn)和中國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品之日六十日前,按照本規(guī)定第十九條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的申請(qǐng)。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知該外國(guó)經(jīng)營(yíng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容,逾期不通知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十一條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國(guó)經(jīng)營(yíng)人在外國(guó)地點(diǎn)和中國(guó)地點(diǎn)間規(guī)定的航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定。

民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)向外國(guó)經(jīng)營(yíng)人出具書面決定,說明理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十二條申請(qǐng)?jiān)谕鈬?guó)地點(diǎn)和中國(guó)地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)書,并同時(shí)提交下列文件:

(一)危險(xiǎn)品始發(fā)國(guó)民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;

(二)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;

(三)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)范圍和類別;

(四)同中國(guó)境內(nèi)有資質(zhì)的地面服務(wù)代理人簽訂的涉及危險(xiǎn)品的機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)代理合同;

(五)執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合本規(guī)定培訓(xùn)要求的說明;

(六)民航局或民航地區(qū)管理局要求的其他文件。

第二十三條申請(qǐng)?jiān)谕鈬?guó)地點(diǎn)和中國(guó)地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在預(yù)計(jì)飛行日七天前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)。不符合此時(shí)限要求的,民航地區(qū)管理局不予受理,遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊的情況除外。

第二十四條申請(qǐng)?jiān)谕鈬?guó)地點(diǎn)和中國(guó)地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng);申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的,民航地區(qū)管理局當(dāng)場(chǎng)或三日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知申請(qǐng)人的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出許可或不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)向外國(guó)經(jīng)營(yíng)人出具書面決定并說明理由。

遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊的情況,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。

第四節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的期限、變更和延續(xù)

第二十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效期最長(zhǎng)不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:

(一)經(jīng)營(yíng)人書面聲明放棄;

(二)許可被撤銷或其有效性被中止;

(三)許可有效期屆滿;

(四)其他原因。

危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的具體有效期及其他限制條件應(yīng)當(dāng)在許可中載明。

第二十六條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的持有人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng);符合本規(guī)定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)依法辦理變更手續(xù)。

第二十七條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的持有人要求延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng);民航地區(qū)管理局應(yīng)在許可有效期滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

外國(guó)經(jīng)營(yíng)人使用航空器進(jìn)行不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的許可一般不得延期。

第四章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)

第二十八條 國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè),并獲得民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營(yíng)人運(yùn)行、地面服務(wù)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)等其他手冊(cè)中。

第二十九條國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所的方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè),以便飛行機(jī)組和其他工作人員履行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸職責(zé)。

第三十條 國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉?

(二)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);

(三)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;

(四)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;

(五)危險(xiǎn)品事故征候的報(bào)告程序;

(六)托運(yùn)貨物和旅客行李中隱含危險(xiǎn)品的預(yù)防;

(七)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人使用自身航空器運(yùn)輸本經(jīng)營(yíng)人物質(zhì)和物品的管理程序;

(八)人員的培訓(xùn);

(九)通知機(jī)長(zhǎng)的信息;

(十)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急程序和措施;

(十一)緊急情況下危險(xiǎn)品救災(zāi)物資運(yùn)輸預(yù)案;

(十二)其他有關(guān)安全的資料或說明。

國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取措施保持危險(xiǎn)品手冊(cè)所有內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。

第三十一條國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取所有必要措施,確保其雇員及其銷售代理人和地面服務(wù)代理人的雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。

第三十二條 民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。

第五章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備

第三十三條 航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝,提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。

第三十四條 航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品所使用的包裝物或容器應(yīng)符合下列要求:

(一)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動(dòng)而引起滲漏;

(二)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝物或容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng);

(三)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求;

(四)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測(cè)試;

(五)對(duì)用于盛裝液體的包裝物或容器,應(yīng)當(dāng)能承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏;

(六)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏的方式進(jìn)行包裝、固定或墊襯,以控制其在外包裝物或容器內(nèi)的移動(dòng)。墊襯和吸附材料不得與包裝物或容器的內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng);

(七)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí),方可再次使用。再次使用包裝物或容器時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染;

(八)如由于以前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝物或容器可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理;

(九)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。

第三十五條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。

第三十六條除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國(guó)編號(hào),則需標(biāo)明此聯(lián)合國(guó)編號(hào)以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。

除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝物或容器,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明;不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物或容器,不得在其上標(biāo)明包裝物或容器規(guī)格的標(biāo)記。

第三十七條 國(guó)際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國(guó)要求的文字外,包裝上的標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。

第六章 托運(yùn)人及貨物運(yùn)送代理人的責(zé)任

第一節(jié) 托運(yùn)人的責(zé)任

第三十八條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十九條托運(yùn)人將危險(xiǎn)品的包裝件或集合包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或?qū)⑽kU(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門的有效證明。

第四十條除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件,文件中應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)細(xì)則所要求的內(nèi)容。

運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險(xiǎn)品托運(yùn)人簽字的聲明,表明按運(yùn)輸專用名稱對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險(xiǎn)品是按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件中托運(yùn)人的簽字應(yīng)與貨運(yùn)單上的托運(yùn)人保持一致。

第四十一條 國(guó)際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國(guó)要求的文字外,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。

第二節(jié) 貨物運(yùn)送代理人的責(zé)任

第四十二條 貨物運(yùn)送代理人提供的航空運(yùn)輸服務(wù)包括為托運(yùn)人提供貨物運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)、收運(yùn)、搬運(yùn)、裝載等服務(wù)。

第四十三條 貨物運(yùn)送代理人應(yīng)當(dāng)確保其人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)。

第四十四條 貨物運(yùn)送代理人從事危險(xiǎn)品服務(wù)時(shí),應(yīng)遵守第三十九條、四十條的規(guī)定。

第七章 經(jīng)營(yíng)人及其代理人的責(zé)任

第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任

第四十五條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定檢查措施防止行李、普通貨物、郵件中隱含危險(xiǎn)品,并在接收貨物時(shí),嚴(yán)格按檢查措施進(jìn)行檢查。

第四十六條 經(jīng)營(yíng)人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)除技術(shù)細(xì)則另有要求外,附有完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件;

(二)按照技術(shù)細(xì)則的接收程序?qū)Πb件、集合包裝件或裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行檢查;

(三)確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字,并且簽字人已按本規(guī)定的要求培訓(xùn)合格。

第四十七條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定和使用收運(yùn)檢查單以協(xié)助遵守本規(guī)定第三十九條、第四十條的規(guī)定。

第四十八條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載。

第四十九條裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前,應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、集合包裝件或?qū)S秘浵洳坏醚b上航空器。

第五十條 集裝器未經(jīng)檢查并證實(shí)其內(nèi)裝的危險(xiǎn)品無泄漏或無破損跡象之前不得裝上航空器。

第五十一條裝上航空器的任何危險(xiǎn)品包裝件若出現(xiàn)破損或泄漏,經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將此包裝件從航空器上卸下,或安排由有關(guān)當(dāng)局或機(jī)構(gòu)從航空器卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該托運(yùn)貨物的其余部分符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件,并保證其他包裝件未受污染。

第五十二條裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱從航空器或集裝器卸下時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)有破損或泄漏的跡象,則應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器上裝載危險(xiǎn)品或集裝器的部位進(jìn)行破損或污染的檢查。

第五十三條 除技術(shù)細(xì)則規(guī)定允許的情況之外,危險(xiǎn)品不得裝在航空器駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)。

第五十四條 在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或破損造成任何有害污染的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。

受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過技術(shù)細(xì)則規(guī)定數(shù)值的,不得重新使用。

第五十五條裝有可能產(chǎn)生相互危險(xiǎn)反應(yīng)的危險(xiǎn)品包裝件,不得在航空器上相鄰放置或裝在發(fā)生泄漏時(shí)包裝件可產(chǎn)生相互作用的位置上。

毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝在航空器上。

裝在航空器上的放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷分隔開。

第五十六條符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí),經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞,應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器內(nèi)加以固定以免在飛行中出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對(duì)裝有放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)充分固定以確保在任何時(shí)候都符合本規(guī)定第五十六條第三款規(guī)定的間隔要求。

第五十七條除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,裝載貼有“僅限貨機(jī)”標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件,應(yīng)當(dāng)使機(jī)組人員或其他經(jīng)授權(quán)的人員在飛行中能夠看到和對(duì)其進(jìn)行處理,并且在體積和重量允許的條件下將其與其他貨物分開。

第五十八條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保收運(yùn)危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)符合下列要求:

(一)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)的要求;

(二)技術(shù)細(xì)則中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、分離與隔離的要求。

第五十九條經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件之日起,將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件保存二十四個(gè)月以上。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長(zhǎng)通知單。

第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)人的代理人責(zé)任

第六十條本規(guī)定所指的經(jīng)營(yíng)人的代理人,包括經(jīng)營(yíng)人的銷售代理人、地面服務(wù)代理人,以及其他代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人。

第六十一條 經(jīng)營(yíng)人的銷售代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

(一)擁有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)獲得民用航空運(yùn)輸銷售代理資格;

(三)制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱;

(四)確保其工作人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn);

(五)同經(jīng)營(yíng)人簽訂的銷售代理協(xié)議應(yīng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容;

(六)民航局或地區(qū)管理局規(guī)定的其他條件。

第六十二條 經(jīng)營(yíng)人的銷售代理人不得作為托運(yùn)人或其貨物運(yùn)送代理人托運(yùn)貨物。

第六十三條 經(jīng)營(yíng)人的地面服務(wù)代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

(一)擁有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱并獲得民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn);

(三)確保其工作人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn);

(四)同經(jīng)營(yíng)人簽訂包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣⻊?wù)代理協(xié)議;

(五)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急程序和措施;

(六)擁有經(jīng)營(yíng)人提供的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè);

(七)民航局或地區(qū)管理局規(guī)定的其他條件。

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,除滿足上述條件外,還應(yīng)滿足以下要求:

(一)擁有與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相應(yīng)的危險(xiǎn)品存儲(chǔ)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備;

(二)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸保安計(jì)劃;

(三)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存管理符合國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第六十四條 經(jīng)營(yíng)人的地面服務(wù)代理人不得行使代表托運(yùn)人托運(yùn)貨物。

第六十五條 地面服務(wù)代理人無正當(dāng)理由不得限制或者拒絕提供其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的保障服務(wù)。

第八章 信息的提供

第六十六條 經(jīng)營(yíng)人在其航空器上載運(yùn)危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前向機(jī)長(zhǎng)提供技術(shù)細(xì)則規(guī)定的書面信息。

第六十七條經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊(cè)中提供信息,使機(jī)組成員能履行其對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。

第六十八條經(jīng)營(yíng)人及其銷售代理人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)應(yīng)保證在售票、辦理乘機(jī)手續(xù)、登機(jī)時(shí)向旅客公告危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,包括允許和禁止用航空器運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類型、直觀示例以及違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第六十九條在貨物、郵件收運(yùn)處,經(jīng)營(yíng)人及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人提供足夠信息,告知危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求和法律責(zé)任。

第七十條與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人或機(jī)場(chǎng)等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息,使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)的職責(zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。

第七十一條如果在飛行中發(fā)生緊急情況,如情況許可,機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定立即將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門,以便通知機(jī)場(chǎng)。

第七十二條航空器事故或嚴(yán)重事故征候可能涉及作為貨物運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品時(shí),航空器經(jīng)營(yíng)人應(yīng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故或嚴(yán)重事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)和事故或嚴(yán)重事故征候發(fā)生所在國(guó)的有關(guān)當(dāng)局。

當(dāng)航空器發(fā)生事故征候,作為貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)品的航空器經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和事故征候發(fā)生所在國(guó)的有關(guān)當(dāng)局。

提供的信息應(yīng)與向機(jī)長(zhǎng)提供的書面信息單上的信息一致。

第七十三條 發(fā)生危險(xiǎn)品事故和事故征候,經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)、事故、事故征候發(fā)生地所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。

初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行,但所有情況下都應(yīng)盡快完成一份書面報(bào)告。

若適用,書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,并將相關(guān)文件的副本與照片附在書面報(bào)告上:

(一)事故或事故征候發(fā)生日期;

(二)事故或事故征候發(fā)生的地點(diǎn)、航班號(hào)和飛行日期;

(三)有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號(hào)碼;

(四)已知的運(yùn)輸專用名稱(包括技術(shù)名稱)和聯(lián)合國(guó)編號(hào);

(五)類別或項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性;

(六)包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記;

(七)涉及數(shù)量;

(八)托運(yùn)人或旅客的姓名和地址;

(九)事故或事故征候的其他詳細(xì)情況;

(十)事故或事故征候的可疑原因;

(十一)采取的措施;

(十二)書面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況;

(十三)報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。

第九章 培訓(xùn)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七十四條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員必須經(jīng)過合格的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)。

第七十五條 經(jīng)營(yíng)人無論是否持有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,都應(yīng)當(dāng)確保對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行合格的培訓(xùn)。

第七十六條中規(guī)定的機(jī)構(gòu)也應(yīng)確保對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行合格的培訓(xùn)。

第二節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱

第七十六條 根據(jù)技術(shù)細(xì)則的要求,以下企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱:

(一)作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人的企業(yè)或組織;

(二)貨物運(yùn)送代理人;

(三)經(jīng)營(yíng)人的銷售代理人;

(四)經(jīng)營(yíng)人及其地面服務(wù)代理人;

(五)從事對(duì)旅客及其行李、貨物、郵件安全檢查的機(jī)構(gòu)。

第七十七條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員的職責(zé)需要來制定,并符合技術(shù)細(xì)則的要求。

每種培訓(xùn)大綱應(yīng)包括初始培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別,其中包含課程設(shè)置和考試要求。

第七十八條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的聲明;

(二)培訓(xùn)課程;

(三)受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求;

(四)將使用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的清單;

(五)所使用的教員的資格要求;

(六)培訓(xùn)教材;

(七)若適用,經(jīng)營(yíng)人的危險(xiǎn)品手冊(cè)的使用要求;

(八)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)要求。

第七十九條 本規(guī)定第七十五條(一)、(二)規(guī)定的企業(yè)或組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局備案。

本規(guī)定第七十五條(三)規(guī)定的企業(yè)或組織制定的培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)民用航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)備案。

本規(guī)定第七十五條(四)、(五)規(guī)定的企業(yè)或組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

第八十條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)及時(shí)修訂和更新,并報(bào)民航地區(qū)管理局備案或批準(zhǔn)。

第三節(jié) 培訓(xùn)課程

第八十一條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的單位和組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其培訓(xùn)大綱編制培訓(xùn)課程。

培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)必須熟悉的一般性規(guī)定的一般知識(shí)培訓(xùn)、針對(duì)人員所承擔(dān)的職責(zé)的專門知識(shí)培訓(xùn)、以及針對(duì)危險(xiǎn)品所具有的危險(xiǎn)性、安全操作及應(yīng)急處理程序的安全培訓(xùn)。

第八十二條 培訓(xùn)課程中應(yīng)當(dāng)列明培訓(xùn)的具體內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求。

第八十三條 培訓(xùn)課程所需的教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)行有效的技術(shù)細(xì)則的要求。

第四節(jié) 培訓(xùn)要求

第八十四條 下列人員必須通過經(jīng)批準(zhǔn)或備案的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的培訓(xùn)并合格,否則不得從事相關(guān)工作:

(一)托運(yùn)人及承擔(dān)托運(yùn)人責(zé)任的人;

(二)包裝人;

(三)從事危險(xiǎn)品收運(yùn)工作的貨物運(yùn)送代理人的員工;

(四)從事貨物、郵件或供應(yīng)品 (非危險(xiǎn)品) 收運(yùn)工作的貨物運(yùn)送代理人的員工;

(五)從事貨物、郵件或供應(yīng)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和裝載工作的貨物運(yùn)送代理人的員工;

(六)收運(yùn)危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)人和地面服務(wù)代理人的員工;

(七)收運(yùn)貨物、郵件或供應(yīng)品(非危險(xiǎn)品) 的經(jīng)營(yíng)人和地面服務(wù)代理人的員工;

(八)從事貨物、郵件或供應(yīng)品和行李搬運(yùn)、儲(chǔ)存和裝載工作的經(jīng)營(yíng)人和地面服務(wù)代理人的員工;

(九)旅客服務(wù)人員;

(十)飛行機(jī)組和配載人員;

(十一)機(jī)組成員(飛行機(jī)組除外);

(十二)從事對(duì)旅客及其行李或貨物、郵件和供應(yīng)品安檢工作的保安人員、安檢人員及其監(jiān)管人員和參與執(zhí)行保安程序的任何人員。

第八十五條 外國(guó)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的第八十三條列明的人員按下列要求進(jìn)行培訓(xùn)并合格:

(一)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱或其他等效文件;

(二)中國(guó)政府在技術(shù)細(xì)則中列明的國(guó)家差異;

(三)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)。

第八十六條 為了保證知識(shí)更新,應(yīng)在前一次培訓(xùn)后的二十四個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。

如培訓(xùn)是在前一次培訓(xùn)的最后三個(gè)月有效期內(nèi)完成的,其有效期自復(fù)訓(xùn)完成之日起開始延長(zhǎng),直到前一次培訓(xùn)失效日起二十四個(gè)月為止。

第八十七條 培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存三年以上并接受民航局或民航地區(qū)管理局的檢查。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)受訓(xùn)人員姓名;

(二)最近一次完成培訓(xùn)的日期;

(三)所使用培訓(xùn)教材的說明;

(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱和地址;

(五)培訓(xùn)教員的姓名;

(六)培訓(xùn)的試卷和考核成績(jī);

(七)表明已通過培訓(xùn)考核的證據(jù)。

第五節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和教員的資質(zhì)

第八十八條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的單位和組織可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

無條件設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位或組織,可以委托其他依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)其制定并經(jīng)批準(zhǔn)或備案的培訓(xùn)大綱對(duì)其員工進(jìn)行培訓(xùn)。

第八十九條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)持有法人執(zhí)照;

(二)具有委托方提供的危險(xiǎn)品的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱及為委托方設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課程及教材;

(三)具有三名以上合格的危險(xiǎn)品培訓(xùn)的教員;

(四)具有符合教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;

(五)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(六)按照規(guī)定保留各類培訓(xùn)記錄。

經(jīng)營(yíng)人及其他企業(yè)為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)的,不適用本條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的條件。

第六節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員

第九十條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)的教員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策;

(二)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)五年以上;

(三)大專以上學(xué)歷;

(四)參加過經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱規(guī)定的第六類人員危險(xiǎn)品培訓(xùn)課程,并考核優(yōu)秀;

(五)具備相應(yīng)的授課技能;

(六)具備正確理解國(guó)際民航組織危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的英語水平;

(七)民航局規(guī)定的其他條件。

第九十一條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員應(yīng)當(dāng)至少在二年內(nèi)進(jìn)行過授課。兩年內(nèi)未進(jìn)行授課的,危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員的資格自動(dòng)停止。

危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員必須且只能在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任危險(xiǎn)品教員。

第十章 監(jiān)督管理

第九十二條 民航局、民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)告民航局。

民航局和民航地區(qū)管理局在實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理時(shí),不得妨礙被檢查單位或個(gè)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或收受被許可人或被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第九十三條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕民航局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查。

民航局和民航地區(qū)管理局可根據(jù)檢查的結(jié)果或其他任何有效證據(jù),確定被檢查的單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng);對(duì)其違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定第十二章的要求追究其法律責(zé)任。

第九十四條危險(xiǎn)品監(jiān)察員必須經(jīng)過法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、危險(xiǎn)品知識(shí)等的合格培訓(xùn),其中危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于技術(shù)細(xì)則關(guān)于第六類人員的培訓(xùn)要求。

第九十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的審定、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)及相關(guān)主體資質(zhì)的監(jiān)督檢查等。

第九十六條 負(fù)責(zé)銷售代理人資格認(rèn)定的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的銷售代理人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)銷售代理人資格認(rèn)定的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)民航局或民航地區(qū)管理局對(duì)違規(guī)代理企業(yè)做出的行政處罰或相關(guān)要求,暫;蚪K止其銷售代理資格。

第十一章 其他要求

第一節(jié) 保安要求

第九十七條從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)品的保安規(guī)定,并采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或不正當(dāng)使用而使人員或財(cái)產(chǎn)受到損害。

第九十八條從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保安計(jì)劃,并將保安計(jì)劃報(bào)民航地區(qū)管理局審批。

高危危險(xiǎn)品是指技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的有可能在恐怖主義事件中被濫用,可能造成大量傷亡或大規(guī)模破壞等嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)品。

第九十九條從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂其保安計(jì)劃,以保持其保安計(jì)劃的實(shí)用性和有效性。

第二節(jié) 運(yùn)行要求

第一百條 經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。

第一百零一條 運(yùn)行規(guī)范中未列明危險(xiǎn)品項(xiàng)目的,經(jīng)營(yíng)人不得運(yùn)輸危險(xiǎn)品。

第三節(jié) 機(jī)場(chǎng)管理要求

第一百零二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案,方案中應(yīng)包括應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員和演練等內(nèi)容。

第一百零三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將包括危險(xiǎn)品應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員、應(yīng)急方案、演練等內(nèi)容的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援方案上報(bào)所在地民航地區(qū)管理局審核。

第一百零四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂其機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援方案,確保該應(yīng)急救援方案的有效性和實(shí)用性。

第四節(jié) 涉及危險(xiǎn)品的航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候調(diào)查要求

第一百零五條 航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查的規(guī)定和調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)包括涉及危險(xiǎn)品的內(nèi)容。

第一百零六條從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況。

第一百零七條事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門的調(diào)查員負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品造成的航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查。

第十二章 法律責(zé)任

第一百零八條 經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第八條,未經(jīng)豁免或批準(zhǔn)而運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,由民航局或地區(qū)管理局處以三萬元以下罰款。

第一百零九條經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定,未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,擅自從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百九十四條的規(guī)定,由民航局或民航地區(qū)管理局沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)人有前款行為,導(dǎo)致重大事故的,沒收違法所得,判處罰金;并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百一十條經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定,在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效或過期后,或超出許可范圍,從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù),由民航局或民航地區(qū)管理局處以三萬元以下罰款。

第一百一十一條托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人違反本規(guī)定的第三十九條,在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或?qū)⑽kU(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的,民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法相關(guān)規(guī)定追究托運(yùn)人刑事責(zé)任。

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