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城市井蓋安全管理制度
第一條 為加強(qiáng)城市道路井蓋設(shè)施的管理,保障城市道路暢通和公共安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置在城市道路上的電力、通信、有線電視、交通信號、路燈、燃?xì)�、熱力、供水、排水等各種地下管線設(shè)施的檢查井、閥門井等的井蓋、井箅及其附屬設(shè)施(以下簡稱井蓋設(shè)施)的管理。
第三條 市市政公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本市井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理和本規(guī)定的組織實施。區(qū)市政設(shè)施管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好井蓋設(shè)施的管理工作。
第四條 井蓋設(shè)施的維護(hù)、更新由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);未辦理驗收交接手續(xù)的工程,其井蓋設(shè)施的維護(hù)、更新由建設(shè)單位負(fù)責(zé),并確保井蓋設(shè)施完好。
第五條 市市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市通用的井蓋設(shè)施規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
在城市道路上設(shè)置井蓋設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和本市通用的井蓋設(shè)施規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),并標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位和維護(hù)責(zé)任單位,采取必要的防盜措施。對不符合上述規(guī)定的,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)市政設(shè)施管理部門提交井蓋設(shè)施位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等資料。區(qū)市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)建立管理檔案。
第六條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理。設(shè)立公開電話,及時受理投訴。發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺失、損毀的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并通知產(chǎn)權(quán)單位及時進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修。對影響行人和車輛交通安全,無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的廢棄的井蓋設(shè)施,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)予以填埋。
第七條 井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)建立井蓋設(shè)施的巡查管理制度和維護(hù)責(zé)任制度,進(jìn)行日常巡查管護(hù)。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀,應(yīng)當(dāng)立即予以補(bǔ)裝、更換;發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施下沉、塌陷,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、采取排險措施,及時進(jìn)行維修。(二)接到投訴或者維修通知后,應(yīng)當(dāng)在二小時以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,對缺失、損毀的井蓋應(yīng)當(dāng)立即予以補(bǔ)裝、更換;對下沉、塌陷的井蓋設(shè)施應(yīng)當(dāng)立即采取排險措施,及時進(jìn)行維修。(三)為了預(yù)防重大公共安全事故的發(fā)生和應(yīng)急處置突發(fā)性事件,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照其設(shè)置的井蓋設(shè)施的種類、規(guī)格向市市政公用事業(yè)管理部門提供一定數(shù)量的井蓋設(shè)施備用件,并保持相應(yīng)的庫存量。(四)對于廢棄的檢查井、閥門井,應(yīng)當(dāng)及時予以填埋,并向區(qū)市政設(shè)施管理部門備案。
多家產(chǎn)權(quán)單位共同使用同一井蓋設(shè)施的,由市政設(shè)施管理部門組織各產(chǎn)權(quán)單位確定一家為維護(hù)責(zé)任單位。維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。
第八條 井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可以委托具有相應(yīng)維護(hù)能力的單位對其井蓋設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù),雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 市市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安部門共同指定井蓋設(shè)施定點(diǎn)回收單位,并向社會公布。
禁止個人、非定點(diǎn)單位收購井蓋設(shè)施。
第十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)盜竊、損毀、違法收購井蓋設(shè)施的行為都有權(quán)制止或者向公安機(jī)關(guān)舉報。
對制止和舉報盜竊、損毀、違法收購井蓋設(shè)施行為的有功人員,由市政設(shè)施管理部門給予獎勵。
第十一條 盜竊、損毀、擅自移動、違法收購井蓋設(shè)施,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十二條 違反第五條第二款規(guī)定,在井蓋設(shè)施上未標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位和維護(hù)責(zé)任單位,經(jīng)責(zé)令整改逾期未整改的,由城市管理行政執(zhí)法部門按照每個井蓋設(shè)施處以五百元罰款。
第十三條 違反第七條第(一)項、第(二)項、第(四)項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門處以五千元以上二萬元以下罰款。造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 市政設(shè)施管理部門對產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位、維護(hù)責(zé)任單位未按本規(guī)定對井蓋設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)裝、更換、維修、填埋影響道路暢通的,可以予以補(bǔ)裝、更換、維修、填埋,有關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位、維護(hù)責(zé)任單位承擔(dān)。
第十五條 市政設(shè)施管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定所稱市政設(shè)施管理部門是指市市政公用事業(yè)管理部門和區(qū)市政設(shè)施管理部門。
第十七條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。
北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定
（１９９０年８月２７日北京市人民政府第２８號令公布根據(jù)2015年11月23日北京市人民政府第200號令修改）
第一條 為加強(qiáng)城市地下設(shè)施檢查井井蓋的維護(hù)和管理，保護(hù)地下設(shè)施，保障交通安全，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、公路和公共場所范圍內(nèi)鋪裝的電力、電信、燃?xì)�、熱力、自來水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各種地下設(shè)施檢查井、閥門井、消火栓、雨污水口等（以下統(tǒng)稱檢查井）的井蓋，均按本規(guī)定管理。
第三條 市市政管理行政部門負(fù)責(zé)本市地下設(shè)施檢查井井蓋綜合協(xié)調(diào)管理，并組織實施本辦法。
區(qū)、縣市政管理行政部門根據(jù)管理職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)地下設(shè)施檢查井井蓋進(jìn)行監(jiān)督管理。
本市燃?xì)狻⒐�、供水、雨水、污水、中水、電力、照明、通信、信息、交通、公安交通、廣播電視等主管部門按照各自職責(zé)，實施監(jiān)督管理。
第四條 地下設(shè)施檢查井井蓋和雨箅（以下統(tǒng)稱井蓋），由其權(quán)屬單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)管理。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)管理。
地下管線或者涉及地下管線的施工工地、拆遷地區(qū)或未經(jīng)竣工驗收確定維護(hù)管理單位的井蓋，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)管理。
變更管理責(zé)任的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)按照要求辦理交接。
第五條 維護(hù)井蓋的完好，人人有責(zé)。任何人發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞等情況，都有義務(wù)及時向市政工程、公路管理部門或井蓋管理單位報告。
第六條 井蓋必須符合國家或本市地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。安裝工程的設(shè)計和施工，必須執(zhí)行本市有關(guān)的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范。
在城市道路或公路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程竣工，分別由市政工程管理部門或公路管理部門驗收；其他地區(qū)，按照檢查井的使用性質(zhì)，由井蓋管理單位驗收。對不符合設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范的工程或使用不合標(biāo)準(zhǔn)的井蓋的，不予驗收。
第七條 井蓋必須有標(biāo)明檢查井使用性質(zhì)的標(biāo)志。沒有標(biāo)志的，應(yīng)由井蓋管理單位負(fù)責(zé)更換。禁止不同類別的井蓋混用。
第八條 市政工程或公路管理部門分別負(fù)責(zé)指派專人對城市道路和公路上的井蓋經(jīng)常巡查，對其他公共場所的井蓋定期檢查。
在保護(hù)市政設(shè)施安全和保證車輛和行人通行安全的緊急情況下，市政工程或公路管理部門應(yīng)對丟失、損壞的井蓋先行補(bǔ)裝、更換或采取其他安全措施。所需的費(fèi)用，由負(fù)有管理責(zé)任的單位承擔(dān)。
第九條 井蓋管理單位和公共場所，應(yīng)建立管理制度，指派專人對井蓋經(jīng)常巡查，并接受市政工程或公路管理部門的監(jiān)督檢查。
井蓋應(yīng)保持完好，車輛、行人通過時不壞、不動、不響。發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞、移位、震響等情況，責(zé)任單位應(yīng)立即補(bǔ)裝、維修或更換。
第十條 任何單位和個人不得擅自移動井蓋。
巡查、維修人員打開井蓋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志或采取其他安全措施。施工結(jié)束應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。
第十一條 違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實施。
由于井蓋丟失、損壞、位移和擅自移動井蓋而造成事故的，由井蓋所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位依法賠償經(jīng)濟(jì)損失。井蓋所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位賠償損失后，有權(quán)向造成井蓋丟失、損壞和擅自移動井蓋的直接責(zé)任人追償。
賠償或者追償發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，也可申請市政管理行政部門調(diào)解；當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果不服的，可向人民法院起訴。
違反交通、消防管理規(guī)定的，由公安交通、消防監(jiān)督機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 故意損毀或盜竊井蓋的, 由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條 本規(guī)定自１９９０年９月１日起施行。
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