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拆建房屋安全制度
汕頭市潮陽區(qū)房屋拆遷管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)汕頭市潮陽區(qū)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障我區(qū)建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》以及建設(shè)部、廣東省等法規(guī)、規(guī)定，參照汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)和原潮陽市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)。
第二條 區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃。
第三條凡在本區(qū)文光、城南、棉北、金浦街道區(qū)域內(nèi)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。
拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地的按土地管理的法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四條 房屋拆遷必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第五條拆遷人必須依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城鎮(zhèn)建設(shè)和舊區(qū)改造需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第六條 汕頭市潮陽區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)房屋拆遷管理工作。
汕頭市潮陽區(qū)房地產(chǎn)管理局是潮陽區(qū)房屋拆遷的行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施和檢查、監(jiān)督。
區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃與國土資源局、城-管局、公安分局、工商局等有關(guān)部門以及拆遷當(dāng)事人的上級主管部門、所在地鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極配合，共同保障本規(guī)定的實施。
第二章 拆遷管理
第七條任何單位或個人需要拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。沒有納入拆遷年度計劃的，不得核發(fā)《房屋拆遷許可證》。
拆遷房屋需要變更土地使用權(quán)的，必須依法辦理變更登記手續(xù)。
第八條 單位申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》，須提交下列文件資料：
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的申請人擁有相當(dāng)于拆遷所需補(bǔ)償安置費總額60%的資金證明；
(六)房屋拆遷主管部門或區(qū)人民政府授權(quán)的部門出具的申請人擁有應(yīng)搬遷戶數(shù)15%符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)房的證明。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自受理拆遷申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審核，對符合條件的，予以頒發(fā)《房屋拆遷許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人并告知理由。
第九條實施房屋拆遷不得擅自擴(kuò)大或縮小經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍，不得超過規(guī)定的拆遷期限。拆遷期限由區(qū)房屋拆遷主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及批準(zhǔn)的拆遷計劃和方案確定。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷主管部門提出延長拆遷期限的申請；房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 舊區(qū)改造原則上應(yīng)當(dāng)實行成片或整個街區(qū)拆遷改造。拆遷人可自行拆遷，也可委托有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)與受委托承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位簽訂《委托拆遷協(xié)議書》，并報房屋拆遷主管部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位，必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的《房屋拆遷資格證書》。申請《房屋拆遷資格證書》的單位，必須具有法人資格和三級以上建筑施工資質(zhì)或房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
第十三條承擔(dān)房屋拆遷單位的工作人員，必須是該單位在編干部、職工，并接受區(qū)房屋拆遷主管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取《房屋拆遷工作證》的人員。房屋拆遷工作人員進(jìn)入現(xiàn)場工作，必須佩戴《房屋拆遷工作證》，否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談有關(guān)房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜。
第十四條區(qū)房屋拆遷主管部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時，應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、建設(shè)項目以及其他需要讓被拆遷人了解的事項，在拆遷范圍內(nèi)以“房屋拆遷公告”的形式予以公布。拆遷人應(yīng)同時將拆遷范圍等有關(guān)拆遷事項登報或在其他新聞媒體予以公告，并向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十五條在發(fā)布房屋拆遷公告的同時，房屋拆遷主管部門或區(qū)人民政府授權(quán)的部門應(yīng)書面通知房屋拆遷所在地公安部門和工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民入戶和分戶及工商登記手續(xù)。因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退以及就學(xué)畢業(yè)、勞-改釋放、勞教解除回遷等確需入戶或分戶的，由公安部門辦理手續(xù)后函告房屋拆遷主管部門。
房屋拆遷公告發(fā)布滿1年未實施拆遷或超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限1年未完成拆遷的，上款規(guī)定暫停辦理的各項手續(xù)可繼續(xù)辦理。
第十六條自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷人應(yīng)對拆遷范圍內(nèi)的房屋采取安全防護(hù)措施，并做好安全檢查工作。被拆遷人不得改變原有房屋用途，不得改建、擴(kuò)建、裝修、拆卸，不得進(jìn)行房屋買賣、租賃、抵押、典當(dāng)、借用、交換、贈與及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更等活動。否則，均不作補(bǔ)償安置依據(jù)。
第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》。
協(xié)議書內(nèi)容主要包括：被拆除房屋主要情況，補(bǔ)償方式，補(bǔ)償金額，補(bǔ)償安置用房的地點、結(jié)構(gòu)、面積、樓層、交付使用時間及結(jié)算的差價，搬遷過渡方式、過渡期限及周轉(zhuǎn)房地點，搬家補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費，有關(guān)款費的支付方式，違約責(zé)任及雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》示范文本由房屋拆遷主管部門統(tǒng)一制定。
第十八條 《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》簽訂后，拆遷當(dāng)事人可在拆遷期限內(nèi)向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。
拆除房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋，《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十九條被拆遷的無主房屋或所有權(quán)人死亡后，繼承人下落不明和無合法代理人的房屋，由拆遷人報請區(qū)房屋拆遷主管部門登報公告，逾期無人認(rèn)領(lǐng)的，由房地產(chǎn)管理部門依法代管，并保存好資料、檔案。被代管的房屋，由房地產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議書。其補(bǔ)償原則上應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換后的房屋，繼續(xù)由房地產(chǎn)管理部門代管；如貨幣補(bǔ)償?shù)�，其補(bǔ)償款由房地產(chǎn)管理部門在銀行開戶代為儲蓄。
第二十條在拆遷范圍內(nèi)，對符合落實僑房政策的華僑房屋，須撤管后才能拆除。對確需拆除未撤管的華僑房屋的，應(yīng)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，才能拆除。
第二十一條拆遷人在協(xié)議約定或者拆遷裁決的搬遷期限內(nèi)，不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人停止供水、供電，不得強(qiáng)行拆除被拆遷人未搬遷的房屋。
第二十二條《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》簽訂后，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法向房屋拆遷主管部門申請裁決，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十三條拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷補(bǔ)償、安置有爭議，經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷主管部門裁決，房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由區(qū)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)依法向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，在訴訟期間不停止實施拆遷。
第二十四條被拆遷人在房屋拆遷補(bǔ)償安置裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的，由區(qū)人民政府按法律程序責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由作出裁決的部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前拆遷人應(yīng)就拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷區(qū)域全部房屋拆遷完畢之日起3個月內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理被拆除房屋的房地產(chǎn)權(quán)證件的注銷手續(xù)。
第二十六條舊區(qū)改造范圍內(nèi)的國有企業(yè)自管房屋，屬占地面積1000平方米以上的成片廠房及其附屬場地的，企業(yè)要求自行拆除重建廠房，應(yīng)經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門審核后報人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳交公共配套設(shè)施等費用和有關(guān)稅費后，允許自行拆除重建廠房。
第二十七條 拆遷人實施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十九條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作結(jié)束后3個月內(nèi)，將房屋拆遷資料報送房屋拆遷主管部門備案。
第三十條法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及華僑、港澳臺同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。 第三十一條拆遷人應(yīng)向區(qū)房屋拆遷主管部門繳納拆遷管理費，拆遷管理費標(biāo)準(zhǔn)按拆遷面積每平方米5元計收。
第三十二條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷活動的，由拆遷人出具證明，被拆遷人所在工作單位可給予不超過3天的拆遷假期。
舊區(qū)改造需拆除學(xué)校和幼兒園時，拆遷人應(yīng)會同其主管部門妥善解決學(xué)生繼續(xù)上學(xué)問題。
凡涉及被拆遷人戶口遷移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投遞、供水、供電、通訊等問題，有關(guān)部門應(yīng)給予支持解決。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償。
第三十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
(一)貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
(二)有土地使用證和房屋所有權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證或其他權(quán)屬證明書記載的合法建筑面積計算。
(三)沒有土地使用證的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換所得房屋的土地使用權(quán)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向國土部門繳交土地使用權(quán)出讓金，辦理確權(quán)手續(xù)。
(四)沒有房屋所有權(quán)證或私自買賣的房屋未申辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記的，應(yīng)在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門申報確權(quán)或申辦轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。申辦轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的須補(bǔ)交有關(guān)稅費，方可實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。
第三十五條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，按其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物(包括花圃、庭院、水井、圍墻、操場、游泳池、淡水池、簡易停車棚和涼亭等)，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十六條 房屋拆遷范圍內(nèi)的宅基地、空地、坦地按拆遷當(dāng)年同類區(qū)域同類用途土地基準(zhǔn)地價給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，可分別情況，按下列規(guī)定辦理：
(一)拆除首層的商業(yè)用房，按其建筑面積的65%在拆遷點原地或附近調(diào)換首層商業(yè)用房面積，35%調(diào)換住宅面積，調(diào)換后的商業(yè)用房和住宅用房，可按其價格折算調(diào)換為同一使用性質(zhì)的房屋。
(二)拆除辦公、倉庫、輕型加工廠等底層非住宅用房，可按其建筑面積的15%在拆遷點原地或附近調(diào)換底層面積，85%在經(jīng)結(jié)構(gòu)處理的其他層次調(diào)換面積。
(三)拆除本條(一)、(二)項規(guī)定以外的其它非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面積的100%在新建樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。
(四)根據(jù)城市規(guī)劃或被拆遷人要求，需要遷出拆遷范圍的，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商同意，可實行易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
(五)以易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的，可根據(jù)地域等級，確定增(減)補(bǔ)償，增(減)補(bǔ)償?shù)拿娣e最高不能超過被拆除房屋建筑面積的40%，增加補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)權(quán)面積歸被拆遷人所有。
第三十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還住宅房屋，可分別情況，按下列規(guī)定辦理：
(一)拆除貝灰混合結(jié)構(gòu)的平房，按被拆除房屋建筑面積的120%在拆除房屋片區(qū)內(nèi)新建的住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。
(二)拆除枋木結(jié)構(gòu)的平房或二層以上(含二層)住宅房屋，按被拆除房屋建筑面積的100%在拆除房屋片區(qū)內(nèi)新建的住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。
(三)以易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的，可根據(jù)地域等級，確定增(減)補(bǔ)償，增(減)補(bǔ)償?shù)拿娣e最高不能超過被拆除房屋建筑面積的40%，增加補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)權(quán)面積歸被拆遷人所有。
(四)拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按回遷樓房標(biāo)準(zhǔn)層的價格，結(jié)清回遷房樓層差價。
(五)私房業(yè)主、直管公房的承租戶按照被拆除房屋補(bǔ)償面積安置房屋居住有困難的，即按其家庭常住戶口人均建筑面積不足10平方米的，按商品房價格的80%優(yōu)惠價向開發(fā)企業(yè)增購至人均10平方米，超過10平方米部份，按商品房價格購買。
第三十九條拆除房屋中的技術(shù)層(含夾層、閣樓)，層高超過2.2米，樓底高度不少于2.4米(即自然層高不少于4.6米)的，可計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償面積。
不符合上述條件的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償面積，只給予貨幣補(bǔ)償。
第四十條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案。報區(qū)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前，區(qū)房屋拆遷主管部門應(yīng)組織拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十一條對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議書，抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第三十九條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第四十二條拆遷租賃房屋，被遷拆人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得以貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十三條 被拆遷房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房屋，拆遷人應(yīng)在房屋交付使用之日起30天內(nèi)，分別到區(qū)房地產(chǎn)管理局辦理房屋所有權(quán)的登記手續(xù)和到區(qū)土地管理部門辦理土地使用權(quán)的登記手續(xù)。并代被拆遷人申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。按規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)證所需費用，由被拆遷人支付。
第四十四條拆除國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體辦公用房，以及文教、衛(wèi)生、體育、郵電等與群眾生活密切相關(guān)的房屋和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按原房屋用途、面積安置。
拆除區(qū)房地產(chǎn)管理部門撥用的直管公房，或在撥用直管公房附有的空地上建造房屋，建設(shè)用地單位應(yīng)向區(qū)房地產(chǎn)管理部門申報批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，方可進(jìn)行拆建或新建。
被拆遷的直管公房和同一業(yè)主的華僑房屋住戶的回遷安置，原則上應(yīng)集中在同一幢樓，不足一幢的，應(yīng)成梯或成層安置。
第四十五條因拆遷建設(shè)而損壞四鄰建筑物的，拆遷人應(yīng)按照房屋安全鑒定結(jié)果，負(fù)責(zé)修復(fù)或一次性補(bǔ)償被損建筑物的產(chǎn)權(quán)人包干修復(fù)。
第四十六條被拆遷人未辦理合法手續(xù)，擅自變更住宅房屋的使用權(quán)功能作非住宅(含領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照)用途的，按拆除住宅房屋規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第四十七條拆遷人對被拆除房屋使用人的安置用房，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。除不可抗力的因素外，從拆遷公告規(guī)定搬遷期限屆滿之日起，不得超過下列期限： (一) 建設(shè)規(guī)模在20000平方米的多層樓房，過渡期限為1年6個月；
(二)建設(shè)規(guī)模在20000平方米以上50000平方米以下的多層樓房，以及建造10層以上16層以下的高層樓房，過渡期限為2年6個月；
(三)建設(shè)規(guī)模在50000平方米以上100000平方米以下的多層樓房，以及建造16層以上的高層樓房，過渡期限為3年。
第四十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費。
被拆除房屋使用人因房屋拆除遷出原居住地的，由拆遷人一次性付給搬遷補(bǔ)助費。搬遷補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為：家庭常住戶口為5人或5人以下的，每戶1200元，5人以上的每增加1人多發(fā)200元；最高補(bǔ)助不得超過1600元。
被拆除房屋使用人屬私房業(yè)主的，搬遷補(bǔ)助費以戶口簿計戶發(fā)給；屬房屋承租戶的，以租賃證或租賃合同計戶發(fā)給。
被拆除房屋使用人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書約定的過渡期限內(nèi)自行安排住處的，自搬遷之日起至接到《回遷通知書》之日止，由拆遷人按被拆除面積以現(xiàn)行公房住宅月租金標(biāo)準(zhǔn)的200%向被拆遷人支付安置補(bǔ)助費。被拆除房屋使用人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費，只付給搬遷補(bǔ)助費。
第四十九條 對被拆遷人的搬遷安置補(bǔ)助費，由區(qū)房屋拆遷主管部門根據(jù)市或區(qū)每年公布的物價指數(shù)，逐年調(diào)整，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五十條因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之月起，拆遷人對自行安置住處的被拆除房屋使用人，應(yīng)按原月標(biāo)準(zhǔn)的200%付給臨時安置補(bǔ)助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，付給50%的臨時安置補(bǔ)助費。
被拆除房屋使用人不按《回遷通知書》規(guī)定期限向拆遷人辦理交接安置房屋手續(xù)和騰退周轉(zhuǎn)房的，自規(guī)定期限屆滿之日起，拆遷人不付給臨時安置補(bǔ)助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，按現(xiàn)行公房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的250%計收租金；由拆遷人提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房的，按現(xiàn)行公房非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的250%計收租金。
第五十一條拆除非住宅房屋，由拆遷人給被拆除房屋使用人提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房。不能提供的，拆遷人除付給適當(dāng)?shù)陌徇w補(bǔ)助費外，應(yīng)自被拆遷房屋使用人搬遷之日起至接到《回遷通知書》的次月止，按被拆除房屋面積以現(xiàn)行公房非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的150%向被拆遷人支付租金補(bǔ)助費。
第四章 拆遷估價
第五十二條房屋拆遷估價，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素對其房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。
第五十三條拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機(jī)構(gòu)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行整體或分戶評估。評估結(jié)果應(yīng)向被拆遷人公示七日。拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。
第五十四條 拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價機(jī)構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上估價機(jī)構(gòu)評估的，估價機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 拆遷估價機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。
估價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托合同約定的時間，向委托人出具評估報告。
第五十六條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機(jī)構(gòu)評估。
第五十七條拆遷當(dāng)事人向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。
拆遷當(dāng)事人另行委托估價機(jī)構(gòu)評估的，受托估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評估報告。
第五十八條拆遷當(dāng)事人對原估價機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，由房屋拆遷行政主管部門指定估價機(jī)構(gòu)對雙方提交的評估報告進(jìn)行復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果確認(rèn)。
第五十九條估價機(jī)構(gòu)對被委托評估拆遷房屋的評估服務(wù)費，由委托人承擔(dān)。若該估價機(jī)構(gòu)由拆遷雙方當(dāng)事人共同選定的，評估服務(wù)費由雙方各承擔(dān)50%。
第六十條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議但未在規(guī)定期限內(nèi)委托重新評估，該評估結(jié)果為最終拆遷補(bǔ)償依據(jù)。
第五章 罰則
第六十一條對違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由區(qū)房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重，予以警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷有關(guān)拆遷證件，并可按下列規(guī)定處以罰款：
(一)未取得《房屋拆遷許可證》或未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，按擅自拆除房屋的建筑面積每平方米處以20元以上50元以下的罰款。
(二)接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
(三)擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，隨意擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置范圍的，根據(jù)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，按擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置部分的房屋建筑面積每平方米處以200元至300元的罰款，并責(zé)令其重新辦理補(bǔ)償安置。
第六十二條 拆遷人或接受委托的拆遷單位隱瞞真實情況，
騙取房屋拆遷許可證或房屋拆遷資格證書的，由房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證或房屋拆遷資格證書，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十三條拆遷人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
(二)拆遷人在協(xié)議約定或者拆遷裁決的搬遷期限內(nèi)，停止供水、供電，強(qiáng)行拆除被拆遷人未搬遷房屋的；
(三)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
(四)擅自延長拆遷期限的。
第六十四條被拆遷人違反本規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重，予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并處以每日10元以上50元以下的罰款；造成拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
第六十五條 本規(guī)定所列罰款，可單獨適用，也可合并適用。
罰款應(yīng)全額上繳財政，按收支兩條線管理。
第六十六條被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起60天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由區(qū)房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十七條辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員、阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 拆遷當(dāng)事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價機(jī)構(gòu)實地查勘而造成估價失實或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
估價機(jī)構(gòu)和估價人員不按照規(guī)定進(jìn)行評估，造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條房屋拆遷主管部門違反本規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證或其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第七十條 本規(guī)定所稱“以上”、“不少于”包括本數(shù)；所稱“以下”不包括本數(shù)。 第七十一條本規(guī)定由汕頭市潮陽區(qū)房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
福州市城市房屋拆遷管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進(jìn)行建設(shè)，必須拆除原有房屋及其附屬物的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證件的單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人）和使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、合理補(bǔ)償和先安置、后拆除的原則。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補(bǔ)償。
第六條 房屋拆遷實行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵貨幣安置。
房屋拆遷安置方式，按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，由被拆遷人自行選擇。
第七條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱拆遷主管部門），負(fù)責(zé)組織實施本辦法。其主要職責(zé)是：
（一）擬定拆遷安置的政策和實施性規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；
（二）依法審查批準(zhǔn)拆遷申請，審定安置方式、安置地點，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；
（三）依法管理實施拆遷單位的資質(zhì)；
（四）監(jiān)督管理拆遷安置用房和安置資金的使用；
（五）檢查監(jiān)督拆遷安置情況，督促辦理拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；
（六）裁決拆遷糾紛，處理違反本辦法的行為。
拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，共同保證本辦法的實施。
第二章 拆遷管理
第九條 拆遷范圍確定后，由拆遷主管部門公布擬拆遷的范圍，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、建房審批、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、戶口遷入、分戶等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或遷出的除外。正在施工的工程應(yīng)立即停止施工。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)對拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查。
暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為自拆遷主管部門通知之日起６個月。逾期未另行通知的，暫停措施自行解除。在暫停期限內(nèi)擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，一律不作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第十條 單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、安置方案、產(chǎn)權(quán)審查說明、安置用房或安置資金到位證明等。
拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起１５日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《房屋拆遷許可證》，同時發(fā)布房屋拆遷公告�！�
第十一條 實施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書》；拆遷人無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷，但因建設(shè)需要自行拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物的除外。
拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕與之商議拆遷安置有關(guān)事宜。
房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。
第十二條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)。
第十三條 拆遷人在實施拆遷以前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量評估、調(diào)查登記工作。
第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，在房屋拆除前就拆遷安置補(bǔ)償事宜簽訂書面協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置方式、安置地點、安置面積、補(bǔ)償金額、支付方式和期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補(bǔ)償情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十五條 拆遷人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍，不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。
第十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起３人月內(nèi)，分別向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地填報拆遷安置補(bǔ)償表，做好拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作。在安置結(jié)束后６個月內(nèi)，應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。
拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。
第十七條 法律、法規(guī)對拆遷社會事業(yè)設(shè)施、市政公共設(shè)施、軍事設(shè)施、華僑和歸僑僑眷房屋、教堂、寺廟、文物古跡，砍伐樹木、搬遷古樹名木等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料；檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第三章 拆遷安置
第一節(jié) 貨幣安置
第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣，由被拆遷人自行安置。
第二十條 貨幣安置款的計算公式為：貨幣安置款＝被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格×被拆遷房屋建筑面積－被拆遷人應(yīng)支付的差價款。
被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格，由市人民政府核定，并在每年第一季度末予以公布。
第二十一條 下列情形之不適用貨幣安置：
（一）被拆遷私有房屋的共有人或被拆遷公有房屋各使用人，對安置方式的選擇達(dá)不成一致意見的；
（二）房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
（三）被拆遷私有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人對安置達(dá)不成一致意見的；
（四）拆除有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。
第二十二條 公有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后１０日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣安置款以房屋所有權(quán)人的名義，存入市住房資金管理中心銀行專戶。
第二十三條 公有房屋拆遷，以貨幣安置款購買房屋的，應(yīng)當(dāng)向市住房資金管理中心提交房屋拆遷貨幣安置協(xié)議、購房合同和存款憑據(jù)。市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)按照購房合同的約定，在存款限額內(nèi)支付購房款。
第二十四條 私有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后１０日內(nèi)，拆遷人應(yīng)將貨幣安置款支付給原房所有權(quán)人。
第二十五條 以貨幣安置款在本市購買房屋的，視同房屋安置。
第二節(jié) 房屋安置
第二十六條 一次性房屋安置是指不采取過渡、回遷的方式而一次到位的房屋安置。
第二十七條 拆除被拆遷人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)以原建筑面積為基礎(chǔ)進(jìn)行安置，并按下列規(guī)定辦理：
（一）以被拆除房屋的房屋所有權(quán)證或合法租賃憑證為計戶依據(jù)；
（二）標(biāo)準(zhǔn)房型的建筑面積分別為４５、６０、７５、９０、１０５平方米。安置建筑面積超過１０５平方米的，可以分房型安置；
（三）安置用房的標(biāo)準(zhǔn)房型應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑規(guī)范；
（四）一次性安置應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的房屋拆遷地段等級，在市人民政府核定的幅度內(nèi)增加安置面積后，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置；
（五）上靠標(biāo)準(zhǔn)房型后，被拆遷人實際增加的建筑面積不滿７平方米的，可上調(diào)一個房型安置。
第二十八條 拆遷出租的住宅房屋，所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，但合同規(guī)定不保持的除外。所有權(quán)人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也不要求貨幣安置的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定對承租人進(jìn)行安置，對所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十九條 拆遷經(jīng)營性用房按下列規(guī)定安置：
（一）拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營性用房，一般實行一次性安置，并在規(guī)定幅度內(nèi)增加安置面積。但拆遷人建設(shè)經(jīng)營性用房，其使用功能、布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)營項目和檔次適宜安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行就地安置；
（二）安置經(jīng)營性用房的，被拆遷人應(yīng)服從安置用房的建設(shè)布局及經(jīng)營性質(zhì)；
（三）在敞開式經(jīng)營性用房中安置的，應(yīng)安置的經(jīng)營性用房建筑面積不足２０平方米的，實行貨幣安置，但被拆遷人愿意以商品房價補(bǔ)足面積的除外。
（四）未經(jīng)市城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)，市房地產(chǎn)管理局確認(rèn)，將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營性用房的，不予安置經(jīng)營性用房。
拆遷非住宅的非經(jīng)營性用房，拆遷人應(yīng)按原房屋的用途和應(yīng)安置地段的建筑面積給予安置。
第三十條 因國家重點建設(shè)、政府統(tǒng)一組織實施拆遷的工程項目和專項市政公共設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋的，其安置方式、安置地點和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、工期要求另行規(guī)定。
第三十一條 有產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未能解決的，由拆遷主管部門組織拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋作勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)后，可以先行拆除。
第三十二條 對拆遷設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由當(dāng)事人重新簽訂抵押或典當(dāng)協(xié)議。在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十一條規(guī)定實施拆遷。
第三十三條 拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一拆建、安置。
被拆遷人已經(jīng)另行劃地建房，并且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，只給補(bǔ)償，不予安置。
第三十四條 安置用房按下列規(guī)定計價：
（一）擁有住宅產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，相等建筑面積部分和一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分，按安置用房建筑安裝造價計價；因就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型增加的建筑面積按成本價８０％計價；因上調(diào)一個房型安置增加的建筑面積按成本價計價；因分房型及其他原因增加的建筑面積按商品房價計價。
（二）私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置，但要求租住安置用房的和公房承租戶繼續(xù)承租安置用房的，相等建筑面積和一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分不收取分配費；超出部分按安置用房建筑安裝造價２５％收取分配費。私房所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的私房承租戶相等面積和一次性房屋安置應(yīng)增加的建筑面積部分，收取安置用房建筑面積建筑安裝造價１５％的分配費，超過部分收�。玻担シ峙滟M。
（三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與應(yīng)安置建筑面積相等部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過應(yīng)安置建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算。
第三十五條 拆除違章建筑或超過使用期限的臨時建筑不予安置和補(bǔ)償，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，依法拆除。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。
第三十六條 因國家重點建設(shè)或市政公共設(shè)施建設(shè)，拆遷住房實行一次性房屋安置確有困難的，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，可以實行臨時周轉(zhuǎn)過渡安置。
過渡房由拆遷人負(fù)責(zé)提供；被拆遷人自行過渡的，應(yīng)當(dāng)允許。
臨時周轉(zhuǎn)過渡安置期間，除國家政策調(diào)整和不可抗力外，不得超過２年；安置用房屬高層建筑的，不得超過３年。
第三十七條 安置用房建設(shè)配套齊全，并經(jīng)竣工綜合驗收合格后，方可投入使用。
拆遷人在安置用房交付使用時，應(yīng)向被拆遷人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書。
第四章 拆遷補(bǔ)償
第三十八條 拆遷補(bǔ)償價格按房屋及其附屬物的類別、等級、項目和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t，結(jié)合本市具體情況制定。
第三十九條 房屋拆遷補(bǔ)償按下列規(guī)定計價：
（一）擁有住宅房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房建筑面積與原房建筑面積等量部分，按原房重置價格結(jié)合成新計價。
（二）被拆遷住宅所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置，但要求租住安置用房的，按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新補(bǔ)償。所有權(quán)與使用權(quán)分屬二人時，不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價。
（三）拆遷國家機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)管理局管理的國有房屋，按原房建筑面積和一次性房屋安置應(yīng)增加的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán)，互不計價。
第四十條 被拆遷人自行過渡，在規(guī)定的過渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)付給臨時安置補(bǔ)助費。逾期未給予房屋安置的，從逾期之月起，每月應(yīng)付給３倍的臨時安置補(bǔ)助費；超過半年的，每月應(yīng)付給６倍的臨時安置補(bǔ)助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡，逾期未給予房屋安置的，從逾期之月起拆遷人應(yīng)按月標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補(bǔ)助費。
被拆遷人實行一次性房屋安置的，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費；臨時安置的，加倍發(fā)給搬家補(bǔ)助費。
第四十一條 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)對被拆遷單位的在冊職工按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會保險金額及國家規(guī)定的物價補(bǔ)貼給予補(bǔ)償；對離退休人員給付規(guī)定的醫(yī)療保險費用；對個體工商戶按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)實行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對上述被拆遷人均應(yīng)發(fā)給搬遷費用。
被拆遷人因參加拆遷會議或搬遷的，由拆遷人給予３～５日的誤工補(bǔ)助。
第五章 糾紛處理和法律責(zé)任
第四十二條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以直接向人民法院提起訴訟，也可以由拆遷主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
因履行拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議發(fā)生糾紛的，可依法向人民法院提起訴訟。
第四十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第四十二條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷；屬市政建設(shè)項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷主管部門可予以強(qiáng)制拆遷。
第四十四條 有下列行為之一的，由拆遷主管部門根據(jù)情節(jié)予以警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷有關(guān)拆遷證件，沒收非法所得，并可按拆遷安置補(bǔ)償總費用的１％～５％處以罰款：
（一）未取得《房屋拆遷許可證》，或者未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的；
（二）委托無《房屋拆遷資格證書》單位拆遷的，或者無《房屋拆遷資格證書》擅自拆遷的；
（三）未對被拆遷人妥善安置，強(qiáng)行拆遷，或者超越、縮小批準(zhǔn)范圍拆遷的；
（四）擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；
（五）逃避監(jiān)管，擅自變賣安置用房或轉(zhuǎn)移、挪用安置資金的；
（六）安置用房質(zhì)量不合格或配套設(shè)施不齊全，造成被拆遷人逾期安置的；
（七）拒不按照規(guī)定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的。
第四十五條 拆遷人無正當(dāng)理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，并可對拆遷人予以警告，或處以３００００～５００００元罰款。由于拆遷人的過失造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 拆遷人在房屋交付使用時，未及時提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書而造成被拆遷人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 因拆遷損壞四鄰建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或給予相應(yīng)賠償。
第四十八條 被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆除房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由拆遷主管部門責(zé)令其停止違法行為，歸還所得的建筑材料，限期退還周轉(zhuǎn)房，并可對被拆遷人予以警告或處以３００～１０００元罰款。
第四十九條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起６０日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條 擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧-事，損壞或哄搶財物，強(qiáng)占房屋，阻礙拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按治安管理處罰條例規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 拆遷主管部門及其工作人員、實施拆遷單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、敲詐勒索、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條 一次性安置應(yīng)增加的面積、拆遷補(bǔ)償價格、臨時安置補(bǔ)助費、搬家補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府授權(quán)，由福州市人民政府批準(zhǔn)。
第五十三條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。
第五十四條 市轄各縣（市）的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，可參照本辦法施行。
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