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保健食品安全檔案管理制度
國內(nèi)保健食品企業(yè)將建信用檔案
據(jù)介紹，保健品的監(jiān)管難題有很多，其中市民辨別能力低是主要的一方面。保健品是食品的一個種類，擁有一般食品的共性，具有調(diào)節(jié)機體功能的作用，無毒，可以長期食用，但不具有治療疾病的作用，是明顯區(qū)別于藥品和普通食品的。然而正是因為這種特殊性，讓某些不法商販鉆了空子。不法商販往往夸大保健食品的功能，宣傳其具有治療疾病的作用，甚至于以普通食品充當保健食品，對一些群眾造成了相當大的誤導(dǎo)。得了病不去醫(yī)院就醫(yī)，過分依賴某些保健品而拖延治療。不法商販的過度宣傳甚至到了能夠迷惑一些老年人群的地步，食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員曾多次在取締非法保健品的行動中遭到大齡群眾的阻撓，對本市非法保健品的取締工作造成了不小的阻力。
同時，也存在行業(yè)自律性差的問題。部分保健食品生產(chǎn)廠家唯利是圖，私自濫加藥物成分到保健食品中，有的藥物濃度甚至超過藥品。為了盈利肆意宣傳，夸大療效。在追逐利益的過程中，以次充好，以假充真，產(chǎn)品更新?lián)Q代極快，由于保健食品的特殊性，很難從外觀對上述行為進行甄別。由此對保健食品的監(jiān)管工作，的確帶來很大困難。
在準入制度方面尚不健全。每年都有大量的保健食品被批準入市，品種繁多的保健食品對保健食品監(jiān)管部門造成了巨大的壓力。以往根據(jù)經(jīng)驗就可以辨別真?zhèn)蔚男姓芾硎侄我咽招跷�，監(jiān)管人員需要采取抽樣檢測、信息對比、進貨渠道等手段才能辨別保健品的真?zhèn)�，費時費力。
隨著《中華人民共和國食品安全法》的頒布和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的廢除，以《食品衛(wèi)生法》為前提的《保健食品管理辦法》也相應(yīng)失去效力。新的保健食品監(jiān)管法規(guī)還未出臺，與保健食品相匹配的法律法規(guī)暫時處于空缺狀態(tài)。當下只能按照保健食品的“食品”屬性，遵照《食品安全法》對其進行監(jiān)管監(jiān)督。然后對食品的處罰力度往往較輕，少則兩千多則五萬的處罰力度對擁有暴利的保健品行業(yè)產(chǎn)生的震懾力微乎其微，導(dǎo)致唯利是圖的不法商販頂風(fēng)而上。對保健食品的監(jiān)管也是造成了很大的壓力。
自去年以來，保健品行業(yè)先后有金奇仕、好記星口服液、碧生源等多家保健品被有關(guān)部門查處。盡管保健品市場問題頻發(fā)，受青睞的程度還是不減。宣傳上的高投入，企業(yè)的連鎖化、規(guī)模化，員工說辭的一致性等，都讓一些盲目追求養(yǎng)生的人堅信保健品的功效。
據(jù)了解，下一步，食藥監(jiān)局將從整體上提高全市保健食品質(zhì)量，加大保健食品監(jiān)管力度。局執(zhí)法大隊對每一家保健食品經(jīng)營企業(yè)都建立專門的信用檔案，并在行政審批大廳備案，統(tǒng)一管理，提高準入門檻。嚴格要求保健食品經(jīng)營企業(yè)索證索票，對證照不全、來源不明的保健食品堅決予以取締，徹底排除在市場之外，杜絕流向大眾。對證照齊全的保健食品嚴格控制來源，建立可追溯機制，一旦發(fā)生問題，追責(zé)到人。該局執(zhí)法人員將不定期不定量不打招呼地對全市保健食品經(jīng)營企業(yè)進行抽檢，抽檢范圍廣、批次多、頻率高，一旦發(fā)現(xiàn)問題，從嚴從重處罰，絕不姑息。對震懾保健食品不法商販，起到相當大的作用。
保健食品檔案管理制度
1、保健食品質(zhì)量管-理-員負責(zé)保健食品管理檔案的整理及相關(guān)信息收集。
2、凡屬歸檔范圍的文件資料，均由單位集中統(tǒng)一管理，任何個人不得擅自留存。
3、保健食品管理檔案應(yīng)專柜存放，專人負責(zé)。
4、保健食品管理檔案應(yīng)分類存放，其內(nèi)容包括保健食品法律法規(guī)檔案、市縣區(qū)局下發(fā)文件檔案、企業(yè)文件檔案、經(jīng)營管理制度檔案、監(jiān)督檢查檔案、從業(yè)人員培訓(xùn)檔案、從業(yè)人員健康檔案、保健食品產(chǎn)品檔案、進貨查驗銷售記錄檔案等。
5、根據(jù)國家法律及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，確定檔案保管期限，做好有關(guān)檔案的保管工作。每年年終據(jù)此進行整理、剔除
6、嚴格遵守檔案安全保密制度，做好檔案流失的防護工作。
7、任何個人或部門非經(jīng)允許不得銷毀保健食品檔案資料。
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