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草原防火安全檢查制度
草原防火條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)草原防火工作，積極預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)草地資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切草原（包括草山、草地）的火災(zāi)的預(yù)防和撲救；但是，林區(qū)和城市市區(qū)除外。
第三條 草原防火工作實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
第四條 國(guó)務(wù)院農(nóng)牧業(yè)部門主管全國(guó)草原防火工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況確定草原防火主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作。
重點(diǎn)草原防火區(qū)的草原防火工作實(shí)行有關(guān)地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持草原防火的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)防火技術(shù)。
第六條 重點(diǎn)草原防火區(qū)的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的草原防火宣傳教育活動(dòng)，提高公民的草原防火意識(shí)。
第七條 預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 草原火災(zāi)的預(yù)防
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定草原防火責(zé)任區(qū)，確定草原防火責(zé)任單位，建立草原防火責(zé)任制度，并定期進(jìn)行檢查。
重點(diǎn)草原防火區(qū)的有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原防火工作的組織建設(shè)。
第九條 草原上的畜牧企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)的管理單位及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等單位，在當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洳菰阑鹬鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的草原防火工作。
一切經(jīng)營(yíng)、使用草原的單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)（組），重點(diǎn)草原防火區(qū)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)撲火隊(duì)。
第十條 在行政區(qū)域交界處的草原、草原和森林交界地區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立防火工作聯(lián)防制度，商定召集單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防措施，檢查、監(jiān)督聯(lián)防區(qū)域的草原防火工作。
第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定草原防火期；在草原防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等火險(xiǎn)天氣時(shí)，可以劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定草原防火管制期。
草原防火期內(nèi)，有關(guān)地方人民政府草原防火主管部門可以對(duì)進(jìn)入草原的車輛和人員進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條 草原防火期內(nèi)，在草原上禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須遵守下列規(guī)定：
（一）因燒荒、燒茬、燒灰積肥、燒秸稈、燒防火隔離帶等，需要生產(chǎn)性用火的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
生產(chǎn)性用火經(jīng)批準(zhǔn)的，用火單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，落實(shí)防火措施，嚴(yán)防失火。
（二）在草原上從事牧業(yè)或者副業(yè)生產(chǎn)的人員，需要生活性用火的，應(yīng)當(dāng)在指定的安全地點(diǎn)用火，并采取必要的防火措施，用火后必須徹底熄滅余火。
（三）進(jìn)入草原防火管制區(qū)的人員，必須服從當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門或者其授權(quán)單位的防火管制。
第十三條 草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)和通過(guò)草原的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，采取有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)動(dòng)閘瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在草原上的旅客列車和公共汽車，司機(jī)和乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客隨意丟棄火種。
在野外操作機(jī)械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。
第十四條 草原防火期內(nèi)禁止在草原上使用槍械狩獵；需要進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。
第十五條 草原防火期內(nèi)，部隊(duì)處置突發(fā)性事件和執(zhí)行其他任務(wù)，需要進(jìn)入草原或者在草原上進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并落實(shí)必要的防火措施。
第十六條 草原防火管制期內(nèi)，嚴(yán)禁在防火管制區(qū)內(nèi)的一切野外用火，對(duì)可能引起草原火災(zāi)的機(jī)械設(shè)備和居民生活用火，必須嚴(yán)格管理。
第十七條 重點(diǎn)草原防火區(qū)的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行下列草原防火設(shè)施建設(shè)：
（一）設(shè)置火情了望臺(tái)；
（二）在國(guó)界內(nèi)側(cè)及重要設(shè)施、工礦企業(yè)、學(xué)校和居民點(diǎn)等周圍，開(kāi)設(shè)防火隔離帶；
（三）配備草原防火交通工具、滅火器械和觀察、通信器材等，修筑防火公路，儲(chǔ)備必要的防火物資。
進(jìn)行大面積的草原建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定草原防火設(shè)備的建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)建立草原防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，并定期檢查實(shí)施情況。
第十九條 草原防火主管部門和氣象機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立草原火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原防火的實(shí)際需要，做好草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
第三章 草原火災(zāi)的撲救
第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬鞴懿块T報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬鞴懿块T接到報(bào)告后，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚�，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門對(duì)下列草原火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院農(nóng)牧業(yè)部門草原防火機(jī)構(gòu)：
（一）國(guó)界線附近的草原火災(zāi)；
（二）重大、特大草原火災(zāi)；
（三）威脅居民點(diǎn)和重要設(shè)備的草原火災(zāi)；
（四）威脅原始森林的草原火災(zāi)；
（五）超過(guò)二十四小時(shí)尚未撲滅的草原火災(zāi)；
（六）省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的草原火災(zāi)；
（七）需要國(guó)家支援撲救的草原火災(zāi)
第二十一條 撲救草原火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬鞴懿块T統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。
撲救草原火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和兒童參加。
第二十二條 撲救草原火災(zāi)時(shí)，畜牧部門應(yīng)當(dāng)做好家畜的轉(zhuǎn)移和疏散；氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)；鐵路、交通和民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；郵電部門應(yīng)當(dāng)保證通信暢通；民政部門應(yīng)當(dāng)妥善安置災(zāi)民；公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處草原火災(zāi)案件，加強(qiáng)治安管理；商業(yè)、供銷、糧食、物資、能源、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)等工作。
第二十三條 草原火災(zāi)撲滅后，由有關(guān)地方人民政府草原防火主管部門指定的單位對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除余火，并留有足夠的人員看守火場(chǎng)，經(jīng)有關(guān)地方人民政府或者草原防火主管部門檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。
第四章 善后工作
第二十四條 草原火災(zāi)撲滅后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)制定草原改良計(jì)劃，組織實(shí)施補(bǔ)播草籽等技術(shù)措施，恢復(fù)草場(chǎng)植被，并做好人畜疫病的防治和檢疫，防目疫病的發(fā)生和傳播。
第二十五條 因撲救草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的，國(guó)家職工（含國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的合同制工人和臨時(shí)工，下同）由其所在單位按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，給予撫恤；非國(guó)家職工由火災(zāi)肇事單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用、給予撫恤，火災(zāi)肇事單位確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)地方人民政府承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用、給予撫恤。
對(duì)在撲救火災(zāi)中犧牲的人員，按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
第二十六條 撲火經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定支付：
（一）國(guó)家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)，由所在單位支付；
（二）國(guó)家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付；火因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由有關(guān)地方人民政府支付。
第二十七條 發(fā)生草原火災(zāi)后，有關(guān)地方人民政府或者草原防火主管部門，應(yīng)當(dāng)組織或者會(huì)同公安等有關(guān)部門，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事人、受害草原面積、家畜種類和數(shù)量、珍稀野生物種的種類和數(shù)量、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)的影響等進(jìn)行調(diào)查，載入檔案。
本條例第二十條第二款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列的草原火災(zāi)，以及燒入居民點(diǎn)、燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失的草原火災(zāi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門建立專門檔案，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)牧業(yè)部門草原防火機(jī)構(gòu)。
第二十八條 發(fā)生草原火災(zāi)后，有關(guān)地方人民政府草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列草原火災(zāi)的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：
（一）草原火警：受害草原面積一百公頃以下，并且直接經(jīng)濟(jì)損失一萬(wàn)元以下的；
（二）一般草原火災(zāi)：受害草原面積一百公頃以上二千公頃以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下，或者造成重傷十人以下，或者造成死亡三人以下，或者造成死亡和重傷合計(jì)十人以下（其中造成死亡三人以下）的；
（三）重大草原火災(zāi)：受害草原面積二千公頃以上八千公頃以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下，或者造成重傷十人以上二十人以下，或者造成死亡三人以上十人以下，或者造成死亡和重傷合計(jì)十人以上二十人以下（其中造成死亡三人以上十人以下）的；
（四）特大草原火災(zāi)：受害草原面積八千公頃以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上，或者造成重傷二十人以上，或者造成死亡十人以上，或者造成死亡和重傷合計(jì)二十人以上（其中造成死亡十人以上）的。
前款所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第二十九條 地方各級(jí)人民政府草原防火主管部門，應(yīng)當(dāng)按照草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，進(jìn)行草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上一級(jí)草原防火主管部門和同級(jí)公安部門、統(tǒng)計(jì)部門。草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由國(guó)務(wù)院農(nóng)牧業(yè)部門會(huì)同公安部門制定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門備案。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者草原防火主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行草原防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，成績(jī)突出的；
（二）發(fā)生草原火災(zāi)后，積極組織撲救，或者在撲救草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績(jī)顯著的；
（三）發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，或者及時(shí)采取措施撲救，避免造成重大損失的；
（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；
（五）在查處草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；
（六）在草原防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；
（七）連續(xù)從事草原防火工作十五年以上，工作有顯著成績(jī)的。
第三十一條 有下列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為之一的，責(zé)令糾正，可以給予警告或者處以十元以上五十元以下的罰款；有第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)所列行為之一的，給予警告，并處以一百元以下的罰款；有第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)所列行為之一的，可以處以五百元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任：
（一）草原防火期內(nèi)，擅自進(jìn)入草原防火管制區(qū)的；
（二）草原防火期內(nèi)，在草原上使用槍械狩獵、吸煙、隨意用火，但是未形成火災(zāi)危害的；
（三）違反本條例規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備，成為火災(zāi)隱患的；
（四）有草原火災(zāi)隱患，經(jīng)草原防火主管部門通知仍不清除的；
（五）拒絕或者防礙草原防火主管部門實(shí)施防火檢查的；
（六）損毀防火設(shè)施設(shè)備的；
（七）過(guò)失引起草原火災(zāi)，尚未造成重大損失的。
對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人或者在草原防火工作中的失職行為或者不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)指揮的人員，并可以根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本條例第三十一條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府草原防火主管部門或者其授權(quán)單位決定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十三條 本條例所稱重點(diǎn)草原防火區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況劃定，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)牧業(yè)部門備案。
第三十四條 本條例由國(guó)務(wù)院農(nóng)牧業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
甘肅省草原防火辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)草原防火工作，預(yù)防和撲救草原火災(zāi)，保護(hù)草原資源，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《草原防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)天然草原和人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。林區(qū)和城市市區(qū)的，不適用本辦法。
第三條 草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的開(kāi)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立草原防火指揮部，指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在草原行政主管部門，負(fù)責(zé)草原防火日常工作。指揮部的主要職責(zé)是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)、組織草原火災(zāi)的指揮、撲救、調(diào)查，安排部署草原防火措施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作。
(二)發(fā)布草原火警預(yù)警信息，決定啟動(dòng)和停止草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)落實(shí)草原火災(zāi)撲救的物資調(diào)配、交通運(yùn)輸、經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)。
(三)研究處理其他有關(guān)草原防火的重大事宜。
第五條 縣級(jí)以上草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原防火工作，其草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草原防火的監(jiān)督檢查、火情監(jiān)測(cè)、信息收集和技術(shù)培訓(xùn)等，對(duì)違反草原防火法律法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好草原防火工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)草原防火情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要建立鄉(xiāng)村義務(wù)撲火隊(duì)伍。
第七條 省草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立草原防火專家信息庫(kù)，成立應(yīng)急專家組，為火災(zāi)撲救工作提供決策咨詢。
草原防火重點(diǎn)市州、縣市區(qū)也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的草原防火技術(shù)組織。
第八條 經(jīng)營(yíng)或使用草原的單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)使用范圍內(nèi)承擔(dān)草原防火責(zé)任。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的草原防火宣傳教育，提高公民的草原防火安全意識(shí)。在草原防火區(qū)及其交通要道設(shè)立草原防火宣傳牌和警示牌。
廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展草原防火公益宣傳。草原區(qū)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展草原防火宣傳教育。
任何單位和個(gè)人都有預(yù)防草原火災(zāi)、報(bào)告草原火情、保護(hù)草原防火設(shè)施和參加撲救草原火災(zāi)的義務(wù)。但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和老年人撲救草原火災(zāi)。
第二章 草原火災(zāi)的預(yù)防
第十條 省草原防火主管部門根據(jù)草原的分布范圍和火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)程度，將全省草原劃分為極高、高、中、低四個(gè)等級(jí)的草原火險(xiǎn)區(qū)。
第十一條 縣級(jí)以上草原防火主管部門根據(jù)上級(jí)草原防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域草原防火規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，按照草原防火規(guī)劃的要求，加強(qiáng)草原火情瞭望和監(jiān)測(cè)設(shè)施、防火隔離帶、防火道路、防火物資儲(chǔ)備庫(kù)(站)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備草原防火交通工具、滅火器械、觀察和通信器材等裝備，儲(chǔ)存必要的防火物資，建立和完善草原防火指揮信息系統(tǒng)。
重點(diǎn)草原防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存必要的防火物資，確保撲救草原火災(zāi)時(shí)所需物資的有效供給。
各級(jí)草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù)(站)庫(kù)存的草原防火交通工具、滅火器械、服裝、觀察和通信器材等裝備，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保撲救草原火災(zāi)時(shí)所需物資的應(yīng)急保障。
第十三條 實(shí)施草原建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定草原防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。
第十四條 縣級(jí)以上草原防火主管部門負(fù)責(zé)制定草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十五條 縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原經(jīng)營(yíng)使用的具體情況劃分草原防火責(zé)任區(qū)，確定草原防火責(zé)任單位，建立草原防火責(zé)任制度，簽訂草原防火責(zé)任書，定期進(jìn)行草原防火檢查。
涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立草原防火聯(lián)防制度，確定聯(lián)防區(qū)域，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急處置。
第十六條 在草原上進(jìn)行爆破、勘察、探礦、架設(shè)(鋪設(shè))管線、開(kāi)采礦藏和工程建設(shè)等活動(dòng)，提供下列材料，報(bào)省草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)將草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)草原防火主管部門備案。
(一)申請(qǐng)書；
(二)所在地縣市區(qū)草原防火主管部門的核查意見(jiàn)；
(三)征占用草原及工程建設(shè)批準(zhǔn)文件，實(shí)施單位、個(gè)人的有效證件；
(四)草原滅火設(shè)備配備情況及草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
(五)草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者同意實(shí)施的證明；
(六)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的還需提供自然保護(hù)區(qū)管理部門的意見(jiàn)書；
(七)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)的證明；
(八)三名以上草原防撲火技術(shù)培訓(xùn)合格人員。
第十七條 本省草原防火期為每年十月一日至第二年五月三十一日。
第十八條 在草原防火期內(nèi)，縣級(jí)以上草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行二十四小時(shí)值班制度，確保火情信息暢通和處置及時(shí)。
第十九條 在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火和使用槍械狩獵。
確因生活生產(chǎn)需要在草原上野外用火的，必須遵守下列規(guī)定：
(一)需要生活用火的，應(yīng)當(dāng)采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。
(二)需要生產(chǎn)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。
(三)因疫病等污染草原，需要采取焚燒措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省草原防火主管部門備案。焚燒前應(yīng)當(dāng)建好防火隔離帶，組織好現(xiàn)場(chǎng)防火人員。
(四)在天然草原和人工草地的毗鄰地?zé)�、燒茬、焚燒農(nóng)作物秸稈的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，組織人員采取防火措施。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣市區(qū)草原防火主管部門備案。
(五)在草原上傾倒易引發(fā)草原火災(zāi)廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取防火措施，向縣市區(qū)草原防火主管部門備案。
第二十條 草原防火期內(nèi)，在草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，遵守防火安全操作規(guī)程。
第二十一條 在草原防火期內(nèi)，各級(jí)草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對(duì)可能引發(fā)草原火災(zāi)的野外作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行草原防火安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)責(zé)任人員采取措施消除火災(zāi)隱患；拒不采取措施的，禁止在草原上從事野外作業(yè)活動(dòng)。
第二十二條 以下草原劃定為重點(diǎn)草原防火區(qū)：
(一)暖性稀樹(shù)灌草叢、暖性灌草叢、暖性草叢、溫性草甸草原、溫性草原、溫性草原化荒漠、高寒草原、高寒草甸、高寒灌叢草甸、低平地草甸、沼澤草原；
(二)實(shí)行圍欄封育、禁牧、休牧的草原；
(三)多年生人工草地集中區(qū)；
(四)草原自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡區(qū)；
(五)從事礦藏開(kāi)采、工程建設(shè)、旅游等活動(dòng)的區(qū)域。
重點(diǎn)草原防火區(qū)的地方人民政府及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專業(yè)撲火隊(duì)；有關(guān)村應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)牧民群眾撲火隊(duì)。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行草原防火專業(yè)培訓(xùn)和防火實(shí)戰(zhàn)演練，并接受縣級(jí)以上人民政府的指揮、調(diào)動(dòng)。
第二十三條 在草原防火期內(nèi)，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險(xiǎn)區(qū)、高草原火險(xiǎn)區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡區(qū)、毗鄰原始森林草原區(qū)和一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)。
草原防火管制區(qū)一經(jīng)劃定，應(yīng)當(dāng)規(guī)定防火管制期限，及時(shí)向社會(huì)公布。在草原防火管制區(qū)內(nèi)，禁止一切野外用火。
第二十四條 進(jìn)入草原防火管制區(qū)內(nèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。
第二十五條 在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游、影視拍攝等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全草原防火制度，制定防火措施，配備撲火設(shè)備，接受草原防火技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條 省草原防火主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立草原火情預(yù)報(bào)預(yù)警制度。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原防火的實(shí)際需要，做好草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)通報(bào)和發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向省草原防火指揮部辦公室通報(bào)火警信息。
各級(jí)草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布草原火警電話。
第三章 草原火災(zāi)的撲救
第二十七條 從事草原火情監(jiān)測(cè)以及在草原上從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)草原火情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬鞴懿块T報(bào)告。其他發(fā)現(xiàn)草原火情的單位和個(gè)人，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬鞴懿块T報(bào)告。
第二十八條 在草原防火期內(nèi)，草原火警實(shí)行零報(bào)告制度。各級(jí)草原防火主管部門及草原防火巡查員應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告草原火情信息。
第二十九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾虿菰阑鹬鞴懿块T接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取控制和撲救措施，核實(shí)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、估測(cè)過(guò)火面積、地理氣象狀況、重要設(shè)施分布、火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)和威脅等情況，報(bào)上級(jí)草原防火主管部門。
境外或省外草原火災(zāi)威脅到本省草原安全的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告草原火災(zāi)距本省邊界距離以及對(duì)本省草原的威脅程度等情況。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生情況確定火災(zāi)等級(jí)，并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得挪用、拆除草原防火設(shè)施設(shè)備，不得堵塞防火道路，不得阻礙防火隔離帶的開(kāi)設(shè)，不得擠占當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)指配的草原防火專用電臺(tái)頻道，不得干擾和影響電臺(tái)的正常使用。
第三十二條 撲救草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)組織和動(dòng)員地方消-防-隊(duì)、森林警-察、專業(yè)撲火隊(duì)和受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)及撲火演練的群眾撲火隊(duì)進(jìn)行撲救；接到撲救命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救工作。
需要中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警-察部隊(duì)參加草原火災(zāi)撲救的，依照軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 各級(jí)人民政府草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施管理使用制度，定期進(jìn)行檢查，保證防撲火的需要。
草原防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。草原防火專用車輛和為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào)、征用的車輛在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，免交車輛通行費(fèi)。
第三十四條 發(fā)生較大以上草原火災(zāi)的，省草原防火指揮部及草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)火災(zāi)撲救，并做好跨市州草原防火人員、物資的調(diào)用工作。
發(fā)生一般草原火災(zāi)的，當(dāng)?shù)厥兄莶菰阑鹬笓]部及草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)火災(zāi)撲救，并落實(shí)跨縣市區(qū)草原防火物資的調(diào)用工作。
發(fā)生威脅林區(qū)安全的草原火災(zāi)的，草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知森林防火主管部門。
發(fā)生跨省區(qū)草原火災(zāi)及境外草原火災(zāi)威脅到本省草原安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)省草原防火主管部門，由省草原防火主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)國(guó)務(wù)院草原防火主管部門，并通報(bào)有關(guān)省區(qū)草原防火主管部門。省、市州草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防和撲救。
第三十五條 草原火災(zāi)信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。較大、一般草原火災(zāi)信息，由省人民政府草原防火主管部門發(fā)布。
第四章 災(zāi)后處置
第三十六條 草原火災(zāi)撲滅后，有關(guān)草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除余火，并留有足夠的撲火人員看守火場(chǎng)。經(jīng)草原防火主管部門檢查驗(yàn)收合格，看守人員方可撤出。
第三十七條 草原火災(zāi)撲滅后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)做好災(zāi)民安置和救助工作，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的發(fā)生和傳播。
因救災(zāi)需要，緊急征用單位和個(gè)人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，火災(zāi)撲滅后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并給予補(bǔ)償。
第三十八條 草原火災(zāi)撲滅后，草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同公安等有關(guān)部門，對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及肇事人等進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。
草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人員傷亡、受災(zāi)草原面積、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動(dòng)植物種類和數(shù)量、草原建設(shè)與保護(hù)工程以及物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)草原火災(zāi)給農(nóng)牧民生活、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并按照規(guī)定上報(bào)。
第三十九條 草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，進(jìn)行草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，向上一級(jí)草原防火主管部門報(bào)告，并抄送同級(jí)公安部門、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第四十條 撲火經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定支付：
(一)國(guó)家職工參加撲火期間的工資、差旅費(fèi)，由所在單位支付；
(二)國(guó)家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，以及撲火期間征用、調(diào)用單位和個(gè)人的物資設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等所消耗的其他費(fèi)用，按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付；肇事單位或者肇事人不能確定的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，按單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)人民政府支付。
第四十一條 對(duì)因參加草原火災(zāi)撲救受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療補(bǔ)助、撫恤。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上草原防火主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)知情不報(bào)或不及時(shí)上報(bào)草原火情的；
(二)未按照規(guī)定制訂草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；
(三)對(duì)不符合草原防火要求的野外用火或者進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦、架設(shè)(鋪設(shè))管線和工程建設(shè)等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；
(四)對(duì)不符合條件的車輛發(fā)放草原防火通行證的；
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)草原火災(zāi)的；
(六)未及時(shí)采取草原火災(zāi)撲救措施的；
(七)違反草原防火值班制度，擅離值班崗位延誤火情及時(shí)報(bào)告的；
(八)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，草原上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位未建立或者未落實(shí)草原防火責(zé)任制的，由縣級(jí)以上人民政府草原防火主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 對(duì)盜竊、破壞、挪用、拆除草原防火設(shè)施設(shè)備、堵塞防火道路，阻礙防火隔離帶的開(kāi)設(shè)，擠占無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)指配的草原防火專用電臺(tái)頻道，干擾和影響電臺(tái)的正常使用的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府草原防火主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，并限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在草原上野外用火或者進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦、架設(shè)(鋪設(shè))管線和工程建設(shè)等活動(dòng)的；
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游、影視拍攝等活動(dòng)的；
(三)未取得草原防火通行證進(jìn)入草原防火管制區(qū)的；
(四)偽造、假借他人審批文件、證件的。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府草原防火主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上人民政府草原防火主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)：
(一)在草原防火期內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火未采取防火措施的；
(二)在草原上作業(yè)和行駛的機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械未安裝防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的；
(三)在草原上行駛的公共交通工具上的司助人員或者旅客丟棄火種的；
(四)在草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對(duì)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備未采取防火措施的；
(五)在草原防火管制區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的；
(六)野外用火等引起草原火災(zāi)，尚不夠追究刑事責(zé)任的；
(七)拒絕防火人員檢查，不按要求采取措施消除火災(zāi)隱患的。
第四十七條 防火期內(nèi)在草原上有下列行為之一的，由縣級(jí)以上草原防火主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并處有關(guān)責(zé)任人200元以上1000元以下罰款：
（一）野外用火和使用槍械狩獵的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事生產(chǎn)活動(dòng)用火的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒因疫病污染草原的；
（四）未經(jīng)備案在天然草原和人工草地的毗鄰地?zé)摹�、焚燒農(nóng)作物秸稈的；
（五）未經(jīng)備案在草原上傾倒易引發(fā)草原火災(zāi)廢棄物的。
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