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安全生產(chǎn)帶班檢查制度
1 目的
為強(qiáng)化公司生產(chǎn)過程管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，更好地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）的要求，特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本制度適用于XXXX有限公司、XXXX集團(tuán)公司各子（分）公司。
3 術(shù)語、定義
3.1領(lǐng)導(dǎo)：是指企業(yè)主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的其他成員。
3.2現(xiàn)場(chǎng)帶班：是指企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班內(nèi)所有作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過程的監(jiān)督和管理。
3.3 值班：是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間為有效處置各類突發(fā)事件而專門進(jìn)行的值守和監(jiān)督的管理行為。
4 職責(zé)
4.1公司辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的制訂和公司領(lǐng)導(dǎo)值班與現(xiàn)場(chǎng)帶班表編排；負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體開展情況的監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)違反本規(guī)定人員的考核。
4.2各子（分）公司負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、值班表的編制；本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)帶班值班工作的安排和監(jiān)督落實(shí)。
4.3帶班領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)：
a.監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況；
b.檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的“物”的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況；
c.督促檢查現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的事故隱患的整改情況；
d.針對(duì)本班次的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行合理的安排布置。
e.組織處置本班次中出現(xiàn)的緊急情況和生產(chǎn)安全事故，遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令。
5 管理內(nèi)容
5.1值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班的工作形式
5.1.1 公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制，是由負(fù)責(zé)帶班的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本時(shí)段（8時(shí)—16時(shí)、16時(shí)—24時(shí)、次日0時(shí)—8時(shí)）內(nèi)本單位全過程所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查與監(jiān)督管理。
5.1.2 公司領(lǐng)導(dǎo)值班，是由負(fù)責(zé)值班的領(lǐng)導(dǎo)，在節(jié)假日8時(shí)—18時(shí)），在規(guī)定的辦公地點(diǎn)進(jìn)行值守，檢查指導(dǎo)、協(xié)助解決問題及信息收集和反饋。
5.1.3 正常情況下領(lǐng)導(dǎo)值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班時(shí)間不應(yīng)超過8小時(shí)。值班或帶班結(jié)束后應(yīng)給予相同工時(shí)的換休。
5.2 公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制的具體規(guī)定
5.2.1 公司辦公室負(fù)責(zé)每月27日前編制完成下月的現(xiàn)場(chǎng)帶班表（標(biāo)注帶班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼和辦公室電話號(hào)碼），經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)送公司安技環(huán)保部、人力資源部（保衛(wèi)）備案。
5.2.2 帶班表必須明確規(guī)定每個(gè)工作時(shí)段的帶班領(lǐng)導(dǎo)，不得出現(xiàn)人員遺漏和空缺。
5.2.3 公司辦公室建立并保管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄，由帶班人員填寫在帶班過程中發(fā)現(xiàn)并處置的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2.4 領(lǐng)導(dǎo)帶班必須規(guī)定時(shí)間上班、下班，不得遲到、早退或中途離崗。
5.2.5 每日值班領(lǐng)導(dǎo)必須與下工作日值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作交接，并做好記錄，簽字確認(rèn)。
5.2.6 嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)帶班空崗。確有特殊原因無法當(dāng)班時(shí)，必須向總經(jīng)理請(qǐng)假，并由公司辦公室安排其他領(lǐng)導(dǎo)值班，同時(shí)向安技環(huán)保部和人力資源部（保衛(wèi)）通報(bào)變動(dòng)信息。
5.2.7 當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格履行工作職責(zé)，認(rèn)真做好當(dāng)班中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
5.2.8 股份公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班范圍為公司本部所在區(qū)域，子（分）公司遇有較大事件時(shí)可由總經(jīng)理同意后前往處置。
5.2.9子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制具體規(guī)定參照本規(guī)定執(zhí)行。
5.3 考核
5.3.1 公司辦公室或子（分公司）未按時(shí)編排帶班表或有遺漏、空缺的；或未按時(shí)報(bào)送備案的，考核責(zé)任人50元。
5.3.2 未安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，考核單位主要負(fù)責(zé)人500元。
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)帶班人員出現(xiàn)以下事項(xiàng)的，考核責(zé)任人300元。
a.遲到、早退或中途離崗的;
b.無故不帶班或因故無法帶班但未請(qǐng)假導(dǎo)致空班的;
c.未進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)帶班工作交接的；
d.不填寫相應(yīng)記錄的;
e.不認(rèn)真履行帶班和值班工作職責(zé)的;
5.4 因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；或因指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的按公司《生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。
5.5發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)第5 條的規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 根據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局令第33號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。同時(shí)要對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井，建設(shè)礦井指新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等礦井。
本實(shí)施細(xì)則所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位或項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
第五條 煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。
煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責(zé)或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦工會(huì)、紀(jì)委、組織等部門舉報(bào)和報(bào)告。
第二章帶班下井
第七條 煤礦要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行安排。
煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃（下井排班計(jì)劃表），計(jì)劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。
第八條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度實(shí)行備案制。
省屬五大煤炭集團(tuán)公司（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)）要制定所屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，報(bào)省煤炭廳備案，同時(shí)抄送山西煤監(jiān)局。煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)集團(tuán)公司備案。
各市、縣煤炭局要制定所監(jiān)管煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。各煤礦制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關(guān)系報(bào)縣、市煤炭局備案，同時(shí)抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，要履行下列職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；
（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
第十條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接-班制度。
上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接-班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接-班記錄簿。
第十一條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況每日匯報(bào)制度。省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦每日要向上一級(jí)公司調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，各市、縣煤炭局所監(jiān)管煤礦每日要按照監(jiān)管隸屬關(guān)系向市、縣煤炭局調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。
第十二條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公布制度。
省屬五大煤炭集團(tuán)公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公布上季度煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。對(duì)于未按照帶班計(jì)劃完成帶班下井工作或履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)，要在媒體上通報(bào)處理結(jié)果。
第十三條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
第十四條 煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)能整改的要立即整改；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后要立即將有關(guān)情況報(bào)調(diào)度室，當(dāng)日值班人員（分管領(lǐng)導(dǎo)）及時(shí)安排有關(guān)部門和單位按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實(shí)。
第十五條 煤礦要落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告、治理、督辦、銷號(hào)和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。各煤礦在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位。
第十六條 煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第十七條 加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲。要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。
第三章監(jiān)督檢查
第十八條煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查，并將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，縣級(jí)每月、市級(jí)每季、省級(jí)每半年至少對(duì)所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
省屬五大煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司及其子、分公司和地方煤炭集團(tuán)公司要對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
煤礦建設(shè)單位要對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第十九條 煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接-班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。
第二十條 煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接-班制度和帶班下井檔案管理制度；
（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；
（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；
（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；
（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接-班記錄、帶班下井檔案等情況；
（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。
第二十一條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。
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