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安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度
第一條為轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府第339號(hào)令),等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)),特制定本制度。
第二條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班,是指礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師輪流帶領(lǐng)工人到井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)督安全生產(chǎn);輪流值班,是指包括礦山企業(yè)在內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流安全值班,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和處理安全生產(chǎn)的有關(guān)問題。
第三條本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)和其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。本制度所稱的礦山企業(yè),是指井工和露天開采的各種所有制形式的煤礦、非煤礦山生產(chǎn)企業(yè),以及新建、改建、擴(kuò)建礦井。本制度所稱的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),是指具有法人資格的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),總公司、集團(tuán)公司所屬二級(jí)或三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)建設(shè)施工單位,是指鐵路、公路、橋梁、隧道、水利建設(shè)指揮部或項(xiàng)目部。
第四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班值班全面負(fù)責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)自覺履行值班帶班責(zé)任。
第五條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)應(yīng)按月制訂輪流帶班計(jì)劃,明確當(dāng)月內(nèi)每天每班帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班場(chǎng)所、帶班時(shí)間、帶班任務(wù)、登記考核辦法、獎(jiǎng)懲內(nèi)容等事項(xiàng)。
(二)每班必須堅(jiān)持有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。井工開采的礦山,帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與工人同時(shí)下井,同時(shí)到達(dá)作業(yè)地點(diǎn),同時(shí)出井;露天開采的,帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與工人同時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月帶班不得少于6個(gè)工作日。
(三)實(shí)行交接-班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后,要向接-班的帶班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明生產(chǎn)安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等,并認(rèn)真填寫帶班記錄,寫明上下井時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的隱患及處置情況。帶班領(lǐng)導(dǎo)下井時(shí),其領(lǐng)導(dǎo)姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公告。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況,每月在礦山公示欄公示,接受群眾監(jiān)督。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班計(jì)劃執(zhí)行情況以及帶班記錄,應(yīng)妥善保存?zhèn)洳。(五)建立進(jìn)礦(或作業(yè)場(chǎng)所)帶班檔案,每月對(duì)照帶班安排組織考核,因特殊原因不能進(jìn)礦帶班的,必須事前寫出申請(qǐng),報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),落實(shí)頂班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)交企業(yè)安管部門備案?jìng)洳。帶班檔案信息保存期不少于一年。
第六條 礦山企業(yè)輪流帶班職責(zé)
(一)輪流帶班領(lǐng)導(dǎo)要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任,全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè);
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患,及時(shí)制止違規(guī)作業(yè),制止違章指揮,制止超能力組織生產(chǎn);
(三)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)采取緊急處置措施,并立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班應(yīng)遵循下列要求:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)輪流安全值班制度。每天必須至少安排一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全值班。
(二)安全值班領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間內(nèi)不得離開作業(yè)崗位。當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)如因事離崗時(shí),必須事先通知安排其他領(lǐng)導(dǎo)頂班,頂班領(lǐng)導(dǎo)還未到位前,不得離開工作崗位。
(三)建立安全輪流值班記錄。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確填寫當(dāng)天值班的情況,并按要求做好輪流值班記錄的交接手續(xù)。安全值班領(lǐng)導(dǎo)的通訊方式要在各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所公布,以便及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)安全值班計(jì)劃安排和值班情況要定期公示,接受群眾監(jiān)督,并建立安全值班檔案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班計(jì)劃安排,應(yīng)按月報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門備案(沒有行業(yè)主管部門的直接報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門),高危企業(yè)同時(shí)抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流安全值班職責(zé)
(一)安全值班領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和事故處置的第一責(zé)任人,要認(rèn)真做好當(dāng)班安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,全面深入了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,協(xié)調(diào)組織好當(dāng)班的安全生產(chǎn);
(二)安全值班領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)班期間,要巡查重點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置或解決當(dāng)班生產(chǎn)中存在的安全問題和突發(fā)事故,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效制止違章違規(guī)現(xiàn)象。
(三)安全值班期間,各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,應(yīng)積極響應(yīng)值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,協(xié)助值班領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)突發(fā)生產(chǎn)安全事故,應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)迅速進(jìn)行應(yīng)急救援,確保生產(chǎn)作業(yè)人員生命安全。
第九條 監(jiān)督檢查
(一)安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班和安全值班的日常管理和督促檢查。每季度至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)帶班執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查和通報(bào)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班和安全值班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問從業(yè)人員、查閱值班或帶班日志、交接-班記錄和值班安排考核等檔案資料、聽取從業(yè)人員反映、調(diào)閱礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班和安全值班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
1、是否建立健全領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班和安全值班制度,包括井下交接-班制度、帶班和值班檔案管理制度;
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是礦山主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況;
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班和安全值班工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況;
4、領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全值班的履行職責(zé)情況、交接-班記錄,特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況;
5、群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)舉報(bào);對(duì)于受理的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的,依法從重處罰。
第十條 法律責(zé)任
(一)對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班或值班的企業(yè),由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)該企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)格查處。
第十一條本制度自公布之日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班管理制度
1 目的
為強(qiáng)化公司生產(chǎn)過程管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,更好地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))的要求,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本制度適用于XXXX有限公司、XXXX集團(tuán)公司各子(分)公司。
3 術(shù)語(yǔ)、定義
3.1領(lǐng)導(dǎo):是指企業(yè)主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的其他成員。
3.2現(xiàn)場(chǎng)帶班:是指企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本班內(nèi)所有作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全過程的監(jiān)督和管理。
3.3 值班:是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間為有效處置各類突發(fā)事件而專門進(jìn)行的值守和監(jiān)督的管理行為。
4 職責(zé)
4.1公司辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的制訂和公司領(lǐng)導(dǎo)值班與現(xiàn)場(chǎng)帶班表編排;負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體開展情況的監(jiān)督落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)違反本規(guī)定人員的考核。
4.2各子(分)公司負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、值班表的編制;本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)帶班值班工作的安排和監(jiān)督落實(shí)。
4.3帶班領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé):
a.監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況;
b.檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的“物”的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況;
c.督促檢查現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的事故隱患的整改情況;
d.針對(duì)本班次的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行合理的安排布置。
e.組織處置本班次中出現(xiàn)的緊急情況和生產(chǎn)安全事故,遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令。
5 管理內(nèi)容
5.1值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班的工作形式
5.1.1 公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制,是由負(fù)責(zé)帶班的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本時(shí)段(8時(shí)—16時(shí)、16時(shí)—24時(shí)、次日0時(shí)—8時(shí))內(nèi)本單位全過程所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查與監(jiān)督管理。
5.1.2 公司領(lǐng)導(dǎo)值班,是由負(fù)責(zé)值班的領(lǐng)導(dǎo),在節(jié)假日8時(shí)—18時(shí)),在規(guī)定的辦公地點(diǎn)進(jìn)行值守,檢查指導(dǎo)、協(xié)助解決問題及信息收集和反饋。
5.1.3 正常情況下領(lǐng)導(dǎo)值班和現(xiàn)場(chǎng)帶班時(shí)間不應(yīng)超過8小時(shí)。值班或帶班結(jié)束后應(yīng)給予相同工時(shí)的換休。
5.2 公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制的具體規(guī)定
5.2.1 公司辦公室負(fù)責(zé)每月27日前編制完成下月的現(xiàn)場(chǎng)帶班表(標(biāo)注帶班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼和辦公室電話號(hào)碼),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)送公司安技環(huán)保部、人力資源部(保衛(wèi))備案。
5.2.2 帶班表必須明確規(guī)定每個(gè)工作時(shí)段的帶班領(lǐng)導(dǎo),不得出現(xiàn)人員遺漏和空缺。
5.2.3 公司辦公室建立并保管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄,由帶班人員填寫在帶班過程中發(fā)現(xiàn)并處置的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2.4 領(lǐng)導(dǎo)帶班必須規(guī)定時(shí)間上班、下班,不得遲到、早退或中途離崗。
5.2.5 每日值班領(lǐng)導(dǎo)必須與下工作日值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作交接,并做好記錄,簽字確認(rèn)。
5.2.6 嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)帶班空崗。確有特殊原因無法當(dāng)班時(shí),必須向總經(jīng)理請(qǐng)假,并由公司辦公室安排其他領(lǐng)導(dǎo)值班,同時(shí)向安技環(huán)保部和人力資源部(保衛(wèi))通報(bào)變動(dòng)信息。
5.2.7 當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格履行工作職責(zé),認(rèn)真做好當(dāng)班中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
5.2.8 股份公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班范圍為公司本部所在區(qū)域,子(分)公司遇有較大事件時(shí)可由總經(jīng)理同意后前往處置。
5.2.9子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制具體規(guī)定參照本規(guī)定執(zhí)行。
5.3 考核
5.3.1 公司辦公室或子(分公司)未按時(shí)編排帶班表或有遺漏、空缺的;或未按時(shí)報(bào)送備案的,考核責(zé)任人50元。
5.3.2 未安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,考核單位主要負(fù)責(zé)人500元。
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)帶班人員出現(xiàn)以下事項(xiàng)的,考核責(zé)任人300元。
a.遲到、早退或中途離崗的;
b.無故不帶班或因故無法帶班但未請(qǐng)假導(dǎo)致空班的;
c.未進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)帶班工作交接的;
d.不填寫相應(yīng)記錄的;
e.不認(rèn)真履行帶班和值班工作職責(zé)的;
5.4 因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的;或因指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的按公司《生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。
5.5發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)第5 條的規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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