- 相關(guān)推薦
地方道路施工安全制度
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在加快建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大形勢下，城市道路的建設(shè)任務(wù)也日益加重。因此，在城市道路工程上，從設(shè)計(jì)、施工到管理，都應(yīng)該考慮以最少的投入，獲得最好的成果。特別是在施工中，如何加強(qiáng)科學(xué)管理，從而提高工效、保證質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，則是需要認(rèn)真研究的課題。本文僅就城市道路施工特點(diǎn)，除開行政管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等內(nèi)容以外，就工程技術(shù)施工管理對策著重探討一下。
一、 有章可循、按章辦事
道路施工從開工到竣工，應(yīng)該是自始至終有一套完整的工作程序，也可以說是工程施工的系統(tǒng)工程。在分析與工程有關(guān)的各個(gè)因素基礎(chǔ)上，分解工程各目標(biāo)因素，并設(shè)法管理、控制、監(jiān)督、檢查各個(gè)目標(biāo)因素。實(shí)施過程中，首先遇到的問題，就是以什么標(biāo)準(zhǔn)，什么法規(guī)，什么尺度去執(zhí)行管理的職能，怎樣評價(jià)工程各個(gè)目標(biāo)因素的優(yōu)劣。對于這個(gè)問題，我們除了必須遵循國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和部分有關(guān)規(guī)范以外，還應(yīng)依照設(shè)計(jì)提出的要求而進(jìn)行。但是，由于我國地域廣闊，各地的自然條件、技術(shù)水平、設(shè)備狀況、管理水平、施工習(xí)慣、檢測手段等都不一致，且相差較大，所以有必要結(jié)合地方實(shí)際情況，制訂一些地方性技術(shù)管理規(guī)定。在我國各大城市自己制訂的施工技術(shù)規(guī)程或操作方法，現(xiàn)已有很多種類。國外同樣如此，不乏各種的施工法規(guī)，用以指導(dǎo)市政工程的施工與管理的全過程，以便工程施工有章可循按章辦事.而這些法規(guī)都是科學(xué)管理工程施工的有效手段。
工程施工技術(shù)規(guī)程實(shí)質(zhì)上也是施工管理的法規(guī)，一般來說應(yīng)該有:工程施工的計(jì)劃管理內(nèi)容，例如施工前的準(zhǔn)備，施工中的分段實(shí)施計(jì)劃，各單項(xiàng)工程或子工程的縱橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，工期計(jì)劃以及竣工驗(yàn)收等的系統(tǒng)安排;其次是工程施工的技術(shù)管理內(nèi)容，例如施工技術(shù)要求，操作規(guī)程，施工組織方案，技術(shù)檔案及資料等內(nèi)容;還應(yīng)有質(zhì)量管理和安全施工等內(nèi)容。這些規(guī)定都是檢查施工的尺度，評價(jià)工程的依據(jù)，這也是任何工程必不可少的內(nèi)容之一。
二 、城市道路施工必須嚴(yán)格計(jì)劃管理
城市道路施工與公路施工相比，有它獨(dú)特的要求，這是由城市道路的特殊性所決定的。首先，城市道路具有容納各種管線的功能，地下的給水、排水、電訊、電力、燃?xì)�、供熱等管線，都要按城市道路所形成的骨架網(wǎng)絡(luò)，而在道路橫斷面的地下空問占有一定的位置。在施工中，必須先修建和安裝各種地下管線，而后才能修建道路結(jié)構(gòu)物。因此，在這種施工的場合，必然帶來不同工程項(xiàng)目或多個(gè)施工單位的聯(lián)合作業(yè)問題。所以，必須考慮到各施工單位和各工程項(xiàng)目的有秩序安排和互相協(xié)調(diào)的實(shí)施。其次，在城市中修建道路，環(huán)境干擾較大，不僅是行人、居民的干擾，而且有時(shí)還不能完全中斷交通，只能作到控制車輛通行。為此，在施工中如何控制與組織交通，往往會成為控制工程工期的重要因素。再者，城市中特別是在市區(qū)內(nèi)施工時(shí)，環(huán)境條件要求文明施工，約束施工的因素較多，從而干擾著施工的順利進(jìn)行。例如施工場地不能多存放筑路材料，施工中機(jī)械噪音不得對居民有過大的影響，工地要有各種安全措施。以及由于場地限制而不能投人足夠的人力和機(jī)具等，這些都在客觀上影響了施工進(jìn)度。僅從上述的一些情況，即可看出在施工中加強(qiáng)計(jì)劃管理的重要性。所以，計(jì)劃管理，確為施工管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
計(jì)劃管理的內(nèi)容應(yīng)該包括:施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備利用計(jì)劃以及工地管理計(jì)劃等項(xiàng)目。這些計(jì)劃都是相輔相成，互有聯(lián)系的，它們的最終目的，就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最佳的施工方案，用最少的投入，最短的工期，完成優(yōu)良質(zhì)量的工程。可以看出工程進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)非常重要的計(jì)劃，因此施工中常常十分注意工程進(jìn)度的快慢。當(dāng)然這種工程進(jìn)度必須在滿足質(zhì)量要求的情況下，設(shè)法加快。從這個(gè)意義上講，工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該是諸種計(jì)劃的核心。
計(jì)劃管理中常用的手段是動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)施，事實(shí)是在分析諸多因素和分解各個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，運(yùn)用運(yùn)籌法的原理，選用最佳的實(shí)施計(jì)劃方案。特別是在工程進(jìn)度計(jì)劃上，目前已由橫線式或坐標(biāo)式工程進(jìn)度計(jì)劃，提高到利用網(wǎng)絡(luò)圖編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在工期短、任務(wù)重、工程項(xiàng)目多，又要保證不中斷交通的項(xiàng)目中，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過不斷修正、調(diào)正、協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)圖，會收到很好的效益。
三 、技術(shù)管理是工程施工管理的重要環(huán)節(jié)
工程施工過程中，技術(shù)管理是工程實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)管理的含義主要是對工程實(shí)施全過程中的技術(shù)問題，進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和修正等的管理。通過技術(shù)管理能使工程在實(shí)施中采取新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)具設(shè)備，從而加快工程的實(shí)施進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低消耗，保證安全，提高技術(shù)水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，從我國的實(shí)際情況，市政工程還未完全實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的情況下，完全、認(rèn)真的執(zhí)行合同管理，還有一定的實(shí)際困難。但在經(jīng)
濟(jì)承包責(zé)任制上，還有某些可利用的約束，為此，要加強(qiáng)技術(shù)管理，以防止已經(jīng)出現(xiàn)的“以包代管”的現(xiàn)象。
技術(shù)管理內(nèi)容比較廣泛，如果將質(zhì)量管理另作一項(xiàng)考慮，則技術(shù)管理的內(nèi)容應(yīng)包括:施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場、施工操作技術(shù)、工程內(nèi)業(yè)、技術(shù)安全、技術(shù)檢測等項(xiàng)目。
1. 施工設(shè)計(jì)作為實(shí)施施工圖的實(shí)際實(shí)踐，并按設(shè)計(jì)意圖結(jié)合實(shí)地落實(shí)，是十分必要的。因此，必須作好施工前的調(diào)查，并仔細(xì)研究設(shè)計(jì)意圖與要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，作出必要的施工設(shè)計(jì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際狀況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，應(yīng)提出修改施工圖的可行意見，已便設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)。
2. 技術(shù)安全是為了保證安全施工而進(jìn)行的技術(shù)管理。技術(shù)安全不僅是要求保障勞動(dòng)者的人身安全，而且還應(yīng)包括機(jī)具設(shè)備的安全，以及環(huán)境的安全施工。在安全工作要求上，各工種各種設(shè)備都有一定的明文規(guī)定，重要的是加強(qiáng)管理監(jiān)督落實(shí)認(rèn)真執(zhí)行。
3. 技術(shù)檢測是檢查施工工程的質(zhì)量與數(shù)量的自查自檢必須的手段，也是為了工程驗(yàn)評定工程質(zhì)量所必備的數(shù)據(jù)，這是提供工程在實(shí)施過程中的基礎(chǔ)原始資料，應(yīng)該重視。
4．施工現(xiàn)場的技術(shù)管理是非常復(fù)雜而又十分重要的工作。
施工中訓(xùn)練有素、技能較高、品行較好的勞動(dòng)者隊(duì)伍，是保證工程實(shí)踐的關(guān)鍵因素，這樣一支隊(duì)伍在技術(shù)管理下，才能步調(diào)協(xié)調(diào)完成任務(wù)。因此，各工序的技工，都應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可到技工崗位上工作。對一些重要工序或有特殊要求的工作，必須通過專門的技術(shù)培訓(xùn)。對新工人除技術(shù)崗位培訓(xùn)外，還必須進(jìn)行技術(shù)安全教育。在采用新技術(shù)或進(jìn)行關(guān)鍵性工序之前，要進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練，在熟悉各步操作規(guī)程之后，方能正式實(shí)施。
施工現(xiàn)場對各種材料應(yīng)實(shí)行技術(shù)管理。對材料的質(zhì)量、數(shù)量、品種、存放等，進(jìn)行規(guī)范化管理外，還應(yīng)設(shè)置工地實(shí)驗(yàn)室，隨時(shí)對原材料以及在施工過程中，進(jìn)行必要檢驗(yàn)和試驗(yàn)，以保證工程質(zhì)量。
機(jī)械和設(shè)備的使用，如何提高其利用率，也是技術(shù)管理的內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)施方案，往往會提高工程質(zhì)量，或者加快工程進(jìn)度。
總之，施工現(xiàn)場的技術(shù)管理是要求較高的綜合管理。
5. 施工操作規(guī)程中，每個(gè)工序及工種都有其自己的操作規(guī)程。為了保證工程質(zhì)量，必須按操作規(guī)程進(jìn)行。技術(shù)管理中，一方面要執(zhí)行已有的操作規(guī)程，另一方面要對新工序、新工藝制定相應(yīng)的操作規(guī)程。在實(shí)驗(yàn)室結(jié)合現(xiàn)場的試驗(yàn)方法，對工程分部的檢測方法，都是技術(shù)管理的內(nèi)容，這些都屬于技術(shù)規(guī)程管理的范圍。
6. 施工內(nèi)業(yè)的技術(shù)管理是繁雜而細(xì)致的工作。它包括:技術(shù)檔案的管理、技術(shù)資料的整理與分類、技術(shù)報(bào)表、修改與完善施工設(shè)計(jì)、以及研究新的施工方法和手段等內(nèi)容。這里著重說明技術(shù)資料和技術(shù)檔案：
技術(shù)資料包羅萬象，既有建設(shè)單位的、設(shè)計(jì)單位的，也有施工現(xiàn)場的。當(dāng)技術(shù)資料收集之后，應(yīng)該加以整理，而后分別列出歸入技術(shù)檔案或自存資料。這些工作從工程項(xiàng)目一開始，就應(yīng)有專人收集和整理，必要時(shí)還應(yīng)補(bǔ)充、復(fù)制和催索。
技術(shù)檔案管理，原則上按國家規(guī)定辦理，但是，主管部門、建設(shè)單位和施工單位，都應(yīng)制訂自己的實(shí)施細(xì)則，以便分級管理，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。技術(shù)檔案要根據(jù)歸檔要求項(xiàng)目，應(yīng)規(guī)范化、準(zhǔn)確化、系統(tǒng)化的貫徹執(zhí)行。及時(shí)歸檔確�？⒐を�(yàn)收時(shí)符合要求，否則不應(yīng)驗(yàn)收工程。
四、 質(zhì)量管理
工程質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的關(guān)鍵，也可以說是工程靈魂，因此質(zhì)量管理是非常重要的。質(zhì)量管理首先應(yīng)在工程施工中，制定質(zhì)量目標(biāo)，并提出確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的具體措施。在實(shí)施過程中，施工隊(duì)伍設(shè)置質(zhì)量儉查員，成立全面質(zhì)量管理小組(即T,Q,C小組)，各工序或工種都按P,D,C,A或P,D,S程序進(jìn)行工作，即制訂保證質(zhì)量的施工計(jì)劃或方案，然后予以實(shí)施，如此循環(huán)以保證工程的質(zhì)量。
質(zhì)量管理應(yīng)是分級管理，建設(shè)單位應(yīng)有駐現(xiàn)場工程師或監(jiān)理工程師，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督與檢查工作。除此之外，政府部門還設(shè)置了市政工程質(zhì)量監(jiān)督站，代表政府對市政工程進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)理工作。這是一個(gè)重要部門，必須予以重視。我國各大城市都相繼成立了市政工程質(zhì)監(jiān)站，盡管還不完善，但總是有了雛形，在質(zhì)量監(jiān)理上邁出一步。
質(zhì)量管理工作中，除按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收外，還應(yīng)具備必要的檢側(cè)手段。在檢查質(zhì)量時(shí)，不僅是抽查抽檢，而且還應(yīng)在整個(gè)工程實(shí)施過程中，進(jìn)行連續(xù)的跟蹤檢查，也就是進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。各工序之間，應(yīng)強(qiáng)調(diào)自檢互檢和簽驗(yàn)的制度，實(shí)踐證明這樣做，對保證工程質(zhì)量是非常必要的。同時(shí)，還會及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以補(bǔ)救，并且在動(dòng)態(tài)檢查中，還可指導(dǎo)施工，保證了工程質(zhì)量。市質(zhì)監(jiān)站在工程實(shí)施中，不僅在工程質(zhì)量管理上予以監(jiān)督，而且在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，與施工單位一起研究解決的辦法，以確保工程質(zhì)量的良好。
江蘇省交通公路施工路段管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)公路施工路段管理，維護(hù)公路施工路段的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省境內(nèi)從事公路改建、擴(kuò)建、大中修工程和在公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、挖掘、安裝、架設(shè)及其他作業(yè)，適用本辦法。
新建公路施工影響現(xiàn)有公路通告的，適用本辦法。
第三條 公路施工路段應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理、文明施工，做到計(jì)劃周密、方案科學(xué)、手續(xù)完備、樗齊全、設(shè)置規(guī)范、合理、疏導(dǎo)有序。
第四條 縣級以上地方人民政府交通主管部門是施工路段管理的主管部門。交通主管部門依法委托公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路施工路段管理工作。交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對公路施工路段的管理。
省交通廳公路局負(fù)責(zé)全省公路施工路段管理的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
省轄市公路管理處按照職權(quán)范圍負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路施工路段現(xiàn)場管理方案的審批、管理的監(jiān)督和檢查工作。
縣（市）級公路站（處）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路施工路段現(xiàn)場管理方案的初審和監(jiān)督實(shí)施，并對現(xiàn)場執(zhí)勤人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
專線公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專線公路施工路段現(xiàn)場管理方案的審批、管理的檢查和監(jiān)督工作，并對現(xiàn)場執(zhí)勤人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第五條 公路管理機(jī)構(gòu)施工路段管理的職責(zé)是：
（一） 初審、審批施工路段現(xiàn)場管理方案；
（二） 監(jiān)督施工路段現(xiàn)場管理方案的實(shí)施；
（三） 審批分流方案，并報(bào)請交通主管部門發(fā)布；
（四） 對施工單位違反施工路段現(xiàn)場管理的行為進(jìn)行查處。
第六條 下列公路施工路段現(xiàn)場管理方案，由省交通廳公路局審批，報(bào)省交通廳備案：
（一） 國道、省道公路全封閉施工的；
（二） 國道、省道公路施工路段現(xiàn)場管理方案中車輛分流跨省轄市的；
（三） 專線管理的公路需全封閉施工或者分案涉及省轄市管養(yǎng)公路的；
（四） 專項(xiàng)重點(diǎn)工程。
專線管理的公路半封閉施工的，公路施工路段現(xiàn)場管理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省交通廳公路局備案。
第七條 下列公路施工路段現(xiàn)場管理方案，由省轄市公路管理處審批，報(bào)省交通廳公路局和本級交通局備案：
（一） 國道、省道公路半封閉施工或者涉及車輛分流的；
（二） 一級公路及路幅在14米以上的二級公路。
除上述規(guī)定以外的公路施工路段現(xiàn)場管理方案，由縣（市）級公路管理站（處）進(jìn)行初審，報(bào)省轄市公路管理處審批。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視施工路段管理工作，要求施工單位落實(shí)施工路段管理責(zé)任人，制定施工路段現(xiàn)場管理方案，并督促施工單位按照批準(zhǔn)的施工單位按照批準(zhǔn)的施工路段現(xiàn)場管理方案執(zhí)行。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工路段現(xiàn)場管理方案，并于施工之日前15日報(bào)相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)初審或者審批。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)作出決定�，F(xiàn)場管理方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得施工。批準(zhǔn)后施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工路段現(xiàn)場管理方案組織實(shí)施。
第十條 施工路段現(xiàn)場管理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一） 施工路段現(xiàn)場管理責(zé)任人和現(xiàn)場執(zhí)勤人員名單；
（二） 工程批準(zhǔn)文件（或者養(yǎng)護(hù)計(jì)劃）、工程總造價(jià)、施工期限；
（三）施工路段的交通流量，施工路路段現(xiàn)場管理形式，施工路段車輛通過能力；
（四） 涉及分流的，提供分流線路名稱、技術(shù)等級等公路概況資料；
（五）制定施工路段現(xiàn)場管理措施，其中包括交通、通訊、交通標(biāo)志、安全設(shè)施、施工路段、交通安全控制圖；
（六） 需要鋪設(shè)輔道的，報(bào)輔道設(shè)計(jì)方案；
（七） 故障車、大型車輛、超限運(yùn)輸車輛通過的措施；
（八） 材料堆放、機(jī)械停放的場地位置及占用道路的情況；
（九） 編制擬勤人員、通訊裝備、交通標(biāo)志等經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十一條 施工路段管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)單位管理經(jīng)費(fèi)中列支，其經(jīng)費(fèi)必須滿足施工路段管理需要，具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)文件中明確施工路段相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)，并督促施工單位�？顚Ｓ�，不得將施工路段管理經(jīng)費(fèi)挪作其他用途。
第十二條 公路施工應(yīng)當(dāng)在同一車道內(nèi)進(jìn)行。
雙向六車道公路半封閉施工不得超過8公里；雙向四車道公路半封閉施工不得超過4公里；雙向兩車道公路施工不得超過2公里，超過上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)分期進(jìn)行施工，或修建臨時(shí)輔助道路，或?qū)嵤┓至�。特殊情況超過上述里程限額規(guī)定，又無法分期施工的，必須報(bào)經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)。
第十三條 施工單位在實(shí)施施工前，應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志，需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。
施工標(biāo)志、安全標(biāo)專應(yīng)當(dāng)齊全、規(guī)范清晰、視認(rèn)性好、設(shè)置地點(diǎn)準(zhǔn)確、設(shè)置牢固，應(yīng)當(dāng)能夠有效地提示和引導(dǎo)駕駛?cè)藛T通過施工路段或者繞行分流，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)調(diào)整設(shè)置地點(diǎn)和內(nèi)容。
公路管理機(jī)構(gòu)安排的小修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)按照J(rèn)TJ073-96《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求設(shè)置施工標(biāo)志，并由路政執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查。
施工作業(yè)現(xiàn)場管理及標(biāo)志的設(shè)置，按照江蘇省交通廳《江蘇省公路施工作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范》執(zhí)行。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工材料的管理。施工材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍堆放整齊，不得擠占行車道。施工路段嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品；
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)車輛、機(jī)械上設(shè)置明顯的施工作業(yè)標(biāo)志，自學(xué)遵守施工路段現(xiàn)場管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁占用行車道裝卸作業(yè)，禁止亂放。夜間施工或者停放作業(yè)車輛、機(jī)械的現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置反光警示標(biāo)志；
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)盡量養(yǎng)活施工對車輛、行人通行的影響，施工路段不得發(fā)生半小時(shí)以上的堵車。對車流量大、行車道狹窄或者車輛定時(shí)音向通行的施工路段，施工單位應(yīng)當(dāng)派專人執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通。對拋錨故障車輛，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施。
施工路段現(xiàn)場執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)佩帶袖章、規(guī)范執(zhí)勤、文明管理、指揮車輛通過時(shí)，應(yīng)當(dāng)手執(zhí)紅綠旗，合理掌握兩端開放時(shí)間，保障車輛通告施工路段較長或者行車視距不良路段，執(zhí)勤人員應(yīng)配備對講裝置。
第十七條 施工單位進(jìn)行全封閉施工未實(shí)施分流的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修建臨時(shí)道路。臨時(shí)道路應(yīng)當(dāng)具有一定的穩(wěn)定性的足夠的強(qiáng)度，其表面應(yīng)當(dāng)滿足平整、搞滑和排水的要求，以保證過往車輛和行人通行。
第十八條 施工作業(yè)人員在開放交通或者半封閉的施工路段進(jìn)行施工時(shí)必須首安全標(biāo)志服，并不得隨意在車輛通行的車道上停留。
第十九條 因公路施工需要中斷交通或者分流的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、施工單位制定施工路段分流方案，并按下列情況報(bào)送、發(fā)布通告：
（一）國道、省道分流方案跨省轄市的，應(yīng)當(dāng)由省級公路管理機(jī)構(gòu)審批，報(bào)省級交通主管部門發(fā)布；
（二）其他公路分流方案跨省轄市的，應(yīng)當(dāng)由省級公路管理機(jī)構(gòu)審批，報(bào)省級交通主管部門發(fā)布；
（三）其他公路分流方案跨省轄市的，應(yīng)當(dāng)由分流方案涉及到的省轄市公路管理機(jī)構(gòu)審批，報(bào)省轄市交通主管部門共同發(fā)布。
（四）其他佑分流方案不跨省轄市的，由該市公路管理機(jī)構(gòu)審批，報(bào)該省轄市交通主管部門發(fā)布；
國、省道分流方案跨省轄市的，施工路段現(xiàn)場管理通告應(yīng)當(dāng)在省級報(bào)紙上刊登，其他管理通告應(yīng)當(dāng)在分流方案涉及到的市級報(bào)紙上刊登。
施工現(xiàn)場管理通告應(yīng)當(dāng)于開工之日前3日連續(xù)刊登。
第二十條 施工路段現(xiàn)場管理實(shí)行保證金制度。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程總造價(jià)的1%交納保證金。保證金應(yīng)當(dāng)在提請審批施工路段現(xiàn)場管理方案之日起5日內(nèi)交至公路管理機(jī)構(gòu)指定的銀行。
保證金主要對本辦法第十二條至第十八條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行擔(dān)保。施工單位在施工期間未按照本辦法第十二條至第十八條一項(xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行的，由公路管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)扣除保證金，直至扣除全部保證金，直至扣除全部保證金。所扣保證金專項(xiàng)用于施工路段管理。
施工期間未發(fā)生因施工單位的責(zé)任造成違反本辦法第十二條至第十八條規(guī)定的，工程結(jié)束后公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保證金返還，不得扣留。
第二十一條 施工期間路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)總是及時(shí)處理。
第二十二條 違反辦法第九條規(guī)定，施工路段現(xiàn)場管理方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的施工路段現(xiàn)場管理方案施工的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期改正；逾期未改正的，按昭《公路法》第七十七條第一項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。
第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)足施工路段管理經(jīng)費(fèi)；因經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致交通控制設(shè)施不全，由此產(chǎn)生的民事責(zé)任和其他法律后果由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十四條 違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，公路管理機(jī)構(gòu)路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即改正；未按要求及時(shí)改正的，可以按照行政處理程序，責(zé)令施工單位停止施工。
第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定，屬于施工單位責(zé)任，導(dǎo)致車輛堵塞超過半小時(shí)的，路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即改正；導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，可以按照行政處理程序，責(zé)令施工單位停止施工。
第二十六條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，施工單位未近期交納保證金的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期交納；逾期仍未交納的，公路管理機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)施工路段現(xiàn)場管理方案。擅自施工的，按照《公路法》第七十七條第一項(xiàng)的規(guī)定處罰。
第二十七條 本辦法所稱全封閉是指所有通告車道全部中斷交通進(jìn)行施工的狀態(tài)；半封閉是指一級以上公路單側(cè)所有通告車道中斷交通進(jìn)行施工的狀態(tài)。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【地方道路施工安全制度】相關(guān)文章：
道路運(yùn)輸安全制度01-07
安全施工制度管理01-23
道路運(yùn)輸安全制度9篇01-07
道路運(yùn)輸安全制度(9篇)01-07
道路運(yùn)輸安全制度11篇02-28
道路施工安全責(zé)任書05-04
建筑施工安全制度管理05-06
施工安全獎(jiǎng)懲制度05-08
施工安全規(guī)章制度01-16
道路運(yùn)輸安全管理制度01-13