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公共設(shè)施安全管理制度
中學(xué)公共場(chǎng)所、生活設(shè)施管理制度
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所使用的管理,特制定以下管理措施及管理辦法。學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所包括:辦公室、教室、各類功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂、宿舍、所有建筑及相應(yīng)設(shè)備配置等(以下簡(jiǎn)稱公共設(shè)施場(chǎng)所)。
1、各公共設(shè)施、場(chǎng)所的功能是根據(jù)使用需求而特別施工建設(shè)形成,未經(jīng)后勤處同意不得任意改裝、拆卸、移動(dòng)、改建。
2、各部門使用人要本著愛護(hù)公物,細(xì)心使用與操作的原則,使用好、保管好各區(qū)域場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備與教學(xué)用具。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校對(duì)各處、室的安全管理制度,愛護(hù)公物,不得損壞,對(duì)損壞公物的要按價(jià)賠償,特別是故意損壞公物的要重罰。學(xué)校對(duì)各處室設(shè)施要有專人管理,責(zé)任落實(shí),總務(wù)處要定期檢查、記錄。
3、在使用過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)或未交付使用的場(chǎng)館與設(shè)施,不得隨意動(dòng)用,有特別使用要求,要提前申報(bào);其中小會(huì)議室、大會(huì)議廳須提前申請(qǐng)。
4、正式活動(dòng)在20-70人之間使用小會(huì)議室,在70-622人之間使用大會(huì)議廳。其余情況由各年級(jí)組自行安排相應(yīng)功能教室開展。
5、在使用操作中,如發(fā)現(xiàn)有異,F(xiàn)象需要維修、維護(hù),要及時(shí)報(bào)后勤處。屬個(gè)人損壞或人為損壞由當(dāng)事人賠償。
6、各使用部門及個(gè)人,各功能室、場(chǎng)所使用后要關(guān)好門窗、水電;對(duì)使用借用的物件要及時(shí)歸還,如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)好門窗、水電的部門及責(zé)任人,將按管理的處罰條例進(jìn)行處罰,所借物品器具有人為損壞丟失由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。
7、各教職工都有義務(wù)在各自工作環(huán)境中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)有故意損壞、破壞或下班未關(guān)水電、門窗的,有權(quán)制止也有義務(wù)管理。
8、各部門及教職員工要積極配合督導(dǎo)人員的檢查工作,不得無故刁難,有問題要及時(shí)向后勤處反映,有錯(cuò)誤要及時(shí)糾正,不得無理取鬧。
9、各部門要針對(duì)各管理區(qū)確定出各室、各場(chǎng)所的責(zé)任人,負(fù)責(zé)自己轄區(qū)公共設(shè)施、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的使用與管理。
10、下班時(shí)間未能做好相應(yīng)管理的將給予經(jīng)濟(jì)處罰:A、燈、風(fēng)扇、未關(guān)水龍頭長(zhǎng)流水罰10元/個(gè);B、門窗未關(guān)20元/次;C、背投電視、電教設(shè)施、空調(diào)未關(guān)30元/次;D、因管理不到造成校財(cái)產(chǎn)損失的要照價(jià)賠償;E、每月出現(xiàn)三次以上者(含三次)加倍處罰。
11、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者在經(jīng)濟(jì)處罰外,同時(shí)給于行政處罰。
12、以上制度望各部組教職工共同遵守,認(rèn)真執(zhí)行,協(xié)助搞好部門管理工作。
南京市城市建筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施及道路的容貌管理活動(dòng),維護(hù)整潔、美觀的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、道路等城市容貌管理活動(dòng),適用本規(guī)定。
園林綠化、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域等城市容貌管理活動(dòng),法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理遵循職責(zé)明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。
第四條
市城市管理行政主管部門是本市城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施及道路容貌管理的主管部門;區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政主管部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、道路容貌相關(guān)管理工作。
第五條
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國(guó)家、省容貌標(biāo)準(zhǔn),制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)是城市容貌維護(hù)、監(jiān)管的依據(jù)。
制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見。
第六條
市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府(園區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌管理的需要,劃定城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域,并建立日常巡查制度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
第七條 鼓勵(lì)城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織,制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,開展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
第八條市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)公眾參與城市容貌管理。任何單位和個(gè)人有維護(hù)城市容貌的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
第二章 建(構(gòu))筑物容貌
第九條
建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并保持外形完好。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物墻面破殘、涂層脫落超過百分之三十、涂料褪色色差對(duì)比度超過百分之五十的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成整修、出新。
第十條 城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)臨街建(構(gòu))筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。
空調(diào)室外機(jī)(窗機(jī))、防護(hù)裝置、遮陽(yáng)(雨)篷,應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持整潔。
第十一條
建(構(gòu))筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔,無明顯污跡,并定期清洗。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次,裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次,石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。
古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng),按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建(構(gòu))筑物外立面進(jìn)行清洗。
老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十三條 城市容貌責(zé)任人委托專業(yè)清洗單位清洗的,應(yīng)當(dāng)建立清洗記錄。
專業(yè)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi),持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案:
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)從事高處作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
(三)相關(guān)設(shè)備、安全器械清單;
(四)安全作業(yè)規(guī)程和責(zé)任制度;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三章 公共設(shè)施容貌
第十四條 公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí),標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位名稱及聯(lián)系電話。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建公共設(shè)施標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程預(yù)算,并作為工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
第十五條 公共設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和合同約定,加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和保潔,定時(shí)清掃和灑水降塵,保持設(shè)施完好、整潔。
公共設(shè)施每年清洗不少于二次。
第十六條
公交候車站(亭、牌)、治安站(亭)、交通檢查站(亭)、道路安全護(hù)欄、隔離欄(墩)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),保持整潔,不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第十七條
設(shè)置標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標(biāo)志,其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào),出現(xiàn)破損、脫落、褪色的,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第十八條 在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí),應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的,應(yīng)當(dāng)采取安全避險(xiǎn)措施;因養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共設(shè)施和依附在城市道路上的其他管(桿)線和渠箱蓋板等設(shè)施的完好狀況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位并督促其修復(fù)。
第二十條街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄并定期清洗、維護(hù)。市民需要發(fā)布信息的,應(yīng)當(dāng)在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。
禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、建(構(gòu))筑物外墻或者公共設(shè)施、線桿、樹木等處進(jìn)行刻畫、涂寫、張貼。
第四章 道路容貌
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,以招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和合同約定作業(yè),擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍,提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔,其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)保潔。
第二十二條
城市容貌責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清掃保潔,做到無積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物;不得在責(zé)任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。
第二十三條 在本市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)密閉,不得污損路面。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車所有或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。車容不潔的,自行清洗后方可上路行駛。
客運(yùn)、貨運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備,落實(shí)清洗保潔措施。
其他社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
第二十五條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)(站)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)作業(yè)面積不少于四十平方米,洗車區(qū)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi);
(二)進(jìn)出口及作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)硬化;設(shè)置截流溝、隔油池和泥沙沉淀池,沉淀池容積不少于1.5立方米;
(三)具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范;
(四)符合環(huán)境保護(hù)、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。
第二十六條
機(jī)動(dòng)車清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi),持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案:
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)清洗場(chǎng)(站)平面布置圖或者實(shí)景圖片;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
本規(guī)定施行前已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車清洗單位,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi),向市城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 機(jī)動(dòng)車清洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地;
(二)不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品;
(三)使用符合環(huán)境保護(hù)要求的洗滌劑等產(chǎn)品;
(四)采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施;
(五)洗車污水經(jīng)過隔油池和泥沙沉淀池二級(jí)分隔沉淀處理,并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng),不得隨意傾倒洗車廢水污染路面和周圍環(huán)境;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 城市容貌管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市容貌責(zé)任人和責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護(hù)工作。
第二十九條 城市容貌責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施建(構(gòu))筑物外立面整潔工作,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建(構(gòu))筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
公共設(shè)施及其他設(shè)施的整潔工作由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理,實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施:
(一)檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況;
(二)要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料,就相關(guān)事項(xiàng)作出說明;
(三)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;
(四)責(zé)令城市容貌責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任;
(五)對(duì)不履行城市容貌責(zé)任的行為予以曝光。
第三十一條
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、通信等部門和單位建立信息共享機(jī)制,互相通報(bào)工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。
第三十二條
城市管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知有權(quán)查處部門,并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并將處理情況反饋告知部門。
城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰:
(一)違反第九條未按照規(guī)定整修、出新的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;
(二)違反第十一條、第十五條未按照規(guī)定進(jìn)行清洗,嚴(yán)重影響城市容貌的,責(zé)令限期清洗;經(jīng)書面催告仍不履行的,處五千元以上三萬元以下罰款,并可以依法委托無利害關(guān)系的專業(yè)清洗單位清洗,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);
(三)違反第十三條、第二十六條未按照規(guī)定備案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五百元以上二千元以下罰款;
(四)違反第二十條規(guī)定刻畫、涂寫、張貼的,責(zé)令限期清除,并處一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的,依法代為清除,費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?坍、涂寫、張貼內(nèi)容中公布違法行為人通信號(hào)碼的,通知其限期接受處理;逾期不接受處理的,書面通知通信企業(yè)暫停該通信號(hào)碼的使用;違法行為人接受處理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知通信企業(yè)恢復(fù)其通信號(hào)碼的使用?坍、涂寫、張貼內(nèi)容涉及違法的,移送公安機(jī)關(guān)依法查處;
(五)違反第二十五條規(guī)定,清洗場(chǎng)(站)設(shè)置不符合要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;
(六)違反第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán),根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素,對(duì)行政處罰的種類、范圍和幅度進(jìn)行細(xì)化并向社會(huì)公布。
第三十六條
城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)公共設(shè)施,是指設(shè)置在城市道路和公共場(chǎng)所的供水、燃?xì)狻⒔煌、電力、通信、郵政、消防、全民健身和文體休閑等設(shè)施;
(二)城市容貌清潔單位,是指為維護(hù)城市容貌整潔,專業(yè)從事建(構(gòu))筑物、機(jī)動(dòng)車清洗、保潔的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
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