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公路段安全生產(chǎn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障職工群眾生命財產(chǎn)的安全，保證公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步加強安全管理，統(tǒng)一考核各單位的安全生產(chǎn)情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用段屬各養(yǎng)管站、拌合料場，機關(guān)各股室以及臨時聘用人員。
第二章 機構(gòu)設(shè)置
第三條 實行段、站（場）、臨時雇工三級安全管理體系。段上成立以段長為組長，副段長、統(tǒng)計員、政工、各站（場）長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在段養(yǎng)路股，辦理日常事務(wù)。
第四條 各站（場）長兼任安全生產(chǎn)管-理-員，負責該站（場）安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，督促職工做好自身安全防范保護措施。
第三章 工作職責
第五條 段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責：
（一）在段黨政領(lǐng)導(dǎo)下負責全段的安全生產(chǎn)工作。
（二）認真宣傳貫徹上級有關(guān)安全管理方面的文件精神及法律、規(guī)章制度。
（三）負責制定、修改、完善段各項安全生產(chǎn)管理制度和辦法。制定本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案及水毀搶修預(yù)案，參加本單位的安全事故處理。
（四） 對段屬各養(yǎng)管站、拌合料場的安全生產(chǎn)工作進行定期不定期的檢查和綜合考核。
（五）負責召開安全生產(chǎn)分析會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。
（六）按時上報安全生產(chǎn)月報和事故報告，及時辦理有關(guān)日常事務(wù)。
（七）對養(yǎng)護作業(yè)區(qū)、大中修工程、養(yǎng)護維修工程施工作業(yè)現(xiàn)場做好安全檢查，落實《甘肅省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范安全管理實施細則》，保持公路及其設(shè)施的完好，保障行車安全暢通。
第六條 各站（場）安全生產(chǎn)管-理-員工作職責：
（一）負責宣傳貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，對本站（場）財產(chǎn)安全，職工及臨時雇工人身安全負有責任。
（二）制定本站（場）安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)責任制和職工的安全教育培訓(xùn)，消除養(yǎng)護作業(yè)中的“三違”現(xiàn)象，做好安全管理的檔案記錄。
第四章 安全生產(chǎn)制度
第七條 各站（場）應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，落實安全責任追究制度，將安全生產(chǎn)管理納入經(jīng)濟責任目標考核，使安全生產(chǎn)管理逐步實現(xiàn)經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
第八條 安全生產(chǎn)實行行政一把手負責制，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，逐級負責。各養(yǎng)管站站長，拌合料場場長就是安全生產(chǎn)第一責任人。每年初與各基層站(場)簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，與各工程項目辦、工程項目經(jīng)理部層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書和安全生產(chǎn)合同。
第九條 段定時不定時的對各站（場）安全生產(chǎn)工作進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備不按操作規(guī)程作業(yè)，養(yǎng)護作業(yè)區(qū)不擺放安全標志，職工含臨時雇工不穿戴標志服帽，駕駛員行車不系安全帶，超速行駛等現(xiàn)象，將按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
第十條 根據(jù)工作實際，建立健全事故隱患排查治理檔案、安全教育和培訓(xùn)制度，做好安全隱患監(jiān)控和整改工作，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對特殊工種崗位作業(yè)人員每年必須進行一次集中培訓(xùn)，增強安全意識。
第十一條 對重大危險源及重點安全監(jiān)控部位實行登記制度，對財務(wù)、檔案、票據(jù)等重要部位要加強安全防范措施，定期不定期進行安全檢查。
第五章 公路養(yǎng)護施工安全
第十二條 各類工程開工及施工期間應(yīng)對職工和勞務(wù)人員進行安全宣傳教育，杜絕違章指揮、違反勞動紀律、違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條 工程建設(shè)必須貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，下達工程任務(wù)的同時下達安全生產(chǎn)目標，編制施工技術(shù)方案的同時制定安全技術(shù)措施，在檢查工程進度、質(zhì)量的同時檢查安全生產(chǎn)情況。
第十四條 路面作業(yè)施工區(qū)域，按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（部頒JTG—2004標準），《甘肅省公路養(yǎng)護安全作業(yè)八不準》之規(guī)定，應(yīng)在作業(yè)區(qū)兩端擺放相應(yīng)的標志標牌，設(shè)立明顯醒目的警示標志，夜間配裝紅燈信號，在集體作業(yè)時，指派專人指揮疏導(dǎo)交通；車輛繞行的，應(yīng)在繞行路口設(shè)置明顯的指示標志；施工便道兩端設(shè)置安全警示標志。
第十五條 對危險橋涵、隧道等事故易發(fā)生路段實行安全監(jiān)控，堅持雨、雪天上路巡查制度，對急彎陡坡路段應(yīng)及時清除路面積雪，撒防滑料，確保公路安全暢通。
第十六條 養(yǎng)護及施工人員在路面作業(yè)，應(yīng)穿著明顯醒目的安全標志服（帽），擺放安全警示錐形標志，嚴格按規(guī)程操作；養(yǎng)護車輛上路作業(yè)時，需在車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標志，嚴禁養(yǎng)護機械違章載人。
第十七條 儲存、加工、拌和瀝青、油渣的場地要懸掛安全操作規(guī)程，配備消防設(shè)施和專業(yè)人員，嚴防各類事故的發(fā)生。
第十八條 爆破、吊裝等危險作業(yè)，必須有專人負責安全管理，制定安全作業(yè)方案，落實安全保障措施，驗收通過后方可作業(yè)。
第十九條 對易燃易爆物品要實行專人管理，嚴格執(zhí)行發(fā)放、領(lǐng)取和出入庫登記使用制度。
第二十條 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。
第二十一條 勞務(wù)用工的使用，要嚴格進行安全審查，簽訂合法、規(guī)范的安全用工合同，并辦理人身意外傷害保險。
第六章 機械車輛及危險物品儲存
第二十二條 各級安管組織要定期不定期檢查車輛機械運行狀況，嚴禁機車帶病作業(yè)，及時糾正各類不安全行為，做到防患于未然。
第二十三條 車機操作人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，保持機車技術(shù)狀況完好，提高機車的完好率和使用率，自覺遵守交通規(guī)則和機械作業(yè)規(guī)范。
第二十四條 加強機駕人員的安全學(xué)習(xí)，機關(guān)每周不少于2小時。各站、場每周不少于1小時。
第二十五條 車輛駕駛?cè)藛T上崗，必須擇優(yōu)錄取，由段上推薦上報總段安委會審批，試用期一年，簽訂安全責任合同書。嚴禁各站自行安排車輛駕駛?cè)藛T，凡未經(jīng)總段審批安排上崗的，發(fā)現(xiàn)后限期整改。
第二十六條 駕駛?cè)藛T有酗酒、賭博、吸毒等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)離駕駛崗位。
第二十七條 工程機械、養(yǎng)路小機械操作人員必須為單位正式職工，擇優(yōu)使用管理。
第二十八條 加強車機成本管理，駕駛員未經(jīng)安管領(lǐng)導(dǎo)批準不得隨意購買配件工具，對違規(guī)采購的不予核銷。
第七章 安全生產(chǎn)事故報告和救援
第二十九條 安全生產(chǎn)實行事故零報告制度，各站、場凡是發(fā)生不安全事故，應(yīng)立即報告段上，段上必須每月十五日前向段勞安科報送安全生產(chǎn)月報表。
第三十條 事故救援應(yīng)遵循消除隱患、充分準備、周密部署、快速反應(yīng)、加強協(xié)調(diào)、降低損失的原則。發(fā)生一般安全事故，必須及時組織就近施救；發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)立即啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織施救。
第八章 考 核
第三十一條 段根據(jù)年初簽訂的《安全生產(chǎn)目標責任書》的要求，對各站（場）進行安全生產(chǎn)檢查考核兌現(xiàn)，對認真履行安全職責、做出顯著成績的站（場)和個人給予表彰獎勵；對因失職、瀆職造成重特大安全事故的人員，依照《甘肅省交通行業(yè)安全事故報告、調(diào)查處理及行政責任追究辦法》追究安全生產(chǎn)責任。
第九章 獎 懲
第三十二條 全年安全生產(chǎn)無大小事故的養(yǎng)管站、施工組可獎給站長、項目負責人及安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員500元。凡發(fā)生經(jīng)濟損失在10000元以上的事故，罰段安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員500元，當事人承擔造成經(jīng)濟損失的10%。
第三十三條 安全生產(chǎn)實行一票否決制。發(fā)生一次不安全事故，取消該站（場）、主要負責人及相關(guān)責任人當年評選先進資格。
第三十四條 機駕人員未經(jīng)段許可，私自出車，每發(fā)現(xiàn)一次除收回運費外，并處罰當事人300元，站長100元。未經(jīng)批準，無照駕駛，一次處罰當事人和駕駛員每人200元，站長100元。如發(fā)生事故一切后果由當事人自負。并扣發(fā)本人年終績效工資獎金，情節(jié)嚴重者應(yīng)給予相應(yīng)的政紀處分。
第三十五條 車輛機械不得超速、超載、超限運行、超負荷作業(yè)，每發(fā)現(xiàn)一次，對車輛機械駕駛員處以100元罰款，并追究相關(guān)管理人員責任。對全年安全運行無事故，各項考核指標達到要求的駕駛員，獎勵300元。
第三十六條 當年車輛機械發(fā)生責任事故的機車駕駛員調(diào)離崗位，重新安排工作。
第三十七條 依照《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》和《廳屬單位車輛安全管理細則》規(guī)定，機駕人員肇事后，根據(jù)事故性質(zhì)，按直接經(jīng)濟損失處罰，即：全部責任罰5％，主要責任罰4％，同等責任罰3％，次要責任2%。情節(jié)嚴重的受紀律處分或追究法律責任。
第三十八條 發(fā)生事故隱瞞不報，經(jīng)查實后追究相關(guān)人員責任，造成的一切經(jīng)濟損失自負。
第三十九條 在養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)中，凡發(fā)現(xiàn)不穿標志服上衣或者褲子1次處罰100元；不戴標志帽1次處罰100元；不擺放安全標志1次處罰站長100元；以上處罰均在當月效益工資中兌現(xiàn)。
第四十條 做好站上財產(chǎn)、材料、機械設(shè)備安全管理工作。凡丟失損壞公家財物，照價賠償，發(fā)生失火、被盜等事故，相關(guān)責任人除賠償損失外，并處罰站長100--200元，相關(guān)責任人200-500元。
第十章 附則
第四十二條 本辦法由崇信公路管理段段負責解釋， 自印發(fā)之日起執(zhí)行，原管理辦法同時廢止。
公路局公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度
公路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動點多、面廣、線長，任務(wù)十分繁重，搞好安全生產(chǎn)，消除生產(chǎn)過程中的事故隱患，避免工傷事故，減少由此造成的經(jīng)濟損失，保護職工的人身安全極為重要。為保障公路養(yǎng)護作業(yè)的安全，結(jié)合本局實際情況，特制訂本公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度。
第一條、公路養(yǎng)護安全作業(yè)的基本原則
1、安全生產(chǎn)管理要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
2、道班在公路上進行養(yǎng)護、維修時，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設(shè)施。
3、道班的工作車輛應(yīng)有由駕駛證的人員駕駛，嚴禁酒后開車作業(yè)，嚴禁車輛在危險處停留。
第二條、公路養(yǎng)護安全作業(yè)應(yīng)注意的事項
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作服，或帶有反光標志的桔紅色背心。局在檢查中若發(fā)現(xiàn)道班上路作業(yè)人員無穿著安全標志服的，第一次警告，第二次每人每次罰款100元。
2、在山體滑坡、塌方、山體經(jīng)常掉石、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
3、作業(yè)人員操作特種養(yǎng)護機械，必須做到持證上崗。
4、在公路養(yǎng)護維修作業(yè)時，養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)注意作業(yè)場地的環(huán)境衛(wèi)生，不要亂丟亂放雜物、垃圾，盡最大努力減少環(huán)境污染。
5、嚴禁在作業(yè)時亂丟火種；不準穿高跟鞋、拖鞋和赤腳上路作業(yè)。
6、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水；在山坡下養(yǎng)護維修作業(yè)時，應(yīng)注意觀察山體的變化情況，保護自身安全。
7、當養(yǎng)護維修作業(yè)區(qū)處于視距不良的路段時，應(yīng)在維修作業(yè)區(qū)前后明顯位置設(shè)置施工標志。當對整個路面進行養(yǎng)護維修作業(yè)，應(yīng)修筑臨時交通便道，以保證車輛通行。
第三條、清掃、綠化養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)注意事項
1、嚴禁在能見度差如夜晚、大霧天的條件下進行作業(yè)。
2、凡需占道進行綠化作業(yè)的，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置有關(guān)標志。如遇大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣時必須停止清掃、綠化養(yǎng)護作業(yè)。
第四條、公路巡查應(yīng)注意的事項
1、各道班的養(yǎng)護人員每天要堅持上路巡查，巡查的次數(shù)每天不少于一次。公路巡查必須做到定時、定向、線路，進行檢查時，必須做好檢查記錄。
2、各道班養(yǎng)護人員要把當天巡路的情況匯報班長，并認真填寫好《道班巡查日志》，記錄員和班長應(yīng)簽名，認真做好《道班巡查日志》的歸檔工作。
3、全面檢查公路路面及沿線公路設(shè)施是否完好，是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題，按職責范圍及時處理，超出范圍的應(yīng)及時上報縣局處理，防止公路交通事故的發(fā)生。
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