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公路安全一崗雙責(zé)制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,按照國(guó)務(wù)院〔2015 〕23 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的精神,切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制和企業(yè)主體責(zé)任,結(jié)合本單位實(shí)際,現(xiàn)制定我局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅(jiān)決遏制各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生,為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1 、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2 、其他各負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3 、誰(shuí)未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;
4 、誰(shuí)審核、審批、發(fā)證,誰(shuí)檢測(cè)、審驗(yàn)簽字蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;
5 、管行業(yè)必須管安全、管事必須管安全的原則;
6 、安全責(zé)任事故處理,必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。
二、局長(zhǎng)崗位安全職責(zé)
1 、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)(兼安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng))為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2 、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3 、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)職管-理-員,并確保足夠的管理工作經(jīng)費(fèi)。
4 、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級(jí)副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5 、負(fù)責(zé)每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議或安全專(zhuān)題會(huì)議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問(wèn)題,部署重要工作及活動(dòng),并制定本局“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6 、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對(duì)重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。
7 、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評(píng)估(評(píng)價(jià))和對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
8 、組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。
三、局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(zhǎng)(兼安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng))安全職責(zé)
1 、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托抓好全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)局直企事業(yè)單位及分管的股、室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正在生產(chǎn)過(guò)程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3 、受局長(zhǎng)委托主持召開(kāi)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議或交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全例會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)安全工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問(wèn)題,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。
4 、組織制定、修訂和審批縣局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。
5 、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行安全工作考評(píng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6 、建立健全各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),及時(shí)配合安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員,組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)股、所、室進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)“治理整頓”,監(jiān)督完成縣局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7 、組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”原則,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
8 、督導(dǎo)縣局各股、所、室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
9 、凡全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。受局長(zhǎng)委托或帶領(lǐng)分管股、所、室負(fù)責(zé)人前往處置。
10 、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(二)分管公路部門(mén)的副局長(zhǎng)安全職責(zé)
1 、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時(shí)糾正公路部門(mén)嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3 、會(huì)同縣鄉(xiāng)公路所每季度召開(kāi)一次安會(huì)生產(chǎn)例會(huì)和公路部門(mén)安全專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問(wèn)題,部署開(kāi)展安全重大或?qū)m?xiàng)活動(dòng)。
4 、督促縣鄉(xiāng)公路所制定、修訂和審批縣鄉(xiāng)公路所安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范。
5 、督導(dǎo)全縣公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)(兼)職人員,落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6 、督導(dǎo)完成縣交通運(yùn)輸局和上級(jí)下達(dá)給公路部門(mén)“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則,并按程序及時(shí)向縣局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7 、督導(dǎo)所分管的科室和縣公路管理部門(mén)建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳和文件檔案資料。
8 、凡全縣公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,督導(dǎo)公路部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門(mén)負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9 、按照上述安全崗位職責(zé)和縣交通運(yùn)輸局年度“安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)(意見(jiàn))”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(三)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1 、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)黨政辦公室、工會(huì)等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家上級(jí)和交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,負(fù)責(zé)制定完善機(jī)關(guān)安全用電、消防、小汽車(chē)安全管理辦法。
3 、對(duì)局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時(shí)配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4 、對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5 、以安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實(shí)任“一票否決制”,并對(duì)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6 、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家勞保方針、政策和制度,維護(hù)職工的僉權(quán)益。
7 、督導(dǎo)黨群部門(mén)認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
8 、凡局直單位發(fā)生一次4 人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán);蚴澄镏卸镜戎卮箅U(xiǎn)情事故,按應(yīng)急預(yù)案要求,帶隊(duì)或委托工會(huì)主席前往救援和處理。
(四)分管計(jì)財(cái)、重點(diǎn)工程辦的局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1 、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)分管的股室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。
3 、對(duì)重點(diǎn)基建工程項(xiàng)目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實(shí)安全“三同時(shí)”規(guī)定。
4 、對(duì)縣局出臺(tái)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
5 、執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
6 、督導(dǎo)分管科室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
7 、凡全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按應(yīng)急預(yù)案要求,帶隊(duì)或委托股室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時(shí)做好后勤保障及善后處理等項(xiàng)工作。
(五)工會(huì)主席安全職責(zé)
1 、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2 、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民-主管理的民-主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3 、對(duì)企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督,并依法行使工會(huì)組織的建議權(quán)。
4 、凡局直單位發(fā)生職工一次4 人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問(wèn)題中毒或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊(duì)前往救援處理。
5 、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時(shí),有權(quán)依法向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機(jī)關(guān)各股、所、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)(兼安全辦公室副主任)安全職責(zé)
1 、負(fù)責(zé)組織實(shí)施行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),指導(dǎo)和督查行業(yè)各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。
2 、編制、管理局本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)行業(yè)各單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施。
3 、負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源和信息的統(tǒng)計(jì)工作,建立和維護(hù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、專(zhuān)家、預(yù)案、技術(shù)裝備等信息數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一規(guī)劃行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)。
4 、負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)事故有關(guān)信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)工作。
5 、組織協(xié)調(diào)指揮重大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加生產(chǎn)安全事故搶救。
6 、組織指導(dǎo)本行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練和交流。
7 、每季度組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實(shí)施、有總結(jié)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)簽發(fā)《事故隱患整改通知書(shū)(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門(mén))限期完成整改。
8 、承擔(dān)縣局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1 、向分管副局長(zhǎng)和局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛安全負(fù)責(zé)。
2 、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局、縣局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局會(huì)議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會(huì)議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)會(huì)議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3 、每季度至少一次對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、配電室、檔案庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。
4 、做好局內(nèi)車(chē)輛、人員的安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,預(yù)防機(jī)關(guān)各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
5 、遇有局機(jī)關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長(zhǎng)及時(shí)處理;遇有交通運(yùn)輸系統(tǒng)特大險(xiǎn)情及事故,按應(yīng)急預(yù)案要求,積極協(xié)助局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)交通建設(shè)科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1 、向分管局長(zhǎng)和局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)審查(簽字)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2 、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺(tái)賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3 、對(duì)本科室所管理的人員、車(chē)輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
4 、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)方面發(fā)生特大險(xiǎn)情或事故時(shí),按應(yīng)急預(yù)案要求,隨局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)前往求援和處理。
(四)人事教育科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1 、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2 、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報(bào)審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定、修訂市局勞動(dòng)保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3 、負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)科室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4 、按照局黨委決定,對(duì)發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門(mén)、會(huì)同有關(guān)科室,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5 、凡局直單位發(fā)生一次4 人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按應(yīng)急預(yù)案要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(五)計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1 、向局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)縣局專(zhuān)設(shè)安全基金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)安全獎(jiǎng)勵(lì)金負(fù)有資金保證和財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2 、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取安全經(jīng)費(fèi),用于安全責(zé)任制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣教活動(dòng)以及局安辦專(zhuān)項(xiàng)通訊辦公設(shè)備配備等,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
3 、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任單位、部門(mén)、個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的繳納和對(duì)上一年度的安全責(zé)任書(shū)考評(píng)后的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
4 、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故,按應(yīng)急預(yù)案要求,積極協(xié)助有關(guān)股室做好善后處理工作。
五、局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一) 歙縣公路運(yùn)輸管理所安全職責(zé)
1 、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,組織制定本縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理規(guī)劃、計(jì)劃,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施和對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2 、監(jiān)督、指導(dǎo)涉及安全生產(chǎn)的道路運(yùn)輸行政許可的市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)和健全退出機(jī)制,依法組織實(shí)施客貨運(yùn)輸車(chē)輛及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的登記、審驗(yàn),嚴(yán)格履行“三把關(guān)、一監(jiān)督”的工作職責(zé)。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展全縣交通運(yùn)輸行業(yè)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為治理工作。
3 、按照局的總體部署推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。組織開(kāi)展全縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
4 、組織指導(dǎo)本縣道路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
5 、負(fù)責(zé)屬下單位( 客管辦、稽查大隊(duì)等) 和管理相對(duì)人( 客貨運(yùn)輸業(yè)戶(hù)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)戶(hù)、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)戶(hù)、駕駛員培訓(xùn)、出租車(chē)公司、公交公司等) 的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
6 、定期查找分析道路運(yùn)輸行業(yè)的重大事故隱患,提出相應(yīng)對(duì)策,并抓好整改、督促落實(shí),負(fù)責(zé)查處全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大違法案件。
7 、按規(guī)定組織或參加道路運(yùn)輸行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)并依時(shí)上報(bào)。
8 、承辦局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)歙縣農(nóng)村公路管理局安全職責(zé)
1 、根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,組織制定本縣農(nóng)村公路行業(yè)安全管理規(guī)劃、計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入和落實(shí),建立健全農(nóng)村公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,并組織實(shí)施和對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2 、組織指導(dǎo)本縣農(nóng)村公路行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作。
3 、依法對(duì)轄下公路建設(shè)施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
4 、負(fù)責(zé)轄下公路( 橋涵) 等交通安全設(shè)施( 包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志,標(biāo)線、安全護(hù)欄等) 的設(shè)立、維護(hù)與管理,以及事故多發(fā)路段和橋梁的改造,防止因交通安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生事故。
5 、定期查找、分析公路( 橋涵) 的重大事故隱患,提出相應(yīng)對(duì)策,并抓好整改、督促落實(shí)。
6 、負(fù)責(zé)屬下單位( 道班) 和公路施工工程隊(duì)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
7 、按規(guī)定組織或參加農(nóng)村公路、橋梁重特大建設(shè)工程施工質(zhì)量安全事故和重特大道路運(yùn)輸事故的搶險(xiǎn)救助工作和安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì),并依時(shí)上報(bào)。
8 、承辦局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
六、本安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度自公布之日起執(zhí)行。
河北省公路路政管理規(guī)定
《河北省公路路政管理規(guī)定》已經(jīng)1997年12月18日省政府第78次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,保護(hù)公路路產(chǎn),保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理。
專(zhuān)用公路和鄉(xiāng)村道路的路政管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省人民政府交通行政主管部門(mén)主管全省的公路路政管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣(縣級(jí)市、區(qū))人民政府交通行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理的權(quán)限,在公路路政管理方面履行下列職責(zé):
(一)組織實(shí)施有關(guān)公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)管理保護(hù)公路、公路用地和分管范圍內(nèi)的公路附屬設(shè)施;
(三)依法在公路、建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行路政監(jiān)督檢查;
(四)依法對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行審查;
(五)審批公路的特殊占用、利用和超限運(yùn)輸;
(六)維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序;
(七)依法查處違反路政管理規(guī)定的行為;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 實(shí)施公路路政管理,應(yīng)當(dāng)遵循管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主和依法治路的原則。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安、建設(shè)、土地管理和工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),協(xié)助同級(jí)交通行政主管部門(mén)實(shí)施公路路政管理工作。
第七條 公路用地已依法辦理征地手續(xù)的,其地界以批準(zhǔn)文件界定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn);未辦理征地手續(xù)或者土地權(quán)屬未確定的,其地界按照從公路兩側(cè)邊溝或者坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于一米的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府確定,并依法辦理用地手續(xù)。
第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)和土地管理部門(mén)在審批公路兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地涉及公路建筑控制區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第九條 違反公路管理法律、法規(guī)有關(guān)公路兩側(cè)建筑控制的規(guī)定建設(shè)的建筑物、地面構(gòu)筑物和設(shè)施,由交通行政主管部門(mén)依法處理。
第十條 因建設(shè)鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站和水庫(kù)等工程需要挖掘、占用、利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門(mén)同意。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),并報(bào)交通行政主管部門(mén)驗(yàn)收;也可將修復(fù)公路所需的費(fèi)用交給交通行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十一條 因建設(shè)造成公路改線時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得交通行政主管部門(mén)的同意,按照公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新路,并報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可占用原路。建設(shè)單位也可按照公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支付建設(shè)費(fèi)用,由交通行政主管部門(mén)組織建設(shè)新路。
第十二條 建設(shè)跨越、穿越公路的橋梁、渡槽和管線等設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得交通行政主管部門(mén)同意,并采取措施保證公路暢通。因建設(shè)造成公路損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第十三條 在公路上增設(shè)交叉道口,必須報(bào)經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn),符合有關(guān)技術(shù)要求,并設(shè)置公路排水設(shè)施,保證公路排水暢通。
第十四條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)公路。確需沿公路建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在公路的一側(cè)進(jìn)行。新建、擴(kuò)建的集貿(mào)市場(chǎng)的邊緣與公路邊溝或者坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣的間距,國(guó)道、省道不少于六十米,縣道不少于四十米,鄉(xiāng)道不少于十五米。
第十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,履帶車(chē)、鐵輪車(chē)以及其他可能損壞公路路面的機(jī)具不得行駛公路。確需行駛的,必須征得交通行政主管部門(mén)的同意,并采取有效的防護(hù)措施,或者承擔(dān)采取措施所需的費(fèi)用。
第十六條 超過(guò)公路限載、限高、限寬和限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不得任意行駛公路。
確需行駛的,必須報(bào)經(jīng)交通行政主管部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的路線、時(shí)間和時(shí)速行駛。
交通行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)超限車(chē)輛行駛公路后,應(yīng)當(dāng)采取公路技術(shù)保護(hù)措施,超限運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)采取措施和修復(fù)公路所需的費(fèi)用。
第十七條 載貨車(chē)輛行駛公路時(shí),其裝載貨物的重量必須符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,貨物不得灑落滴漏。
第十八條 車(chē)輛行駛公路造成公路路產(chǎn)損失的,交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)損失,并出具公路路產(chǎn)損失鑒定書(shū)。
第十九條 除進(jìn)行公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置公路標(biāo)志外,禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)從事下列行為:
(一)設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器,沿公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施;
(二)進(jìn)行集市貿(mào)易,設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)等臨時(shí)性設(shè)施;
(三)傾倒垃圾、化學(xué)物品、油料、污水等廢棄物;
(四)堆放物料,打場(chǎng),曬糧,或者碾壓煤渣、鐵皮、秸稈等物品;
(五)引水,排水,燒窯,制坯,漚肥,種植農(nóng)、林作物;
(六)載貨車(chē)輛的運(yùn)件拖地行駛公路;
(七)涂改、移動(dòng)或者損毀公路界碑、護(hù)欄等公路附屬設(shè)施;
(八)利用公路附屬設(shè)施和樹(shù)木架設(shè)管線,懸掛牌匾,拉鋼筋,拴牲畜;
(九)其他影響公路、公路用地正常使用的行為。
第二十條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)不得任意設(shè)置廣告、牌匾等設(shè)施。確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門(mén)同意。
第二十一條 嚴(yán)禁在公路橋梁下和隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。
在公路橋梁、隧道的周?chē)佋O(shè)前款規(guī)定的管道,不得危及橋梁、隧道的安全。
第二十二條 單位和個(gè)人違反本規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 車(chē)輛行駛公路對(duì)公路造成損失的,縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其立即停止行駛并接受處理。不能立即接受處理的,可以暫扣車(chē)輛;不能立即接受處理又不宜暫扣車(chē)輛的,可以暫時(shí)登記保存駕駛?cè)藛T的駕駛證件,并出具有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一印制的暫扣憑證。處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車(chē)輛,歸還駕駛證件。
因暫扣車(chē)輛或者保存駕駛證件造成的經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
第二十四條 收費(fèi)公路的路政管理由省交通行政主管部門(mén)組織實(shí)施,管理經(jīng)費(fèi)從收取的車(chē)輛通行費(fèi)中列支。
第二十五條 因進(jìn)行建設(shè)和其他活動(dòng)利用公路或者造成公路路產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。具體補(bǔ)償、賠償標(biāo)準(zhǔn),由省交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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