亚洲精品中文字幕无乱码_久久亚洲精品无码AV大片_最新国产免费Av网址_国产精品3级片

范文資料網(wǎng)>規(guī)章制度>安全制度>《農(nóng)村飲水安全供水管理制度

農(nóng)村飲水安全供水管理制度

時(shí)間:2022-04-11 08:10:29 安全制度 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

農(nóng)村飲水安全供水管理制度

第一章總則

農(nóng)村飲水安全供水管理制度

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程, 是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃, 以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。

農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。

第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。

第五條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。

縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。

第七條 在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī);泄┧こ,提高供水工程規(guī)模效益。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第九條 以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級人民政府確定。

日供水 1000 立方米以上或者供水人口1 萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。

農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。

第十條 農(nóng)村飲水安全工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。

第十一條 農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十三條 農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):

(一)國家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國家所有;

(二)國家、集體、個(gè)人共同投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)由國家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有;

(三)國家補(bǔ)助、社會資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。

前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán), 轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。

第三章供水與用水

第十四條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

國家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 人民政府行使國家所有權(quán)。

鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

( 一) 符合規(guī)范的制水工藝;

( 二) 依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;

( 三) 供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

( 四) 直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;

( 五) 建立水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)定期檢測制度,并向市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果;

( 六) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

日供水1000 立方米以上或者供水人口1 萬人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。

供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24 小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。

供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過24 小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專人管理。

第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門對供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。

供水單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。

第二十條 鼓勵(lì)供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行成本,提高供水的安全保障程度。

第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。

第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。

第二十三條 用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。

任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。

第四章安全管理

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定, 并報(bào)其共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動:

( 一) 以地表水為水源的,在取水點(diǎn)周圍500 米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、?看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒;在取水點(diǎn)上游500 米至下游200 米水域及其兩側(cè)縱深各200 米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。

( 二) 以地下水為水源的,在水源點(diǎn)周圍50 米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場( 站) 等污染源。

( 三) 以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。

( 四) 其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。

第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十七條 在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:

( 一) 挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);

( 二) 排放有毒有害物質(zhì);

( 三) 修建建筑物、構(gòu)筑物;

( 四) 堆放垃圾、廢棄物、污染物等;

( 五) 從事危害供水設(shè)施安全的其他活動。

在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5 米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。

第二十八條 在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30 米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測,并公布結(jié)果。

前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測所需費(fèi)用由本級財(cái)政承擔(dān),不得向供水單位收取。

第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級人民政府水行政主管部門備案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告。

第五章扶持措施

第三十二條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源:市、縣級財(cái)政預(yù)算安排資金,通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán)的所得收益等。

第三十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第三十四條 企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

第六章法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處2000元以上5000 元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正,可以處5000 元以上1萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處2000 元以上1 萬元以下的罰款:

(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;

(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000 元以上2 萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000 元以上5000 元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30 米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000 元以上2 萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十二條 各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法下列用語的含義:

(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。

(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。

第四十四條 本辦法自2012 年5 月1 日起施行。

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法2015-07-08 23:22 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問題,改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件,國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金,專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理,保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。

第二條 解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍,主要指解決農(nóng)村(包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學(xué)校)人口的生活用水。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條 中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜,東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條 各級發(fā)展改革部門商有關(guān)部門,落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需改水的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二章 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn):水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。

第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求;人均日生活供水量正常年份為40-60升,干旱年份或季節(jié)為20-40升;居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90-95%。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第八條 原則上以地市為單元,由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求,由省級發(fā)展改革(計(jì)劃)部門商水利部門審批。

第九條 地市級發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))局根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模,聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)申報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃,由省級發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級年度項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。

第十條 報(bào)送的文件材料包括:

1、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目建議計(jì)劃;

2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件;

3、省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件;

4、上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié),包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。

第十一條 水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后,提出全國年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后,商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。

第四章 資金籌措與管理

第十二條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金,由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。

第十三條 地方對中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究,合理安排;地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級在地方年度計(jì)劃中落實(shí)。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金,要在縣級以上主管部門專戶立賬,有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制,保證資金安全,提高資金使用效率。

第十四條 中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建成后,如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃,以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案,由省級水利部門審查后報(bào)省級發(fā)展改革(計(jì)劃)部門審批,送國家發(fā)展改革委和水利部備案。

第十六條 要求實(shí)施方案將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶,包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等內(nèi)容,并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公示。

第十七條 村級計(jì)劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村,家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。

第十八條 實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制,將任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,并簽訂責(zé)任書。

第十九條 對設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和人員,制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程,推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū),工程材料和設(shè)備實(shí)行政府采購。

第二十條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。

第二十一條 省級發(fā)展改革委(計(jì)委)、水利(水務(wù))廳(局)全面負(fù)責(zé)對本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十二條 項(xiàng)目完成后,有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向省級發(fā)展改革委(計(jì)委)、水利(水務(wù))廳(局)提出驗(yàn)收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革委(計(jì)劃)部門等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部(農(nóng)村水利司)備案。

第二十三條 對項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表(見附件1)。集中供水工程要求以自然村為單位,每村有不少于3名村民代表簽字;家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。

第二十四條 復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法,抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%,每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%,每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。

第二十五條 驗(yàn)收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面,按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)進(jìn)行。

第二十六條 驗(yàn)收評分按百分制計(jì)算,分為四個(gè)等級,總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。

第二十七條 驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目,要立即整改,并通報(bào)批評。

第七章 建后管理與維護(hù)

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》,明確管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章 目標(biāo)責(zé)任管理

第二十九條 地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第九章 附 則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【農(nóng)村飲水安全供水管理制度】相關(guān)文章:

農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案12-05

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案01-05

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案01-06

縣農(nóng)村安全飲水調(diào)研報(bào)告05-18

飲水安全管理制度03-17

農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案14篇12-05

農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案11篇01-06

農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案(11篇)01-06

農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案12篇01-05

飲水衛(wèi)生安全管理制度01-25