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農(nóng)機產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度
河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全，預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械，從事農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，以及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全有關的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全管理工作的領導，支持、督促有關部門依法履行農(nóng)業(yè)機械安全管理工作的職責，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)機械安全管理工作中存在的重大問題。
縣級以上農(nóng)業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構（以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構）具體負責實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第四條 農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制。
農(nóng)業(yè)機械主管部門辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記，核發(fā)牌證，進行安全技術檢驗，對駕駛人考試、發(fā)證，審驗駕駛證，進行農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)檢查，處理違法行為和農(nóng)機事故，應當嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二章 農(nóng)業(yè)機械安全管理
第五條 對拖拉機、聯(lián)合收割機實行登記制度。拖拉機、聯(lián)合收割機經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)機械主管部門登記后，方可投入使用。尚未登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，需要臨時投入使用的，應當取得臨時牌證。
第六條 申請拖拉機、聯(lián)合收割機登記，應當交驗拖拉機、聯(lián)合收割機，并提交以下證明、憑證：
（一）所有人的身份證明；
（二）來歷證明；
（三）整機出廠合格證明或者進口憑證；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明、憑證。
農(nóng)業(yè)機械主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，完成拖拉機、聯(lián)合收割機登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應當發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應當書面告知不予登記的理由。
第七條 拖拉機、聯(lián)合收割機應當從登記次年起每年進行一次安全技術檢驗，經(jīng)檢驗合格的，核發(fā)檢驗合格標志。
第八條 拖拉機、聯(lián)合收割機有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：
（一）登記內(nèi)容變更的應當辦理變更登記；
（二）所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的應當辦理轉(zhuǎn)移登記；
（三）用作抵押的應當辦理抵押登記；
（四）報廢的必須及時辦理注銷登記；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他情形。
第九條 拖拉機、聯(lián)合收割機號牌應當按照規(guī)定的位置懸掛，保持清晰、完整。拖拉機掛車車廂后部應當噴涂放大的牌號。行駛證應當隨機攜帶，號牌、行駛證和登記證書不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。
第十條 農(nóng)業(yè)機械使用者作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：
（一）使用的農(nóng)業(yè)機械應當符合國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件及有關標準，保持機件完好、安全設施齊全有效；
（二）拖拉機懸掛、牽引的配套機具必須符合國家規(guī)定的技術標準。掛車必須安裝制動裝置，掛車箱板不得擅自擴大、加高；
（三）自走式聯(lián)合收割機不得拖帶其他農(nóng)機具；
（四）農(nóng)業(yè)機械危險部位應當設置明顯安全警示標志，在從事易燃作業(yè)時，必須安裝防火罩，配備滅火器材；
（五）不得違規(guī)載客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增設座位或者踏板，不得超員、超速、超負荷作業(yè)；
（六）不得具有影響農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)的其他情形。
第十一條 任何單位或者個人不得有下列行為：
（一）銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及其配件；
（二）拼裝農(nóng)業(yè)機械或者擅自改變拖拉機、聯(lián)合收割機已登記的結構、構造或者特征；
（三）改變拖拉機、聯(lián)合收割機型號、發(fā)動機號、車架號或底盤號；
（四）偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志；
（五）使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志；
（六）使用或者轉(zhuǎn)讓報廢的農(nóng)業(yè)機械。
第十二條 農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)或者個人必須取得相應的《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》后，方可從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務。農(nóng)業(yè)機械維修人員必須經(jīng)過技能考核，取得相應的職業(yè)技能資格證書后方可上崗。
農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)或個人，應當嚴格執(zhí)行國家和省有關維修技術標準，保證維修質(zhì)量，并出具保修憑證。保修期內(nèi)，因維修質(zhì)量不符合標準的應當返修，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的應當依法承擔賠償責任。
第十三條 農(nóng)業(yè)機械主管部門組織農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者參加跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務時，縣級以上人民政府公安、交通等有關部門應當密切配合，維護農(nóng)業(yè)機械跨地區(qū)作業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械服務網(wǎng)點的業(yè)務指導，積極組織提供各項農(nóng)機技術服務和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會化服務。
第三章 駕駛人及操作人管理
第十四條 駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機應當依法取得駕駛證。
申請駕駛證，應當符合國家規(guī)定的駕駛許可條件；申請人符合條件，經(jīng)考試合格的，農(nóng)業(yè)機械主管部門應當在5個工作日內(nèi)核發(fā)相應類別的駕駛證；對不符合條件、考試不合格的，農(nóng)業(yè)機械主管部門應當書面說明理由。
初次領取駕駛證之日起一年內(nèi)為實習期。
第十五條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓實行社會化。拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農(nóng)業(yè)機械主管部門實行資格管理。
任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。
第十六條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)，在一個記分周期內(nèi)記分達到12分的，農(nóng)業(yè)機械主管部門應當根據(jù)公安機關交通管理部門的通報，責令其參加相應的學習和考試。
第十七條 駕駛證有效期滿或者丟失、損毀的，應當向駕駛證核發(fā)機關申請換發(fā)、補發(fā)。駕駛證核發(fā)機關應當在收到申請之日起3個工作日內(nèi)核實駕駛證檔案，符合條件的換發(fā)、補發(fā)駕駛證。
第十八條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人、其他農(nóng)業(yè)機械的操作人在駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械時應當遵守下列規(guī)定：
（一）自覺遵守安全駕駛的法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程；
（二）不得駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機、聯(lián)合收割機；
（三）不得無證或讓無證人員駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機；
（四）不得在酒后駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機或者操作其他農(nóng)業(yè)機械；
（五）不得駕駛或者操作安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機或者其他農(nóng)業(yè)機械；
（六）不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病時駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機或者操作其他農(nóng)業(yè)機械；
（七）進行田間作業(yè)需要駛入國道、省道的，應當減速慢行，確認安全后方可駛入，在道路上行駛時應當靠右行駛。
第四章 安全檢查及農(nóng)機事故處理
第十九條 農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強對在鄉(xiāng)村道路、田間、場院從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查，督促落實各項安全措施，及時糾正農(nóng)機違章行為，減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。
第二十條 農(nóng)業(yè)機械主管部門應當定期檢查農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及其配件的銷售情況，確保農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及其配件的銷售質(zhì)量。
第二十一條 拖拉機、聯(lián)合收割機或者其他農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失等農(nóng)業(yè)機械事故時，駕駛人、操作人必須立即停車（機）、保護現(xiàn)場，及時搶救傷者，確需移動現(xiàn)場物體時，應當設立標記。
第二十二條 農(nóng)業(yè)機械事故未造成人身傷亡或者僅造成輕微財產(chǎn)損失，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)秩序，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；當事人對事實及成因有爭議的，應當及時報告農(nóng)機安全監(jiān)理機構。
農(nóng)業(yè)機械事故造成人員傷亡或者財產(chǎn)重大損失的，應當及時報告農(nóng)機安全監(jiān)理機構。
第二十三條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構接到農(nóng)業(yè)機械事故報案后，應當立即指派人員趕赴現(xiàn)場，采取措施，組織搶救受傷人員，恢復生產(chǎn)秩序。因收集證據(jù)的需要，可以暫扣發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械，但應當妥善保管，以備核查，事故責任認定后應當及時返還。
農(nóng)業(yè)機械事故責任認定、損害賠償調(diào)解等，按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五章 法律責任
第二十四條 農(nóng)業(yè)機械主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）為不符合法定條件的拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)放登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；
（二）為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放駕駛證的；
（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；
（四）當場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；
（五）為不符合條件的農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)或者個人發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》或者為不符合條件的維修人員發(fā)放農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能資格證書的；
（六）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他不正當利益的；
（七）違法扣留拖拉機、聯(lián)合收割機及其號牌、行駛證、駕駛證的；
（八）使用依法扣留的拖拉機、聯(lián)合收割機及其他農(nóng)業(yè)機械的；
（九）徇私舞弊，不公正處理農(nóng)業(yè)機械安全事故的；
（十）故意刁難，拖延辦理拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的；
（十一）其他不履行法定職責的行為。
第二十五條 違反本規(guī)定，具有下列行為之一的，農(nóng)業(yè)機械主管部門應當責令停止違法行為，并處以50元以上200元以下的罰款：
（一）不按規(guī)定懸掛號牌、噴涂放大的牌號的；
（二）不按規(guī)定參加年度安全技術檢驗的；
（三）拖拉機乘坐3名以上人員或者違規(guī)載客的；
（四）自走式聯(lián)合收割機拖帶其他農(nóng)機具，超員、超速、超負荷作業(yè)的；
（五）駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機不隨身攜帶行駛證、駕駛證，轉(zhuǎn)借、涂改拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、登記證書、駕駛證的；
（六）進行易燃作業(yè)時無防火裝置、器材的；
（七）拼裝或者擅自改變農(nóng)業(yè)機械結構或者特征，使用或者轉(zhuǎn)讓報廢的農(nóng)業(yè)機械，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；
（八）酒后或者患有妨礙安全作業(yè)的疾病時駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械，無證駕駛或者駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機、聯(lián)合收割機，駕駛或操作安全設施不全或機件失效的農(nóng)業(yè)機械的。
具有前款所列行為之一的，農(nóng)業(yè)機械主管部門可暫扣駕駛證或者農(nóng)業(yè)機械，違章現(xiàn)象消除后應當及時返還。
駕駛拼裝的或者已達到報廢標準的拖拉機、聯(lián)合收割機的，農(nóng)業(yè)機械主管部門應當強制其報廢。
第二十六條 違反本規(guī)定，擅自開辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班，或者未取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機械主管部門責令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。
洛江區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理站農(nóng)機安全生產(chǎn)工作制度
為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實保障全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作正常有序的開展，堅持以人為本，構建社會主義和-諧社會，進一步降低和減少農(nóng)機生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。特制定本制度：
一、切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的領導。實行安全生產(chǎn)行政首長負責制原則，落實一把手負總責，主管領導具體負責，任務到單位，責任到人的目標責任制，層層落實目標責任，使農(nóng)機安全各項規(guī)章制度及目標責任落到實處，為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定堅實基礎。
二、嚴格執(zhí)行登記管理制度，確保操作人員素質(zhì)準入關。按照國家“五整頓、三加強”要求，堅持從源頭上抓起。在拖拉機及駕駛人登記、檢審驗、考核發(fā)證、安全檢查、事故處理等工作中，要嚴格管理，規(guī)范程序，切實做到“誰辦理、誰簽字、誰負責”，“誰檢驗、誰簽字、誰負責”，“誰考核、誰簽字、誰負責”。嚴格培訓質(zhì)量，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格辦理駕駛證的“誰辦理、誰負責”，嚴格實行過錯追究制和責任倒查制。
三、依法行政，確保農(nóng)機執(zhí)法的嚴肅性。按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《福建省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)要求，在農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查、事故處理過程中，要規(guī)范程序、依法行政，嚴禁徇私枉法，說情求情，特別是上級主管部門領導及工作人員不得缺位、越位行使職權，以確保農(nóng)機執(zhí)法的公正性、嚴肅性。
四、規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行事故上報制度。發(fā)生農(nóng)機事故必須按程序及時準確上報，發(fā)生一般事故，應及時報告上級主管部門，發(fā)生重、特大事故必須先報告當?shù)卣桶脖O(jiān)部門，經(jīng)批準后按程序上報上級主管部門。嚴禁瞞報、漏報或隱瞞不報，凡隱瞞不報或知情不報的，嚴格按干部管理權限對主管領導和事故統(tǒng)計人員進行處理，凡造成社會重大影響和后果者按照規(guī)定進行責任追究。
五、認真學習，切實加強干部業(yè)務素質(zhì)。堅持經(jīng)常性組織職工干部開展業(yè)務知識、法律法規(guī)知識學習，使廣大干部職工熟悉業(yè)務，弄通弄懂法律法規(guī)，在安全檢查執(zhí)法過程中做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
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