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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)消防安全管理工作,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)危害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和員工生命安全,維護(hù)公共安全和設(shè)備安全,保障應(yīng)急救援工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)和《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50229-2015)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制定《國(guó)華電力公司消防安全管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)定)。
第二條 消防工作貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任制管理,履行消防安全職責(zé)。
第三條 公司所屬各分(子)公司依照本規(guī)定,建立健全消防安全制度,落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)和各崗位的消防安全責(zé)任人,并予以公布、實(shí)施。
第四條 本規(guī)定適用于公司本部、各分(子)公司,也適用于其所屬承包商。
第二章 消防組織機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 消防組織
第五條 消防安全工作實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制,公司總經(jīng)理是公司消防安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)公司消防安全工作。各分(子)公司總經(jīng)理(廠長(zhǎng))是本單位的消防安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作。公司所屬各部門、各分(子)公司各級(jí)、各崗位的負(fù)責(zé)人是該級(jí)、該崗位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)各級(jí)、各崗位的消防安全工作。
第六條 公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(生產(chǎn)副總經(jīng)理)為公司消防安全直接責(zé)任人,對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織、實(shí)施公司各項(xiàng)消防安全工作。各分(子)公司生產(chǎn)(基建)副總經(jīng)理(副廠長(zhǎng)),為本單位生產(chǎn)(基建)區(qū)域消防安全直接責(zé)任人,對(duì)本單位生產(chǎn)(基建)區(qū)域消防安全責(zé)任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)牽頭組織、實(shí)施本單位消防安全工作。各分(子)公司后勤負(fù)責(zé)人(副書記或副總經(jīng)理),為本單位非生產(chǎn)(基建)區(qū)域消防安全直接責(zé)任人,對(duì)本單位非生產(chǎn)(基建)區(qū)域消防安全責(zé)任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)配合組織、實(shí)施本單位消防安全工作。
第七條 公司設(shè)立消防安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱消委會(huì)),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司的消防安全工作。
第八條 消委會(huì)設(shè)主任一人,常務(wù)副主任一人,副主任若干,委員若干。
1.公司總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。
2.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副主任。
3.公司黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、公司副總經(jīng)理、總工程師擔(dān)任副主任。
4.消委會(huì)委員由公司各部門正職和消委會(huì)主任、常務(wù)副主任推薦人員共同組成。
第九條 消委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安健環(huán)監(jiān)察部,是公司消防安全工作歸口管理部門。
1.辦公室設(shè)主任一人,由安健環(huán)監(jiān)察部經(jīng)理?yè)?dān)任。
2.辦公室成員若干,由生產(chǎn)、基建、消防、事故調(diào)查等人員組成。
3. 辦公室設(shè)專職消防安全管理人員一人。
第十條 各分(子)公司應(yīng)設(shè)立消委會(huì)或消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位的消防安全工作。
1.各分(子)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任主任(組長(zhǎng))。
2.各分(子)公司生產(chǎn)(基建)副總經(jīng)理(副廠長(zhǎng))、后勤負(fù)責(zé)人(副書記或副總經(jīng)理)為常務(wù)副主任(組長(zhǎng))。各分(子)公司黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、公司副總經(jīng)理、總工程師擔(dān)任副主任(組長(zhǎng))。
3.消委會(huì)委員由各單位部門正職和主任(組長(zhǎng))、副主任(組長(zhǎng))推薦產(chǎn)生。
4.消委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部(安全技術(shù)部),是本單位消防安全工作歸口管理部門,安健環(huán)部是消防安全監(jiān)督部門。
5.辦公室設(shè)專職消防安全管理人員一人。
6.專職消-防-隊(duì)、義務(wù)消-防-隊(duì)歸口管理部門是生產(chǎn)技術(shù)部(安全技術(shù)部)。
7.各分(子)公司所屬各部門設(shè)消防安全責(zé)任人、所屬多經(jīng)公司設(shè)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)兼職消防安全管理人員一人。
8.班組設(shè)兼職消防安全管理人員一人。
第二節(jié) 義務(wù)消-防-隊(duì)
第十一條 公司所屬各分(子)公司均應(yīng)建立義務(wù)消防組織。義務(wù)消-防-隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)由各級(jí)消委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組任命。
第十二條 義務(wù)消-防-隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.一般防火部門,義務(wù)消-防-隊(duì)員按照不少于員工總數(shù)10%的比例標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義務(wù)消-防-隊(duì)。
2.防火重點(diǎn)部門,義務(wù)消-防-隊(duì)員按照不少于員工總數(shù)70%的比例標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義務(wù)消-防-隊(duì)。
3.運(yùn)行人員、庫(kù)房人員全部是義務(wù)消防員。
4.義務(wù)消-防-隊(duì)員應(yīng)定期接受消防培訓(xùn),義務(wù)消-防-隊(duì)每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。
5.義務(wù)消防員消防活動(dòng)每季不應(yīng)少于一次,消防演習(xí)每年不少于一次。
第十三條 義務(wù)消-防-隊(duì)在消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全工作,專兼職消防安全管理人員是義務(wù)消-防-隊(duì)的指定成員。
第三節(jié) 專職消-防-隊(duì)
第十四條 裝機(jī)總?cè)萘?00MW及以上大型發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)建立單位消防站,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
第十五條 消防站建立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)的規(guī)定,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T驗(yàn)收。
第十六條 新建發(fā)電單位專職消-防-隊(duì)的設(shè)置,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的建設(shè)審查意見。如需成立專職消-防-隊(duì),則必須在機(jī)組整套試運(yùn)前完成組建工作。
第十七條 專職消-防-隊(duì)?wèi)?yīng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
1.專職消-防-隊(duì)接受公安消防部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受公安消防部門的調(diào)動(dòng)指揮參加社會(huì)火災(zāi)撲救工作。
2.專職消-防-隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的作用。按照國(guó)家規(guī)定,組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。
3.專職消-防-隊(duì)撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
4.專職消防員消防活動(dòng)每周不少于一次,消防演習(xí)每季度不少于一次。
5.專職消-防-隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第十八條 專職消-防-隊(duì)消防車的配備應(yīng)符合以下規(guī)定:
1.按照《消防法》要求應(yīng)當(dāng)建立專職消-防-隊(duì)的分(子)公司,消防車的配備不少于2輛。
2.建立專職消-防-隊(duì)的分(子)公司,應(yīng)設(shè)置消防車庫(kù),消防車庫(kù)預(yù)留一個(gè)消防車位。
3.專職消-防-隊(duì)員、撲救火災(zāi)和緊急救援的器材和設(shè)施符合專職消-防-隊(duì)配備標(biāo)準(zhǔn)。
4.消防車裝備、器材應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《消防車器材配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第十九條 對(duì)于裝機(jī)容量在400MW以下的,未達(dá)到《消防法》建立專職消防站標(biāo)準(zhǔn)的各分(子)公司,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣畬B毾?防-隊(duì)同建共享,建立消防聯(lián)保機(jī)制,并與地方公安消防部門簽訂消防安全服務(wù)合同,在合同中應(yīng)明確以下條款內(nèi)容:
1.專職消-防-隊(duì)到達(dá)各分(子)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不能超過(guò)5分鐘。
2.各分(子)公司一級(jí)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有專職消-防-隊(duì)員監(jiān)護(hù)。
3.專職消-防-隊(duì)對(duì)各分(子)公司所屬各單位的消防安全進(jìn)行全面檢查,對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域加強(qiáng)定期檢查,對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知。
4.專職消-防-隊(duì)參與各分(子)公司的消防演練和消防安全培訓(xùn)工作。
5.專職消-防-隊(duì)參與各分(子)公司火災(zāi)事故的事故調(diào)查工作。
第三章生產(chǎn)廠區(qū)重點(diǎn)防火要求
第二十條 生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)劃分重點(diǎn)防火區(qū)域和部位。重點(diǎn)防火區(qū)域和部位應(yīng)建立崗位防火責(zé)任制、消防安全管理制度和消防安全措施,配置消防器材,制定滅火方案,并經(jīng)常進(jìn)行檢查,及時(shí)消除隱患,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
第二十一條 重點(diǎn)防火區(qū)域和部位應(yīng)有明顯標(biāo)志,并在指定的地方懸掛標(biāo)示牌,其主要內(nèi)容是:防火重點(diǎn)部位名稱、防火責(zé)任人、防火重點(diǎn)要求和警告標(biāo)示等。
第二十二條 對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域和部位的崗位人員,應(yīng)進(jìn)行消防安全知識(shí)教育和防火安全技術(shù)培訓(xùn)。
第二十三條 重點(diǎn)防火區(qū)域和部位如需動(dòng)火工作,必須嚴(yán)格執(zhí)行公司工作票管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十四條 生產(chǎn)區(qū)消防設(shè)備設(shè)施配置應(yīng)符合公司《生產(chǎn)區(qū)消防設(shè)備設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第四章 消防安全職責(zé)
第一節(jié) 逐級(jí)消防安全職責(zé)
第二十五條 公司消防安全第一責(zé)任人職責(zé)
1.保障公司各項(xiàng)消防安全工作符合有關(guān)規(guī)定,掌握公司的消防安全情況。
2.將消防安全工作與公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。
3. 批準(zhǔn)實(shí)施公司消防安全制度、標(biāo)準(zhǔn),確定逐級(jí)消防安全責(zé)任制。
4. 批準(zhǔn)實(shí)施消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
5. 批準(zhǔn)實(shí)施公司的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
6. 定期召開會(huì)議,聽取消防工作匯報(bào),研究部署消防安全工作。
7. 監(jiān)督防火檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第二十六條 公司消防安全直接責(zé)任人職責(zé)
1.審核年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全工作。
2.審核消防安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn),審核逐級(jí)消防安全責(zé)任制,并檢查其落實(shí)。
3.審核消防安全工作的資金投入和組織保障方案,并檢查其落實(shí)。
4.組織防火檢查,督促火災(zāi)隱患整改落實(shí)。
5.監(jiān)督對(duì)義務(wù)消-防-隊(duì)、全體員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),監(jiān)督滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
6.監(jiān)督各分(子)公司消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作。
7.定期聽取各分(子)公司執(zhí)行消防制度、標(biāo)準(zhǔn)和日常工作情況的匯報(bào)。
8.協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因及處理火災(zāi)事故。
9.考核各分(子)公司消防安全責(zé)任制的落實(shí)。
10.定期向公司消防安全第一責(zé)任人匯報(bào)消防安全工作情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
11.完成公司消防安全第一責(zé)任人委托的其他消防安全工作。
12.組織召開年度消防工作會(huì)議,總結(jié)全年消防安全工作,表彰先進(jìn)、處罰違章、部署年度工作計(jì)劃。
第二十七條 公司消防安全委員會(huì)委員職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行上級(jí)消防工作方針、政策、法律、法規(guī),審核完善公司消防安全規(guī)章制度,督促、檢查及考核各單位貫徹執(zhí)行情況。
2.依照消防法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度,負(fù)責(zé)做好其管轄責(zé)任范圍內(nèi)的消防安全工作。
3.監(jiān)督各分(子)公司開展防火、滅火宣傳教育及普及消防知識(shí)情況。
4.定期聽取各分(子)公司消防工作匯報(bào),研究部署消防安全工作。
5.審核公司重大火災(zāi)隱患的解決方案,督查重大火災(zāi)隱患的整改落實(shí)情況。
6.督查各分(子)公司防火組織的建立和消防安全責(zé)任制的執(zhí)行落實(shí)情況,審查消防制度、安全疏散和滅火預(yù)案,并組織演練。
7.檢查基建工程(新建、擴(kuò)建、改建、裝修)執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范和履行消防審核手續(xù)工作情況。監(jiān)督基建工程消防設(shè)施、設(shè)備、器材安裝配備到位情況。
8.檢查重點(diǎn)工程消防設(shè)施(設(shè)備)的安裝及驗(yàn)收工作。
9.協(xié)調(diào)各分(子)公司、各部門做好消防安全工作。
第二十八條 公司消防委員會(huì)辦公室主任職責(zé)
1. 擬訂年度消防工作計(jì)劃,并組織落實(shí)。
2.擬訂消防安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn),擬訂逐級(jí)消防安全責(zé)任制,并組織落實(shí)。
3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案,并組織落實(shí)。
4.開展防火檢查,研究整改火災(zāi)隱患,制定重大火災(zāi)隱患整改方案并組織實(shí)施。
5. 組織開展對(duì)義務(wù)消-防-隊(duì)、全體員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
6.檢查各分(子)公司消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作。
7.檢查各分(子)公司消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人的履職情況對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。
8.審核認(rèn)定各分(子)公司重點(diǎn)防火區(qū)域和部位及滅火預(yù)案。參加基建工程消防建設(shè)審查會(huì)議,并提出建設(shè)審查意見。
9.參加上級(jí)召開的消防工作會(huì)議,并傳達(dá)部署落實(shí)會(huì)議精神。
10.協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,處理火災(zāi)事故,提出對(duì)火災(zāi)責(zé)任人或責(zé)任單位的處理意見。
11.領(lǐng)導(dǎo)消委會(huì)辦公室工作,處理日常消防安全工作。
12. 總結(jié)年度消防工作及擬訂年度工作計(jì)劃。
第二十九條 公司消防委員會(huì)辦公室成員職責(zé)
1.貫徹公司消委會(huì)制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),研究制定全公司消防工作重點(diǎn),督促、檢查各單位貫徹落實(shí)情況。
2.組織日常消防安全檢查,根據(jù)不同季節(jié)、重大政治活動(dòng)要求組織防火大檢查。
3.協(xié)助檢查各分(子)公司消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人的履職情況及消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況。
4. 協(xié)助審定各分(子)公司重點(diǎn)防火區(qū)域和部位及滅火預(yù)案。參加基建工程消防建設(shè)審查會(huì)議,并提出建設(shè)審查意見。
5.參加基建工程消防竣工驗(yàn)收,組織消防設(shè)施的交接。
6.協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,處理火災(zāi)事故,提出對(duì)火災(zāi)責(zé)任人或責(zé)任單位的處理意見。
7.完成公司消防委員會(huì)辦公室主任安排的消防安全工作。
第三十條 各分(子)公司消防安全第一責(zé)任人職責(zé)
1.保障本單位各項(xiàng)消防安全工作符合有關(guān)規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。對(duì)本單位發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.將消防安全工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。
3. 批準(zhǔn)實(shí)施本單位消防安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,確定逐級(jí)、各崗消防安全責(zé)任制。
4. 批準(zhǔn)實(shí)施本單位消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
5. 批準(zhǔn)實(shí)施本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
6. 定期召開會(huì)議,聽取消防工作匯報(bào),研究部署消防安全工作。
7. 監(jiān)督防火檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
8.監(jiān)督對(duì)本單位的消防安全宣傳教育和培訓(xùn),對(duì)專兼職消防干部、義務(wù)消防組織給予必要的支持和工作條件保障。
9.對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建、裝修的工程,責(zé)成有關(guān)部門按規(guī)定辦理消防審批手續(xù)。
10.帶領(lǐng)員工撲救初級(jí)火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因及處理火災(zāi)事故。
11.獎(jiǎng)勵(lì)、表彰在消防安全工作中做出成績(jī)的部門和個(gè)人。
第三十一條 各分(子)公司的消防安全直接責(zé)任人職責(zé)
1.審核本單位年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全工作。對(duì)本單位管轄區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.審核本單位消防安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn),審核逐級(jí)消防安全責(zé)任制,并組織其落實(shí)。
3.審核本單位消防安全工作的資金投入和組織保障方案,并組織其落實(shí)。
4.組織本單位防火檢查和火災(zāi)隱患整改落實(shí)工作。
5.組織開展對(duì)義務(wù)消-防-隊(duì)、全體員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
6. 組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效、確保疏散通道和安全出口暢通。
7.定期聽取本單位執(zhí)行消防制度、標(biāo)準(zhǔn)和日常工作情況的匯報(bào)。
8. 組織員工撲救初級(jí)火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因及處理火災(zāi)事故。
9.考核本單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)。
10.管理本單位專職消-防-隊(duì)和義務(wù)消-防-隊(duì)。
11.定期向本單位消防安全第一責(zé)任人匯報(bào)消防安全工作情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
12.完成本單位消防安全第一責(zé)任人委托的其他消防安全工作。
13.組織召開本單位年度消防工作會(huì)議,總結(jié)全年各項(xiàng)消防工作,表彰先進(jìn)、處罰違章、動(dòng)員部署下年度工作計(jì)劃。
第三十二條 各分(子)公司所屬部門消防安全責(zé)任人職責(zé)
1. 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和公司消防制度、標(biāo)準(zhǔn),完成上級(jí)部署的消防安全工作,熟知本部門火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況,有針對(duì)性地開展消防安全檢查,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)本部門發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2. 根據(jù)本部門實(shí)際工作情況,制定消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,并組織落實(shí)。
3. 制定并落實(shí)消防安全檢查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素要認(rèn)真整改,對(duì)本部門無(wú)力解決的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
4. 領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防組織,利用各種形式對(duì)員工進(jìn)行防火安全教育及培訓(xùn),提高全員消防知識(shí)水平和防火意識(shí),自覺(jué)遵守消防法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)自防自救能力。
5. 委派專兼職消防安全管理人員對(duì)本部門的消防器材,消防設(shè)施進(jìn)行管理、檢查等工作。
6. 發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警并組織撲救,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助上級(jí)消防部門調(diào)查火災(zāi)事故原因。
7. 定期向消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人匯報(bào)本部門各項(xiàng)消防安全工作。
8. 每年向公司消防組織申報(bào)消防器材的添置、維修計(jì)劃。
9. 接受上級(jí)消防職能部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)提出的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改。
第三十三條 專(兼)職消防安全管理人員職責(zé)
1.按照消防法規(guī)和公司消防制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求,負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)本單位的日常防火檢查、巡查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。
2.負(fù)責(zé)管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志。
3.組織開展消防宣傳,對(duì)員工進(jìn)行消防教育培訓(xùn)。
4.負(fù)責(zé)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃,定期組織演練。
5.記錄消防安全工作開展情況,建立完善消防檔案。
6.認(rèn)真完成其他消防安全工作。
第三十四條 班(組)長(zhǎng)職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)本班(組)消防安全工作,隨時(shí)向上一級(jí)消防安全責(zé)任人匯報(bào)消防安全情況,對(duì)本班(組)發(fā)生的火災(zāi)事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和公司消防規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,確保本班(組)不發(fā)生火災(zāi)事故。
3.教育員工自覺(jué)遵守各項(xiàng)消防安全管理制度,結(jié)合實(shí)際實(shí)施和完善崗位消防責(zé)任制,按區(qū)域、崗位責(zé)任到人。
4.定期協(xié)同消防安全管理人對(duì)本班(組)進(jìn)行防火檢查,消除各類火災(zāi)隱患。
5.熟知本班(組)消防工作要點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素應(yīng)及時(shí)整改,并做好整改記錄,對(duì)無(wú)力解決的要及時(shí)上報(bào)。
6.檢查維護(hù)消防器材、設(shè)施,保證其完好有效,發(fā)現(xiàn)消防器材、設(shè)施有損壞、丟失等情況應(yīng)及時(shí)更換或上報(bào)解決。
7.發(fā)生火災(zāi)時(shí),做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材,迅速組織員工進(jìn)行撲救,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)協(xié)助上級(jí)和有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因。
8.支持班組義務(wù)消-防-隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng),提供必要的方便條件。
9.外出作業(yè)要遵守國(guó)家和地方政府有關(guān)消防安全管理規(guī)定及所在單位部門消防安全管理制度。
第三十五條 義務(wù)消-防-隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)
1. 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和公司消防規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
2.熟知本單位的消防狀況,對(duì)人員、設(shè)備、重點(diǎn)部位、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存物資(可燃、易燃)等內(nèi)容做到情況明、底數(shù)清。
3.在本單位消防安全第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織義務(wù)消-防-隊(duì)開展滅火預(yù)案演習(xí)等各項(xiàng)消防安全工作。
4.協(xié)助專兼職消防安全管理人員開展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
5.發(fā)生火災(zāi)時(shí),迅速報(bào)警和撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)事故原因。
6.協(xié)助專兼職消防安全管理人員完成其它消防工作。
第三十六條 義務(wù)消-防-隊(duì)員消防安全職責(zé)
1.熟知本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性,掌握所配備的各種消防器材、消防設(shè)備的使用和操作方法,熟知本單位初起火災(zāi)的撲救方法。
2.學(xué)習(xí)消防知識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)消防法規(guī)和消防規(guī)章制度,督促本崗位其他員工共同遵守各項(xiàng)消防安全制度,勸阻和制止違反消防安全制度標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及其它不安全行為。
3.參加消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改,參加消防知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及滅火預(yù)案演習(xí)。
4.會(huì)維護(hù)、保養(yǎng)各類消防器材。會(huì)報(bào)火警,會(huì)使用滅火器,會(huì)撲滅初起火災(zāi),會(huì)自救逃生。
5.發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確向公安消-防-隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,在火場(chǎng)指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下,配合公安消-防-隊(duì)疏散物資、搶救傷員、維持秩序、協(xié)助滅火;馂(zāi)撲滅后,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合調(diào)查火災(zāi)原因。
第三十七條 員工職責(zé)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法規(guī),提高消防法制觀念。
2.遵守公司消防制度標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)整改或上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),避免發(fā)生火災(zāi)事故。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握防火、滅火知識(shí),積極參加各種消防技能培訓(xùn)及演練,增強(qiáng)消防意識(shí),提高自防、自救及逃生能力。
4.有權(quán)制止各種違反消防安全管理制度及安全操作規(guī)程的行為。有權(quán)拒絕接受違章作業(yè)指揮,對(duì)各種違章行為(指揮)可越級(jí)申訴,有權(quán)對(duì)違法、違章行為進(jìn)行舉報(bào)。
5.熟知本崗位消防情況,有責(zé)任維護(hù)本部門消防設(shè)施、器材完好有效。熟知本單位配備的消防器材種類、性能及使用方法,會(huì)報(bào)警及撲救初起火災(zāi),會(huì)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
6.每日做好交接-班工作,下班前檢查工作現(xiàn)場(chǎng),切斷電源及消除火種。不違章使用電熱器具,不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)吸煙。
7. 全體員工都應(yīng)做到“四懂”、“四會(huì)”,即:懂本崗位產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性;懂本崗位預(yù)防火災(zāi)的措施;懂本崗位火災(zāi)撲救;懂疏散逃生方法;會(huì)報(bào)火警;會(huì)使用本崗位消防器材;會(huì)撲救初起火災(zāi);會(huì)組織疏散逃生。
第三十八條 公司各級(jí)消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人對(duì)本單位消防安全負(fù)主體責(zé)任,對(duì)下級(jí)單位負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。
第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)消防安全職責(zé)
第三十九條 黨委組織職責(zé)
教育黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行消防法規(guī)和公司消防規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。組織黨員、干部學(xué)習(xí)、宣傳消防知識(shí),積極參加防火滅火知識(shí)培訓(xùn)及疏散預(yù)案的演習(xí)。
第四十條 工會(huì)組織職責(zé)
公司各級(jí)工會(huì)組織,應(yīng)積極配合所在單位、部門、工種、崗位做好消防安全工作,對(duì)職工及家屬進(jìn)行防火宣傳、教育,組織開展各種形式的消防安全活動(dòng)。
第四十一條 共青團(tuán)組織職責(zé)
組織團(tuán)員、青年認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守消防法規(guī)和公司消防規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,積極開展消防宣傳、教育,參加義務(wù)消防活動(dòng),發(fā)揮共青團(tuán)員在消防安全工作中帶頭作用。
第四十二條 公司消委會(huì)職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行上級(jí)消防工作方針、政策、法律、法規(guī),研究部署全公司消防安全工作,制定消防安全規(guī)章制度,督促、檢查、考核各單位貫徹執(zhí)行情況。
2.檢查督促各單位確定消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人,建立各級(jí)防火組織,建立健全各級(jí)消防安全責(zé)任制。
3.領(lǐng)導(dǎo)全公司適時(shí)開展防火宣傳教育及普及消防知識(shí)。及時(shí)組織防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患,改善消防條件, 完善消防設(shè)施。
4.籌集消防經(jīng)費(fèi)。組織審核、認(rèn)定及研究解決重大火災(zāi)隱患。
5.協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,處理火災(zāi)事故。
6.總結(jié)表彰先進(jìn),考核處罰嚴(yán)重違章行為。
第四十三條 各分(子)公司消委會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法律、法規(guī)和上級(jí)消防安全管理規(guī)定,研究部署本單位消防安全工作,結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)制定、完善崗位消防安全責(zé)任制和消防安全操作規(guī)程。
2.督促所屬部門、承包商等確定消防安全責(zé)任人, 落實(shí)消防安全責(zé)任制。
3.制定本單位年度消防工作計(jì)劃,確定消防安全工作目標(biāo),落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)。
4.組織消防安全檢查,研究整改重大火災(zāi)隱患及制定整改措施。
5.制定本單位安全疏散和滅火預(yù)案并組織演練。督促、檢查專兼職消防安全管理人員及義務(wù)消-防-隊(duì)工作。組織開展消防安全宣傳、教育活動(dòng)。
6.組織年度消防工作總結(jié)、表彰先進(jìn)。
第四十四條 企業(yè)專職消-防-隊(duì)職責(zé)
1.承擔(dān)企業(yè)消防安全宣傳教育培訓(xùn),普及消防知識(shí)。
2.定期進(jìn)行企業(yè)防火檢查,督促有關(guān)部門和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
3.建立防火檢查檔案,按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志。
4.掌握企業(yè)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案。
5.制定企業(yè)消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案,定期組織演練。管理及維護(hù)保養(yǎng)好消防器材、設(shè)施。
6.組織消-防-隊(duì)員的日常訓(xùn)練和指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消-防-隊(duì)。
7.撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故。
8.定期向地方公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況。
9.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四十五條 義務(wù)消-防-隊(duì)職責(zé)
1.在上級(jí)消防組織和消防安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和單位消防管理規(guī)章制度,制止違反消防安全規(guī)章制度的行為。
2.開展防火宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查,整改火災(zāi)隱患。有計(jì)劃的組織滅火訓(xùn)練和演習(xí)。
3.熟悉消防知識(shí)和本單位的消防器材、設(shè)施、設(shè)備的滅火性能和操作方法。
4.發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警、及時(shí)撲救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門追查火災(zāi)原因。
第四十六條 在公司內(nèi)的項(xiàng)目承包商,當(dāng)事人在簽訂合同中,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。
承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位,必須遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第四十七條 公司內(nèi)對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位(可委托統(tǒng)一管理)對(duì)消防通道、涉及公共消防安全疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管轄范圍、管理責(zé)任。
第四十八條 公司內(nèi)員工公寓的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)。
1.制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展防火檢查,開展消防安全宣傳教育,消除火災(zāi)隱患。
2.保障疏散通道、安全出口暢通,保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)識(shí)完好有效。
第四十九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第五章 消防安全義務(wù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,公司各分(子)公司應(yīng)履行下列消防安全義務(wù)。
第五十條 一般單位消防安全義務(wù)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和公司制定的各項(xiàng)消防規(guī)章制度。
2.建立消防組織,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制。
3.對(duì)新員工做好上崗前消防安全培訓(xùn)。在員工中廣泛開展消防安全宣傳教育, 定期進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)和滅火技術(shù)訓(xùn)練,開展群眾性的消防安全競(jìng)賽活動(dòng)。
4.組織防火安全檢查,及時(shí)制止糾正違法、違章行為,消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以消除的火災(zāi)隱患,必須采取應(yīng)急安全措施。對(duì)公安消防機(jī)關(guān)指出的火災(zāi)隱患,應(yīng)按限期整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)告公司主管部門和公安消防機(jī)關(guān)。
5.對(duì)重點(diǎn)部位安裝的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警,、自動(dòng)滅火設(shè)備及消防器材應(yīng)有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理,并保證完好有效。
6.確定防火重點(diǎn)部位,制定落實(shí)消防安全管理制度和滅火預(yù)案,定人、定崗、定責(zé)嚴(yán)格管理。
7.制定安全疏散和滅火預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警并積極組織撲救,搶救人員和物資;馂(zāi)撲滅后保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)做好火災(zāi)事故調(diào)查工作。
8.建立有效的值班巡邏制度,值班巡邏人員應(yīng)堅(jiān)守崗位不得擅離職守。同時(shí)掌握正確的防火和滅火知識(shí)。
9.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程,其建設(shè)單位必須通過(guò)消防部門建審及驗(yàn)收,杜絕人為造成、遺留火災(zāi)隱患。
10.建筑物出租單位和使用單位,應(yīng)簽訂防火安全責(zé)任書,明確各自的消防責(zé)任。
11.落實(shí)消防經(jīng)費(fèi),保證專兼職消防安全管理人員的相對(duì)穩(wěn)定,并為其提供必要的工作生活條件。
12.建立本單位的逐級(jí)消防安全責(zé)任制,并實(shí)施消防安全責(zé)任制的獎(jiǎng)懲考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
13.對(duì)于房屋建筑改變使用性質(zhì)的,必須進(jìn)行重新審核,其消防安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按消防規(guī)范進(jìn)行改造。
14.按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)識(shí)和應(yīng)急照明設(shè)施,保證防火門、防火卷簾門、安全疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常投運(yùn)狀態(tài)。
第五十一條 消防安全重點(diǎn)單位除遵守第五十條規(guī)定外還應(yīng)履行下列消防安全義務(wù)
1.制定并完善火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案,并應(yīng)每半年進(jìn)行一次消防實(shí)際演練。在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防標(biāo)識(shí)。
2.將本單位消防安全管理制度以及消防安全第一責(zé)任人、消防安全直接責(zé)任人等情況向公司消委會(huì)上報(bào)備案。
3.對(duì)本單位員工至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
4.建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)和全面反映本單位消防安全工作的基本情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充、更新。
5.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理制度。
第六章 附則
第五十二條 對(duì)在消防工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的,由公司消防安全委員會(huì)進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 本規(guī)定由公司消委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,由公司安健環(huán)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本規(guī)定自文件下發(fā)之日起實(shí)施。
社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。
各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求,主要包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消-防-隊(duì)、志愿消-防-隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(三)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記,并實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育,指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容;
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。
第十三條 旅游-行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。
第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
(三)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn);
(五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
(六)對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂(lè)的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。
第十八條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,并依法面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民-警-察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所,對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)組織志愿消-防-隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí),在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等;
(二)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí),利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);
(三)對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn),并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人條件,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬(wàn)元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,可以征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布。
第三十一條 省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí),可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第三十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。
第三十六條 社會(huì)組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,由教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。
第六章 附 則
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