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社區(qū)安全生產規(guī)章制度
一、責任對象
社區(qū)各企業(yè)單位主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作負全面責任；分管安全生產工作的領導人是安全生產的直接責任人；其他領導人對其分管的安全生產工作負責。
二、工作目標
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和技術標準，制訂安全生產年度規(guī)劃。及時召開企業(yè)安全生產工作會議，貫徹落實上級有關精神，落實實施《安全生產法》，做到有計劃、有措施、有檢查、有效果；安全生產工作會議每月至少召開一次，研究解決安全生產工作的問題；每月組織安排一次全面或專項安全大檢查，對檢查中存在的問題進行督辦，并保存整理好檢查整改工作記錄。
2、切實加強安全生產管理機構建設，成立安全生產管理專班，配備專人負責安全生產管理工作，配齊必要的安全設施，使安全生產管理工作運轉良好。
3、建立健全安全生產責任制網絡，按照安全生產責任目標考核要求，結合本單位實際和行業(yè)特點，制定安全生產責任狀，安全生產目標責任狀具體落實到車間、班組和個人。
4、認真開發(fā)安全生產宣傳教育，積極參加安全培訓考核工作。
5、扎實做好事故隱患整改和危險源監(jiān)控工作。對本單位安全危險源進行普查、登記、建檔；對安全隱患要認真制定整改計劃，嚴格落實措施、整改期限、責任區(qū)域及責任人。
6、建立和完善事故報告制度，做好事故分析和事故調查處理工作，發(fā)生事故后按規(guī)定及時上報，無漏報、誤報、遲報、瞞報現(xiàn)象。
7、按照區(qū)、辦事處統(tǒng)一部署，扎實有效地按期完成安全生產專項整治工作，杜絕安全生產事故的發(fā)生。
三、考核與獎懲
1、按照安全生產目標責任狀要求，對生產安全工作做的好單位，且在本年度單位未發(fā)生任何大小安全生產事故，將給予一定的精神獎勵，并作為上級政府年度評先的依據。
2、對于平時在生產過程中，對安全工作不重視，安全生產管理不嚴，抓的不緊，措施不到位所造成的安全生產事故，單位不得被評為本年度的先進單位，負責人不得被評為先進個人，并且追究法律責任。
社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度
為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，加強社區(qū)衛(wèi)生服務的監(jiān)督管理，推動社區(qū)衛(wèi)生服務健康可持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生部開展了社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度相關研究�，F(xiàn)將《社區(qū)衛(wèi)生工作管理制度》 ( 試行稿 ) 印發(fā)，供在制訂社區(qū)衛(wèi)生工作有關規(guī)范和管理制度時參考。
第一部分：社區(qū)衛(wèi)生服務管理部門監(jiān)督管理制度
一、 機構準入監(jiān)督管理制度
1. 按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置可行性、選址和建筑設計合理性。
2. 審核社區(qū)衛(wèi)生服務機構名稱，監(jiān)督檢查專用標識使用。
3. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供預防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復、計劃生育指導服務。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構科室設置、人員配備、診療科目及設備配置。
6. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立健全規(guī)章制度、崗位職責、技術規(guī)范。
7. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務中心對有隸屬關系的社區(qū)衛(wèi)生服務站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務管理。
二、人員聘用聘任管理制度
1. 按照本地區(qū)編制部門核編標準，每年檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構編制總量、崗位設置、崗位職責的落實情況。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘用制管理的落實情況。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構受聘人員相應崗位的執(zhí)業(yè)資格、任職資格及崗位培訓合格證書。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施醫(yī)師定期考核及護士崗位再注冊管理情況。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構受聘人員獲取工資報酬、津貼和享有國家規(guī)定福利待遇的執(zhí)行情況。
6. 每年第一季度核查上年度社區(qū)衛(wèi)生服務機構依據考核結果落實人員崗位調整及解聘、辭聘情況。
三、人才培養(yǎng)管理制度
1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構人才培養(yǎng)規(guī)劃、年度計劃及組織實施情況。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構完成人員繼續(xù)教育和崗位培訓情況，及建立繼續(xù)教育檔案和獲得的學分登記情況。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構每年度安排衛(wèi)生技術人員到上級醫(yī)院和預防保健機構進修學習，參加學術活動的計劃及落實情況。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構專業(yè)技術人員參加中醫(yī)藥知識與技能培訓情況。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構本科及大中專畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓落實情況。
6. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)人員的繼續(xù)教育及崗位培訓專項基金的使用情況。
四、財務監(jiān)督管理制度
1. 每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構財務制度、會計人員崗位責任制度的建立及會計人員合理配備落實情況。
2. 每年第一季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務機構上年度財務決算報告和本年度財務預算報告。
3. 每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的財務工作進行內審。
4. 每年至少兩次核查實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部收入足額上繳、經費支出范圍、支出標準落實情況；核查未實行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生服務專項經費的使用情況。
5. 根據國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務和藥品價格收費標準，每年至少兩次不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構的診療科目收費、檢查項目收費、常用藥品收費情況及價格公示的落實情況。
6. 每年檢查會計核算、成本核算、收費、藥品和物資核算管理等各項財務工作。
五、固定資產監(jiān)督管理制度
1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構固定資產管理及執(zhí)行情況。
2. 每年第三季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務機構下年度預購置儀器、設備、辦公用品等品目、數(shù)量和經費額度。
3. 每年審查固定資產“三帳一卡”制度落實、設備使用登記、日常保養(yǎng)和維修記錄。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構出租、出借固定資產的數(shù)量、用途，按規(guī)定繳納國有資產收益。
5. 統(tǒng)籌協(xié)調各社區(qū)衛(wèi)生服務機構中超標配置、低效運轉或者長期閑置的固定資產的使用。
6. 監(jiān)督審核因技術問題確需報廢、淘汰的固定資產和已超過使用年限而無法使用的資產。
六、藥品監(jiān)督管理制度
1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品管理制度制訂及執(zhí)行情況。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)行藥品目錄、按規(guī)定實行政府集中招標采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售情況。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規(guī)范性。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內使用情況。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品不良反應監(jiān)測登記、報告、處理、封存情況，定期公示監(jiān)測結果。
6. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構毒、麻、精神藥品的管理、使用，處方醫(yī)生的資質、相關法律法規(guī)的培訓和知曉情況。
七、質量控制管理制度
1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立質量管理部門、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的核心制度及保障落實措施。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構對醫(yī)務人員進行質量安全教育和知識知曉情況。
3. 每年至少一次檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的工作質量、技術規(guī)范、服務流程及基礎質量指標達標情況，提出改進意見，并監(jiān)督整改落實情況。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展“三基” ( 基礎理論、基礎知識、基礎技能 ) “三嚴” ( 嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度 ) 崗位練兵活動。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療風險防范預案與醫(yī)療風險應急預案的制定和執(zhí)行情況。
6. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構差錯事故和醫(yī)療糾紛投訴的登記、報告、處理、分析情況。
八、績效考核管理制度
1. 根據社區(qū)衛(wèi)生服務機構的運行狀況、服務功能、服務質量、服務效果和社會滿意度，每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行績效考核。
2. 評估、公布社區(qū)衛(wèi)生服務機構的績效考核結果、提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構各崗位的績效考核指標、考核辦法及實施措施。
4. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務機構對聘用人員業(yè)務水平、工作績效、職業(yè)道德和接受服務居民的滿意度考核的落實情況。
5. 每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核結果與績效工資掛鉤情況。
九、行政工作管理制度
1. 每年第四季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構的年度工作總結、績效考核的落實情況及下一年度工作計劃。
2. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作會議制度的執(zhí)行情況。至少每半年召開一次與轄區(qū)街道辦事處相關部門協(xié)調會議；每季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務機構主任會議；必要時召開緊急會議，及時傳達相關政策精神、研究解決出現(xiàn)問題、部署下一步工作，做好會議記錄。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構重大事項、突發(fā)事件請示報告制度的落實情況。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的請示，應在三個工作日之內予以答復，做好回復記錄。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構內部的醫(yī)療、治安、消防、水電、設備、建筑環(huán)境、信息安全等應急預案建立、應急演練及應急物資的貯備情況。
5. 監(jiān)督指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構檔案管理制度的建立，醫(yī)療、行政、人事、財務、計量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。
6. 不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構總值班制度落實情況。
十、安全監(jiān)督管理制度
1. 全面監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構安全生產 ( 醫(yī)療安全、特殊藥品管理、財務管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒 ) 。檢查安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制的落實情況。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構對職工進行安全生產教育情況；特種職業(yè)工種經培訓持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產應急演練。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)用氧安全管理措施和操作規(guī)范落實情況、使用記錄和定期檢測情況。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構的整體環(huán)境、院容院貌、科室布局和清潔衛(wèi)生。
5. 每年至少兩次監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構有關醫(yī)源性感染各項監(jiān)測指標及控制、重點部門的管理，全員醫(yī)源性感染知識培訓情況，并通報檢查結果。
6. 每季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療廢物安全管理措施的落實情況，重點檢查登記制度、警示標識、清洗消毒、收集、存放及運送的執(zhí)行情況。
十一、統(tǒng)計信息管理制度
1. 監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計工作質量，滿足社區(qū)衛(wèi)生工作需求，并提供業(yè)務指導。
2. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務機構統(tǒng)計信息原始記錄，各種醫(yī)療登記、醫(yī)療質量統(tǒng)計、信息資料的收集、保管情況。
3. 監(jiān)督信息資料的保密制度執(zhí)行情況，統(tǒng)計信息發(fā)布需有相關部門批準。
4. 監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務機構計算機網絡平臺的構建、升級、維護工作，保證軟件、硬件安全。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構的各種法定統(tǒng)計報表及信息統(tǒng)計資料上報的及時、準確、完整性。
6. 對所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務機構的信息化建設應做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互聯(lián)互通、資源共享。
十二、行業(yè)作風監(jiān)督管理制度
1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立行業(yè)作風考核與評價制度，制定醫(yī)德考核標準及考核辦法。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立全員行業(yè)作風崗前培訓制度，未經培訓不得上崗。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品銷售、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成違規(guī)違紀事件。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務人員利用工作之便收受醫(yī)療設備、器械、藥品、試劑等生產、銷售企業(yè)或個人給予的回扣、提成和其他不正當利益的商業(yè)賄賂行為。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構對醫(yī)務人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈的處理結果。
6. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風定期考核，并建立醫(yī)德醫(yī)風考核檔案，考核結果與聘用、晉升職稱以及評優(yōu)掛鉤情況。
十三、民-主評議管理制度
1. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構社會民-主評議監(jiān)督管理組織建設，評議制度、評議方案及實施情況。
2. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構組織人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務環(huán)境、服務內容、服務質量、服務態(tài)度、服務價格等滿意程度進行測評的情況。
3. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構定期召開民-主評議會議的情況。
4. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構定期通過各種媒介對民-主評議結果進行公示的情況。
5. 監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務機構民-主評議結果與工作人員績效考核掛鉤的落實情況，并根據民-主評議結果存在的問題落實整改的情況。
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