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食堂用電用氣安全制度
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂安全管理的意見
各鎮(zhèn)教辦、各中小學(xué)（幼兒園）：
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家教育部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的意見，不斷加強(qiáng)全縣中小學(xué)、幼兒園食堂管理工作，提高食堂管理質(zhì)量，完善食堂服務(wù)功能，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)生身體健康，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)食堂管理工作的意見》（通教計(jì)〔2015〕20號(hào)），并結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，隨著我縣九年義務(wù)教育和高中教育的普及和學(xué)校布局調(diào)整步伐的加快，在學(xué)校住宿和就餐的學(xué)生數(shù)也越來(lái)越多，學(xué)校食堂管理也面臨許多新問題、新矛盾。為此，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂管理具有十分重要的意義。
1.加強(qiáng)學(xué)校食堂管理是維護(hù)學(xué)生切身利益的需要。學(xué)生的健康成長(zhǎng)關(guān)系到每一個(gè)家庭的切身利益和幸福生活。家庭、學(xué)校、社會(huì)在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)。更為重要的是，中小學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)生活期間，正是他們長(zhǎng)身體的關(guān)鍵時(shí)期，是正需要營(yíng)養(yǎng)的重要時(shí)期，因此，我們必須要堅(jiān)持以人為本，始終把學(xué)生的健康成長(zhǎng)放在第一位，把學(xué)生的生命安全放在第一位，為學(xué)生在校生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂管理是促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)的需要。學(xué)校食堂是學(xué)校后勤服務(wù)保障體系的重要組成部分，學(xué)校食堂要充分體現(xiàn)公益性和服務(wù)性，堅(jiān)持為師生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)，確保學(xué)生伙食質(zhì)量良好，衛(wèi)生安全，價(jià)格合理。目前，關(guān)于學(xué)校食堂方面的人民來(lái)信、來(lái)訪有上升趨勢(shì)，尤其是侵占學(xué)生伙食費(fèi)的問題比較突出，損害了教育的形象，影響了教育行風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，與辦好人民滿意教育的宗旨不相稱。各學(xué)校一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以塑造良好教育形象為宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂管理的責(zé)任感和緊迫感，規(guī)范做好學(xué)校食堂管理工作。
3.加強(qiáng)學(xué)校食堂管理是全面構(gòu)建和-諧社會(huì)的需要。民以食為天，食品質(zhì)量與安全歷來(lái)是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。一個(gè)學(xué)生背后就是一個(gè)家庭，辦好學(xué)校食堂涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系民生，責(zé)任重大。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，努力辦好學(xué)校食堂是體現(xiàn)教育為民的民心工程、德政工程。各單位要把加強(qiáng)食堂管理提高到講政治的高度，從根本上維護(hù)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的利益，促進(jìn)和-諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、健全管理機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校食堂安全工作責(zé)任
學(xué)校食堂管理是一項(xiàng)社會(huì)涉及面廣、群眾關(guān)注度高、工作難度大的系統(tǒng)工程，必須依靠建章立制和嚴(yán)格落實(shí)來(lái)確保食堂管理水平的全面提升。
1.建立規(guī)范學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。學(xué)校食堂必須堅(jiān)持由學(xué)校運(yùn)營(yíng)和管理，不得承包或變相承包給個(gè)人進(jìn)行盈利性經(jīng)營(yíng)。對(duì)已經(jīng)承包給個(gè)人的要限期整改，承包期滿后必須收回學(xué)校自辦。因特殊情況確實(shí)需要委托經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校必須向縣教育局申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行監(jiān)管制外包。
各學(xué)校要加強(qiáng)食堂的建設(shè)，其基本硬件設(shè)施設(shè)備必須達(dá)到規(guī)定要求，要確保在2015年前，全縣所有中小學(xué)、幼兒園食堂要全部達(dá)到B級(jí)食堂標(biāo)準(zhǔn)。目前不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要緊緊抓住區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的契機(jī)，在近期內(nèi)制訂好學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，要積極協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，盡快啟動(dòng)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
各學(xué)校必須建立和完善管理工作責(zé)任制，要把食堂管理的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人，并把食堂工作納入對(duì)學(xué)�？己霜�(jiǎng)懲的重要內(nèi)容之一。
2.完善食堂衛(wèi)生管理制度。要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，建立飲食衛(wèi)生工作安全責(zé)任制。學(xué)生食堂必須按照《食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部門的要求，領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。食堂從業(yè)人員必須持有健康證和培訓(xùn)合格證，并按規(guī)定定期進(jìn)行體檢。學(xué)校應(yīng)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并責(zé)令改正。要建立健全食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度。學(xué)校要無(wú)條件地為學(xué)生提供衛(wèi)生安全的就餐環(huán)境，不符合衛(wèi)生要求的食堂要限期整改。
要健全食品留樣制度和食物中毒事故報(bào)告制度，建立食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁非工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂，確保學(xué)生用餐、用水的衛(wèi)生與安全。學(xué)校要加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，教育他們不買街頭商販出售的盒飯及食品，不食可疑食物。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。對(duì)玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒的學(xué)校和責(zé)任人，要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)控，確保學(xué)校食堂規(guī)范運(yùn)行
各學(xué)校要以學(xué)生為本，關(guān)愛健康，關(guān)愛生命。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，健全制度，規(guī)范操作，堵塞漏洞，確保安全，節(jié)能降耗，降低成本。要按照“保本微利”的原則，嚴(yán)格控制綜合毛利率和利潤(rùn)率，嚴(yán)格控制食堂成本，規(guī)范伙食價(jià)格。
1.加強(qiáng)采購(gòu)管理，確保衛(wèi)生安全和降低進(jìn)貨成本。食堂物資采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“勤進(jìn)快銷，以銷定進(jìn)”原則，防止積壓、霉變、過期和浪費(fèi)。根據(jù)市教育局要求，對(duì)大宗物資采購(gòu)，我縣將逐步實(shí)行由縣教育局統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)的方式，確定大宗物品最低采購(gòu)價(jià)，以降低單位采購(gòu)成本。學(xué)校自行進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，要建立飲食工作招標(biāo)采購(gòu)小組，認(rèn)真制訂操作性強(qiáng)、客觀、公平、公正的集體招標(biāo)制度和細(xì)則，對(duì)集體招標(biāo)采購(gòu)的原則、紀(jì)律、范圍、方法、采購(gòu)程序、驗(yàn)收、結(jié)算、獎(jiǎng)懲等要嚴(yán)格規(guī)范。原輔料零星物資采購(gòu)，一定要由有資質(zhì)的單位供貨，并實(shí)行以校為主比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，且采購(gòu)人員必須定期輪換。要適時(shí)調(diào)整主食與菜肴結(jié)構(gòu)，確保所購(gòu)物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。要嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品和質(zhì)量不合格、保質(zhì)期已過的產(chǎn)品，嚴(yán)禁低價(jià)購(gòu)進(jìn)衛(wèi)生質(zhì)量無(wú)保證的原材料和半成品，有效控制學(xué)校食物中毒和其他食源性疾患的發(fā)生。
2.加強(qiáng)人員管理和操作管理，確保衛(wèi)生安全和降低加工成本。要把懂管理、善經(jīng)營(yíng)的干部安排到食堂管理崗位上，分期、分批地培訓(xùn)烹飪技術(shù)人員，有計(jì)劃地組織食堂從業(yè)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識(shí)和技能。各種食物搭配要講究營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)合理、安全衛(wèi)生，做到細(xì)心制作，粗菜精作。飯菜加工全過程要堅(jiān)持“精細(xì)化”原則，盡可能增加花色品種，基本滿足不同口味和各種消費(fèi)層次的需要。
3.加強(qiáng)水、電及燃料管理，降低能耗成本。學(xué)校要加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，節(jié)約用水、用電、用煤、用氣，盡可能使用節(jié)能環(huán)保爐灶和廚具。要加強(qiáng)食堂低值易耗品的管理，延長(zhǎng)使用壽命，節(jié)約開支。學(xué)校教育教學(xué)和其他用電、用水、用氣的費(fèi)用不得在食堂列支。
4.加強(qiáng)崗位管理，降低用工成本。學(xué)生食堂聘用工作人員要做到定員、定崗、定責(zé)、定薪、高效。要根據(jù)國(guó)家用工制度的規(guī)定，結(jié)合學(xué)生就餐人數(shù)，確定需配置的工種、崗位和工作人員數(shù)量，鼓勵(lì)學(xué)校富余人員到學(xué)生食堂工作，盡量減少臨時(shí)聘用人員。要充分發(fā)揮全體工作人員的積極性，提高工作效率。
四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，維護(hù)學(xué)生的切身利益
1.規(guī)范成本核算行為。學(xué)生食堂實(shí)行全額成本核算，其伙食成本主要包括主輔材料費(fèi)、水電費(fèi)、燃料費(fèi)、人工費(fèi)（不含在編人員）、小型用品的添置及其維修費(fèi)。大型設(shè)施、設(shè)備等固定資產(chǎn)的添置應(yīng)在學(xué)�；驹O(shè)施建設(shè)中預(yù)算安排，不得將購(gòu)置費(fèi)及折舊計(jì)入學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)成本。合理制定飲食成本核算和定價(jià)規(guī)則，調(diào)整成本支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范不同層次飲食的毛利率范圍。學(xué)生食堂與教職工食堂應(yīng)分開核算，不得用學(xué)生食堂的費(fèi)用補(bǔ)助教職工伙食。要嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)開支范圍，嚴(yán)禁將“教師生活補(bǔ)貼”、“課時(shí)津貼”、“實(shí)物性福利”等計(jì)入學(xué)生伙食成本。食堂經(jīng)營(yíng)取得的盈利必須全額返還，用于改善學(xué)生伙食，嚴(yán)禁用學(xué)生食堂的盈利發(fā)放教職工獎(jiǎng)金、福利和各種津貼、補(bǔ)貼。
2.規(guī)范收費(fèi)管理。食堂所有收費(fèi)都必須開票到繳款人。使用售飯菜系統(tǒng)的學(xué)校，充卡人和收款人必須分開，學(xué)生充卡必須先開票繳費(fèi)，然后憑充卡聯(lián)充值。學(xué)校食堂收費(fèi)一律使用縣教育局統(tǒng)一印制的“如東縣中小學(xué)伙食收據(jù)”、“如東縣中小學(xué)伙食結(jié)算憑證”，嚴(yán)禁使用不合規(guī)票據(jù)，凡擅自使用非統(tǒng)一票據(jù)收費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，視同“小金庫(kù)”處理。要嚴(yán)格控制伙食價(jià)格，合理收費(fèi)，在保證學(xué)生吃飽吃好的同時(shí)，盡可能減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。每學(xué)期初，各縣直學(xué)校、各鎮(zhèn)教辦要根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，統(tǒng)一擬訂學(xué)生伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣教育局審批備案。同時(shí)明確，從2015年開始，全縣各中小學(xué)取消學(xué)生向食堂投面、油等的做法。對(duì)學(xué)生投米的做法，目前不實(shí)行一刀切，各鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r，掌握學(xué)生投米的數(shù)量，今后將逐步取消學(xué)生自投的做法。
3.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。學(xué)校食堂要根據(jù)就餐學(xué)生規(guī)模，設(shè)立專職或兼職財(cái)會(huì)人員，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算。要嚴(yán)格執(zhí)行《如東縣中小學(xué)食堂會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，按要求開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)手段管賬理財(cái)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程。再次強(qiáng)調(diào)所有單獨(dú)建伙食帳的學(xué)校，2015年必須實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。如條件不成熟或規(guī)模較小的學(xué)校，可在中心學(xué)校帳套中另行增設(shè)獨(dú)立賬套進(jìn)行操作。
4.規(guī)范民-主理財(cái)工作。學(xué)生食堂賬目要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理范圍，學(xué)校民-主理財(cái)小組要定期組織對(duì)學(xué)校食堂賬目進(jìn)行民-主理財(cái)，要按月公示理財(cái)結(jié)果，使學(xué)校師生及時(shí)了解食堂的經(jīng)營(yíng)狀況。各學(xué)校要成立學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的膳食管理委員會(huì)，對(duì)食堂購(gòu)進(jìn)的米、面、油、燃料、輔料進(jìn)行審核，對(duì)飯菜價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)生食堂民-主管理。
五、強(qiáng)化組織督查，提升學(xué)校食堂管理水平
1.縣教育局將加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園食堂的管理，建立教育局、鎮(zhèn)教辦、主辦學(xué)校、學(xué)校后勤四級(jí)管理體制。局勤工辦為學(xué)校食堂管理的主要管理職能科室。局其他相關(guān)科室在學(xué)校食堂管理方面的原有職能不變，協(xié)同勤工辦做好學(xué)校食堂管理工作。
2.教育局將定期召開食堂管理工作會(huì)議，定期對(duì)食堂管理人員、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)專業(yè)人員必須持證上崗。定期對(duì)各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查、總結(jié)、評(píng)比，推廣先進(jìn)食堂管理經(jīng)驗(yàn)。
3.局勤工辦、財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室、審計(jì)科以及各鎮(zhèn)教辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作的常規(guī)性審計(jì)檢查監(jiān)督。任何單位、部門、個(gè)人不得擠占、克扣、挪用、截留學(xué)生食堂收取的學(xué)生伙食費(fèi)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處，決不姑息。
4.各學(xué)校建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的機(jī)制，并配備專職或兼職食堂衛(wèi)生管理人員。對(duì)食堂的食品采購(gòu)和餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要固定專人負(fù)責(zé)。
5.學(xué)校食堂管理工作要列入學(xué)校的常規(guī)檢查、督查評(píng)估、考核項(xiàng)目之中。教育局將定期或不定期組織檢查、抽查。同時(shí)，每學(xué)期要在各校就餐學(xué)生中開展兩次伙食滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)檢查、抽查和測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，除進(jìn)行書面通報(bào)外，還將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)不聽招呼，頂風(fēng)違紀(jì)者將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
宜章八中食堂電氣設(shè)備安全操作規(guī)定
為保證人身和財(cái)產(chǎn)安全，節(jié)能增效，特制定食堂電氣設(shè)備操作使用規(guī)定
一．時(shí)常認(rèn)真做好防火、防盜、防毒設(shè)備設(shè)施檢查，做好防火、防盜、防毒、防工傷事故工作。
二．擇洗、切配肉菜食品、使用煤氣灶爐及電動(dòng)、電氣設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全貫例和相關(guān)使用說明操作規(guī)程規(guī)范，嚴(yán)防工傷事故發(fā)生。
三．不準(zhǔn)用水和濕毛巾擦洗電源開關(guān)插頭、插座及電器外殼，不準(zhǔn)隨意移動(dòng)電器設(shè)備、不準(zhǔn)隨意改變電器功能、不準(zhǔn)亂搭亂拉電線、電源。
四．用電器不準(zhǔn)赤腳操作，不準(zhǔn)帶電維修。不能用水沖洗帶電源的墻壁。
五．電動(dòng)電器不能帶負(fù)荷或超負(fù)荷啟動(dòng)，送電啟動(dòng)后方可放入加工的物品。
六．熱水器、電飯煲等電熱電器除紅外線消毒柜外，不能在容器里無(wú)水送電加熱。
七．發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備導(dǎo)電過熱，冒火花，有異味，物件有漏電現(xiàn)象，電機(jī)有異常噪音或插座松動(dòng)立即切斷電源，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排維修。
八．電氣電動(dòng)設(shè)備不使用時(shí)要切斷供電電源，必要時(shí)要拉掉插頭，并將插頭掛起，不得放在地下接觸水源。
九．天燃?xì)庠顮t必須專人使用，并嚴(yán)格遵守操作使用規(guī)程。鼓風(fēng)機(jī)蓋和鼓風(fēng)機(jī)不得濺入水。連接管道松動(dòng)破損漏氣，及時(shí)報(bào)修。
十．停電、停氣、停水和下班時(shí)，關(guān)好一切不用電力電器設(shè)備、燃?xì)忾y及水源閥。
十一．加強(qiáng)洗滴劑、消毒殺蟲藥品使用管理，防止誤用、誤食。
十二．違反以上操作規(guī)定，造成資源設(shè)備浪費(fèi)、損壞，追究相關(guān)人員責(zé)任，發(fā)生事故后果自負(fù)。
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