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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府及縣安監(jiān)局的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況,危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,放射性物品等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全責(zé)任和應(yīng)急處置技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯標(biāo)志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練,現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行評估,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)縣安監(jiān)局。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
11、有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化的,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
13、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量組織救援,并按規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮體系。具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任任務(wù),明確程序和方法,落實(shí)人員、物資、經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須主動、積極、迅速配合,服從指揮,緊急救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故損失降低到最低限度。
任何單位和個(gè)人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作,提供一切可能的便利條件。
15、對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中,尤其是在救援工作中做出顯著成績的單位和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì)。
應(yīng)急預(yù)案編制和管理未按有關(guān)規(guī)定辦理,甚至導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度
1.各單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,防搶結(jié)合”的方針,克服麻痹思想,在布置安全工作時(shí),落實(shí)搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資和交通工具;
2.發(fā)生安全事故后,當(dāng)事人及有關(guān)人員必須立即采取搶救措施,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,接到報(bào)告的部門就立即派人趕赴現(xiàn)場組織救護(hù)或搶險(xiǎn);
3.發(fā)生重特大事故后,單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救或排險(xiǎn),有關(guān)單位和人員必須服從統(tǒng)一指揮,努力減少事故損失;
4.涉及安全生產(chǎn)的各單位負(fù)責(zé)人在離開辦公室和住宅時(shí),應(yīng)打開手機(jī),保證隨時(shí)聯(lián)系的通暢。
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