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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防管理規(guī)定
第一條 為控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)事故，減少損失，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦的中外合資企業(yè)、合作企業(yè)及“三來一補”企業(yè)在內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
第三條 企業(yè)必須遵守國家的消防法規(guī)；貫徹落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，建立健全消防管理制度。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要負責(zé)人，應(yīng)切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實一名領(lǐng)導(dǎo)分管企業(yè)的消防工作。
第五條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要職責(zé)是：
（一）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防管理的政策及規(guī)章，監(jiān)督企業(yè)實施；
（二）參加新建、改造、擴建項目的初步設(shè)計審查和消防設(shè)施的竣工驗收；
（三）監(jiān)督檢查企業(yè)開展群眾性的消防教育工作；
（四）指導(dǎo)企業(yè)建立義務(wù)或?qū)I(yè)消-防-隊伍，組織消防訓(xùn)練，提高隊伍素質(zhì)；
（五）監(jiān)督企業(yè)消除火險隱患，落實消防技術(shù)措施；
（六）組織開展防火檢查。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的消防監(jiān)督員有權(quán)進入企業(yè)，檢查消防管理工作；查閱有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，有權(quán)要求企業(yè)立即采取防范措施。
第七條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）是企業(yè)消防工作的第一責(zé)任者，全面負責(zé)企業(yè)的消防工作。
第八條 企業(yè)應(yīng)建立健全易燃易爆物品管理制度。凡生產(chǎn)、使用、儲存、運輸易燃易爆物品的單位，必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆物品的安全管理規(guī)定；各類易燃易爆危險品倉庫，設(shè)置在遠離生產(chǎn)、生活區(qū)的安全地帶；從事使用、保管易燃易爆物品的人員，應(yīng)了解其安全性能、安全操作方法及預(yù)防措施。
第九條 企業(yè)應(yīng)建立健全安全用電管理制度。企業(yè)的各種電氣設(shè)備應(yīng)由電工負責(zé)安裝、檢修、拆除，電工應(yīng)嚴格執(zhí)行電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程；嚴禁使用不符合規(guī)定的保險裝置。產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場所，應(yīng)采用密封式電氣設(shè)備；生產(chǎn)易燃易爆物品的車間或倉庫的電氣設(shè)備，應(yīng)符合防火防爆要求。對電氣線路、機械設(shè)備，應(yīng)經(jīng)常檢修，保證完好；嚴禁電氣設(shè)備和線路超過安全負荷。
第十條 企業(yè)應(yīng)加強對生產(chǎn)、生活用火設(shè)備的管理，做到用火不離人，用火不超量，熄火要徹底；禁區(qū)內(nèi)嚴禁煙火。
第十一條 企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行庫房、貨場、生產(chǎn)區(qū)、維修工房分開布置的規(guī)定；倉庫的建筑等級、儲存管理、裝運管理、電源管理、火源管理、消防設(shè)施等，必須符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》；凡不符合該規(guī)定的，必須立即整改。
第十二條 企業(yè)采用新材料、新設(shè)備、新工藝時，必須研究其火災(zāi)危險性的特點，并采取相應(yīng)的消防安全措施。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對職工進行消防法規(guī)和消防常識的教育；職工應(yīng)掌握必要的防火、滅火知識，熟悉所從事崗位的火災(zāi)危險性、預(yù)防措施及滅火方法；新工人要經(jīng)過防火知識教育后才能正式上崗作業(yè)；對從事特殊工種的人員，要進行消防專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。
第十四條 企業(yè)的建筑設(shè)計，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定的要求。
第十五條 新建、擴建、改建企業(yè)的消防設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用；違反消防法規(guī)、沒有消防配套設(shè)施或存在重大隱患的項目，不得投入使用。
第十六條 企業(yè)的生產(chǎn)場所，應(yīng)根據(jù)實際需要留足安全通道；生產(chǎn)人員集中的場所，應(yīng)保持地面平整，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境；原材料、成品、半成品和廢料，應(yīng)分別堆放，不得妨礙通行；安全出口、人行通道，應(yīng)保持暢通無阻，不得以任何借口將其堵塞。
第十七條 嚴禁企業(yè)將職工宿舍、生產(chǎn)車間和料品倉庫混設(shè)在同一建筑物內(nèi)；凡不符合“三分開”原則的，應(yīng)限期整改。
第十八條 職工必須嚴格遵守消防安全規(guī)章制度，主動提出消除火險隱患和改進消防工作的建議；職工有權(quán)拒絕違章指揮，險情特別嚴重時有權(quán)停止作業(yè)，并采取緊急防范措施，同時報告有關(guān)負責(zé)人。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全防火檢查制度。充分發(fā)動職工經(jīng)常進行防火自查。
第二十條 對檢查出的隱患，企業(yè)應(yīng)及時整改；對重大火險隱患，要及時采取可靠的臨時防護措施，限期整改；對特別重大隱患，要逐項建檔，緊急報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及時落實整改措施。
第二十一條 企業(yè)比較集中、發(fā)達的地方，可在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，組建適合當(dāng)?shù)匦枰膶Ｂ毾?防-隊伍；規(guī)模企業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的的義務(wù)消-防-隊伍。
第二十二條 事故發(fā)生后，企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；傷亡事故必須立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門、公安部門和當(dāng)?shù)卣⒅鸺壣蠄蟆?/p>
第二十三條 發(fā)生一般事故，由企業(yè)負責(zé)調(diào)查和處理；發(fā)生重大事故，由政府有關(guān)部門、企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查和處理。
第二十四條 對自覺遵守國家消防法規(guī)、在消防工作中做出顯著成績的集體和個人，要進行表彰、獎勵；對違反消防安全規(guī)定的集體和個人，要按有關(guān)規(guī)定，予以處罰；對事故責(zé)任者要依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，制定實施細則，報農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局備案。
第二十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。
北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條 本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條 區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實施，將農(nóng)村消防經(jīng)費列入財政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機制，落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標準和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。
第五條 公安機關(guān)負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。
公安消防機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機構(gòu)和公安派出所開展消防工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)的規(guī)定，負責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動和社會保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。
第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)落實本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實際需要建立與治安巡防隊、森林消-防-隊等相結(jié)合的專（兼）職消-防-隊，指導(dǎo)村民委員會開展消防安全工作，鼓勵村民委員會組織建立志愿消-防-隊。
公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專（兼）職消-防-隊、志愿消-防-隊等消-防-隊伍進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。
村民委員會應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；
（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；
（三）對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施；
（四）根據(jù)本村實際，保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十一條 新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第十二條 新建、改建農(nóng)村公共建筑時，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標準，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點防火場所和部位設(shè)置消防警示標志，加強消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時整改，并實施跟蹤復(fù)查。
第十四條 農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出、體育比賽等群眾性活動的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實消防安全措施。
農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責(zé)。
第十五條 農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任；
（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；
（三）配備完好、有效的消防器材；
（四）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；
（五）開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災(zāi)隱患；
（六）對從業(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；
（七）配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項治理工作。
第十六條 在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定并落實消防安全操作規(guī)程；
（二）配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；
（三）在經(jīng)營場所周邊設(shè)置明顯的消防警示標志；
（四）嚴格用火、用電制度；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第十七條 在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。
第十八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：
（一）愛護消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；
（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；
（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；
（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時，采取防火措施；
（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲、保險片；
（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃氣管道、器具；
（七）學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監(jiān)護人的教育和看護；
（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。
第十九條 有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條 對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。對違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬元以下罰款。對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理。
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