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小企業(yè)安全用電制度
電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電力事故，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)以發(fā)電、輸電、供電、電力建設(shè)為主營業(yè)務(wù)并取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可或按規(guī)定豁免電力業(yè)務(wù)許可的電力企業(yè)。
第三條國家能源局及其派出機構(gòu)依照本辦法，對電力企業(yè)的電力運行安全（不包括核安全）、電力建設(shè)施工安全、電力工程質(zhì)量安全、電力應(yīng)急、水電站大壩運行安全和電力可靠性工作等方面實施監(jiān)督管理。
第四條電力安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立電力企業(yè)具體負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制。
第五條電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當遵照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度和標準，建立健全電力安全生產(chǎn)責任制，加強電力安全生產(chǎn)管理，完善電力安全生產(chǎn)條件，確保電力安全生產(chǎn)。
第六條任何單位和個人對違反本辦法和國家有關(guān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，有權(quán)向國家能源局及其派出機構(gòu)投訴和舉報，國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依法處理。
第二章電力企業(yè)的安全生產(chǎn)責任
第七條電力企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。電力企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第八條電力企業(yè)應(yīng)當履行下列電力安全生產(chǎn)管理基本職責：
（一）依照國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度和標準，制定并落實本單位電力安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程；
（二）建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實安全生產(chǎn)責任；
（三）按照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員；
（四）按照規(guī)定提取和使用電力安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件；
（五）按照有關(guān)規(guī)定建立健全電力安全生產(chǎn)隱患排查治理制度和風險預(yù)控體系，開展隱患排查及風險辨識、評估和監(jiān)控工作，并對安全隱患和風險進行治理、管控；
（六）開展電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；
（七）開展電力安全生產(chǎn)培訓宣傳教育工作，負責以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的從業(yè)人員安全培訓；
（八）開展電力可靠性管理工作，建立健全電力可靠性管理工作體系，準確、及時、完整報送電力可靠性信息；
（九）建立電力應(yīng)急管理體系，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，制定各級各類應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，建設(shè)應(yīng)急救援隊伍，完善應(yīng)急物資儲備制度；
（十）按照規(guī)定報告電力事故和電力安全事件信息并及時開展應(yīng)急處置，對電力安全事件進行調(diào)查處理。
第九條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對水電站大壩進行安全注冊，開展大壩安全定期檢查和信息化建設(shè)工作；對燃煤發(fā)電廠貯灰場進行安全備案，開展安全巡查和定期安全評估工作。
第十條電力建設(shè)單位應(yīng)當對電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量安全負全面管理責任，履行工程組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，并按照規(guī)定將電力工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向當?shù)嘏沙鰴C構(gòu)備案，向相關(guān)電力工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊申請。
第十一條供電企業(yè)應(yīng)當配合地方政府對電力用戶安全用電提供技術(shù)指導。
第三章電力系統(tǒng)安全
第十二條電力企業(yè)應(yīng)當共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。在電網(wǎng)互聯(lián)、發(fā)電機組并網(wǎng)過程中應(yīng)嚴格履行安全責任，并在雙方的聯(lián)（并）網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中具體明確，不得擅自聯(lián)（并）網(wǎng)和解網(wǎng)。
第十三條各級電力調(diào)度機構(gòu)是涉及電力系統(tǒng)安全的電力安全事故（事件）處置的指揮機構(gòu)，發(fā)生電力安全事故（事件）或遇有危及電力系統(tǒng)安全的情況時，電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)采取必要的應(yīng)急處置措施，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行調(diào)度指令。
第十四條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當加強電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行管理，科學合理安排系統(tǒng)運行方式，開展電力系統(tǒng)安全分析評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)安全和并網(wǎng)運行機組安全。
第十五條電力企業(yè)應(yīng)當加強發(fā)電設(shè)備設(shè)施和輸變配電設(shè)備設(shè)施安全管理和技術(shù)管理，強化電力監(jiān)控系統(tǒng)（或設(shè)備）專業(yè)管理，完善電力系統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓、調(diào)相、事故備用等性能，滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的需要。
第十六條發(fā)電機組、風電場以及光伏電站等并入電網(wǎng)運行，應(yīng)當滿足相關(guān)技術(shù)標準，符合電網(wǎng)運行的有關(guān)安全要求。
第十七條電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標準，制訂、完善和落實預(yù)防電網(wǎng)大面積停電的安全技術(shù)措施、反事故措施和應(yīng)急預(yù)案，建立完善與國家能源局及其派出機構(gòu)、地方人民政府及電力用戶等的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
第四章電力安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第十八條國家能源局依法負責全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。國家能源局派出機構(gòu)（以下簡稱“派出機構(gòu)”） 按照屬地化管理的原則，負責轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。及跨區(qū)域的電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，由國家能源局負責或者協(xié)調(diào)確定具體負責的區(qū)域派出機構(gòu)；同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，由當?shù)貐^(qū)域派出機構(gòu)負責或者協(xié)調(diào)確定具體負責的省級派出機構(gòu)。
50兆瓦以下小水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。50兆瓦以下小水電站的涉網(wǎng)安全由派出機構(gòu)負責監(jiān)督管理。
第十九條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當采取多種形式，加強有
關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度和標準的宣傳，向電力企業(yè)傳達國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作各項要求，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。
第二十條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當建立健全電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第二十一條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依法對電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)范情況進行監(jiān)督檢查。
國家能源局組織開展全國范圍的電力安全生產(chǎn)大檢查，制定檢查工作方案，并對重點地區(qū)、重要電力企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點督查。派出機構(gòu)組織開展轄區(qū)內(nèi)的電力安全生產(chǎn)大檢查，對部分電力企業(yè)進行抽查。
第二十二條國家能源局及其派出機構(gòu)對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，應(yīng)當責令電力企業(yè)當場予以糾正或者限期整改。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)當責令其立即整改；安全隱患危及人身安全時，應(yīng)當責令其立即從危險區(qū)域內(nèi)撤離人員。
第二十三條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督指導電力企業(yè)隱患排查治理工作，按照有關(guān)規(guī)定對重大安全隱患掛牌督辦。
第二十四條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)計分析電力安全生產(chǎn)信息，并定期向社會公布。根據(jù)工作需要，可以要求電力企業(yè)報送與電力安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、資料、圖紙、音頻或視頻記錄和有關(guān)數(shù)據(jù)。
國家能源局及其派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)在報送資料中存在弄虛作假及其他違規(guī)行為的，應(yīng)當及時糾正和處理。
第二十五條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依法組織或參與電力事故調(diào)查處理。
國家能源局組織或參與重大和特別重大電力事故調(diào)查處理；督辦有重大社會影響的電力安全事件。派出機構(gòu)組織或參與較大和一般電力事故調(diào)查處理，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件組織專項督查。
第二十六條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依法組織開展電力應(yīng)急管理工作。
國家能源局負責制定電力應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃和國家大面積停電事件專項應(yīng)急預(yù)案，開展重大電力突發(fā)安全事件應(yīng)急處置和分析評估工作。派出機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定權(quán)限和程序，組織、協(xié)調(diào)、指導電力突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作。
第二十七條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當組織開展電力安全培訓和宣傳教育工作。
第二十八條國家能源局及其派出機構(gòu)配合地方政府有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)管理部門，對重要電力用戶安全用電、供電電源配置、自備應(yīng)急電源配置和使用實施監(jiān)督管理。
第二十九條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)電力安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)核實后，對違法行為嚴重的電力企業(yè)，應(yīng)當向社會公告。
第五章罰則
第三十條電力企業(yè)造成電力事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十一條國家能源局及其派出機構(gòu)從事電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條國家能源局及其派出機構(gòu)通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為時，可以對電力企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)分管負責人進行約談，情節(jié)嚴重的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十條，可以要求其停工整頓，對發(fā)電企業(yè)要求其暫停并網(wǎng)運行。
第三十三條電力企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為時，國家能源局及其派出機構(gòu)可以對其違規(guī)情況向行業(yè)進行通報，對影響電力用戶安全可靠供電行為的處理情況，向社會公布。
第三十四條電力企業(yè)發(fā)生電力安全事件后，存在下列情況之一的，國家能源局及其派出機構(gòu)可以責令限期改正，逾期不改正的應(yīng)當將其列入安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，并處以1萬元以下的罰款：
（一）遲報、漏報、謊報、瞞報電力安全事件信息的；
（二）不及時組織應(yīng)急處置的；
（三）未按規(guī)定對電力安全事件進行調(diào)查處理的。
第三十五條電力企業(yè)未履行本辦法第八條規(guī)定的，由國家能源局及其派出機構(gòu)責令限期整改，逾期不整改的，對電力企業(yè)主要負責人予以警告；情節(jié)嚴重的，由國家能源局及其派出機構(gòu)對電力企業(yè)主要負責人處以1萬元以下的罰款。
第三十六條電力企業(yè)有下列情形之一的，由國家能源局及其派出機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，由國家能源局及其派出機構(gòu)依據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條，對其處以5萬元以上、50萬元以下的罰款，并將其列入安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：
（一）拒絕或阻撓國家能源局及其派出機構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的；
（二）向國家能源局及其派出機構(gòu)提供虛假或隱瞞重要事實的文件、資料的。
第六章附則
第三十七條本辦法下列用語的含義：
（一）電力系統(tǒng)，是指由發(fā)電、輸電、變電、配電以及電力調(diào)度等環(huán)節(jié)組成的電能生產(chǎn)、傳輸和分配的系統(tǒng)。
（二）電力事故，是指電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中發(fā)生的電力安全事故、電力人身傷亡事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備設(shè)施損壞造成直接經(jīng)濟損失的事故。
（三）電力安全事件，是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
（四）重大安全隱患，是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故、直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響的隱患。
縣級供電企業(yè)安全管理之我見
一、縣級供電企業(yè)安全管理的問題及難點
1、農(nóng)電體制改革后 ，管理的職責、范圍、技術(shù)要求給安全管理帶來壓力。
一是安全管理職責更重了。改革后，電力部門政企分開，原供電局進行公司化改組、商業(yè)化運營、法制化管理，也就是說電力部門不再行使政府管電行政職能。農(nóng)電體制改革后對農(nóng)電工進行統(tǒng)一收編，管理職責也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，不僅農(nóng)電工的人身安全納入了縣級供電企業(yè)安全管理范圍，農(nóng)村老百姓發(fā)生人身觸電傷亡事故，不管責任在誰供電企業(yè)難逃干系，使縣級供電企業(yè)肩上的負擔更加沉重。二是安全管理范圍更廣了。縣級供電部門常規(guī)安全管理范圍一般指10千伏及以上電力設(shè)施，農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權(quán)分接點。農(nóng)村電網(wǎng)實行“兩改一同價”后，供電部門的電費計量點設(shè)在每個農(nóng)戶的進戶線端，即縣級供電企業(yè)的安全管理范圍從10千伏延伸到農(nóng)村220伏。管理范圍擴大了數(shù)十倍，發(fā)生事故的機率也同比增加，導致安全管理難度大。三是技術(shù)水平要求更高了。體制改革前，電力部門處于計劃經(jīng)濟環(huán)境，傳統(tǒng)的線路、變電技術(shù)都比較陳舊落后，供電緊缺、停電頻繁現(xiàn)象時有發(fā)生。改制后電力管理走向市場、用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理難度增大。近年來，電力部門普遍應(yīng)用計算機新技術(shù)，變電、調(diào)度、配網(wǎng)逐步實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術(shù)越來越復雜，因而對電力事故的處理從技術(shù)上保證安全提出了新要求。
2、在安全管理方式、方法、措施上沒有跟上改革與發(fā)展的步伐，致使農(nóng)村觸電傷亡事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢嚴竣。
一是安全意識不濃。沒有正確處理好安全與穩(wěn)定、發(fā)展、業(yè)績的關(guān)系，安全生產(chǎn)的責任意識淡薄，職工自我保護技能差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發(fā)生。在檢修、施工中不認真落實現(xiàn)場安全組織措施和技術(shù)措施，違反操作規(guī)程作業(yè)和不正確使用安全工器具造成人身死亡、重傷、電網(wǎng)事故、主設(shè)備損壞事故屢屢發(fā)生。二是措施執(zhí)行不力。對安全工作缺乏嚴肅認真的態(tài)度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風；對安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要。安全管理措施沒有完全落實到位。三是設(shè)備管理不實。設(shè)備缺陷處理不及時，長期帶病運行。反事故措施執(zhí)行力度不夠，設(shè)備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照“到期必修，修必修好”的原則進行，電網(wǎng)的穩(wěn)定措施不力，留有安全隱患。四是運行管理不細�，F(xiàn)場運行規(guī)程沒有及時修訂，“兩票”執(zhí)行情況差，“五防裝置”管理不規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案不完善，設(shè)備運行檔案資料不健全。
3、在依法保護、安全監(jiān)督上措施不力，經(jīng)營環(huán)境堪憂，致使安全管理力度不夠。
一是依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標志牌；與電力用戶未簽訂供用電安全協(xié)議；項目法人與設(shè)計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等不依法依規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。二是安全監(jiān)督不嚴。由于縣級供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，致使“一般號召多、具體組織少，宏觀部署多、實際指導少，提出要求多、監(jiān)督落實少”，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習慣于事故后的調(diào)查和責任追究。三是經(jīng)營環(huán)境堪憂。近年來，縣級供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多，犯罪嫌疑人把盜竊導線視為“露天銀行”，把侵害的目標選在荒山野外的電力設(shè)施，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造中，特別是低壓導線和農(nóng)用變壓器上。竊電也發(fā)展到區(qū)域化、犯罪職業(yè)化、手段現(xiàn)代化，給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。而電力企業(yè)在偵查、取證、處罰等方面受權(quán)限制約，無能為力，給企業(yè)安全生產(chǎn)管理布上了陰云。
二、縣級供電企業(yè)安全管理的對策及措施
1、加強機制建設(shè)，提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制，加強安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的單位，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書》，督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎(chǔ)管理。認真做好國家電網(wǎng)公司新《電力安全工作規(guī)程》、《十八項重點反措》等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。
2、加強監(jiān)督考核，完善約束機制。
一是要切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎(chǔ)工作要到位，同時要強化“四種意識”，即：服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。二是要完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。完善安監(jiān)職能和人員配備，通過電廠并網(wǎng)運行安全性評價和安全檢查等形式，使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作向發(fā)電側(cè)和需求側(cè)延伸，加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理，把安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村中低壓電網(wǎng)延伸，做到“縱向到底、橫向到邊”。三是要在預(yù)防事故上下功夫。堅持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行“三重”（重大險情、重要施工、重大操作）到崗到位規(guī)定，嚴防各類責任事故的發(fā)生。四是加大安全考核力度。嚴格落實安全生產(chǎn)風險金制度，實行安全責任合同層層簽訂，安全風險層層化解
3、加強人本管理，營造安全文化。
一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）。二是要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。三是要加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實。積極采用先進的自動控制設(shè)備，減少人員在危險場所工作的時間、人數(shù)和頻度，提高人員失誤的防范和控制水平。四是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。五是要與“愛心活動”、“平安工程”有機結(jié)合，廣泛開展創(chuàng)建平安部室、平安站所、平安線路、平安設(shè)備、平安班組等活動，促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和-諧。
4、加強技術(shù)管理，確保電網(wǎng)安全。
一是要加強調(diào)度管理，嚴肅調(diào)度紀律，優(yōu)化運行方式，避免卡口和停電，嚴格執(zhí)行電網(wǎng)運行規(guī)程，保證電網(wǎng)留有必要的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用容量，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司“三個十條”。二是要做好電網(wǎng)穩(wěn)定控制系統(tǒng)建設(shè)，裝設(shè)穩(wěn)定控制裝置，提高電網(wǎng)輸送能力。三是要加強繼電保護和安全自動裝置的專業(yè)管理和運行管理，提高繼電保護和安全自動裝置的調(diào)試、檢驗質(zhì)量和校驗率、投運率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。四是要認真研究輸電線路重合閘投入方式，加快裝置的整定計算，加快裝置的校檢和設(shè)備的完善。五是要加強輸電線路的整治力度。落實各項技術(shù)措施，加強防雷害、防誤動、防污閃等事故措施的研究，完善110千伏雷電定位觀測系統(tǒng)，提高線路運行分析水平。
5、加強修試管理 ，提高運行可靠率。
一是要落實設(shè)備修試制度，嚴格按照設(shè)備檢修、試驗、檢驗周期管理規(guī)定的要求，做到“到期必修，修必修好”，消滅超周期現(xiàn)象。二是要加強設(shè)備缺陷管理。認真落實設(shè)備巡視制度，提高設(shè)備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設(shè)備達到“零缺陷”標準。
6、加強標桿管理，提高專業(yè)化水平。
一是要進一步規(guī)范農(nóng)村供電所安全管理，理順農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理關(guān)系，建立農(nóng)電安全管理的兩個體系，加強專業(yè)化管理，逐步做到中壓與低壓維護人員分開，積極探索低壓生產(chǎn)與營抄人員分開。加強農(nóng)村10千伏電網(wǎng)設(shè)備的運行維護和“兩票”制度的落實力度，全面開展標桿變電站、標桿線路、標桿配電臺區(qū)建設(shè)，狠抓設(shè)備管理，提高供電可靠率和電壓合格率。二是要嚴格執(zhí)行《縣級電網(wǎng)制度自動化系統(tǒng)實用化要求及驗收》（DL/T789-2001）的有關(guān)要求，夯實電網(wǎng)管理基礎(chǔ)，不斷提高縣級調(diào)度科學化、標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理水平。
7、加強基建安全管理，提高安全文明施工水平。
一是要實現(xiàn)基建安全管理的“五個轉(zhuǎn)變”，即：基建安全管理從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從事后查處向事前預(yù)防為主、強化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變；從控制傷亡事故為主向全面提高安全健康工作轉(zhuǎn)變。二是要堅持“依法治安”，做到安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、完善到位，用法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束企業(yè)和作業(yè)人員的安全行為。三是要嚴格執(zhí)行重大施工技術(shù)方案審查制度和大型施工機具、工器具及安全生產(chǎn)相關(guān)的周轉(zhuǎn)性材料的進場檢驗制度，重大、危險、特殊作業(yè)的安全技術(shù)及措施要做到全員交底和全員簽字。
8、加強消防、交通安全管理，提高預(yù)防能力。
一是要建立完善的消防組織網(wǎng)絡(luò)和義務(wù)消防網(wǎng)絡(luò)，健全消防工作制度。定期檢查、試驗消防設(shè)施，按時更換過期設(shè)施。消防水系統(tǒng)要與工業(yè)水系統(tǒng)分開，以確保消防力量、水壓不受其它系統(tǒng)影響。電纜防火必須貫徹設(shè)計、施工和生產(chǎn)運行的全過程管理，電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。重要的電纜隧道、夾層應(yīng)安裝溫度火焰、煙氣監(jiān)視報警器。對電纜中間接頭應(yīng)定期進行紅外測溫，并按規(guī)定進行預(yù)防性試驗。檢修現(xiàn)場應(yīng)有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。無人值守變電站應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警或自動滅火設(shè)施，其火災(zāi)報警信號應(yīng)接入有人監(jiān)視遙測系統(tǒng)。二是要加強交通安全管理，嚴格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強司機的交通安全教育，明確兼職司機駕駛范圍，杜絕酒后駕駛，防止交通事故的發(fā)生。
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