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防震減災(zāi)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度
第一章 總 則
第一條 為了做好防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作，保證防震減 災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》 (以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審、 授獎(jiǎng)等各項(xiàng)活動(dòng)。
第三條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，堅(jiān)持 “尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的 方針，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)防震減災(zāi)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與提升 防震減災(zāi)能力密切結(jié)合，努力造就和培養(yǎng)防震減災(zāi)事業(yè)的科學(xué)技術(shù)帶頭人，推進(jìn)防震減災(zāi)工作向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。
第四條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行科學(xué)的評(píng)審制度，不受任何組織或 者個(gè)人的干涉。
第五條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)是授予在防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、 技術(shù)發(fā)明和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面做出創(chuàng)造性突出成果貢獻(xiàn) 的專業(yè)技術(shù)人員的榮譽(yù)，授獎(jiǎng)證書(shū)不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬 的直接依據(jù)。
第六條 中國(guó)地震局科技司聘請(qǐng)有關(guān)方面專家組成防震減 災(zāi)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的評(píng)審工作。
中國(guó)地震局科技司組成獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科技 成果獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第五條所稱基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究 成果應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）在科學(xué)理論、學(xué)說(shuō)上有創(chuàng)見(jiàn)，或者在研究方法、手段 上有創(chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)地震科學(xué)及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展有重大意義；
（二）主要論著已在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專著出版 2 年以上，其重要科學(xué)結(jié)論已為國(guó)內(nèi)外同行所 正面引用或者應(yīng)用。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：
一等獎(jiǎng)：在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究中取得特別突出的創(chuàng)新性科學(xué)發(fā)現(xiàn)或理論方法，具有重大科學(xué)價(jià)值，主要學(xué)術(shù)思想和觀 點(diǎn)在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生重大影響，被國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界公認(rèn)和廣泛引用，對(duì) 于推動(dòng)地震科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展具有重大意義；
二等獎(jiǎng)：在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究中取得突出的創(chuàng)新性科 學(xué)發(fā)現(xiàn)或理論方法，主要學(xué)術(shù)思想和觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生重要影 響，被國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界公認(rèn)和引用，對(duì)于推動(dòng)地震科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域 的學(xué)科發(fā)展具有重要意義；
三等獎(jiǎng)：在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究中取得創(chuàng)新性科學(xué)發(fā)現(xiàn) 或理論方法，主要學(xué)術(shù)思想和觀點(diǎn)被國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界認(rèn)可，對(duì)于推 動(dòng)地震科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
第八條 《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第五條所稱應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)成果需要同時(shí)滿足以下條件：
（一）技術(shù)思路、技術(shù)原理或者技術(shù)方法有創(chuàng)新，技術(shù)上有 實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，通過(guò)具有科技成果組織鑒定權(quán)的科 技主管部門(mén)或被授權(quán)的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織的鑒定，或者通過(guò)司局以上（含司局級(jí)）單位科技主管部門(mén)組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，或者 取得發(fā)明專利，或者取得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)；
（二）應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)的成果實(shí)施應(yīng)用 2 年以上，取得良好的應(yīng)用效果，對(duì)于推動(dòng)地震科技進(jìn)步作用顯著或取得突出的 經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：
一等獎(jiǎng)：在應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)中解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題或在系統(tǒng)集成方面有重大突破或?qū)嵸|(zhì)性創(chuàng)新，自主創(chuàng)新成果突出， 具有重大應(yīng)用價(jià)值，對(duì)推動(dòng)地震科技進(jìn)步作用顯著，取得了顯著 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
二等獎(jiǎng)：在應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)中解決了重要技術(shù)難題或在 系統(tǒng)集成方面有明顯突破和創(chuàng)新，自主創(chuàng)新成果在總體技術(shù)中占重要部分，具有重要應(yīng)用價(jià)值，對(duì)推動(dòng)地震科技進(jìn)步作用明顯或 取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
三等獎(jiǎng)：在應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)中解決了技術(shù)難題或在系統(tǒng) 集成方面有突破，對(duì)推動(dòng)地震科技進(jìn)步發(fā)揮了作用或取得了一定 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第九條 《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第五條所稱科技成果轉(zhuǎn)化推廣成果需要同時(shí)滿足以下條件：
（一）被推廣應(yīng)用的成果已經(jīng)通過(guò)具有科技成果鑒定權(quán)的科技主管部門(mén)或被授權(quán)的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織的鑒定，或者通過(guò)司局以上（含司局級(jí)）單位科技主管部門(mén)組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，或者 取得發(fā)明專利，或者取得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)；
（二）被推廣應(yīng)用的成果必須經(jīng)過(guò)司局級(jí)以上（含司局級(jí)） 單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意在業(yè)務(wù)中使用，在全國(guó)或部分�。▍^(qū)、 市）得到推廣應(yīng)用；
（三）被推廣應(yīng)用的成果在業(yè)務(wù)單位的應(yīng)用時(shí)間須達(dá)到 2 年 以上，且有良好的應(yīng)用效果。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：
一等獎(jiǎng)：將科技成果應(yīng)用于防震減災(zāi)事業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)能力，顯著提高了防震減災(zāi)能力，或?qū)⒌卣鹂萍汲晒茝V應(yīng)用 于其它領(lǐng)域，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，形成了可觀的應(yīng)用規(guī) 模，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二等獎(jiǎng)：將科技成果應(yīng)用于防震減災(zāi)事業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的業(yè) 務(wù)能力，明顯提高了防震減災(zāi)能力，或?qū)⒌卣鹂萍汲晒茝V應(yīng)用于其它領(lǐng)域，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，形成了較大的應(yīng)用規(guī) 模，并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三等獎(jiǎng)：將科技成果應(yīng)用于防震減災(zāi)事業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)能力，提高了防震減災(zāi)能力，或?qū)⒌卣鹂萍汲晒茝V應(yīng)用于其 它領(lǐng)域，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，形成了一定的應(yīng)用規(guī)模， 并產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第三章 推薦、評(píng)審與授予
第十條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的推薦單位須按規(guī)定格式和 內(nèi)容要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供論文、論著、專利證書(shū)、軟件登記證書(shū)、科技成果鑒定證書(shū)和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、科普作品發(fā)行數(shù)量和質(zhì)量的證明等必要的證明或者評(píng)價(jià)資料。申報(bào)材料及相關(guān)資料應(yīng) 當(dāng)完整、真實(shí)、可靠。
第十一條 推薦單位需對(duì)所推薦的防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)候 選項(xiàng)目及其主要完成人、主要完成單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，擇優(yōu)推薦； 對(duì)推薦的候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。
推薦單位應(yīng)當(dāng)組織同行專家對(duì)推薦項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)水平、學(xué) 術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值等提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)推薦獎(jiǎng)勵(lì)的類別、等級(jí)提 出建議，并對(duì)主要完成人、主要完成單位的資格與條件進(jìn)行審查。
推薦單位應(yīng)當(dāng)取得主要完成人、主要完成單位的同意。 第十二條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)候選項(xiàng)目的主要完成人應(yīng)當(dāng)是對(duì)成果的完成做出重要貢獻(xiàn)的人員。僅從事組織管理和輔助服務(wù)的 人員不得作為主要完成人。主要完成人按貢獻(xiàn)大小順序排列。其中，一等獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò) 15 人；二等獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò) 9 人；三等獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò) 5 人。
第十三條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)候選項(xiàng)目的主要完成單位 是指在成果完成過(guò)程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，并對(duì)成果 的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的單位。主要完成單位按貢獻(xiàn) 大小順序排列。一等獎(jiǎng)單位數(shù)不超過(guò) 10 個(gè)；二等獎(jiǎng)單位數(shù)不超過(guò) 6 個(gè)；三等獎(jiǎng)單位數(shù)不超過(guò) 3 個(gè)。
第十四條 推薦防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的成果已經(jīng)通過(guò)具有科技成果組織鑒定權(quán)的科技主管部門(mén)或被授權(quán)的科技服務(wù)中介 機(jī)構(gòu)組織的鑒定，或者通過(guò)司局以上（含司局級(jí)）單位科技主管 部門(mén)組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十五條 凡存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面爭(zhēng)議的成果，在爭(zhēng)議未解決前不得推薦防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)。
第十六條 已經(jīng)獲得國(guó)家和省部級(jí)各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)的成果及 該獲獎(jiǎng)成果中包含的內(nèi)容，不得再次推薦防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)； 同一成果內(nèi)容不得通過(guò)不同渠道重復(fù)推薦防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)。
第十七條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)實(shí)行限額推薦。一等獎(jiǎng)每個(gè) 推薦單位不超過(guò)兩項(xiàng)，二等獎(jiǎng)不超過(guò)四項(xiàng)。
第十八條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審程序分形式審查、專家 評(píng)議和評(píng)審委員會(huì)評(píng)定三個(gè)步驟。
第十九條 中國(guó)地震局科技司負(fù)責(zé)組織對(duì)推薦材料進(jìn)行形 式審查，并對(duì)通過(guò)審查的候選項(xiàng)目（人）予以公示。
第二十條 形式審查的主要內(nèi)容包括主要完成人本人簽名， 成果完成單位、推薦單位推薦意見(jiàn)及公章，應(yīng)用證明、技術(shù)評(píng)價(jià)證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬證明及其他證明的真實(shí)性和完整性，推薦書(shū) 內(nèi)容與附件證明材料的一致性。
第二十一條 不符合要求的推薦材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)推薦單位 可以補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正或者雖經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的不提交評(píng)審。
第二十二條 中國(guó)地震局科技司負(fù)責(zé)組織專家對(duì)推薦材料 進(jìn)行評(píng)議。每個(gè)項(xiàng)目一般不少于 3 名評(píng)議專家。
第二十三條 評(píng)議專家對(duì)評(píng)審項(xiàng)目按要求填寫(xiě)量化評(píng)審表，
并提出授獎(jiǎng)等級(jí)的建議。
第二十四條 中國(guó)地震局科技司負(fù)責(zé)組建評(píng)審委員會(huì)和評(píng) 審組織工作。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任 1 名，負(fù)責(zé)主持評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干評(píng)審小組，每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng) 1 名。 必要時(shí)，評(píng)審委員會(huì)內(nèi)設(shè)專門(mén)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)涉及國(guó)防、國(guó)-家-安-全等保密項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十五條 評(píng)審工作程序：
（一）聽(tīng)取中國(guó)地震局科技司獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室匯報(bào)推薦材料 的受理情況、形式審查結(jié)果及同行專家評(píng)議概況；
（二）聽(tīng)取一等獎(jiǎng)候選項(xiàng)目主要完成人答辯；
（三）分組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，推薦獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；
（四）評(píng)審委員會(huì)全體委員對(duì)小組推薦的候選項(xiàng)目投票確定 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
第二十六條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)由評(píng)審委員會(huì)三分 之二以上（含三分之二）多數(shù)通過(guò)，如果超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目（人）限 制數(shù)，按得票多少選取。
第二十七條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)候選項(xiàng)目在投票 時(shí)如未獲得法定票數(shù)，其獲得的一等獎(jiǎng)票數(shù)計(jì)入二等獎(jiǎng)票數(shù)，依此類推。
第二十八條 評(píng)審結(jié)果報(bào)中國(guó)地震局批準(zhǔn)后公布。
第二十九條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)的評(píng)審實(shí)行回避制度，與被評(píng)審的候選項(xiàng)目、候選人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條 參與評(píng)審工作的專家及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審內(nèi)容嚴(yán)格保守秘密。
第三十一條 防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額為：一等獎(jiǎng) 4.0萬(wàn)元;二等獎(jiǎng) 2.0 萬(wàn)元；三等獎(jiǎng) 1.0 萬(wàn)元。
第四章 異議及其處理
第三十二條 自受理的防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)候選項(xiàng)目公布 之日起 30 日內(nèi)為異議期。任何單位或者個(gè)人對(duì)候選項(xiàng)目和候選 人持有異議的，可以在異議期內(nèi)向中國(guó)地震局科技司獎(jiǎng)勵(lì)工作辦 公室提出，逾期不予受理。
第三十三條 提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面異議 材料，并提供必要的證明文件。提出異議的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明真實(shí) 單位、簽署真實(shí)姓名；以單位名義提出異議的， 應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的，一般不予受理。
第三十四條 自防震減災(zāi)科技成果獎(jiǎng)受理項(xiàng)目和人選公布 之日起一個(gè)月內(nèi)異議處理完畢的，提交評(píng)審，未處理完畢的，待異議處理完畢后，在下次評(píng)審時(shí)可按新項(xiàng)目重新推薦。
第五章 附 則
第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
防震減災(zāi)條例
2011年3月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《河南省防震減災(zāi)條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 防震減災(zāi)是社會(huì)公益事業(yè)，是公共安全的重要組成部分。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。
省、省轄市人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排防震減災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究、活動(dòng)斷層探測(cè)、群測(cè)群防、震害預(yù)測(cè)、地震小區(qū)劃、農(nóng)村住宅抗震示范工程、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)等。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，完善防震減災(zāi)工作體系，開(kāi)展防震減災(zāi)能力評(píng)價(jià)，組織有關(guān)部門(mén)做好防震減災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作�？拐鹁葹�(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作由本級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)和發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、衛(wèi)生、公安、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。
每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)。
對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
第八條 省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃和本省實(shí)際，組織編制省防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。
省轄市、縣級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。
編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則，以震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，充分考慮人民生命和財(cái)產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要。
防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：震情形勢(shì)和防震減災(zāi)總體目標(biāo)，地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)布局，地震災(zāi)害預(yù)防措施，地震應(yīng)急救援措施，以及防震減災(zāi)技術(shù)、信息、資金、物資等保障措施。
第九條 防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府公布。
防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。
第十條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
第三章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加大科研投入，建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持專業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合，逐步提高地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。
第十二條 省人民政府對(duì)本省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類建設(shè)和管理。
省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省、省轄市、縣三級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度應(yīng)當(dāng)滿足地震監(jiān)測(cè)需要。
省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由省人民政府地震工作主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和本省實(shí)際制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省轄市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由省轄市、縣級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和本地實(shí)際制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分為國(guó)家和省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)由省人民政府地震工作主管部門(mén)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤，對(duì)地震活動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，提出年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)和當(dāng)?shù)氐牡卣鸹顒?dòng)趨勢(shì)，組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，并納入政府目標(biāo)考核體系。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好震情跟蹤、流動(dòng)觀測(cè)和可能與地震有關(guān)的異�，F(xiàn)象觀測(cè)以及群測(cè)群防工作。
第十四條 壩高一百米以上或者庫(kù)容五億立方米以上的水庫(kù)和受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。
核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況報(bào)省人民政府地震工作主管部門(mén)備案，并接受省人民政府地震工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)和地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的維護(hù)和管理，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地傳輸、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息，并建立完整的地震監(jiān)測(cè)信息資料檔案。
地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行；確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)和備案。專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府地震工作主管部門(mén)備案。
第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求，建立和完善省地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為抗震救災(zāi)和工程建設(shè)提供依據(jù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)設(shè)施分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、水利、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)。
地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。
任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。
第十九條 對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn)；不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十條 省人民政府地震工作主管部門(mén)召開(kāi)震情會(huì)商會(huì)，可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、專家和其他有關(guān)人員參加，對(duì)各種地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和與地震有關(guān)的異�，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成震情會(huì)商意見(jiàn)，報(bào)省人民政府；經(jīng)震情會(huì)商形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的，在報(bào)省人民政府前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審，作出評(píng)審結(jié)果，并提出對(duì)策建議。
省轄市、縣(市)人民政府地震工作主管部門(mén)可以組織召開(kāi)震情會(huì)商會(huì)，形成的會(huì)商意見(jiàn)向上一級(jí)地震工作主管部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)由省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)意見(jiàn)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，省轄市、縣（市）人民政府可以發(fā)布四十八小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，并同時(shí)向省人民政府及其地震工作主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)報(bào)告。
發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)意見(jiàn)和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)后，預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的，原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷或者延期的決定并向社會(huì)公布。
第二十二條 除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長(zhǎng)期、中期地震活動(dòng)趨勢(shì)的研究成果，或者進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，應(yīng)當(dāng)以人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)為準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得制造、散布地震謠言。對(duì)地震謠傳、誤傳，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速予以澄清。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群測(cè)群防工作，完善群測(cè)群防體系。因地制宜開(kāi)展地下水、氣體、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的作用。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、地震知識(shí)宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確防震減災(zāi)助理員。
第二十四條 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位在不影響地震監(jiān)測(cè)的前提下，可以設(shè)立開(kāi)放日，定期對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。
第四章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十五條 地震災(zāi)害預(yù)防，堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)以地震動(dòng)參數(shù)、地震烈度表述的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。
第二十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。抗震設(shè)防要求的確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）一般建設(shè)工程按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；
（二）重大建設(shè)工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定抗震設(shè)防要求；
（三）位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四公里區(qū)域和地震研究程度、資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，并根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；
（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的農(nóng)村住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的建筑抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)把抗震設(shè)防要求的審定意見(jiàn)作為建設(shè)工程項(xiàng)目選址、可行性論證或者申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)的依據(jù)和必備內(nèi)容。不符合抗震設(shè)防要求的，不得審批、核準(zhǔn)或者備案。
對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見(jiàn)，并抄送同級(jí)有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)，項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。
第二十九條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建設(shè)工程；
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；
（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位。地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告須經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)審定；未經(jīng)審定的，不得作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審定，在確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求后，以書(shū)面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的省轄市、縣級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)。
第三十一條 重大建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告論證、初步設(shè)計(jì)審查等，應(yīng)當(dāng)有地震工作主管部門(mén)參加。
第三十二條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，并對(duì)出具的審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十三條 省轄市人民政府所在地、位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或者復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域的縣級(jí)人民政府所在地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要開(kāi)展地震小區(qū)劃工作。
地震小區(qū)劃工作由縣級(jí)以上人民政府組織開(kāi)展，地震小區(qū)劃圖經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定后，作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。
第三十五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住宅抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)和扶持村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行選址意見(jiàn)書(shū)制度，使農(nóng)民建房避開(kāi)地震斷裂帶和抗震不良場(chǎng)地。
建設(shè)、地震等部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制適合不同地區(qū)、不同需求的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，并向建房農(nóng)民免費(fèi)提供；開(kāi)展地震環(huán)境和場(chǎng)地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)。
農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行建筑抗震基礎(chǔ)知識(shí)、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)的培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其建設(shè)、地震、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅抗震防災(zāi)知識(shí)的宣傳普及。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理確定或者建設(shè)應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所必需的交通、通信、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)、人防疏散基地和學(xué)校操場(chǎng)等可以辟為應(yīng)急避難場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)。
第三十七條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行震害預(yù)測(cè)，為抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備提供依據(jù)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，推進(jìn)地震安全示范社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行預(yù)警、避險(xiǎn)、救生等地震應(yīng)急綜合演練。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，組織開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練。
防震減災(zāi)知識(shí)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校、幼兒園公共安全教育內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織學(xué)生開(kāi)展地震緊急疏散演練活動(dòng)，提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練等工作。
第三十九條 實(shí)施爆破、機(jī)械振動(dòng)等人工地震動(dòng)時(shí)，對(duì)周圍環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物等造成危害或者可能造成危害的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行人工地震動(dòng)監(jiān)測(cè)與危害鑒定。
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。鄭州市和洛陽(yáng)市的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案制定本部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。
第四十一條 各級(jí)人民政府以及制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)定期組織地震應(yīng)急演練，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送備案。
第四十二條 省人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的省轄市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，依托公安消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的裝備、器材，開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高緊急救援能力。
省轄市人民政府之間可以根據(jù)需要建立地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的抗震救災(zāi)應(yīng)急救援設(shè)施、裝備和物資，建立健全物資儲(chǔ)備、監(jiān)管、調(diào)撥、緊急配送體系和儲(chǔ)備信息庫(kù)，并制定相應(yīng)的保障制度和緊急調(diào)用方案。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善地震應(yīng)急救援技術(shù)系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。
有關(guān)部門(mén)和單位有義務(wù)向縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)提供地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第五章 地震應(yīng)急救援
第四十五條 地震應(yīng)急與救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。
第四十六條 臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情，可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，該區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，采取下列緊急措施：
（一）加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化；
（二）責(zé)成交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核電、堤壩、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位立即采取緊急防護(hù)措施；
（三）責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
（四）適時(shí)組織群眾疏散；
（五）采取維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的措施；
（六）加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳；
（七）督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
第四十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分級(jí)分類啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，并及時(shí)將地震震情和災(zāi)情等信息向上級(jí)人民政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害新聞發(fā)布制度。地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公告震情、災(zāi)情、疫情、應(yīng)急與救援等動(dòng)態(tài)信息。新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地震信息。
第四十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，根據(jù)需要采取以下緊急措施：
（一）迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開(kāi)展自救互救；
（二）迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治；
（三）迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；
（四）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所或者設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開(kāi)展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活；
（五）迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情；
（六）組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資，組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量提供援助；
（七）臨時(shí)調(diào)用物資、設(shè)備、人員和確定臨時(shí)需要占用的場(chǎng)地；
（八）組織調(diào)配志愿者和災(zāi)區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng)，并為其提供信息和后勤保障等服務(wù)；
（九）依法采取維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安的必要措施。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生地震災(zāi)害的區(qū)域加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，在地震現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)分析、判定地震活動(dòng)趨勢(shì)，為余震防范工作提供依據(jù)。
第六章 地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建
第五十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作由省人民政府地震工作主管部門(mén)和財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定承擔(dān)，并向省人民政府報(bào)告調(diào)查評(píng)估結(jié)果。
第五十二條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過(guò)渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與自行安置相結(jié)合的方式。
過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品安全、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。
第五十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，通過(guò)政府投入、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
第五十四條 特別重大地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大以及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
發(fā)展改革和規(guī)劃部門(mén)具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。
財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。
交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播影視等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
建設(shè)部門(mén)具體組織實(shí)施房屋和供水、供氣等公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
民政部門(mén)具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。
環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障以及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。
公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在辦理地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、建設(shè)施工等行政審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。
第七章 監(jiān)督管理
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃、地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置與管理、抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、地震應(yīng)急救援演練、災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建、農(nóng)村住宅抗震設(shè)防等工作的監(jiān)督檢查。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的監(jiān)督管理。
建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督管理。
地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府地震和建設(shè)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，了解情況，調(diào)查取證；
（二）查閱或者復(fù)制建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)資料；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違法行為；
（四）對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需食品、藥品、消毒產(chǎn)品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén)，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
(一)對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程給予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的；
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；
(三)其他違反本條例的行為。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，或者擅自中止或者終止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由省人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷資質(zhì)證書(shū)。給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)超越資質(zhì)許可的范圍從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的；
(二)以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的；
(三)允許其他地震安全性評(píng)價(jià)單位以本單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的；
(四)未按照規(guī)定將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告提交審定的。
第六十五條 制造、散布地震謠言，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十六條 本條例自2011年7月1日起施行。2000年7月29日河南省第九屆人民大表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》同時(shí)廢止。
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