- 相關(guān)推薦
國家長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度
海南出臺農(nóng)村二女戶落實(shí)長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為準(zhǔn)確、及時(shí)、全面監(jiān)測并掌握農(nóng)村二女戶落實(shí)長效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施情況，近日，海南省人口計(jì)生委和海南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，下發(fā)了《農(nóng)村二女戶落實(shí)長效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)辦法管理規(guī)范(暫行)》(以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)，此《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)一步規(guī)范了去年實(shí)施的《海南省農(nóng)村二女戶落實(shí)長效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，詳細(xì)規(guī)定了管理職責(zé)、資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、信息管理和質(zhì)量監(jiān)督。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)對象為本人及其配偶戶籍登記在海南省的農(nóng)村居民或界定為農(nóng)村居民，沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育兩個(gè)女孩(含只生育3個(gè)女孩的少數(shù)民族農(nóng)村夫婦，再婚夫婦及收養(yǎng)子女的夫婦，合并計(jì)算其子女?dāng)?shù))，夫婦一方自愿落實(shí)長效避孕節(jié)育措施且女方年齡未滿49周歲。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為夫婦一方落實(shí)節(jié)育措施的，給予夫婦一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不少于12000元；對女方落實(shí)長效節(jié)育措施的，每月給予每對夫婦不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì)金，至女方年滿49周歲止。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定對長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對象每年組織兩次確認(rèn)，上半年獎(jiǎng)勵(lì)對象確認(rèn)時(shí)間段從上年10月1日至當(dāng)年3月31日，下半年獎(jiǎng)勵(lì)對象確認(rèn)時(shí)間段從當(dāng)年的4月1日至9月30日。對女方落實(shí)長效節(jié)育措施的，獎(jiǎng)勵(lì)對象每年9月30日前完成確認(rèn)。對落實(shí)長效節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)金一年發(fā)放兩次，上半年和下半年各發(fā)放一次。對女方落實(shí)長效節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)金一年發(fā)放一次，年底一次性發(fā)放到位。
關(guān)于開展長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)的探討
實(shí)施二女戶長效節(jié)育措施一次性給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)制度，無疑是現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的又一次以人為本的體現(xiàn)。其目的無非是鼓勵(lì)生育倆女孩的家庭響應(yīng)國家政策，不再生育多孩。但我認(rèn)為，此舉未必能夠起到應(yīng)有效果。
首先，皖北地區(qū)農(nóng)村人口占多數(shù)，受傳統(tǒng)生育觀念影響，多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為男孩是傳宗接代人，女兒將來是嫁到人家的人，他們生育男孩的愿望客觀存在。盡管通過這些年計(jì)劃生育工作，農(nóng)民的生育愿望有所轉(zhuǎn)變，但不過是生育多孩的愿望不強(qiáng)烈而已。如果生育兩胎后，仍無男孩，其生育多孩的愿望在條件成熟之后，很有可能發(fā)生。所謂條件成熟，一是指經(jīng)濟(jì)上許可，二是指倆女孩均已長大點(diǎn)，或已上學(xué)，往往二女戶夫婦就會以外出務(wù)工為名，躲在外面生育三胎。
其次，由于中國人口基數(shù)大，人口出生率短期不會降的太低。近幾年，隨著醫(yī)療健康的進(jìn)步，老年人壽命普遍增高，下一代或兩代人要負(fù)擔(dān)更多老年人養(yǎng)老責(zé)任，壓力可想而知。社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能負(fù)擔(dān)起所有老年人群，尤其是農(nóng)村老年人群，他們的養(yǎng)老主要靠兒女負(fù)擔(dān)，這種養(yǎng)兒防老的現(xiàn)實(shí)也是二女戶生育多胎男孩的動機(jī)之一。
再者，皖北地區(qū)是工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民在家沒有就業(yè)門路，大多外出務(wù)工，且多為年輕力壯，處于生育旺盛期的男女，就是這一部分人恰恰是計(jì)劃生育工作重點(diǎn)管理的對象。村級干部處于工作最前沿，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，低頭不見抬頭見，打斷骨頭連著筋，誰也不愿過分得罪人，誰生孩子誰負(fù)擔(dān)，況且鎮(zhèn)村還能收點(diǎn)社會撫養(yǎng)費(fèi)用于日常開支，睜只眼閉只眼而已，就是村里想管，二女戶結(jié)扎后，參檢一年后外出，你能不允許嗎？他們在外面花費(fèi)幾千元就可接通輸卵管，生過男孩再領(lǐng)回家，繳幾個(gè)錢了事。
綜合以上幾個(gè)緣由，我認(rèn)為用一次性給于獎(jiǎng)勵(lì)幾千元的效果不大，有沒有更好的辦法呢？提一點(diǎn)建議。
我們可給予生育倆女孩的夫婦在采取長效節(jié)育措施之日起，年年由政府給他們繳納養(yǎng)老金，直至夫婦雙方年滿六十周歲（具體多大年齡可探討）。資金來源是社會撫養(yǎng)費(fèi)占用80%，該夫婦拿20%。年老后，他們沒有勞動能力時(shí)，按月從社保局領(lǐng)取固定生活費(fèi)用，以保障其晚年衣食無憂，或全部到政府辦的養(yǎng)老院或企業(yè)贊助所辦養(yǎng)老院養(yǎng)老。另外，其倆女孩在升學(xué)就業(yè)都出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，這樣一來，二女戶夫婦就解除了后顧之憂，這個(gè)群體漸漸多起來以后，他們就會淡化傳宗接代，養(yǎng)兒防老的觀念了。但是必須重申他們在年老領(lǐng)取養(yǎng)老金之前，一旦發(fā)現(xiàn)有生育多胎現(xiàn)象，就取銷他們的所有優(yōu)惠待遇，并立案嚴(yán)查重罰。
考慮的不一定全面，僅供參考，探討而已。
【國家長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度】相關(guān)文章：
安全獎(jiǎng)勵(lì)制度_安全獎(jiǎng)勵(lì)制度辦法（精選9篇）03-07
安全獎(jiǎng)勵(lì)制度04-02
工資獎(jiǎng)勵(lì)制度05-09
薪酬的獎(jiǎng)勵(lì)制度05-18
店鋪獎(jiǎng)勵(lì)制度05-10
公司薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度05-14
關(guān)于考勤獎(jiǎng)勵(lì)制度05-18